LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO 2001 M. GEGUŽĖS 28 D. ĮSAKYMO NR. 182 „DĖL BIUDŽETINĖS ĮSTAIGOS CIVILINĖS AVIACIJOS ADMINISTRACIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2005 m. spalio 14 d. Nr. 3-451
Vilnius
1. Pakeičiu Civilinės aviacijos administracijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. 182 „Dėl biudžetinės įstaigos Civilinės aviacijos administracijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 47-1636; 2003; Nr. 87-3956; 2004, Nr. 29-943), ir išdėstau juos nauja redakcija (pridedama).
2. Įgalioju Civilinės aviacijos administracijos direktorių Kęstutį Aurylą pasirašyti biudžetinės įstaigos Civilinės aviacijos administracijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. 182, naują redakciją.
3. Biudžetinės įstaigos Civilinės aviacijos administracijos nuostatai įsigalioja nuo jų įregistravimo juridinių asmenų registre.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro
2001 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. 182
(Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro
2005 m. spalio 14 d. įsakymo Nr. 3-451
redakcija)
CIVILINĖS AVIACIJOS ADMINISTRACIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Civilinės aviacijos administracija, kurios steigėjo funkcijas vykdo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau vadinama – Susisiekimo ministerija), yra biudžetinė įstaiga.
2. Civilinės aviacijos administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymu ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, susisiekimo ministro įsakymais bei kitais civilinės aviacijos veiklą reglamentuojančiais teisės aktais, strateginiais veiklos planais ir šiais nuostatais.
3. Civilinės aviacijos administracijos veiklos tikslas – pagal savo kompetenciją vykdyti civilinės aviacijos valstybinį valdymą.
4. Civilinės aviacijos administracija yra viešasis juridinis asmuo, turintis antspaudą su Lietuvos valstybės herbu bei savo pavadinimu, simboliką, atributiką ir sąskaitą viename iš Lietuvos Respublikoje registruotų bankų.
II. CIVILINĖS AVIACIJOS ADMINISTRACIJOS VEIKLOS TIKSLAI
6. Svarbiausieji Civilinės aviacijos administracijos tikslai:
6.1. pagal savo kompetenciją įgyvendinti valstybės civilinės aviacijos plėtros strategiją, teikti Susisiekimo ministerijai siūlymus, rengiant civilinės aviacijos plėtros programas;
6.2. nustatyti reikalavimus civilinei aviacijai Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo numatytais atvejais;
6.3. vykdyti civilinės aviacijos, įskaitant antžeminę įrangą ir aviacijos teikiamas paslaugas, valstybinę priežiūrą;
7. Civilinės aviacijos administracija, įgyvendindama tikslus, atlieka:
7.1. valstybinę civilinės skrydžių saugos priežiūrą ir civilinės aviacijos saugumo valstybinį valdymą, priežiūrą ir kontrolę;
7.4. pagal savo kompetenciją teikia siūlymus Susisiekimo ministerijai dėl civilinės aviacijos veiklą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų tobulinimo ir rengia jų projektus;
7.5. kartu su kariuomenės vadu rengia oro erdvės organizavimo ir skrydžių taisyklių projektus, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
7.6. dalyvauja tarptautinių civilinės aviacijos organizacijų (ICAO, ECAC, JAA ir kt.) darbe, gauna tarptautinių organizacijų dokumentus bei užtikrina privalomų reikalavimų vykdymą;
7.7. nustatyta tvarka atstovauja Lietuvos Respublikai užsienio valstybėse ar tarptautinėse organizacijose;
7.9. pagal kompetenciją įgyvendina Europos Sąjungos teisės aktus arba teikia pasiūlymus dėl jų įgyvendinimo, nustatyta tvarka palaiko dalykinius ryšius su Europos Sąjungos, jos valstybių narių ir valstybių, sudariusių asociaciją su Europos Bendrijomis, institucijomis;
7.10. rengia ir teikia Susisiekimo ministerijai siūlymus, kaip tobulinti Nacionalinę civilinės aviacijos saugumo programą ir įvesti paprastesnes orlaivių, keleivių aptarnavimo, bagažo ir krovinių tvarkymo procedūras, organizuoja Nacionalinės civilinės aviacijos saugumo programos įgyvendinimą;
7.12. pagal savo kompetenciją nustato civilinių orlaivių tinkamumo skraidyti reikalavimus ir normatyvus, nustato civilinių orlaivių kategorijas, eksploatavimo sąlygas bei ribojimus, tvirtina jų modifikacijas;
7.16. išduoda arba pripažįsta galiojančiais vežėjų pažymėjimus ir pažymėjimų priedus, nuolat vykdo vežėjų priežiūrą;
7.17. išduoda pažymėjimus Lietuvos Respublikos įmonėms gaminti civilinius orlaivius ar jų įrangą (komponentus), atlikti orlaivių techninės priežiūros darbus. Nustato reikalavimus ir išduoda pažymėjimus Lietuvos Respublikos įmonėms atlikti orlaivių, neturinčių Europos aviacijos saugos agentūros (toliau vadinama – EASA) išduotų ar pripažintų tipo pažymėjimų, techninės priežiūros darbus. Prižiūri, kaip pažymėjimus turinčios įmonės laikosi nustatytų reikalavimų;
7.18. nustato tinkamumo skraidyti pažymėjimų rūšis, išduoda tinkamumo skraidyti pažymėjimus, leidimus skristi, periodinės patikros tinkamumo skraidyti pažymėjimus ir specialiuosius tinkamumo skraidyti pažymėjimus bei jų priedus, pratęsia, sustabdo ir atšaukia jų galiojimą, pripažįsta galiojančiais Lietuvos Respublikoje ICAO valstybių narių išduotus tinkamumo skraidyti pažymėjimus bei vykdo orlaivių tinkamumo skraidyti priežiūrą;
7.19. išimtiniais atvejais duoda leidimą specialiajam skrydžiui tokiu orlaiviu, kuriam bendra tvarka negali būti išduotas tinkamumo skraidyti pažymėjimas, bet toks orlaivis gali saugiai skraidyti laikydamasis tam tikrų apribojimų;
7.20. išduoda civilinių bei karinių, naudojamų civilinių orlaivių skrydžiams, aerodromų ir jų įrenginių tinkamumo naudoti pažymėjimus, pratęsia, sustabdo arba nutraukia jų galiojimą, nuolat vykdo aerodromų ir jų įrenginių priežiūrą;
7.21. nustato reikalavimus ryšių, navigacijos, stebėjimo ir skrydžių valdymo įrenginiams, turi teisę patikrinti, ar jie atitinka keliamus reikalavimus;
7.22. nustato oro navigacijos informacijos rūšis, mastus bei jos skelbimo tvarką ir sąlygas; renka, kaupia, skelbia ir platina oro navigacijos informaciją arba tai atlikti įgalioja kitą juridinį asmenį;
7.23. išduoda licencijas civilinės aviacijos specialistams, suteikia jiems kvalifikaciją, taip pat pripažįsta galiojančiomis Lietuvos Respublikoje užsienio valstybių pagal ICAO nustatytus arba griežtesnius reikalavimus išduotas licencijas ir išduoda licencijų pripažinimo pažymėjimus;
7.24. išduoda civilinės aviacijos specialistams sveikatos pažymėjimus, sustabdo ir atnaujina jų galiojimą;
7.25. paveda oro uostams, vežėjams ir kitoms kontroliuojamoje teritorijoje ar riboto patekimo vietose veikiančioms įmonėms rengti aviacijos saugumo programų ir planų, aviacijos saugumo kokybės kontrolės programų, veiksmų neteisėtos veikos atvejais pirminių planų, aviacijos saugumo mokymo programų, oro uostų saugumo komisijų nuostatų projektus, juos įvertina ir tvirtina, kontroliuoja ir užtikrina, kad civilinės aviacijos įmonių saugumo programos ir planai bei saugumo mokymo programos atitiktų Nacionalinės civilinės aviacijos saugumo programos nuostatas, stebi, kaip jie įgyvendinami, kaip užtikrinamas jų veiksmingumas;
7.26. nustato reikalavimus oro uostams, kontroliuoja skrydžių vykdymą, valdymą, civilinių orlaivių naudojimą, vykdo oro uostų, jų statinių ir įrenginių projektavimo, statybos ir naudojimo specialiųjų reikalavimų bei antžeminių paslaugų teikimo priežiūrą;
7.29. nustato Civilinės aviacijos administracijos specialistų rengimo kryptis, formuoja jų rengimo bei tobulinimo politiką;
7.30. teikia pasiūlymus Susisiekimo ministerijai dėl Lietuvos Respublikos civilinės aviacijos mokslinės, techninės ir investicinės politikos formavimo;
7.31. pagal savo kompetenciją kontroliuoja, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys laikosi Lietuvos Respublikoje galiojančių įstatymų, kitų teisės aktų, tarptautinių konvencijų ir sutarčių, reguliuojančių civilinės aviacijos veiklą;
7.32. užmezga ir palaiko ryšius su kitų valstybių civilinės aviacijos institucijomis ir nevalstybinėmis organizacijomis;
7.34. derina civilinių aerodromų ir skrydžių valdymo sistemos įrenginių statybą arba rekonstrukciją;
7.35. derina statinių statybą bei rekonstrukciją aerodromų apsaugos bei aerodromų sanitarinėse apsaugos zonose;
7.36. vykdo aerodromų ir aerodromų statinių projektavimo, statybos, pripažinimo tinkamais naudoti bei naudojimo specialiųjų reikalavimų valstybinę priežiūrą;
7.37. nustato esamų ir projektuojamų statinių ženklinimo būtinybę ir kontroliuoja, kaip fiziniai ir juridiniai asmenys vykdo jų ženklinimą ir techninę priežiūrą;
7.38. kontroliuoja, kaip vykdomi civilinės aviacijos priešgaisrinės saugos ir orlaivių triukšmo ribojimo reikalavimai, nustato triukšmo stebėjimo vietą, stebėjimo taškų skaičių ir stebėjimo tvarką, išduoda, sustabdo ar panaikina licencijas atlikti orlaivių triukšmo matavimus;
7.39. kontroliuoja, kaip civilinės aviacijos įmonės pasirengusios vykdyti orlaivių paiešką ir gelbėjimo darbus;
7.40. įvertina orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo išvadas, rengia priemones joms išvengti; informuoja orlaivių avarijų bei incidentų tyrimų vadovą apie parengtas prevencijos priemones; orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo vadovo prašymu deleguoja atitinkamus specialistus dalyvauti tiriant orlaivių avarijas ir incidentus;
7.42. išduoda triukšmų pažymėjimus orlaiviams, registruotiems Lietuvos Respublikos civilinių orlaivių registre;
7.43. sertifikuoja oro eismo paslaugų teikėjus ir vykdo jų priežiūrą, išduoda oro eismo paslaugų teikėjo sertifikatą, pratęsia, sustabdo arba nutraukia jo galiojimą;
7.46. išduoda licencijas vykdyti oro susisiekimą, sustabdo jų galiojimą, panaikina jų galiojimo sustabdymą, panaikina licencijas;
7.49. kontroliuoja, kaip oro vežėjai ir orlaivių naudotojai laikosi civilinės atsakomybės draudimo reikalavimų bei kaip vykdomos kompensavimo ir pagalbos keleiviams taisyklės atsisakymo vežti ir skrydžių atšaukimo arba atidėjimo ilgam laikui atveju;
7.50. tvirtina Nacionalinę civilinės aviacijos saugumo kokybės programą ir prižiūri, kaip ji įgyvendinama;
7.51. atestuoja aviacijos saugumo darbuotojus, kurie taiko keleivių, jų bagažo, krovinių ir pašto saugumo priemones;
7.53. nustatyta tvarka nagrinėja piliečių ir kitų asmenų pareiškimus, skundus ir pasiūlymus, imasi reikiamų priemonių, kad būtų išspręsti juose keliami klausimai;
7.54. atlieka bendro Europos dangaus sukūrimo reglamentų įgyvendinimo nacionalinės priežiūros institucijos funkcijas;
III. CIVILINĖS AVIACIJOS ADMINISTRACIJOS TEISĖS
8. Civilinės aviacijos administracija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius ir vykdydama funkcijas, turi teisę:
8.1. gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, organizacijų, civilinės aviacijos įmonių informaciją, pažymas ir dokumentus jos kompetencijai priskirtais klausimais;
8.2. tikrinti, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus, už kurių įgyvendinimą atsakinga Civilinės aviacijos administracija, taip pat reikalauti pašalinti priežastis, sudarančias galimybes juos pažeisti;
8.3. duoti privalomus vykdyti nurodymus dėl orlaivių skrydžių saugos ir aviacijos saugumo užtikrinimo fiziniams ir juridiniams asmenims, užsiimantiems aviacijos veikla, o už pažeidimus – įstatymų nustatyta tvarka kaltiems asmenims taikyti nuobaudas bei veiklos ribojimus;
8.4. Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo numatytais atvejais įeiti ir apžiūrėti atitinkamus objektus, gamybines patalpas ir įrangą;
8.5. nustatyta tvarka atstovauti Lietuvos Respublikai tarptautinėse civilinės aviacijos organizacijose (ICAO, ECAC, JAA ir kt.);
8.6. pagal savo kompetenciją sudaryti sutartis su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių juridiniais ir fiziniais asmenimis;
IV. CIVILINĖS AVIACIJOS ADMINISTRACIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
10. Civilinės aviacijos administracijai vadovauja direktorius, kurį skiria į pareigas ir atleidžia iš jų susisiekimo ministras Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.
11. Civilinės aviacijos administracijos direktorius asmeniškai atsakingas už Civilinės aviacijos administracijai pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą ir tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas susisiekimo ministrui. Civilinės aviacijos administracijos direktorius skatinamas ir tarnybinės nuobaudos jam skiriamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.
12. Civilinės aviacijos administracijos direktorius turi pavaduotoją, kuris skiriamas ir atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Direktoriaus pavaduotojas tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas direktoriui, kuris nustato jo kompetenciją. Nesant Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus, jo pareigas eina direktoriaus pavaduotojas arba kitas įgaliotas Civilinės aviacijos administracijos valstybės tarnautojas.
13. Civilinės aviacijos administracijos direktorius:
13.1. vadovauja Civilinės aviacijos administracijai, organizuoja jos darbą, priima sprendimus Civilinės aviacijos administracijos veiklos klausimais, atstovauja Civilinės aviacijos administracijai;
13.2. pagal savo kompetenciją užtikrina tarptautinių sutarčių, Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Ministro Pirmininko potvarkių, susisiekimo ministro įsakymų ir kitų teisės aktų vykdymą;
13.3. leidžia įsakymus ir įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus, tikrina, kaip jie vykdomi. Prireikus direktorius kartu su kitų valstybės institucijų vadovais leidžia bendrus įsakymus ir įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus;
13.4. teikia susisiekimo ministrui Civilinės aviacijos administracijos veiklos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos priemonių ataskaitas, susisiekimo ministro reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
13.5. suderinęs su Susisiekimo ministerija tvirtina Civilinės aviacijos administracijos struktūrą, taip pat tvirtina pareigybių sąrašą, padalinių nuostatus, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus; nustato pareigybių lygius ir kategorijas;
13.6. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka priima į tarnybą (darbą) ir atleidžia iš jos Civilinės aviacijos administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, skatina juos ir skiria jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas, suteikia kasmetines ir tikslines atostogas;
13.7. nustato Civilinės aviacijos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigines algas, tarnybinius atlyginimus, priedus, priemokas;
13.9. teisės aktų nustatyta tvarka atstovauja Civilinės aviacijos administracijai Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose ir tarptautinėse organizacijose; pagal kompetenciją sudaro susitarimus su užsienio valstybių ar organizacijų institucijomis;
13.10. teisės aktų nustatyta tvarka pagal savo kompetenciją sudaro sandorius arba tai atlikti įgalioja kitą Civilinės aviacijos administracijos valstybės tarnautoją;
13.12. organizuoja valstybės tarnautojų mokymą ir kvalifikacijos tobulinimą bei darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, valstybės tarnautojų veiklos vertinimą Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka;
14. Civilinės aviacijos administraciją sudaro struktūriniai padaliniai, kurie savo veiklą organizuoja vadovaudamiesi šiais nuostatais, savo nuostatais bei Civilinės aviacijos administracijos darbo reglamentu.
V. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ, DIRBANČIŲ PAGAL DARBO SUTARTIS, PRIĖMIMAS IR DARBO UŽMOKESČIO JIEMS MOKĖJIMAS
16. Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, priėmimo į pareigas (darbą) tvarką, darbo užmokesčio jiems mokėjimo tvarką ir sąlygas nustato Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708), Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (Žin., 2002, Nr. 64-2569), kiti įstatymai ir teisės aktai.
VI. TURTAS, FINANSAVIMAS IR FINANSINĖS VEIKLOS KONTROLĖ
17. Civilinės aviacijos administracija yra išlaikoma iš valstybės biudžeto ir atskaitymų nuo rinkliavų už oro navigacijos paslaugas bei naudojimąsi oro uostais. Šių atskaitymų dydį nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS