PRITARTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. vasario 8 d. nutarimu Nr. 132
LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ FONDO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS
2006–2008 METŲ SUTRUMPINTAS STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS
I. Vadovo ĮŽANGINIS ŽODIS
Lietuvos Respublikos ginklų fondo prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – Ginklų fondas) teisinį statusą nustato ir veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos ginklų fondo įstatymas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtinti nuostatai.
Ginklų fondo veikloje galima išskirti dvi prioritetines kryptis. Pirmoji yra susijusi su Ginklų fondo veikla įgyvendinant įstatymuose jam nustatytą pagrindinį uždavinį – aprūpinti krašto apsaugos ir vidaus reikalų sistemas, kitas valstybės institucijas joms reikalinga ginkluote, šaudmenimis ir specialiąja technika. Ginklų fondas atlieka vyriausybinės agentūros funkcijas, kai ginklai perkami iš užsienio. Siekiant kaip galima efektyviau ir racionaliau panaudoti valstybės skirtas lėšas kariuomenės ir kitų visuomenės ir valstybės saugumui užtikrinti sukurtų valstybės institucijų aprūpinimui, Ginklų fondas pagal kiekvieną iš minėtų institucijų gautą paraišką planuoja ginkluotės pirkimus, atsižvelgdamas į institucijos poreikius ir realias konkrečios ginkluotės įsigijimo galimybes. Metų pradžioje būna neįmanoma iki smulkmenų numatyti realių kiekvienos ginkluotės poreikių bei jos įsigijimo galimybių, dažnai nepriklausančių nuo pirkėjo. Ginklų fondas šioje srityje toliau sieks tobulinti ginkluotės pirkimų organizavimą, diegti efektyvesnius pirkimų vykdymo metodus, paremtus realiomis finansinėmis galimybėmis.
Antrąją Ginklų fondo prioritetinę kryptį apsprendžia Lietuvos Respublikos įsipareigojimai teikti tarptautinėms organizacijoms informaciją, susijusią su šaulių ginklais ir lengvąja ginkluote. Pastarosios Ginklų fondo funkcijos, reglamentuotos 2001 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1075, svarba ypač išaugo Lietuvai tapus tikrąja ES ir NATO nare, kai poreikis keistis informacija, dalintis nacionaline patirtimi su kitomis valstybėmis yra būtinas ir ateityje vis didės. Vykdydamas šią funkciją, Ginklų fondas privalo užtikrinti savalaikį bei tikslų informacijos apie šaulių ginklų ir lengvosios ginkluotės judėjimą ir kontrolę surinkimą bei jos pateikimą Užsienio reikalų ministerijai. Ši informacija diplomatiniais kanalais yra persiunčiama Jungtinėms Tautoms (JT), Europos Saugumo ir Bendradarbiavimo Organizacijai (ESBO), Europos Sąjungai (ES), kitoms tarptautinėms organizacijoms, kurių dokumentus Lietuvos Respublika yra įsipareigojusi vykdyti ir kuriuose yra numatoma keistis informacija apie šaulių ginklų ir lengvosios ginkluotės apyvartą. Šioje srityje Ginklų fondas atlieka nacionalinės koordinacinės agentūros funkcijas. Įgyvendindamas minėtas nuostatas Ginklų fondas numato toliau plėtoti Ginklų registro informacinę sistemą, taikant pažangių informacinių technologijų naudojimu pagrįstas programines priemones, ir palaipsniui pereiti prie vieningos Valstybinio ginklų registro informacinės sistemos, integruotos su žinybinėmis ginklų registro duomenų bazėmis.
Pateikiamas Ginklų fondo strateginis veiklos planas yra nukreiptas nurodytų tikslų įgyvendinimui.
S1 forma
II. MISIJA, STRATEGINIAI TIKSLAI IR EFEKTO KRITERIJAI
| INSTITUCIJOS MISIJA: Ginklų fondas, būdamas tiesiogiai pavaldus Vyriausybei ir nepriklausomas nuo atskirų žinybų, organizuoja ir koordinuoja kariuomenės ir kitų visuomenės ir valstybės saugumą užtikrinančių valstybės institucijų aprūpinimą ginkluote, optimaliai tenkindamas visos valstybės poreikius. Žinybinis nepriklausomumas užtikrina priimamų sprendimų objektyvumą. |
| INSTITUCIJOS STRATEGINIAI TIKSLAI: 1. Vykdyti Ginklų fondo įstatyme ir kituose teisės aktuose nurodytus uždavinius aprūpinant kariuomenę ir kitas valstybės institucijas NATO standartus atitinkančia ginkluote; organizuoti ginkluotės mokslinius tiriamuosius darbus; dalyvauti JT 2001 m. priimtų Veiksmų plano bei Šaunamųjų ginklų protokolo, ESBO dokumento dėl šaulių ginklų nuostatų ir kitų Lietuvos įsipareigojimų tarptautinėms organizacijoms vykdyme. Efekto kriterijai: Įsigytos ginkluotės atitikimas NATO šalyse naudojamai ginkluotei (%).
2. Didinti visuomenės saugumą, sudarant galimybes asmens bei turto saugos tarnyboms ir juridinių asmenų saugos struktūriniams padaliniams apsirūpinti reikalinga ginkluote, o fiziniams asmenims – įstatymais numatyta tvarka įsigyti ginklus. Efekto kriterijai: Juridinių ir fizinių asmenų poreikių ginkluotei patenkinimas (pretenzijų skaičius).
|
S2 forma
III. VYKDOMŲ PROGRAMŲ TRUMPAS APRAŠYMAS
| Programa |
Tikslai |
Laukiami rezultatai |
| 1. Jėgos struktūrų aprūpinimas ginkluote, ginklų apskaita (Programą vykdys Ginklų fondas) |
1. Pateikti kariuomenei ir kitoms visuomenės ir valstybės saugumą užtikrinančioms valstybės institucijoms (toliau vadinama – valstybės institucijos) NATO standartus atitinkančią ginkluotę. |
1.1.Lietuvos valstybės institucijų apginklavimas priartinamas prie NATO standartų. 1.2. Institucijų pateiktos paraiškos ginkluotei įsigyti patenkinamos 100%.
|
|
|
2. Įdiegti efektyvų valstybės institucijų aprūpinimą ginkluote. |
2.1.Valstybės institucijoms pateikiami pasiūlymai geriausiai jų poreikius atitinkančios ginkluotės įsigijimui. 2.2. Sutrumpinami ginkluotės įsigijimo terminai, ginkluotė perkama optimaliomis kainomis. |
|
|
3. Sudaryti prielaidas valstybės mobilizacinio rezervo ginkluotės atsargų kaupimui. |
3.1. Atsižvelgiant į valstybės mobilizacinius ir gynybos planus formuojamos ir kaupiamos valstybės mobilizacinio rezervo ginkluotės atsargos. |
|
|
4. Įgyvendinti Lietuvos Respublikos įsipareigojimus tarptautinėms organizacijoms dėl keitimosi informacija apie ginklų apyvartą. |
4.1. Įdiegta vieninga Lietuvoje registruotų ginklų apskaitos sistema, jungianti valstybinį ir žinybinius ginklų registrus, leidžianti per trumpiausią laiką identifikuoti ginklų savininkus ar valdytojus (įgyvendinti LRV 2001-09-11 nutarimas Nr. 1075 ir 2003-08-21 nutarimas Nr. 1066). |
|
|
5. Koordinuoti, kontroliuoti ir prižiūrėti įmonių, besiverčiančių licencijuojama komercine – ūkine veikla, susijusia su ginkluotės gamyba ir jos taisymu, veiklą. |
5.1. Užtikrinama, kad ginkluotės gamyba bei jos taisymu besiverčiančių įmonių veikla atitiktų teisės aktų reikalavimus. 5.2. Pasiekta, kad VĮ Giraitės ginkluotės gamykla gaminami šoviniai būtų realizuojami tarptautinėje rinkoje. |
2. Specialioji juridinių ir fizinių asmenų aprūpinimo ginklais, jų priedais, šaudmenimis bei specialiąja technika programa (Programą vykdys Ginklų fondas) |
1. Pateikti saugos struktūriniams padaliniams ginklus, jų priedus, šaudmenis, specialiąją techniką. |
1.1. Saugos struktūriniams padaliniams sudaromos sąlygos vykdyti jų veiklą. 1.2.Saugos struktūriniams padaliniams pateikiamos visos šiuolaikinės naujausios techninės priemonės, kurias naudoti leidžia įstatymai. |
|
|
2. Pateikti fiziniams asmenims ginklus savigynai ir šovinius. |
2.1. Fiziniams asmenims sudaromos sąlygos įsigyti savigynai įstatymo leistus ginklus. 2.2.Ginklų savigynai prekyba vykdoma centralizuotai, tokiu būdu sudarant prielaidas efektyviau kontroliuoti ginklų apyvartą, mažinant nelegaliai įvežamų ginklų skaičių. 2.3.Įstatymo numatyta tvarka parduodant ginklus fiziniams ir juridiniams asmenims sudaromos prielaidos mažinti nusikalstamumą. 2.4. Ginkluotės pardavimų apimtys, lyginant su praėjusiais metais, palaikomos tame pačiame lygyje. |
S3 forma
IV. VYKDOMŲ PROGRAMŲ FINANSINIS PLANAS
2006 METAI
| Programų pavadinimai |
Lėšos, tūkst. litų |
Etatai |
||
| Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai |
kitos lėšos (nurodomi šaltiniai) |
|||
| iš viso |
iš jų ES lėšos |
|||
| GINKLŲ FONDAS |
|
|
|
|
| 1. Jėgos struktūrų aprūpinimas ginkluote, ginklų apskaita |
1536 |
|
|
22 |
| 2. Specialioji juridinių ir fizinių asmenų aprūpinimo ginklais, jų priedais, šaudmenimis bei specialiąja technika programa |
1800 |
|
|
5 |
| Iš viso asignavimų valdytojo programoms |
3336 |
|
|
27 |
_________________