LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO IR
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ, ESANČIŲ ŽEMĖS SAVININKŲ AR NAUDOTOJŲ ŽEMĖS SKLYPUOSE, NAUDOJIMO SAVO ŪKIO REIKMĖMS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2008 m. kovo 14 d. Nr. D1-140/3D-141
Vilnius
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo (Žin., 1995, Nr. 63-1582; 2001, Nr. 35-1164; 2004, Nr. 167-6097) 4 straipsnio 1 dalies ir 12 straipsnio 8 dalies nuostatomis:
1. Tvirtiname Naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo ūkio reikmėms tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažįstame netekusiu galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. rugpjūčio 1 d. įsakymą Nr. 393/285 „Dėl Naudingųjų iškasenų mažųjų karjerų įrengimo, naudojimo ir rekultivavimo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 80-3473).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2008 m. kovo 14 d.
įsakymu Nr. D1-140/3D-141
NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ, ESANČIŲ ŽEMĖS SAVININKŲ AR NAUDOTOJŲ ŽEMĖS SKLYPUOSE, NAUDOJIMO SAVO ŪKIO REIKMĖMS TVARKOS APRAŠAS
1. Naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo ūkio reikmėms tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo ūkio reikmėms ir mažųjų karjerų įrengimo, naudojimo ir rekultivavimo tvarką.
2. Tvarkos apraše naudojamos sąvokos:
mažasis karjeras – žemės savininko ar naudotojo žemės sklype esantis atviras kasinys, iš kurio imamos naudingosios iškasenos savo ūkio reikmėms ir kurio įrengimo, naudojimo ir rekultivavimo tvarkos nereglamentuoja kiti teisės aktai. Mažojo karjero plotas negali būti didesnis kaip 0,5 ha, gylis – ne daugiau kaip 2 m.
Kitos Tvarkos apraše vartojamos sąvokos atitinka jų apibrėžtis, pateiktas Žemės gelmių įstatyme (Žin., 1995, Nr. 63-1582) ir kituose teisės aktuose.
3. Žemės savininkas nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype ar žemės naudotojas perduotame patikėjimo teise naudotis neatlygintinai ar nuomojamame žemės sklype turi teisę naudoti jame esančias naudingąsias iškasenas (išskyrus gintarą, naftą, dujas, kvarcinį smėlį) savo ūkio reikmėms, neturėdami šios rūšies ūkinės veiklos leidimo, jeigu sutartyje ar kituose dokumentuose, suteikiančiuose teisę naudoti žemės sklypą, nenumatyta kitaip.
Teisė naudoti valstybės turtą (naudingąsias iškasenas) savo ūkio reikmėms nesuteikia teisės juo disponuoti. Draudžiama mažajame karjere išgautas naudingąsias iškasenas parduoti, naudoti kaip atsiskaitymo priemonę, kitaip perleisti, taip pat išnuomoti, įkeisti arba kitokiu būdu keisti šio valstybės turto teisinę būklę.
4. Žemės savininkas ar naudotojas rajono (savivaldybės) teritorijoje gali įsirengti po vieną skirtingų rūšių naudingųjų iškasenų (šiame Tvarkos apraše smėlis ir žvyras laikomi vienos rūšies naudingąja iškasena) mažąjį karjerą, kai jo turimų žemės sklypų bendras plotas rajono (savivaldybės) teritorijoje yra ne didesnis kaip 1000 ha.
Kai žemės savininko ar naudotojo rajono (savivaldybės) teritorijoje naudojamų žemės sklypų bendras plotas yra didesnis kaip 1000 ha, kiekviename iki 1000 ha dydžio plote jis gali įsirengti po vieną skirtingų rūšių naudingųjų iškasenų mažąjį karjerą.
5. Mažojo karjero plotas gali sudaryti iki 1% žemės savininko ar naudotojo rajono (savivaldybės) teritorijoje turimos žemės ploto, bet ne daugiau kaip 0,5 ha. Mažojo karjero šlaitų statumas (išskyrus kasavietę) negali būti didesnis kaip 40°.
7. Prie karjero turi būti pastatyti įspėjamieji ženklai ir stendas su informacija apie žemės sklypo savininką ar naudotoją, mažojo karjero plotą ir karjero paso numerį. Virš stačių karjero šlaitų (kasavietės) turi būti įrengti apsauginiai aptvėrimai.
8. Įrengtame mažajame karjere išnaudojus naudingosios iškasenos išteklius, žemės savininkas ar naudotojas gali šiame Tvarkos apraše nustatyta tvarka įsirengti naują mažąjį karjerą rajono (savivaldybės) teritorijoje ne anksčiau kaip praėjus 10 metų po turėto karjero įregistravimo datos.
9. Įrengti mažuosius karjerus draudžiama vietose, kur tai draudžia Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, 108-3902), Specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 (Žin., 1992, Nr. 22-652; 1996, Nr. 2-43), ir kiti teisės aktai.
10. Mažojo karjero įrengimui ir naudojimui žemės savininkas ar naudotojas privalo turėti mažojo karjero pasą (Tvarkos aprašo 1 priedas). Mažojo karjero pasą gali rengti asmuo, turintis vieną iš šių dokumentų:
10.1. Licenciją žemėtvarkos planavimo dokumentams rengti, išduotą Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 14 d. nutarimu Nr. 1290 (Žin., 2004, Nr. 153-5580), nustatyta tvarka;
10.2. Licenciją atlikti nekilnojamojo turto kadastro objektų geodezinius matavimus, išduotą Geodezinių, topografinių ir kartografinių darbų licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr. 1805 (Žin., 2002, Nr. 112-5000), nustatyta tvarka;
10.3. Kvalifikacinį leidimą dirbti žemės reformos žemėtvarkos darbus, išduotą Kvalifikacinių leidimų dirbti žemės reformos žemėtvarkos darbus išdavimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 7 d. nutarimu Nr. 1093 (Žin., 1997, Nr. 92-2311), nustatyta tvarka.
11. Mažojo karjero pasas rengiamas naujausioje kartografinėje medžiagoje (M 1:5000 arba 1:10000) pažymint karjero vietą, karjero centro koordinates LKS-94 koordinačių sistemoje ir absoliutinį aukštį.
12. Mažojo karjero pasas parengiamas 3 egzemplioriais: žemės savininkui ar naudotojui, regiono aplinkos apsaugos departamento rajono (miesto, savivaldybės) agentūrai (toliau – Agentūra) ir apskrities viršininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritoriniam žemėtvarkos skyriui (toliau – Žemėtvarkos skyrius). Tvarkos aprašo 15 punkte numatytais atvejais, kai mažojo karjero įrengimas derinamas su Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Lietuvos geologijos tarnyba), Generaline miškų urėdija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Generalinė miškų urėdija) ir (arba) rajono savivaldybe, jiems parengiami papildomi mažojo karjero paso egzemplioriai.
13. Mažojo karjero vieta pažymima riboženkliais, atitinkančiais Riboženklių standartus, patvirtintus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1P-209 (Žin., 2005, Nr. 136-4903). Šiuos darbus gali atlikti asmuo, turintis vieną iš 10.1–10.3 punktuose išvardytų dokumentų.
14. Mažojo karjero paso parengimą ir mažojo karjero vietos pažymėjimą riboženkliais organizuoja ir finansuoja žemės savininkas ar naudotojas.
15. Žemės savininkas ar naudotojas, norėdamas įsirengti mažąjį karjerą, Agentūrai pateikia:
15.2. nuosavybės teise turimo ar patikėjimo teise valdomo žemės sklypo plano ir pažymėjimo apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą žemės sklypą ir teises į jį įstatymų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas arba žemės sklypo plano ir žemės sklypo naudojimo teisę suteikiančių dokumentų (žemės sklypo nuomos, panaudos ar kitais žemės sklypo naudojimo teisę suteikiančiais pagrindais sudarytos sutarties ar kito dokumento) teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas;
15.3. mažojo karjero paso projektą, suderintą su:
15.3.3. savivaldybės administracijos direktoriumi, jeigu vietoje, kur numatoma įrengti mažąjį karjerą, buvo atlikti žemės melioravimo darbai;
16. Gavusi prašymą dėl mažojo karjero įrengimo, Agentūra per 30 dienų išnagrinėja žemės savininko ar naudotojo pateiktus dokumentus ir, jeigu pateikti dokumentai atitinka nustatytus reikalavimus, teikia siūlymą regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriui derinti mažojo karjero pasą.
Jeigu ne visi Tvarkos aprašo 15 punkte nurodyti dokumentai pateikti arba pateikti dokumentai neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų, Agentūra juos grąžina žemės savininkui ar naudotojui, nurodydama trūkumus, ir nustato 10 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti. Nustatytu laiku nepašalinus nurodytų trūkumų, Agentūra teikia siūlymą regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriui prašymo netenkinti.
17. Žemės savininkų ar naudotojų mažieji karjerai registruojami agentūrų Mažųjų karjerų registracijos žurnaluose.
18. Regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriaus suderintas ir Mažųjų karjerų registracijos žurnale įregistruotas mažojo karjero pasas žemės savininkui ar naudotojui suteikia teisę pradėti eksploatuoti naudingąsias iškasenas savo ūkio reikmėms.
19. Derlingasis dirvožemio sluoksnis turi būti nuimtas prieš pradedant mažojo karjero kasybos darbus, išskyrus atvejus, kai jo storis nesiekia 10 cm. Jis saugomas šūsnyse atskirai nuo kitų dangos uolienų ir panaudojamas iškasto mažojo karjero rekultivavimui. Jei kasant mažąjį karjerą susiformuoja vandens telkinys, sukauptas derlingasis dirvožemio sluoksnis panaudojamas žemės sklypo savininko ar naudotojo turimos žemės ūkio paskirties žemės gerinimui ar ūkio aplinkos tvarkymo darbams.
20. Baigęs naudoti mažąjį karjerą, žemės savininkas ar naudotojas per metus savo lėšomis jį rekultivuoja. Rekultivavimo darbai atliekami vadovaujantis Pažeistų žemių, iškasus naudingąsias iškasenas, rekultivavimo metodika, patvirtinta Aplinkos apsaugos ministerijos 1996 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. 166 (Žin., 1996, Nr. 115-2680).
21. Prieš pradėdamas rekultivavimo darbus, žemės savininkas ar naudotojas juos suderina su Agentūra. Jei mažasis karjeras buvo įrengtas naudingųjų iškasenų telkinio ar perspektyvioje (parengtinai išžvalgyto ar prognozinio ploto) teritorijoje, rekultivavimo darbai suderinami ir su Lietuvos geologijos tarnyba. Gavę prašymą leisti atlikti mažojo karjero rekultivavimo darbus, šių institucijų atstovai per 30 dienų atvyksta į vietą ir patikrina mažojo karjero būklę, o tuo atveju, kai mažasis karjeras įrengtas naudingųjų iškasenų telkinio teritorijoje, – įvertina telkinyje likusių naudingųjų iškasenų kiekio ir kokybės pokyčius. Patikrinimo metu nustatyti mažojo karjero būklę apibūdinantys duomenys įrašomi mažojo karjero pase. Juos pasirašo patikrinimą atlikę pareigūnai.
22. Rekultivavęs mažąjį karjerą, žemės savininkas ar naudotojas apie tai raštu informuoja Agentūrą, kuri per 30 dienų sudaro komisiją rekultivuotam karjerui priimti. Komisija sudaroma iš Agentūros, Žemėtvarkos skyriaus, suinteresuotų institucijų, derinusių mažojo karjero paso projektą, atstovų. Komisija surašo rekultivuotos žemės priėmimo aktą po vieną egzempliorių komisijos nariams ir žemės savininkui ar naudotojui.
23. Teisę tikrinti mažųjų karjerų įrengimą ir naudojimą turi šių institucijų įgalioti pareigūnai:
24. Vadovaujantis Atvirais kasiniais eksploatuojamų naudingųjų iškasenų išteklių naudojimo kontrolės tvarkos aprašu, patvirtintu aplinkos ministro 2006 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. D1-444 (Žin., 2006, Nr. 108-4120), agentūrų įgalioti pareigūnai tikrina mažųjų karjerų naudojimą ne rečiau kaip kartą per metus. Patikrinimo rezultatus jie įrašo mažojo karjero pase ir Agentūros Mažųjų karjerų registracijos žurnale, o nustatę šiuo Tvarkos aprašu reglamentuotų mažųjų karjerų įrengimo ir naudojimo reikalavimų pažeidimus, taiko teisės aktų numatytas poveikio priemones.
25. Kontroliuojančių institucijų dalyvauti patikrinime įgalioti pareigūnai patikrinimo rezultatus įrašo mažojo karjero pase, o nustatę mažųjų karjerų įrengimo ir naudojimo reikalavimų pažeidimus, taiko teisės aktų numatytas poveikio priemones ir apie tai informuoja Agentūrą.
26. Žemės savininkui ar naudotojui nevykdant kontrolę vykdančių institucijų įgaliotų pareigūnų reikalavimų, Agentūros teikimu sprendimą dėl mažojo karjero naudojimo nutraukimo priima regiono aplinkos apsaugos departamento direktorius. Sprendimas dėl mažojo karjero naudojimo nutraukimo gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka.
27. Žemės savininkai ar naudotojai, pažeidę šiame Tvarkos apraše nustatytus mažųjų karjerų įrengimo ir naudojimo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų
ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo
reikmėms tvarkos aprašo
1 priedas
(Mažojo karjero paso pavyzdys)
____________________________________________________ , naudojančio jo žemės
(žemės savininko ar naudotojo vardas ir pavardė, ar juridinio asmens pavadinimas)
sklype_____________________________________________________________________
(adresas)
________________________________________________ , kadastro Nr. _________, esantį
______________________________________ savo ūkio reikmėms
(naudingosios iškasenos pavadinimas)
MAŽOJO KARJERO PASAS NR. ________
______________________________
(registravimo data)
SUDERINTA
______________________ regiono
aplinkos apsaugos departamento direktorius
________________
(parašas)
____________________________________
(vardas ir pavardė)
________________
(data)
(A.V.)
ŽEMĖS SKLYPO PLANAS
M 1:5000, 1:10000
|
|
||
|
|
Mažasis karjeras |
|
|
|
Karjero centras • -Abs. aukštis -Koordinatės
|
|
|
|
|
|
MAŽOJO KARJERO DUOMENYS
Registravimo data ir numeris ________________________________
Plotas ____ ha, naudingoji iškasena_________________________________________
(smėlis ir žvyras, molis, durpės, kreidos mergelis ar kt.)
Naudingosios iškasenos tikslinis panaudojimas_________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(statybos ir remonto darbai, žemės melioravimo darbai, aplinkos tvarkymo darbai, kiti darbai – nurodyti pavadinimą)
Numatoma rekultivuoti į__________________________________________________
(miškas, žemės ūkio naudmenos, vandens telkinys ar kt.)
Mažojo karjero paso vieną egzempliorių gavau, su Naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo reikmėms tvarkos aprašu susipažinau ir įsipareigoju jo laikytis:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(žemės savininko ar naudotojo parašas, vardas, pavardė arba juridinį asmenį atstovaujančio asmens pareigos, parašas, vardas, pavardė)
(A.V.)
(tik juridiniam asmeniui)
MAŽOJO KARJERO NAUDOJIMO PATIKRINIMAI
| Data |
Tikrinusio pareigūno pareigos, vardas, pavardė |
Mažojo karjero būklė ir nustatyti pažeidimai |
Tikrinusio pareigūno parašas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
MAŽOJO KARJERO PATIKRINIMAS
PRIEŠ PRADEDANT JO REKULTIVAVIMO DARBUS
20___ m. ________________ d.
Patikrinimo rezultatai:
1. Mažojo karjero būklės įvertinimas_________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Telkinyje likusių naudingųjų iškasenų kiekio ir kokybės pokyčiai*________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimą atliko:
_____________________ regiono aplinkos apsaugos departamento________________
_________________________________________________ agentūros _________________
(pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(pareigos, parašas, vardas, pavardė)
Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos*_________________________
___________________________________________________________________________
(pareigos, parašas, vardas, pavardė)
Pastaba:
* – pildoma, kai mažasis karjeras yra įrengtas naudingųjų iškasenų telkinyje ar perspektyvioje (parengtinai išžvalgyto ar prognozinio ploto) teritorijoje.
MAŽOJO KARJERO REKULTIVAVIMO DARBŲ PRIĖMIMAS
20___ m. _________________ d.
Komisija, susidedanti iš _____________________________ regiono aplinkos apsaugos
departamento_____________________________________________ agentūros __________
(pavadinimas)
__________________________________________________________________________ ,
(pareigos, vardas, pavardė)
__________________________________________________ žemėtvarkos skyriaus________
(pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(pareigos, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
priėmė iškastą ir rekultivuotą į_______________________________________ mažąjį karjerą.
(žemės ūkio naudmenos, miškas, vandens telkinys ar kt.)
Rekultivuoto mažojo karjero priėmimo komisija:
______________ __________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
______________ __________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
______________ __________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
______________ __________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
_________________
Naudingųjų iškasenų, esančių žemės savininkų
ar naudotojų žemės sklypuose, naudojimo savo
reikmėms tvarkos aprašo
2 priedas
(Prašymo formos pavyzdys)
___________________________________________________________________________
(žemės savininko ar naudotojo vardas ir pavardė ar juridinio asmens pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(fizinio ar juridinio asmens duomenys: kodas, adresas, telefonas)
_________________ regiono aplinkos apsaugos departamento_________________________
(pavadinimas)
_________________ agentūrai
PRAŠYMAS
DĖL MAŽOJO KARJERO ĮRENGIMO
20___ m. ___________________ d.
Prašau leisti įsirengti mano naudojamame_____________________________________
(nurodyti teisinį pagrindą)
_______________________________________________________ žemės sklype, esančiame
___________________________________________________________________________
(adresas)
__________________________________________________________________________ ,
naudingųjų iškasenų mažąjį karjerą.
Pateikiu šiuos duomenis apie numatomą įsirengti mažąjį karjerą:
1. Naudingosios iškasenos pavadinimas______________________________________
2. Naudingosios iškasenos panaudojimo savo ūkio reikmėms tikslai________________
___________________________________________________________________________
3. Bendras rajono (savivaldybės) teritorijoje naudojamos žemės sklypų plotas, ha ______
4. Pageidaujamas mažojo karjero plotas, ha ______
PRIDEDAMA:
1. Žemės sklypo plano kopija.
2. Pažymėjimo apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą nuosavybės teise turimą ar patikėjimo teise valdomą žemės sklypą ir teises į jį įstatymų nustatyta tvarka patvirtintos kopijos arba žemės sklypo naudojimo teisę suteikiančių dokumentų (žemės sklypo nuomos, panaudos ar kitais žemės sklypo naudojimo teisę suteikiančiais pagrindais sudarytos sutarties ar kito dokumento) teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintos kopijos.
3. Mažojo karjero paso projektas.
Žemės savininkas (naudotojas)__________ ______________________________________
(parašas) (žemės savininko, naudotojo, juridinio asmens atstovo vardas ir pavardė)
(A.V.)
(tik juridiniam asmeniui)
_________________