LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS

Į S A K Y M A S

DĖL VALSTYBINIŲ PARKŲ, BIOSFEROS REZERVATŲ IR DRAUSTINIŲ TVARKYMO PLANŲ RENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2002 m. gruodžio 21 d. Nr. 656

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902) 28 straipsniu bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 10 d. nutarimo Nr. 503 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą“ (Žin., 2002, Nr. 40-1484) 1.25 punktu,

1. Tvirtinu Valstybinių parkų, biosferos rezervatų ir draustinių tvarkymo planų rengimo taisykles (pridedama).

2. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos ir Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos ministerijos 1995 m. sausio 17 d. įsakymą Nr. 6/14 „Dėl Valstybinių (nacionalinių ir regioninių) parkų planavimo schemų rengimo, derinimo ir pateikimo tvirtinti taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 1995, Nr. 35-878).

3. Aplinkos ministerijos informacijos kompiuterinėje sistemoje vadovautis reikšminiais žodžiais: „saugomos teritorijos“, „teritorijų planavimas“.

Aplinkos Ministras                                                                          Arūnas Kundrotas

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2002 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 656

valstybinių parkų, biosferos rezervatų ir draustinių tvarkymo planų RENGIMO TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šios taisyklės reglamentuoja valstybinių parkų, biosferos rezervatų ir draustinių tvarkymo planų (toliau – Tvarkymo planai) rengimo tvarką, taip pat planavimo proceso dalyvių tarpusavio santykius šio proceso metu.

2. Tvarkymo planai – specialiojo planavimo dokumentai, rengiami valstybinių parkų, biosferos rezervatų ir draustinių apsaugą ir naudojimą reguliuojančioms kraštovaizdžio tvarkymo zonoms bei jų reglamentams, gamtos ir kultūros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų (vertybių) apsaugos ir tvarkymo kryptims bei priemonėms, taip pat kraštovaizdžio formavimo, rekreacinės infrastruktūros kūrimo bei kitoms tvarkymo priemonėms nustatyti.

3. Šios taisyklės privalomos planavimo organizatoriams, Tvarkymo planų rengėjams, jų sprendinius derinančioms, teritorijų planavimo priežiūrą vykdančioms, planavimo sprendinius tvirtinančioms institucijoms, fiziniams ir juridiniams asmenims, dalyvaujantiems specialiojo planavimo procese.

4. Rengiant tvarkymo planus, vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo, Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos ir kitais įstatymais, valstybinių parkų, biosferos rezervatų ir draustinių nuostatais, valstybinių parkų individualiais apsaugos reglamentais, kitais teisės aktais, šiomis taisyklėmis.

II. tvarkymo planų tikslai ir objektai

5. Tvarkymo planų tikslai:

5.1. nustatyti teritorijos apsaugos ir tvarkymo kryptis;

5.2. nustatyti kraštovaizdžio tvarkymo zonas bei jų reglamentus;

5.3. numatyti kraštovaizdžio apsaugos, formavimo, rekreacinės infrastruktūros kūrimo bei kitas tvarkymo priemones;

5.4. sudaryti sąlygas vertingoms ekosistemoms, gyvūnų, augalų ir grybų rūšims išsaugoti;

5.5. numatyti priemones atkurti veiklos pažeistą gamtinį kraštovaizdį, ekosistemas ir objektus.

6. Tvarkymo planų objektai:

6.1. valstybiniai parkai;

6.2. biosferos rezervatai;

6.3. draustiniai;

6.4. valstybinių parkų, biosferos rezervatų, draustinių buferinės apsaugos zonos.

III. PLANAVIMO ORGANIZATORIAI, RENGĖJAI IR FINANSAVIMAS

7. Tvarkymo planų rengimo (planavimo) organizatorius – Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos ar Kultūros ministerija pagal Vyriausybės suteiktus įgaliojimus. Savivaldybių draustinių tvarkymo planų rengimo (planavimo) organizatoriai – savivaldybių valdybos.

8. Tvarkymo planus rengia atestuoti specialistai ir juridiniai asmenys, jeigu jų įstatuose numatyta teritorijų planavimo veikla. Nevyriausybės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys gali dalyvauti Tvarkymo planų rengimo procese Teritorijų planavimo įstatymo bei atitinkamų teisės aktų nustatyta tvarka.

9. Lėšos Tvarkymo planams rengti planuojamos kiekvienų metų valstybės biudžete pagal poreikį. Taip pat gali būti naudojamos specialiųjų ir tarptautinių programų lėšos, tikslinės juridinių ir fizinių asmenų įnašų lėšos, juridinių ir fizinių asmenų paramos lėšos, kitos teisėtai įgytos lėšos.

IV. TVARKYMO PLANŲ RENGIMO PROCESAS

10. Tvarkymo planų rengimo procesą sudaro šios dalys:

10.1. pagrindžiamoji – apima apsaugos ir naudojimo problemų analizę, anksčiau parengtų teritorijų planavimo dokumentų, projektų rezultatų bei apsaugos plėtros poreikio ir galimybių vertinimą;

10.2. projektinė – apima sprendinių parengimą teritorijos apsaugos ir naudojimo koncepcijos bei reglamentų klausimais;

10.3. baigiamoji – apima sprendinių viešą svarstymą, derinimą, tikrinimą bei tvirtinimą.

11. Tvarkymo planų rengimo procesas prasideda, planavimo organizatoriui priėmus atitinkamą sprendimą (nutarimą, įsakymą, potvarkį) dėl Tvarkymo plano rengimo, gavus planavimo sąlygas ir sudarius su Tvarkymo plano rengėju sutartį darbams atlikti.

12. Planavimo organizatorius privalo pateikti Aplinkos ministerijai, regionų aplinkos apsaugos departamentams, Kultūros ministerijos teritoriniams padaliniams, savivaldybėms, apskričių viršininkų administracijoms paraiškas planavimo sąlygoms gauti. Sąlygas rengiančios institucijos sąlygas planavimo organizatoriui (paraiškos pateikėjui) turi pateikti ne vėliau kaip per 10 dienų.

13. Planavimo organizatorius sąlygas įvertina sudarydamas planavimo užduotį Tvarkymo planui rengti. Planavimo užduotį tvirtina planavimo organizatorius.

14. Planavimo organizatorius, sudarydamas sutartį su plano rengėju, jam pateikia:

14.1. valstybinio parko ir zonų ribų planą M 1:10000 ar M 1:25000, biosferos rezervato ir zonų ribų planą M 1:10000, draustinio ribų planą M 1:10000;

14.2. gamtos ir kultūros paveldo objektų, esančių planuojamoje teritorijoje, sąrašą;

14.3. galiojančią valstybinio parko planavimo schemą;

14.4. turimų mokslinių tyrimų planuojamoje teritorijoje medžiagą.

15. Nesant projektavimui būtinos medžiagos, planavimo organizatorius gali užsakyti ją parengti vykdytojui arba kitai organizacijai pagal atskirą užduotį.

16. Pradėtas rengti Tvarkymo planas registruojamas teritorijų planavimo dokumentų registre vadovaujantis Teritorijų planavimo dokumentų registravimo Teritorijų planavimo dokumentų registre tvarka, patvirtinta aplinkos ministro 2000 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 323 (Žin., 2000, Nr. 76-2307).

V. TVARKYMO PLANŲ SUDĖTIS IR TURINYS

17. Tvarkymo planą sudaro sprendiniai (pagrindinis brėžinys ir aiškinamasis raštas), papildantys brėžiniai ir procedūrų dokumentai.

18. Tvarkymo plano pagrindinis brėžinys pateikiamas M 1:10000 ar M 1:15000, kai planuojamos teritorijos plotas mažesnis kaip 20,0 tūkst. hektarų; M 1:15000 ar M 1:20000, kai plotas yra 20,0 tūkst. – 40,0 tūkst. hektarų; M 1:20000 ar M 1:25000, kai plotas daugiau kaip 40,0 tūkst. hektarų. Grafinę dalį rekomenduojama rengti skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Specifikacijoje aprašomi objektų pagal integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją ir atributinės informacijos kodavimą (Žin., 2000, Nr. 36-1019).

19. Tvarkymo plano pagrindiniame brėžinyje pateikiama:

19.1. administracinių vienetų ribos;

19.2. valstybinio parko, biosferos rezervato ar draustinio teritorijos ribos (esamos ir projektuojamos);

19.3. gamtos ir kultūros paveldo objektai (saugomi gamtiniai kraštovaizdžio objektai ir nekilnojamosios kultūros vertybės), jų teritorijos ir jų buferinės apsaugos zonos.

20. Sprendiniais nustatomos valstybinio parko, biosferos rezervato ar draustinio kraštovaizdžio tvarkymo zonos, apsaugos, tvarkymo ir naudojimo reglamentai, pateikiamos apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir žemės bei miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai; valstybinių parkų teritorijos rekreacinio naudojimo sistema (gali būti pateikiama atskiru brėžiniu) – nustatytos vietos rekreacinių objektų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan.; nustatomos vietos statybų plėtrai.

21. Tvarkymo planų aiškinamojo rašto turinį sudaro:

21.1. įvadas (saugomos teritorijos tikslai ir uždaviniai, projektavimo eiga);

21.2. bendroji dalis (bendra geografinė teritorijos apžvalga – gamtinės sąlygos, gyventojai, ūkis ir t. t., saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių apibūdinimas ir kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė).

22. Papildantys brėžiniai gali būti:

22.1. valstybinio parko, biosferos rezervato ar draustinio situacijos brėžinys M 1:100000, kuriame pateikiamos saugomos teritorijos ribos ir jo gretimybės bei ryšiai su miestais ir gyvenvietėmis.

22.2. valstybinio parko, biosferos rezervato ar draustinio taikomosios analizės brėžinys M 1:10000, M 1:15000, M 1:20000 arba M 1:25000, kuriame pateikiama saugomų ir saugotinų gamtos bei kultūros paveldo objektų išsidėstymas, kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos saugomos teritorijos naudojimui ir apsaugai.

23. Planavimo organizatoriui užsakius, gali būti rengiami ir kiti brėžiniai, reikalingi gamtosaugos, paminklosaugos ir architektūriniams-urbanistiniams, rekreacijos ir turizmo bei kitiems klausimams nagrinėti.

24. Tvarkymo plano procedūrų dokumentai yra:

24.1. planavimo užduotis;

24.2. planavimo sąlygos;

24.3. sprendinių pasekmių vertinimo išvados;

24.4. viešojo svarstymo ataskaita;

24.5. derinimo ar pritarimo aktai;

24.6. patikrinimo aktas.

VI. TVARKYMO PLANŲ VIEŠAS SVARSTYMAS, DERINIMAS, TIKRINIMAS IR TVIRTINIMAS

25. Tvarkymo planų derinimo procedūrą atlieka planavimo organizatorius arba jo įgaliotas asmuo. Tvarkymo planų sprendiniai turi būti suderinti su galiojančiais teritorijų planavimo dokumentų, įregistruotų Teritorijų planavimo dokumentų registre, sprendiniais arba jiems turi būti pritarta raštu atitinkamų institucijų. Jeigu reikia, teikiami siūlymai minėtų teritorijų planavimo dokumentų korektūrai.

26. Tvarkymo planų sprendiniai turi būti suderinti ir viešai apsvarstyti Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka.

27. Tvarkymo planai privalo būti patikrinti teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančių institucijų.

28. Patikrinimui atlikti teikiami tvarkymo planų sprendiniai ir procedūrų dokumentai.

29. Aplinkos ministras tvirtina Tvarkymo plano pagrindinį brėžinį ir Tvarkymo plano rengėjo parengtus pagrindinius aiškinamojo rašto teiginius.

VIII. TVARKYMO PLANŲ REGISTRAVIMAS

30. Patvirtinti Tvarkymo planai registruojami teritorijų planavimo dokumentų registre, o dokumento sprendiniai fiksuojami teritorijų planavimo duomenų banke. Dokumentai pateikiami teritorijų planavimo dokumentų registro tvarkytojams registruoti ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų patvirtinimo.

______________