LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
Į S A K Y M A S
dėl ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2010 M. rugsėjo 3 D. ĮSAKYMO Nr. 3D-802 „DĖL žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo taisyklių patvirtinimo“ PAKEITIMO
2012 m. gruodžio 3 d. Nr. 3D-904
Vilnius
P a k e i č i u Žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 3D-802 „Dėl žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 105-5440), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 3D-802
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. gruodžio 3 d. įsakymo Nr. 3D-904
redakcija)
Žvejybos kvotų TOLIMUOSIUOSE žvejybos rajonuose skyrimo taisyklės
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2004, Nr. 73-2527) ir įgyvendinant 1996 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 847/96, nustatantį bendrų leistinų sugavimų ir kvotų kasmetinio valdymo papildomas sąlygas (OL 2004 m. specialusis leidimas, 4 skyrius, 2 tomas, p. 317), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 (OL 2009 L 343, p. 1), ir 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (OL 2004 m. specialusis leidimas, 4 skyrius, 5 tomas, p. 460), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 (OL 2009 L 343, p. 1), nustato žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo žuvų išteklių naudotojams (toliau – naudotojai) tvarką.
2. Šiose taisyklėse vartojama sąvoka:
Tolimieji žvejybos rajonai – toliau nei Baltijos jūra esantys regioninių žvejybos valdymo organizacijų administruojami rajonai, kiti tarptautiniai vandenys ir pakrančių valstybių išskirtinės ekonominės zonos.
3. Kitos taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatyme ir reglamente (EB) Nr. 2371/2002.
4. Žvejybos kvotas tolimuosiuose žvejybos rajonuose skiria ir kitus su žvejybos kvotų naudojimu susijusius klausimus sprendžia Žvejybos kvotų tolimuosiuose žvejybos rajonuose skyrimo komisija (toliau – komisija), kurios sudėtį ir darbo reglamentą tvirtina Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba). Į komisijos sudėtį turi būti įtraukti ne mažiau kaip du Žemės ūkio ministerijos atstovai.
II. ŽVEJYBOS KVOTŲ SKYRIMO PROCEDŪROS
5. Jeigu prasidėjus kalendoriniams metams Europos Sąjungos (toliau – ES) Tarybos teisės aktas, kuriuo nustatomos ir valstybėms narėms paskirstomos žvejybos kvotos tolimuosiuose žvejybos rajonuose, dar nepriimtas, tačiau dėl jo ES Taryboje pasiektas politinis susitarimas, Žuvininkystės tarnyba paskelbia apie galimybę gauti laikinas žvejybos kvotas. Komisija, gavusi naudotojo prašymą, gali jam skirti laikiną žvejybos kvotą iki 10 proc. šiam naudotojui praėjusiais metais toje žvejybos zonoje skirtos atitinkamos žuvų rūšies kvotos. Skiriant pagrindinę žvejybos kvotą, naudotojui skirta laikina žvejybos kvota įskaitoma į jam skiriamą pagrindinę žvejybos kvotą.
6. ES Tarybai priėmus ir paskelbus teisės aktą, kuriuo nustatomos ir valstybėms narėms paskirstomos žvejybos kvotos tolimuosiuose žvejybos rajonuose, arba gavus žvejybos kvotų iš kitų valstybių, Žuvininkystės tarnyba ne vėliau kaip per 10 darbo dienų paskelbia savo interneto tinklalapyje pranešimą, kuriame nurodoma:
6.4. adresas, kuriuo reikia pateikti prašymus gauti žvejybos kvotas ir kitus dokumentus, bei telefonas pasiteirauti;
7. Naudotojas, pageidaujantis gauti žvejybos kvotas, komisijai pateikia:
7.1. prašymą, kuriame nurodo:
8. Komisija iki kvotų skyrimo posėdžio išnagrinėja gautus dokumentus. Žvejybos kvotos skiriamos taisyklių 12 punkte nurodytiems naudotojams, kurie per nustatytą terminą pateikė taisyklių 7 punkte nurodytą prašymą, ir jei nėra taisyklių 27 punkte nurodytų aplinkybių, kai žvejybos kvotos neskiriamos.
9. Žvejybos kvotos skirstomos komisijos posėdyje komisijos darbo reglamento nustatyta tvarka. Komisijos posėdyje stebėtojų teisėmis gali dalyvauti naudotojų, pateikusių prašymus žvejybos kvotoms gauti, ir jiems atstovaujančių asociacijų atstovai.
10. Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo komisijos posėdžio prašymą pateikusiam naudotojui išsiunčiamas komisijos sprendimas dėl kvotų skyrimo arba neskyrimo, kuris turi atitikti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) 8 straipsnio reikalavimus.
III. ŽVEJYBOS KVOTŲ SKYRIMO TVARKA
11. Žvejybos kvota skiriama ne ilgiau kaip vieneriems kalendoriniams metams, jei ES teisės aktas, kuriuo nustatomos ir valstybėms narėms paskirstomos žvejybos kvotos tolimuosiuose žvejybos rajonuose, nenustato kitaip. Pagal ES ir trečiosios šalies sudarytą žuvininkystės partnerystės susitarimą Lietuvos Respublikai skirtos žvejybos kvotos skiriamos ne ilgiau kaip dvylikai iš eilės einančių kalendorinių mėnesių, sutampančių su ES ir trečiosios šalies sudaryto žuvininkystės partnerystės susitarimo protokolo taikymo metais.
12. Žvejybos kvotos naudotojams skiriamos, jeigu naudotojų valdomi žvejybos laivai, kuriems prašoma skirti žvejybos kvotą, yra įtraukti į žvejojančių jūrų vandenyse laivų duomenų sistemą ir priskirti trečiajai žvejybos laivyno daliai.
13. Kai pagal visus naudotojų pateiktus prašymus toje pačioje žvejybos zonoje prašoma tos pačios žuvų rūšies žvejybos kvota yra mažesnė arba lygi skirstomai žvejybos kvotai, žvejybos kvotos naudotojams skiriamos pagal jų pateiktus prašymus.
14. Kai pagal visus naudotojų pateiktus prašymus toje pačioje žvejybos zonoje prašoma tos pačios žuvų rūšies žvejybos kvota yra didesnė už skirstomą žvejybos kvotą, žvejybos kvotos naudotojams skirstomos pagal šiuos pirmumo kriterijus:
14.1. naudotojas ne seniau nei prieš trejus metus žvejojo toje žvejybos zonoje tos rūšies žuvis, kurių žvejybos kvotą prašo skirti;
15. Jeigu taisyklių 14.1 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams paskirstoma visa žvejybos kvota, taisyklių 14.2 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams žvejybos kvotos neskiriamos. Jeigu taisyklių 14.1 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams paskirstoma ne visa žvejybos kvota, tai likusi žvejybos kvotos dalis padalinama po lygiai taisyklių 14.2 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams, pateikusiems prašymus žvejybos kvotai gauti.
16. Skirstant žvejybos kvotas tą patį pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams:
16.1. kiekvienam taisyklių 14.1 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkančiam naudotojui skiriamos žvejybos kvotos dydis apskaičiuojamas pagal formulę:
X = Z x A / B,
kur:
X – naudotojui skiriama atitinkamos žuvų rūšies žvejybos kvota,
Z – Lietuvos Respublikai skirta atitinkamos žuvų rūšies žvejybos kvota, kuri yra skirstoma,
A – naudotojo per paskutinius trejus metus toje žvejybos zonoje sugautas atitinkamos rūšies žuvų kiekis, bet ne didesnis nei paskutinių trejų metų Lietuvos Respublikai skirta atitinkamos žuvų rūšies žvejybos kvota,
B – visų toje žvejybos zonoje atitinkamą žuvų rūšį žvejojusių naudotojų per paskutinius trejus metus sugautas atitinkamos rūšies žuvų kiekis;
16.2. jei naudotojas per paskutinius trejus, dvejus arba vienerius metus viršijo jam paskirtą žvejybos kvotą, tas sugautas žuvų kiekis, kuriuo žvejybos kvota buvo viršyta, skaičiuojant A ir B reikšmes neįskaičiuojamas;
16.3. jei naudotojas toje žvejybos zonoje gavo tos pačios žuvies rūšies žvejybos kvotą iš kitos valstybės nesikeičiant žvejybos kvotomis, iš šios žvejybos kvotos sugautas žuvų kiekis skaičiuojant A ir B reikšmes neįskaičiuojamas;
16.4. jeigu, naudotojo prašymu, Lietuvos Respublika apsikeitė jam skirta žvejybos kvota (ar jos dalimi) su kitomis valstybėmis, skaičiuojant A ir B reikšmes laikoma, kad jis sužvejojo tokią apsikeistos žvejybos kvotos (ar jos dalies) dalį, kuri lygi po apsikeitimo gautos žvejybos kvotos panaudojimo procentui;
17. Kai žvejybos kvotą tolimuosiuose žvejybos rajonuose Lietuvos Respublika gauna, naudotojo prašymu, apsikeisdama kituose žvejybos rajonuose ar žvejybos zonose jam skirta žvejybos kvota ar jos dalimi, taip pat kai žvejybos kvota gaunama iš kitos valstybės konkrečiam naudotojui, taisyklių 6 punkte nurodytas pranešimas neskelbiamas, o gauta žvejybos kvota yra skiriama šiam naudotojui.
18. Naudotojai, pageidaujantys apsikeisti jiems skirtomis žvejybos kvotomis su kitų valstybių naudotojais, komisijai raštu pateikia prašymą, kuriame nurodo perduodamų ir gaunamų žvejybos kvotų dydžius pagal žuvų rūšis ir žvejybos zonas, ir susitarimų tarp naudotojų kopijas. Komisija gautą informaciją išnagrinėja ir sprendimą dėl apsikeitimo žvejybos kvotomis priima per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo bei informuoja naudotoją apie priimtą sprendimą Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
19. Naudotojui, viršijusiam skirtą žvejybos kvotą, kitais metais skiriama žvejybos kvota mažinama tokiu dydžiu (tonomis ir (arba) žvejybos dienų skaičiumi), kokiu jis žvejybos kvotą viršijo. Jei tokiu atveju lieka nepaskirstyta žvejybos kvotos dalis, ši žvejybos kvotos dalis paskirstoma kitiems prašymus pateikusiems naudotojams taisyklių 16 punkte nustatyta tvarka.
20. Jeigu naudotojas nepanaudoja visos žvejybos kvotos, prašymą grąžinti nepanaudotą žvejybos kvotos dalį į rezervą jis gali pateikti komisijai iki einamųjų metų lapkričio 1 d., arba jeigu metai pagal ES ir trečiosios šalies sudarytą žuvininkystės partnerystės susitarimą nesutampa su kalendoriniais metais – ne vėliau negu likus dviem mėnesiams iki ES ir trečiosios šalies sudaryto žuvininkystės partnerystės susitarimo protokolo kiekvienų metų pabaigos. Prašymą pateikus iki nustatytos datos, nepanaudota žvejybos kvotos dalis kitais metais skiriamos žvejybos kvotos dydžiui įtakos neturi. Jeigu naudotojas iki nustatytos datos prašymo nepateikia, kitais metais jam skiriama žvejybos kvota gali būti sumažinama nepanaudotos žvejybos kvotos dalies dydžiu.
21. Naudotojas, pageidaujantis, kad jam skirta ir nepanaudota žvejybos kvotos dalis (bet ne didesnė kaip 10 procentų visos Lietuvos Respublikai toje žvejybos zonoje skirtos atitinkamos žuvų rūšies žvejybos kvotos) būtų perkelta į kitus metus, ne vėliau kaip iki einamųjų metų spalio 15 d. arba, jeigu metai pagal ES ir trečiosios šalies sudarytą žuvininkystės partnerystės susitarimą nesutampa su kalendoriniais metais – ne vėliau negu likus dviem mėnesiams iki ES ir trečiosios šalies sudaryto žuvininkystės partnerystės susitarimo protokolo kiekvienų metų pabaigos, turi pateikti Žuvininkystės tarnybai prašymą raštu. Žuvininkystės tarnyba dėl nepanaudotos žvejybos kvotos dalies perkėlimo į kitus metus kreipiasi į Europos Komisiją reglamento (EB) Nr. 847/96 nustatyta tvarka.
22. Nepanaudota žvejybos kvotos dalis, naudotojo prašymu taisyklių 21 punkte nustatyta tvarka perkelta į kitus metus, skiriama tokį prašymą pateikusiam naudotojui.
23. Rezervas naudojamas skirti papildomas žvejybos kvotas naudotojams arba keistis žvejybos kvotomis su kitomis valstybėmis.
24. Apie galimybę skirti papildomą žvejybos kvotą Žuvininkystės tarnyba raštu informuoja visus atitinkamoje žvejybos zonoje žvejojančius naudotojus ir paskelbia savo interneto tinklalapyje. Naudotojas, norintis gauti papildomą žvejybos kvotą, per 10 darbo dienų nuo Žuvininkystės tarnybos rašto išsiuntimo turi pateikti komisijai taisyklių 7 punkte nurodytą prašymą. Papildomos kvotos naudotojams skiriamos pagal jų pateiktus prašymus. Jeigu tą patį taisyklių 14 punkte nurodytą pirmumo kriterijų atitinkantiems naudotojams pagal jų pateiktus prašymus papildomos žvejybos kvotos neužtenka, ji paskirstoma naudotojams proporcingai jiems skirtoms pradinėms žvejybos kvotoms.
25. Naudotojas negali vienam jo žvejybos laivui skirtų žvejybos kvotų perduoti arba kitokiu būdu leisti naudoti kitiems naudotojams ar kitiems savo žvejybos laivams be atitinkamo išankstinio komisijos sprendimo.
IV. ŽVEJYBOS KVOTŲ RIBOJIMAS
27. Žvejybos kvotos naudotojams ir jų žvejybos laivams neskiriamos:
27.1. jeigu žvejybos laivo veikla sustabdyta dėl žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų – tuo laikotarpiu, kuriuo sustabdyta žvejybos veikla, bet ne anksčiau, iki sumokama bauda už nustatytą pažeidimą;
28. Naudotojui pasirašius su Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos paramos sutartį dėl paramos už naudotojo žvejybos laivo veiklos nutraukimą visam laikui skyrimo pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemonę „Laivų žvejybinės veiklos nutraukimas visam laikui“ ir žvejybos laivą išbraukus iš žvejojančių jūrų vandenyse laivų duomenų sistemos, komisija šio žvejybos laivo neišnaudotą žvejybos kvotą paima į rezervą.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS