LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL PAVYZDINĖS SUTARTIES DĖL PHARE PROGRAMOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO IR PRIEŽIŪROS FORMOS PATVIRTINIMO
2004 m. birželio 10 d. Nr. 1K-223
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 661 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. liepos 31 d. nutarimo Nr. 953 „Dėl finansinių Europos Sąjungos paramos programų lėšų administravimo, valdymo ir kontrolės tvarkos“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 88-3222) 2 punktu,
tvirtinu pavyzdinę sutarties dėl PHARE programos projektų įgyvendinimo ir priežiūros formą (pridedama).
Forma patvirtinta Lietuvos Respublikos
finansų ministro 2004 m. birželio 10 d.
įsakymu Nr. 1K-223
PHARE PROGRAMOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO IR PRIEŽIŪROS
SUTARTIS
2004 m. ____________ d. Nr.____________
Vilnius
Atsižvelgdamos į tai, kad:
tarp Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Komisijos, atstovaujančios Europos Ekonominei Bendrijai, 1991 m. buvo pasirašyta pagrindinė sutartis, ratifikuota 1995 m. birželio 27 dieną Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu Nr. I-964 ir įsigaliojusi nuo 1995-06-27 (Žin., 1995, Nr. 55-1364), pagal kurią Lietuvai yra skiriama PHARE parama;
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Europos Komisija 1997 m. spalio 30 d. pasirašė Supratimo memorandumą dėl Centrinės finansų ir kontraktų agentūros įsteigimo;
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Europos Komisija 1998 m. gruodžio 10 d. pasirašė Supratimo memorandumą dėl Nacionalinio fondo steigimo;
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2001 m. liepos 31 d. priėmė nutarimą Nr. 953 „Dėl finansinių Europos Sąjungos paramos programų lėšų valdymo ir kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 68-2472);
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2001 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 440 „Dėl techninės ir finansinės daugiašalės pagalbos koordinavimo funkcijos perdavimo Finansų ministerijai“ (Žin., 2001, Nr. 35-1189) paskyrė nacionalinį pagalbos koordinatorių, o 1999 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 498 „Dėl Europos Bendrijų pagalbos programų įgyvendinimo Lietuvos Respublikoje Nacionalinio fondo įsteigimo Finansų ministerijoje“ (Žin., 1999, Nr. 39-1233) – įgaliotąjį valstybės pareigūną;
vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 406 „Dėl viešosios įstaigos Būsto ir urbanistikos plėtros fondo ir viešosios įstaigos Centrinės finansų ir kontraktų agentūros reorganizavimo“ Centrinė finansų ir kontraktų agentūra bei Būsto ir urbanistikos plėtros fondas nuo 2003 m. sausio 2 d. buvo reorganizuoti į viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą, kuri veikia kaip PHARE programą įgyvendinanti agentūra;
2003 m. sausio 2 d. įgaliotasis valstybės pareigūnas, pritarus nacionaliniam pagalbos koordinatoriui, paskyrė Aloyzą Vitkauską, Centrinės projektų valdymo agentūros direktorių, PHARE programos įgaliotuoju pareigūnu;
nuo 2004 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Lietuvos stojimo į Europos Sąjungą sutartis (Žin., 2004, Nr. 1-1);
Finansavimo memorandumai, susiję su patvirtintais Europos Komisijos PHARE programos projektais, nustato bendras finansavimo ir įgyvendinimo sąlygas bei procedūras ir apibrėžia kiekvieno projekto ypatingas sąlygas;
Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra), atstovaujama direktoriaus Aloyzo Vitkausko, ir _________________________________ (toliau – Paramos gavėjas), atstovaujama __________________________, siekdamos, kad būtų efektyviai įgyvendinami PHARE programos projektai, sudaro šią sutartį:
1. SUTARTIES TIKSLAS
2. AGENTŪROS TEISĖS IR PAREIGOS
2.1. Užtikrina, kad būtų laikomasi:
2.1.1. viešųjų pirkimų taisyklių, įtvirtintų Europos Bendrijų bendrojo biudžeto finansuojamų sutarčių sudarymo procedūrų, vykdomų ne Europos Sąjungos valstybėse narėse, praktiniame vadove (Practical Guide to Contract Procedures Financed from the General Budget of the European Communities in the context of the external actions), vykdant PHARE programos projektų pirkimus, pradėtus iki įstojimo į Europos Sąjungą dienos;
2.1.2. viešųjų pirkimų taisyklių, įtvirtintų Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme, vykdant PHARE programos projektų pirkimus, pradėtus po įstojimo į Europos Sąjungą dienos;
2.1.3. taisyklių, įtvirtintų Europos Komisijos patvirtintame „Dvynių“ programos įgyvendinimo vadove (Institution Building in the Framework of European Union Policies a Reference Manual on „Twinning“ Projects), įgyvendinant PHARE programos „Dvynių“ projektus ir pereinamojo laikotarpio priemonės „Dvynių“ projektus.
2.2. rengia Vyresniojo PHARE programos pareigūno deklaracijos formą ir suderina ją su Įgaliotuoju valstybės pareigūnu;
2.3. parengia PHARE programos projekto pirkimų plano formą, jos pildymo instrukcijas, suderina ir papildo Paramos gavėjo parengtus ir Agentūrai pateiktus detaliuosius PHARE programos projektų įgyvendinimo planus;
2.4. tvirtina ir skelbia Paramos gavėjo parengtus ir pateiktus išankstinius skelbimus apie numatomus pirkimus ir pirkimo skelbimus;
2.5. rengia ir teikia Paramos gavėjui tipines dokumentų formas, reikalingas PHARE programos projektų įgyvendinimo planavimui, vykdymui, priežiūrai bei atskaitomybei, standartinius prekių, paslaugų ir darbų, susijusių su PHARE programos įgyvendinimu, pirkimo dokumentus;
2.6. teikia konsultacijas Paramos gavėjui dėl Agentūros parengtų standartinių pirkimo dokumentų, tipinių formų naudojimo;
2.8. bendradarbiauja su Paramos gavėju pirkimo dokumentų paaiškinimo rangovams, paslaugų teikėjams ar prekių tiekėjams klausimais, išsiunčia paaiškinimus rangovams, paslaugų teikėjams ar prekių tiekėjams;
2.9. tvirtina PHARE programos projekto viešojo pirkimo arba „Dvynių“ projektų atrankos komisijos sudėtį, skiria pirmininką iš Agentūros ir organizuoja komisijos darbą (nustato komisijos darbo reglamentą, registruoja pasiūlymus, leidžia naudotis vertinimui skirtomis patalpomis, saugo pasiūlymus ir pan.);
2.10. tvirtina viešojo pirkimo komisijos vertinimo ataskaitą ir priima sprendimą dėl projekto finansavimo PHARE lėšomis;
2.11. informuoja Paramos gavėją ir rangovus, paslaugų teikėjus ar prekių tiekėjus apie preliminarią pasiūlymų eilę;
2.12. nagrinėja kartu su Paramos gavėju rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pretenzijas ir skundus bei rengia jiems atsakymus;
2.13. tvirtina pasiūlymų eilę ir priima sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo ar dėl pirkimo nutraukimo ir informuoja rangovus, paslaugų teikėjus ar prekių tiekėjus;
2.14. praneša nelaimėjusiems rangovams, paslaugų teikėjams ar prekių tiekėjams apie sudarytą sutartį;
2.15. išsiunčia Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pirkimo procedūrų ataskaitą;
2.16. informuoja apie PHARE programos „Dvynių“ projekto galutinius atrankos rezultatus ES valstybės narės partnerį, jos kontaktinį asmenį bei Europos Komisiją;
2.17. teikia Europos Komisijai Paramos gavėjo ir jos partnerio parengtą „Dvynių“ projekto sutarties priedą – veiklos planą ir užtikrina jo patikslinimą pagal Europos Komisijos pastabas;
2.18. rengia pirkimo ir/ar „Dvynių“ projekto sutartį, jos pakeitimus ir teikia Paramos gavėjui pasirašyti;
2.19. pasirašo Paramos gavėjo ir rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pasirašytą pirkimo sutartį ir/ar „Dvynių“ projekto partnerių pasirašytą sutartį, jos pakeitimus;
2.20. informuoja Paramos gavėją ir Europos Komisiją apie „Dvynių“ projekto sutarties pasirašymą ir išsiunčia sutarties kopiją;
2.21. kontroliuoja pateiktų sąskaitų apmokėjimą iš PHARE lėšų, apmoka sąskaitas ir tvarko apskaitą, užtikrina, kad PHARE programos pabaigoje būtų susigrąžintos nepanaudotos arba netinkamai panaudotos PHARE lėšos;
2.22. vykdo bendrą PHARE programos projektų priežiūrą ir kontrolę, dalyvauja PHARE programos projektų priežiūros komiteto darbe, organizuoja ir veda „Dvynių“ projektų priežiūros komiteto susirinkimus, tvirtina pirkimo sutartyje nustatytas ataskaitas, perdavimo-priėmimo aktus, sąskaitas ir kitus dokumentus, reikalingus mokėjimams iš PHARE lėšų atlikti;
2.23. atlieka PHARE projektų patikrą vietoje (ne mažiau kaip 10 procentų visų Agentūros administruojamų projektų), tikrina, kaip Paramos gavėjas įgyvendina projektus, nustačiusi pažeidimus ar gavusi informaciją apie galimus pažeidimus informuoja Nacionalinį fondą;
2.24. veda PHARE lėšų finansinę apskaitą, tvarko ir saugo PHARE lėšų finansinės apskaitos bei su jų panaudojimu susijusius dokumentus ir pareikalavus teikia juos turintiems teisę tikrinti asmenims;
3. PARAMOS GAVĖJO TEISĖS IR PAREIGOS
3.1. Įgyvendina PHARE programos projektus, užtikrina, kad jiems finansuoti skirtos lėšos būtų naudojamos pagal paskirtį, projektai būtų įgyvendinami efektyviai ir pasiektų Finansiniuose memorandumuose numatytus rezultatus;
3.2. paskiria Vyresnįjį PHARE programos pareigūną, nedelsiant informuoja Agentūrą apie jo paskyrimą arba pakeitimą ir pateikia Agentūrai Vyresniojo PHARE programos pareigūno pasirašytą deklaraciją (2 priedas);
3.3. sudaro Vyresniojo PHARE programos pareigūno vadovaujamą PHARE programos projektų priežiūros komitetą, darbo grupę ar kitą kolektyvinį darbo organą, susidedantį iš atsakingų už konkretaus PHARE programos projekto įgyvendinimą specialistų, ir nedelsiant informuoja Agentūrą apie jo sudarymą, sudėtį bei sudėties pasikeitimus;
3.4. rengia ir teikia Agentūrai tvirtinti detaliuosius PHARE programos projektų įgyvendinimo planus;
3.6. rengia prekių, paslaugų ir darbų, susijusių su PHARE programos projektų įgyvendinimu, pirkimo dokumentus ir su paaiškinamuoju raštu teikia tvirtinti Agentūrai;
3.7. parengia išankstinių skelbimų apie numatomus pirkimus ir pirkimo skelbimų tekstus ir teikia juos tvirtinti Agentūrai;
3.8. teikia tvirtinti Agentūrai viešojo pirkimo komisijos sudėtį (kartu su pirkimo komisijos narių gyvenimo aprašymais) ir užtikrina pasiūlytų pirkimo komisijos narių dalyvavimą komisijos darbe;
3.10. bendradarbiauja su Agentūra pirkimo dokumentų paaiškinimo rangovams, paslaugų teikėjams ar prekių tiekėjams klausimais;
3.11. nagrinėja kartu su Agentūra rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pretenzijas ir skundus bei rengia jiems atsakymus;
3.12. kartu su „Dvynių“ projekto partneriu parengia pirkimo ir/ar „Dvynių“ projekto sutartį (ar jos pakeitimą) su priedais ir teikia Agentūrai pastaboms;
3.13. pasirašo pirkimo sutartį su rangovais, paslaugų teikėjais ar prekių tiekėjais ir/ar „Dvynių“ projekto sutartį su „Dvynių“ projekto partneriu ir teikia ją pasirašyti Agentūrai;
3.14. vykdo pirkimo ir/ar „Dvynių“ projekto sutarties įgyvendinimo priežiūrą, sudaro PHARE programos projekto priežiūros komitetą ir vadovauja jo darbui, dalyvauja „Dvynių“ projekto priežiūros komiteto susirinkimuose;
3.15. tikrina ir tvirtina sąskaitų ir kitų sutartyse su rangovais, paslaugų teikėjais ar prekių tiekėjais numatytų dokumentų atitikimą sutarčių reikalavimams;
3.16. kontroliuoja pateiktų sąskaitų apmokėjimą iš valstybės biudžeto, apmoka sąskaitas ir tvarko apskaitą, užtikrina, kad PHARE programos pabaigoje būtų susigrąžintos nepanaudotos arba netinkamai panaudotos valstybės biudžeto lėšos;
3.17. veda valstybės biudžeto lėšų finansinę apskaitą, tvarko ir saugo valstybės biudžeto lėšų finansinės apskaitos bei su jų panaudojimu susijusius dokumentus ir pareikalavus teikia juos turintiems teisę tikrinti asmenims;
3.18. teikia Agentūrai mėnesių ataskaitas apie valstybės biudžeto lėšų panaudojimą pagal finansų ministro patvirtintą formą;
3.19. teikia Agentūrai finansų ministro patvirtintos formos projektų techninio įgyvendinimo pažangos ataskaitas, projektų įgyvendinimo mėnesio, ketvirčių ir galutines ataskaitas, ataskaitas apie bendrojo finansavimo lėšų panaudojimą, taip pat kitą informaciją, susijusią su PHARE projektų įgyvendinimu;
3.20. užtikrina informacijos, pateikiamos ataskaitose, teisingumą ir sudaro sąlygas Agentūrai patikrinti šią informaciją;
3.21. įvertina PHARE programos projektų įgyvendinimo riziką ir nedelsiant informuoja Agentūrą apie priežastis, galinčias daryti neigiamą įtaką tinkamam projekto įgyvendinimui;
3.22. nustačiusi pažeidimus ar gavusi informacijos apie galimus pažeidimus, nedelsiant informuoja Agentūrą, teikia Agentūrai ketvirčių ataskaitas apie pažeidimus pagal finansų ministro patvirtintą formą;
3.23. Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo nustatyta tvarka tvarko ir saugo dokumentus, susijusius su PHARE programos projektu;
4. PHARE PROGRAMOS PROJEKTŲ FINANSAVIMAS
4.2. Projektai finansuojami pagal iš anksto Paramos gavėjo, Finansų ministerijos ir Europos Komisijos suderintus projektų aprašymus (fiche), kurie yra Lietuvos Respublikos ir Europos Komisijos pasirašytų Finansinių memorandumų dalis.
4.3. Numačius PHARE programos projekto bendrąjį finansavimą, didinant arba mažinant jo apimtį, Paramos gavėjas atsako už valstybės biudžeto lėšų, reikalingų bendrajam projekto finansavimui, savalaikį užtikrinimą.
4.4. PHARE programos lėšų iš Nacionalinio fondo pervedimas Agentūrai atliekamas vadovaujantis pateiktomis pinigų srautų prognozėmis, parengtomis remiantis pasirašytais ir būsimais įsipareigojimais bei Paramos gavėjo pateiktomis projektų įgyvendinimo pažangos ataskaitomis.
5. PHARE PROGRAMOS PROJEKTŲ PRIEŽIŪRA
5.1. Priežiūra atliekama vadovaujantis Finansinių memorandumų ir šios sutarties nuostatomis, Nacionalinio pagalbos koordinatoriaus nurodymais bei kitomis Europos Komisijos išleistomis ir Agentūros perduotomis Paramos gavėjui instrukcijomis, Jungtinio PHARE priežiūros komiteto ir Sektoriaus priežiūros pakomitečio sprendimais.
6. AUDITAS
7. FINANSINĖS ATASKAITOS
7.2. Paramos gavėjas teikia Agentūrai mėnesių ataskaitas apie valstybės biudžeto lėšų panaudojimą, PHARE programos projektų techninio įgyvendinimo pažangos ataskaitas ir ketvirčių pažeidimų ataskaitas.
8. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
8.4. Ginčai, kylantys tarp šalių dėl šios sutarties nuostatų arba kitų su ja susijusių teisinių santykių, sprendžiami šalių derybomis.
8.5. Visi pranešimai, reikalavimai arba prašymai, susiję su šia sutartimi, turi būti pateikiami raštu šiais adresais:
AGENTŪRAI
Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra
J. Tumo-Vaižganto g. 8A/2, LT-01108 Vilnius
Faksas +370 5 251 44 01
PARAMOS GAVĖJUI
8.6. Pasikeitus šalių adresams, šalys įsipareigoja informuoti viena kitą apie tai ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas.
8.7. Ši Sutartis sudaryta dviem egzemplioriais lietuvių kalba, kiekvienai sutarties šaliai po vieną egzempliorių. Visi egzemplioriai turi vienodą juridinę galią.
PHARE programos projektų įgyvendinimo ir
priežiūros _____________ d. sutarties Nr. __
1 priedas
Sutartis reglamentuoja šių PHARE programos projektų įgyvendinimą:
PHARE programos projektų įgyvendinimo ir
priežiūros ____________ d. sutarties Nr. __
2 priedas
VYRESNIOJO PROGRAMOS PAREIGŪNO DEKLARACIJA
Aš, toliau pasirašęs, tinkamai paskirtas vyresniuoju programos pareigūnu _______________ ,
patvirtinu, kad minėtoje institucijoje taikomos tinkamos vidaus procedūros šioms užduotims vykdyti:
1) parengti konkursinę dokumentaciją pagal PHARE finansiniuose memorandumuose nustatytus reikalavimus arba organizuoti parengimą (kai dokumentus rengia ne pati ministerija, valstybės institucija arba įstaiga) ir pateikti Centrinei projektų valdymo agentūrai tvirtinti pagal PHARE projekto įgyvendinimo tvarkaraštyje nustatytus terminus, taip pat atsakyti už PHARE pirkimų konkursų skelbimų parengimą;
2) paskelbti vietinėse visuomenės žiniasklaidos priemonėse PHARE pirkimų konkursus, pateikti Centrinei projektų valdymo agentūrai tvirtinti kandidatus į šių konkursų vertinimo komisijas ir užtikrinti šių komisijos narių dalyvavimą viso PHARE pirkimų konkurso metu;
3) pasirašyti sutartis su rangovais, paslaugų teikėjais ir tiekėjais, Centrine projektų valdymo agentūra, prižiūrėti šių sutarčių įgyvendinimą, inicijuoti sutarčių pakeitimus;
4) patikrinti ir patvirtinti sąskaitų ir kitų sutartyse su rangovais, paslaugų teikėjais ir tiekėjais numatytų dokumentų atitiktį sutarčių reikalavimams ir techninėms sąlygoms;
5) įgyvendinti PHARE projektus pagal PHARE finansiniuose memorandumuose ir sutartyse su rangovais, paslaugų teikėjais ar tiekėjais numatytas sąlygas;
7) teikti Centrinei projektų valdymo agentūrai ir Finansų ministerijai PHARE projektų techninio įgyvendinimo pažangos ataskaitas (tarpines ir galutines) pagal Finansų ministerijos patvirtintas formas;
8) teikti Centrinei projektų valdymo agentūrai ir Finansų ministerijai padarytų pažeidimų ataskaitas pagal Finansų ministerijos patvirtintą formą;
9) atsakyti už informacijos, pateikiamos ataskaitose Centrinei projektų valdymo agentūrai ir Finansų ministerijai, tikslumą ir sąlygų sudarymą Nacionaliniam fondui ir Centrinei projektų valdymo agentūrai patikrinti šią informaciją pas galutinius paramos gavėjus, pavaldžius ministerijai, kitai valstybės institucijai arba įstaigai.
Aš taip pat patvirtinu, kad minėtoje įstaigoje yra pakankamas kvalifikuoto personalo skaičius ir yra visi kiti ištekliai, reikalingi sėkmingai ir laiku įgyvendinti man priskirtus ES projektus.
Be to, aš patvirtinu, kad yra sukurta audito seką užtikrinanti raštvedybos ir dokumentų saugojimo sistema, projektų dokumentai yra laikomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos archyvų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 107-2389) ir yra naudojami vadovaujantis Archyvų departamento direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88.
Vyresnysis programos pareigūnas
(Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė)
Data:
______________