PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS
S P R E N D I M A S
DĖL VISVALDO NEKRAŠO
2013 m. rugsėjo 16 d. Nr. TK-59-1
Plungė
Plungės rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija (toliau – Komisija): pirmininkas Mykolas Pronckus, nariai: Marytė Mažonienė, Audrius Misiūnas, Liucijus Paulauskas, Audrius Šapalas ir Danutė Šatkuvienė – įvertinusi UAB „Plungės žinios“ (toliau – UAB) siūlymą nustatyti Plungės rajono savivaldybės tarybos (toliau – tarybos) nario Visvaldo Nekrašo elgesio atitiktį Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso nuostatoms bei kitą viešojoje erdvėje skelbtą medžiagą,
n u s t a t ė
Pareiškimo esmė
UAB „Plungės žinios“ siūlė įvertinti tarybos nario Visvaldo Nekrašo elgesio atitiktį Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso nuostatoms dėl 2013 m. rugpjūčio 16 d. laikraštyje „Plungės žinios“ išspausdintame straipsnyje „Facebook“-e – Savivaldybės tarybos nario intymių akimirkų nuotraukos“ (redakcijos teigimu, nuotraukas socialiniame tinklapyje „Facebook“ publikavo pats tarybos narys Visvaldas Nekrašas) ir kitoje viešojoje erdvėje publikuotų nuotraukų.
Nagrinėjimo dalykas
Komisijos vertinimo dalykas yra Visvaldo Nekrašo elgesio viešojoje erdvėje atitiktis Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 str. 5, 6 ir 9 punktų nuostatoms.
Nustatytos faktinės aplinkybės
1. V. Nekrašas nuo 1995 m. (išskyrus 2003–2007 metus) eina Plungės rajono savivaldybės tarybos nario pareigas, nuo 2011 metų balandžio mėnesio ir Ekonomikos, finansų ir biudžeto komiteto pirmininko pareigas.
2. Visvaldas Nekrašas 2013 m. rugpjūčio 20 d. laikraštyje „Plungė“ paskelbė atsiprašymą, kuriuo, anot jo, dėl įvykusio nesusipratimo atsiprašo savo žmonos, vaikų, kitų artimųjų, UAB „Plungės sveikatos centras“ pacientų bei visų plungiškių, kuriuos įžeidė ar užgavo išspausdintas straipsnis, bei pridūrė, kad dėl savo poelgio labai gailisi.
3. Komisija, pradėjusi tyrimą, 2013 m. rugpjūčio 28 d. kreipėsi į Visvaldą Nekrašą su prašymu pateikti rašytinį paaiškinimą dėl 2013 m. rugpjūčio 16 d. laikraštyje „Plungės žinios“ išspausdintame straipsnyje „Facebook“-e – Savivaldybės tarybos nario intymių akimirkų nuotraukos“ publikuotų nuotraukų atsiradimo prielaidų ir motyvų.
4. 2013 m. rugsėjo 3 d. rajono laikraštyje „Plungės žinios“ išspausdintas straipsnis „Turi atiduoti man savo žmoną“, kuriame aprašoma į šio laikraščio redakciją atėjusios viešojoje erdvėje publikuotose nuotraukose nufotografuotos moters ir jos tėvų pozicija bei istorija, susijusi su minėtų nuotraukų atsiradimu ir Visvaldo Nekrašo vaidmeniu šioje istorijoje. Jų teigimu, paskelbtos intymios nuotraukos buvo padarytos prieš porą metų, moteriai pradėjus dirbti UAB „Plungės sveikatos centras“, kai į šioje įstaigoje dirbančio gydytojo psichiatro Visvaldo Nekrašo jai rodomą palankumą atsakė tuo pačiu, o jis intymius momentus užfiksavo fotoaparatu, o kai buvo atstumtas po ilgalaikio jos terorizavimo, nuotraukas išplatino viešojoje erdvėje š. m. rugpjūčio mėnesį, dėl ko moteris prarado darbą, sveikatą ir šeimą.
5. Politiko Visvaldo Nekrašo poelgio istorija plačiai komentuota viešojoje erdvėje: nuotraukos ir straipsniai skelbti interneto svetainėse „lrytas.lt“ (2013-09-02 straipsnis „Buvęs Seimo narys moters gyvenimą sugriovė nuotraukose „Facebook“, 2013-09-05 straipsnis „Meilės romanu Plungę susprogdinęs V. Nekrašas puolė ginti garbę“), „delfi.lt“ (2013-09-02, 2013-09-05 straipsnis „Plungės moterims šiurpą keliantis psichiatras – kiek dar bus aukų?“), rodytos laidos per LNK – laidoje KAKADU (2013-09-02, 2013-09-10), TV3 – laidoje „Prieš srovę“ (2013-09-03, 2013-09-10). Pirmojoje TV3 rodytoje laidoje priminta, kad jau 2009 metų pradžioje dorovės, moralės ir etikos normų neatitinkantis Visvaldo Nekrašo poelgis buvo aprašytas vietinėje spaudoje, kurį svarstė Etikos komisija.
6. Plungės rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija 2009 m. vasario 12 d. sprendimu Nr. T10-1 konstatavo, kad Plungės rajono savivaldybės tarybos narys Visvaldas Nekrašas pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 6 dalies reikalavimus deramai elgtis visuomenėje, laikytis visuotinai pripažįstamų elgesio normų.
7. 2013 m. rugpjūčio 30 d. Etikos komisijos pirmininkui pateiktas nuotraukose paviešintos moters paaiškinimas dėl viešojoje erdvėje paskleistų nuotraukų ir Visvaldo Nekrašo vaidmens šioje istorijoje. Paaiškinime nurodomos tos pačios paviešintos istorijos prielaidos, kurios buvo išdėstytos 2013 m. rugsėjo 3 d. rajono laikraštyje „Plungės žinios“ išspausdintame straipsnyje „Turi atiduoti man savo žmoną“.
8. Gautas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio nutarimas (2013 m. rugpjūčio 8 d. Nr. 78-AT-00342-13) atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl 2013 m. rugpjūčio 2 d. užregistruoto pranešimo ROIK Nr. 0113000418884 dėl galimai nusikalstamos veikos padarymo. Pranešimą minėtai institucijai pateikė nuotraukose paviešinta moteris, kuriai siūlyta kreiptis į teismą privataus kaltinimo tvarka, nes jos pranešime išdėstyta veika nutarime įvardyta kaip atitinkanti požymius baudžiamųjų nusižengimų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 152 str. 1 d. ir 155 str. 2 d.
9. LNK – laidoje KAKADU (2013-09-10) Visvaldas Nekrašas pripažino, kad nuotraukas socialiniame tinklalapyje „Facebook“ jis publikavo, norėdamas nutraukti įgrisusius santykius, kuriuos, anot jo, aktyviai inicijavo nuotraukose paviešinta moteris.
Visvaldo Nekrašo paaiškinimas
Etikos komisijai pateiktame paaiškinime Visvaldas Nekrašas priminė, kad jo viešas atsiprašymas buvo paskelbtas laikraštyje „Plungė“. Jis teigia, kad nuotraukose nufotografuota 30 metų amžiaus moteris yra subrendusi ir atsakinga už savo veiksmus, todėl jos šeima pretenzijas gali reikšti tik jai pačiai, kaip ir jam – jo šeima.
Teisinės veiklos vertinimas ir motyvai
Valstybės politikų elgesio kodekso 4 str. 5, 6 ir 9 punktuose numatyta, kad valstybės politikas privalo vadovautis padorumo, pavyzdingumo (laikytis visuotinai pripažįstamų dorovės, moralės ir etikos normų) ir atsakomybės už savo elgesį viešajame gyvenime normomis.
Komisija pripažįsta, kad nagrinėjamoje situacijoje neturėjo faktinės galimybės įvertinti šalių pateiktų skirtingų istorijos versijų teisingumo, bet akcentuoja, kad valstybės politikas viešąjame gyvenime privalo elgtis taip, kad nekiltų abejonių dėl Valstybės politikų elgesio kodekso nuostatų pažeidimo.
Remiantis Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio pateiktu nutarimu, Komisija daro prielaidą, kad nuotraukose paviešintos moters pranešime išdėstyta veika galimai atitinka požymius baudžiamųjų nusižengimų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 152 str. 1 d. ir 155 str. 2 d.
Plungės rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija, įvertinusi tai, kad politikas pakartotinai pažeidė visuotinai pripažįstamas elgesio normas, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 9 straipsnio 1 dalies 3 ir 6 punktais, Plungės rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos darbo reglamento, patvirtinto Plungės rajono savivaldybės tarybos 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T1-19, 4 skirsnio 20.3 ir 20.6 papunkčiais,
n u s p r e n d ė:
1. Konstatuoti, kad Plungės rajono savivaldybės tarybos narys Visvaldas Nekrašas savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 5, 6 ir 9 punktų reikalavimus deramai elgtis visuomenėje, laikytis visuotinai pripažįstamų dorovės, moralės ir etikos normų.
2. Siūlyti Plungės rajono apylinkės prokuratūrai išsiaiškinti, ar Plungės rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos tyrimo medžiagoje įvardyti Visvaldo Nekrašo veiksmai nebuvo nusikalstamo pobūdžio.
3. Sprendimo kopiją išsiųsti Plungės rajono savivaldybės tarybos nariui Visvaldui Nekrašui, UAB „Plungės žinios“ ir Plungės rajono apylinkės prokuratūrai.
4. Komisijos sprendimą paskelbti „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir Savivaldybės interneto tinklalapyje http:/www.plunge.lt