Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO 11 IR 13 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-3125
2008 m. rugpjūčio 20 d. Nr. 795
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2008 m. liepos 4 d. sprendimo Nr. 2347 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 11 ir 13 straipsnių papildymo įstatymo projektui Nr. XP-3125 (toliau vadinama – įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
1. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 22 d. nutarime (Žin., 2008, Nr. 10-350) konstatuota, jeigu įstatyme yra nustatyta, kad asmens žinios, gebėjimai, reikalingi atitinkamoms valstybės tarnautojo pareigoms atlikti, yra tikrinami jį egzaminuojant, egzamino eiga (inter alia komisijos narių klausimai ir pretendentų atsakymai) turi būti fiksuojami ir prieinami atitinkamą ginčą sprendžiančioms institucijoms, taip pat ir teismui. Pabrėžtina, kad gali būti pasirinkti įvairūs tokio egzamino eigos fiksavimo būdai. Jų aptarimas nėra šios konstitucinės justicijos bylos dalykas. Tačiau pažymėtina, kad saugant duomenis apie egzaminų eigą ir įstatymų nustatyta tvarka atskleidžiant juos turi būti paisoma Konstitucijos 22 straipsnyje įtvirtintos asmens teisės į privatumą.
Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597) 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmens duomenis sudaro bet kuri informacija, susijusi su fiziniu asmeniu – duomenų subjektu, kurio tapatybė yra žinoma arba gali būti tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyta pasinaudojant tokiais duomenimis kaip asmens kodas, vienas arba keli asmeniui būdingi fizinio, fiziologinio, psichologinio, ekonominio, kultūrinio ar socialinio pobūdžio požymiai. Vadovaujantis šiuo straipsniu, garso įraše užfiksuota informacija laikytina asmens duomenimis, jeigu iš jos galima nustatyti konkrečius asmenis. Pagal Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytą asmens duomenų tvarkymo principą asmens duomenys turi būti renkami apibrėžtais ir teisėtais tikslais, nustatytais prieš renkant asmens duomenis, ir paskui tvarkomi su šiais tikslais suderintais būdais. Pagal Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytą asmens duomenų tvarkymo principą asmens duomenys turi būti tapatūs, tinkami ir tik tokios apimties, kuri būtina jiems rinkti ir toliau tvarkyti. Taigi įstatymo projekte keičiamo Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 11 ir 13 straipsniuose nustačius, kad pretendentas po konkurso rezultatų paskelbimo turi teisę susipažinti su kitų pretendentų išspręstais testais ir egzamino žodžiu dalies garso įrašais, būtų pažeisti Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 ir 4 punkte nustatyti asmens duomenų tvarkymo principai ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos (Žin., 1992, Nr. 33-1014) 22 straipsnyje įtvirtinta asmens teisė į privatumą.
2. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 22 d. nutarime konstatuota, kad pagal Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) 10 straipsnio 9 dalį nustatyti egzamino eigos fiksavimo būdus (ar būdą) yra Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetencija. Konkursų į valstybės tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 24 d. nutarimu Nr. 966 (Žin., 2002, Nr. 65-2654; 2006, Nr. 73-2784) (toliau vadinama – Konkursų į valstybės tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos aprašas), 501 punkte nustatyta, kad egzamino žodžiu eigai fiksuoti daromas garso skaitmeninis įrašas. Skaitmeninis garso įrašas perkeliamas į kompiuterinę laikmeną, pridedamas prie konkurso protokolo ir saugomas konkursą organizavusioje įstaigoje teisės aktų nustatyta tvarka, o 67 punkte nustatyta, kad pretendentas po konkurso rezultatų paskelbimo turi teisę susipažinti su konkurso protokolu, savo išspręstu testu ir savo egzamino žodžiu dalies skaitmeniniu garso įrašu. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 10 straipsnio 9 dalį ir į tai, kad egzamino eigos fiksavimo būdas, susipažinimo su užfiksuotais per egzaminą duomenimis (konkurso protokolu, išspręstu testu ir egzamino žodžiu skaitmeniniu garso įrašu) ir šių duomenų saugojimo tvarka nustatyti Konkursų į valstybės tarnautojo pareigas organizavimo tvarkos apraše, netikslinga papildyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 11 ir 13 straipsnių įstatymo projekte siūlomomis nuostatomis.