LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS IR URBANISTIKOS MINISTERIJA
Į S A K Y M A S
DĖL STATYBINIŲ KONSTRUKCIJŲ GRIŪČIŲ TYRIMO TAISYKLIŲ RSN 142-95 PATVIRTINIMO
1995 m. gruodžio 22 d. Nr. 234
Vilnius
1. Patvirtinti respublikines statybos normas – Statybinių konstrukcijų griūčių tyrimo taisyklių RSN 142-95 (pridedamos).
2. Paskelbus šiuo įsakymu patvirtintas taisykles „Valstybės žiniose“, netenka galios Statybinių konstrukcijų griūčių tyrimo taisyklės (RSN 142-95), patvirtintos Statybos ir urbanistikos ministerijos 1992 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 63.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
statybos ir urbanistikos ministerijos
1995 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 234
Įsigalioja paskelbus „Valstybės žiniose“
RESPUBLIKINĖS STATYBOS NORMOS RSN 142-95 STATYBINIŲ KONSTRUKCIJŲ GRIŪČIŲ TYRIMO TAISYKLĖS
BENDROJI DALIS
1. Šios taisyklės nustato statybinių konstrukcijų (toliau – konstrukcijų) griūčių, įvykusių pastatų ir kitų statinių statybos, perstatymo, plėtimo, modernizavimo, remonto, restauracijos (toliau – statybos) arba eksploatacijos metu, tyrimo tvarką Lietuvos Respublikoje, išskyrus griūtis dėl gaisrų, diversijų ir branduolinės energetikos avarijų.
2. Šiose taisyklėse naudojamos sąvokos:
statybinė konstrukcija – pastatų, įrenginių (inžinerinių tinklų, tiltų, kelių ir pan.) bei kitų statinių elementai; statybų pastoliai, klojiniai ir išramstymai, kurių griūtis gali būti žmonių traumavimo arba kitų konstrukcijų griūties priežastis;
griūtis – nevaldomas įvykis, kurio metu konstrukcija suyra arba deformuojasi ir nebetinka nustatytai paskirčiai;
valstybinės reikšmės statyba – Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje ir valstybės remiamose programose nurodyti konkretūs statybos objektai;
eksploatuojami valstybinės reikšmės ir rizikos objektai – tokie pastatai ir statiniai, kurie gali būti sugriauti, siekiant nutraukti arba sutrikdyti valstybės veiklą, karinių objektų ir Respublikos ūkio funkcionavimą (jų sąrašas patvirtintas Vyriausybės 1992 08 31 nutarimu Nr. 643);
potencialiai pavojingi įrenginiai – tokie įrenginiai, kurie gali ūmai pakenkti žmonių sveikatai, sukelti pavojų žmonių gyvybei ar aplinkai dėl sukauptos energijos arba juose vykstančių procesų (jų sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. gruodžio 14 d. nutarimu Nr. 1251 ir ministerijų atitinkamais įsakymais);
sunkus nelaimingas atsitikimas – įvykis, kurio metu žmogus patiria gyvybei pavojingus arba žymius kūno sužalojimus ar sveikatos sutrikimus, taip pat kuris, nesuteikus medicinos pagalbos, baigiasi mirtimi;
mirtinas nelaimingas atsitikimas – įvykis, dėl kurio žmogus miršta.
3. Dėl konstrukcijų griūties įvykę sunkūs ir mirtini nelaimingi atsitikimai tiriami vadovaujantis Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 8 d. nutarimu Nr. 715, atsižvelgiant į griūtį tyrusios komisijos padarytas išvadas.
4. Kai konstrukcijų griūtis įvyksta dėl potencialiai pavojingų įrenginių avarijos arba jų griūtis yra potencialiai pavojingų įrenginių avarijos priežastis, tyrimas atliekamas vadovaujantis šiais nuostatais, atsižvelgiant į potencialiai pavojingo įrenginio avarijos tyrimo išvadas.
5. Tyrimas privalomas visais konstrukcijų griūčių atvejais, nepriklausomai nuo nugriuvusių konstrukcijų kiekio bei patirtų nuostolių dydžio, nuosavybės formos, griūties priežasčių bei pasekmių. Tyrimu privalo pasirūpinti: statybose – generalinis rangovas (rangovas) arba statytojas, statantis savo jėgomis, eksploatuojamuose statiniuose – eksploatuojančios įmonės vadovas arba savininkas.
Už konstrukcijų griūties nuslėpimą, jos tyrimo vilkinimą, trukdymą arba klaidinančios informacijos apie jos aplinkybes teikimą statybos rangos, savo jėgomis statančios arba statinį eksploatuojančios įmonės vadovas (savininkas), taip pat individualios valdos savininkas atsako pagal įstatymus.
6. Pagal pasekmes konstrukcijų griūtys skirstomos į 2 kategorijas:
pirmajai priklauso griūtys, dėl kurių statinio statyba arba eksploatacija nutrūko ir negali būti atnaujinta, kol nepašalintos griūties pasekmės (kai tokia griūtis įvyksta aukštuminiuose, daug žmonių talpinančiuose ir kituose ypatingos svarbos statiniuose, pagal Vyriausybės patvirtintą sąrašą ji laikoma stambaus masto griūtimi);
antrajai kategorijai priklauso griūtys, dėl kurių statinio statyba arba eksploatacija gali būti tęsiama, atribojus griūties zoną.
7. Įmonių vadovai (rangovai, statytojai, savininkai), jei nukentėjo žmonės, kilo pavojus dirbančiųjų ir aplinkinių gyventojų sveikatai bei gyvybei arba gali būti užteršta aplinka, privalo imtis neatidėliotinų priemonių nukentėjusiesiems gelbėti, gaisrui lokalizuoti bei užgesinti, griūties plitimo ir kitokiam pavojui pašalinti arba sumažinti, pavojingai zonai pažymėti, pašalinių žmonių patekimui į šią zoną išvengti ir griūties liudytojams nustatyti.
8. Nugriuvusios konstrukcijos neliečiamos iki tyrimo komisijos atitinkamo sprendimo, išskyrus minimalų jų ardymą, būtiną nukentėjusiems žmonėms gelbėti. Pastaruoju atveju, kiek tai įmanoma, fotonuotraukomis, eskizais ir kitomis prieinamomis priemonėmis užfiksuojama pradinė nugriuvusių konstrukcijų padėtis.
TYRIMO ORGANIZAVIMAS
10. Asmenys, pastebėję (sužinoję) apie konstrukcijų griūtį, privalo tuoj pat apie ją pranešti savininkui arba statybos rangos, savo jėgomis statančios ar statinį eksploatuojančios įmonės vadovui. Pastarasis apie konstrukcijų griūtį nedelsdamas praneša įmonės steigėjui, savivaldybei, atitinkamai užsakovui (savininkui) arba rangovui ir apskrities valdytojo administracijos valstybinei statybos inspekcijai, o apie pirmos kategorijos griūtį – dar ir vietos prokuratūrai.
Apskrities valdytojo administracijos valstybinė statybos inspekcija apie griūtį tuoj pat praneša Statybos ir urbanistikos ministerijos valstybinei statybos inspekcijai.
Pranešime nurodomas griūties laikas, statinio pavadinimas, adresas, statytojas (savininkas), rangovas (arba eksploatuojanti įmonė), projektą parengusi įmonė, griūties kategorija, aplinkybės, padariniai, orientacinės griūties priežastys, ar nukentėję žmonės, nelaimingų atsitikimų pasekmės.
11. Konstrukcijų griūtį tiria komisija, kurią apskrities valdytojo administracijos valstybinės statybos inspekcijos teikimu skubos tvarka paskiria apskrities valdytojas, išskyrus šiuos objektus, kuriuose įvykusios konstrukcijų griūties tyrimo komisiją skiria:
geležinkelio, automobilinių kelių, oro ir vandens transporto – Susisiekimo ministerija;
energetikos įrenginių (elektrinių, katilinių, elektros tiekimo linijų, šilumos, dujotiekio ir naftotiekio vamzdynų, elektros, šilumos bei dujų įrengimų ir pan.) – Energetikos ministerija arba jos įgaliotas organas;
ryšių linijų ir įrenginių – Ryšių ir informatikos ministerija.
Šios ministerijos savo įsakymais gali pavesti griūčių tyrimo komisijų skyrimą pavaldžioms įmonėms, išskyrus griūtis valstybinės reikšmės statybose, eksploatuojamuosiuose valstybinės reikšmės ir rizikos objektuose ir stambaus masto I kategorijos griūtis kituose statiniuose.
Įvykus konstrukcijų griūčiai valstybinės reikšmės statyboje, eksploatuojamuosiuose valstybinės reikšmės ir rizikos objektuose arba įvykus stambaus masto I kategorijos griūčiai kituose statiniuose, apskrities valdytojas gali teikti pasiūlymus skirti komisiją Statybos ir urbanistikos ministerijai arba Vyriausybei, o išvardintos ministerijos – Vyriausybei.
Kai griūtis susijusi su potencialiai pavojingų įrenginių avarija arba kai dėl griūties įvyko mirtinas ar sunkus nelaimingas atsitikimas su žmonėmis, tyrimo komisijas skiriančios institucijos gali skirti bendrą šių įvykių tyrimo komisiją.
12. Konstrukcijų griūties tyrimo komisijos pirmininku skiriamas apskrities valdytojo administracijos valstybinės statybos inspekcijos atstovas, nariais – savivaldybės, statytojo (užsakovo), projektą parengusios įmonės ir prireikus laboratorijų, mokslo, tyrimo bei kitų įmonių (įstaigų, tarnybų) atstovai. Kai komisiją skiria ministerija arba jos įgaliotas organas (įmonė), apskrities valdytojo administracijos valstybinės statybos inspekcijos atstovas kviečiamas jos nariu. Komisijos darbe privalo dalyvauti statybos genrangovo (rangovo, prireikus – ir subrangovų), nugriuvusių konstrukcijų gaminius pagaminusių įmonių ir, jei griūtis įvyko eksploatuojant statinį, eksploatuojančios įmonės arba savininko atstovai.
13. Tais atvejais, kai būtina nedelsiant ardyti nugriuvusias konstrukcijas žmonėms gelbėti, griūties plitimui sustabdyti arba kitokiam pavojui pašalinti, statybos darbus vykdančios arba statinį eksploatuojančios įmonės vadovas tuoj pat skiria vietinę komisiją iš šios įmonės (komisijos pirmininkas), rangovo, subrangovų, statytojo ir prireikus kitų įmonių (tarnybų) atstovų. Dalyvauti komisijos darbe kviečiamas apskrities valdytojo administracijos valstybinės statybos inspekcijos inspektorius. Vietinė komisija dirba iki griūties tyrimo komisijos atvykimo. Ji privalo:
13.2. nužymėti pavojingą zoną, organizuoti jos laikiną aptvėrimą ir pasirūpinti, kad iš jos būtų evakuoti žmonės ir į ją nepatektų pašaliniai asmenys;
13.3. organizuoti minimalų, žmonėms gelbėti būtiną nugriuvusių konstrukcijų išardymą bei apsaugą ir pavojingoje būklėje išlikusių konstrukcijų laikiną sustiprinimą, laikantis darbų saugos taisyklių;
GRIŪTIES TYRIMAS
14. Griūties tyrimo tikslas yra nustatyti ją sukėlusius faktorius, materialinius nuostolius ir atsakingus už konstrukcijų kokybę specialistus, parengti griūties pasekmių pašalinimo ir panašių griūčių prevencijos techninius sprendimus.
15. Griūties tyrimo komisija (toliau – komisija):
15.1. išklauso vietinės komisijos (jeigu ji buvo paskirta) informaciją ir perima jos parengtus bei surinktus griūties tyrimo dokumentus;
15.2. apžiūri įvykio vietą, nustato reikalingą nugriuvusių konstrukcijų, jų mazgų bei pamatų fotonuotraukų, eskizų bei schemų kiekį;
15.4. remdamasi dokumentais, pareigūnų bei liudytojų parodymais, fiksuoja priešavarinės konstrukcijų būklės požymius, priimtas priemones griūčiai išvengti, statinio techninę būklę, prieš griūtį vykusios statybos ar eksploatacijos darbus statinyje ir greta jo, meteorologines sąlygas ir kitas aplinkybes, būtinas griūties priežastims išaiškinti;
15.5. patikrina statinio projekte priimtų techninių sprendimų kokybę ir statybos arba eksploatacijos normų bei taisyklių laikymąsi, statybos ir montavimo darbų bei panaudotų medžiagų, dirbinių ir konstrukcijų kokybę bei atitikimą projektui;
15.7. patikslina griūties metu buvusias faktiškas konstrukcijų apkrovas ir nusprendžia, kas ir kokius konstrukcijų skaičiavimų patikrinimus turi atlikti;
15.8. išsiaiškina naudojamų pastatų, inžinerinių įrenginių ir kėlimo, transporto bei technologinių įrengimų, susijusių su griūtimi, priėmimo naudoti nustatytos tvarkos laikymąsi, eksploatacijos taisyklių pažeidimus, eksploatacijos techninių pasų bei žurnalų forminimo trūkumus ir priimtas priemones juose užfiksuotiems konstrukcijų defektams pašalinti;
15.9. nustato griuvėsių ardymo eiliškumą, laiką bei papildomus matavimus, kuriuos reikia atlikti, juos ardant, griūties priežastims nustatyti arba patikslinti;
15.10. nustato griūties priežastis, tarp jų projektų ir normų pažeidimus, taip pat už projektų, statybos, panaudotų statybinių medžiagų, dirbinių bei konstrukcijų kokybę tiesiogiai atsakingus asmenis;
15.11. įformina tyrimo aktą (jo rekomenduojama forma pridėta prie šių taisyklių) su konkrečiais nurodymais griūties pasekmėms likviduoti ir pasiūlymais dėl ištirto statinio ir kitų statybų papildomų patikrinimų, siekiant prevencinėmis priemonėmis išvengti kitų panašių griūčių.
Komisijos pirmininkas ir nariai atsako už tyrimo akte užfiksuotų griūties priežasčių pagristumą, objektyvumą bei išsamumą.
Jeigu kuris nors komisijos narys arba jos kviestas dalyvis nesutinka su tyrimo išvadomis, griūties tyrimo aktą jis pasirašo su atitinkama pastaba ir prideda prie jo savo nesutikimo motyvus. Aktą tvirtinanti institucija juos įvertina ir nusprendžia, ar aktą tvirtinti, ar jį grąžinti komisijai tyrimo išvadoms patikslinti.
16. Komisija turi teisę tiriamą statinį statančios arba eksploatuojančios įmonės sąskaita pasitelkti projektavimo, mokslo, tyrimo ir kitų kompetentingų įmonių specialistus, skirti ekspertus, sudaryti darbo grupes bei pakomises.
17. Komisijos paskirtų ekspertizių, laboratorinių bandymų bei tyrimų ir kitų darbų, būtinų griūties priežastims išaiškinti bei pasekmėms pašalinti, vykdymą, taip pat tyrimo dokumentų techninį įforminimą organizuoja ir apmoka tiriamą statinį statanti arba eksploatuojanti įmonė.
18. Komisija privalo baigti tyrimą, įforminti aktą ir teikti jį tvirtinti ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jos paskyrimo. Kilus būtinam reikalui, šį laiką gali pratęsti komisiją paskyrusi institucija.
Griūties tyrimo aktą per savaitę nuo jo pasirašymo tvirtina apskrities valdytojas arba komisiją paskyrusi kita institucija. Pirmasis patvirtinto akto egzempliorius su visais priedais lieka nuolatiniam saugojimui jį patvirtinusioje institucijoje, po 1 akto egzempliorių (kopiją) nedelsiant siunčiama Statybos ir urbanistikos ministerijai, statytojui, statybos rangos arba eksploatuojančiai įmonei ir apskrities valdytojo administracijos valstybinei statybos inspekcijai, o I kategorijos griūties tyrimo aktas kartu su kitais dokumentais arba jų nuorašais – ir vietos prokuratūrai. Už jo išsiuntimą atsako komisijos pirmininkas.
19. Tais atvejais, kai griūtis susijusi su potencialiai pavojingais įrenginiais bei darbais arba nelaimingais atsitikimais su žmonėmis, gali būti forminamas bendras nelaimingo atsitikimo, potencialiai pavojingo įrenginio avarijos ir konstrukcijų griūties priežasčių tyrimo aktas, kuriame atsakoma į nelaimingo atsitikimo darbe akto, potencialiai pavojingo įrenginio avarijos tyrimo akto ir konstrukcijų griūties priežasčių tyrimo akto formose nurodytus klausimus.
Statybinių konstrukcijų griūčių
tyrimo taisyklių (RSN 142-95)
priedas
(rekomenduojama forma)
TVIRTINU
_____________ apskrities valdytojas
_____________________________
(parašas, v., pavardė)
A. V.
199___m. ___________ mėn. ____ d.
Statybinių konstrukcijų griūties tyrimo
AKTAS
_______________________ 199_ m. _________ mėn. __d.
(vietovė)
Komisija, paskirta ___________________________________________________________
(apskrities valdytojo arba kitos institucijos įsakymo, potvarkio data, Nr.)
šios sudėties: pirmininkas _____________________________________________________
(pareigos, v., pavardė)
nariai______________________________________________________________________
dalyvaujant pakviestiems specialistams ___________________________________________
ištyrė konstrukcijų griūtį, įvykusią_______________________________________________
________________________________________________________________________________
(statinio pavadinimas, adresas, priklausomybė, statomas ar eksploatuojamas, griūties data ir paros laikas)
Griūties kategorija ___________________________________________________________
Išsamus griūties aprašymas (nugriuvusių ir apgadintų konstrukcijų bei įrengimų kiekiai, griūties eiga, pasekmės, nukentėję žmonės) ________________________________________________________
Techninė statinio charakteristika (matmenys, laikančios ir atitvarinės konstrukcijos, aukštų skaičius, kolonų tinklas ir kt.)
________________________________________________________________________________
Projektą parengė (pritaikė statybos vietai)_________________________________________
(kas, kada)
Projektą ekspertavo __________________________________________________________
Gaminius griūties paliestoms konstrukcijoms pagamino______________________________
Statybos genrangovas (rangovas) _______________________________________________
(įmonės pavadinimas)
Konstrukcijas griūties zonoje statė (montavo)______________________________________
Statinį eksploatuojanti įmonė arba savininkas (statytojas)_____________________________
________________________________________________________________________________
Statybos pradžia ir būklė griūties metu___________________________________________
Statinio priėmimo naudoti data, eksploatacijos sąlygos ir atskleisti eksploatavimo trūkumai
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Statybai vadovavusių, techninę ir autorinę priežiūrą vykdžiusių bei statinį eksploatavusių specialistų vardai, pavardės, pareigos, specialusis išsilavinimas _____________________________________________
Griūties aplinkybės:
Atmosferinės sąlygos (temperatūra, vėjo greitis ir kryptis, sniego dangos storis ir kt.)_
________________________________________________________________________________
Konstrukcijų apkrovos, tarp jų – neprojektinės – ___________________________________
Vykdomi statybos arba eksploatacijos darbai statinyje ir greta jo ______________________
________________________________________________________________________________
Užfiksuoti priešavarinės konstrukcijų būklės požymiai, priimtos priemonės griūčiai išvengti
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Kitos aplinkybės, turėjusios įtakos griūčiai________________________________________
Griūties liudytojų paaiškinimų esmė_____________________________________________
Konstrukcijų projektinių sprendimų, atliktų statybos ir montavimo darbų, panaudotų medžiagų bei dirbinių kokybės įvertinimas ________________________________________________________________
Nuokrypos nuo suderinto projekto, statybos normų, taisyklių ir standartų, statinio bei įrangos eksploatacijos taisyklių pažeidimai ________________________________________________________________
Statybos išpildymo dokumentacijos arba eksploatacijos žurnalų bei dokumentų įvertinimas
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Tyrimo komisijos paskirtų statybinių medžiagų ir konstrukcijų laboratorinių išbandymų bei tyrimo rezultatų įvertinimas_______________________________________________________________________
Statybos techninės ir autorinės priežiūros vykdymo atitikimas nuostatams, ją vykdžiusių specialistų veiklos įvertinimas _______________________________________________________________________
Už statinio projekto, statybos ir eksploatavimo kokybę atsakingų specialistų paaiškinimų esmė
________________________________________________________________________________
Tyrimo komisijos išvados dėl griūties priežasčių _____________________________________
________________________________________________________________________________
Specialistai, susiję su griūties priežastimi, ir jų veiklos įtaka šių priežasčių susiformavimui
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Dėl griūties patirti nuostoliai_____________________________________________ tūkst. Lt
Nurodymai griūties padariniams pašalinti__________________________________________
Akto priedai:
1. Vietinės komisijos griūties tyrimo aktas __ lapų
2. Fotonuotraukos, brėžiniai, schemos, eskizai „
3. Laboratorinių išbandymų bei tyrimų išvados „
4. Konstrukcijų skaičiavimų patikrinimo rezultatai „
5. Nuostolių paskaičiavimas „
6. Ekspertų išvados „
7. Papildomi inžineriniai geologiniai tyrimai „
8. Griūties liudytojų ir specialistų paaiškinimai „
9. Kiti dokumentai, pridedami komisijos nuožiūra „
Komisijos pirmininkas __________________________________________
(v., pavardė) (parašas)
Komisijos nariai _______________ __________________
_______________ __________________
Pakviesti specialistai _______________ __________________
_______________ __________________