Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRiauSYBĖS 2008 M. SPALIO 29 D. NUTARIMO nR. 1120 „dĖL VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO

2009–2012 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2009 m. liepos 15 d. Nr. 762

Vilnius

Atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870), ketvirtos dalies „Vyriausybės 2008–2012 metų veiklos strategijos pagrindinės nuostatos“ V skyriaus pirmąją pastraipą ir siekdama užtikrinti visuomenės teisinio švietimo sistemos tęstinumą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

Pakeisti Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1120 „Dėl Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 130-4981), ir išdėstyti ją nauja redakcija (pridedama).

L. E. MINISTRO PIRMININKO PAREIGAS                                    ANDRIUS KUBILIUS

L. E. TEISINGUMO MINISTRO PAREIGAS                                 REMIGIJUS ŠIMAŠIUS

______________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1120

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2009 m. liepos 15 d. nutarimo Nr. 762

redakcija)

VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programa parengta atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870), ketvirtos dalies „Vyriausybės 2008–2012 metų veiklos strategijos pagrindinės nuostatos“ V skyriaus pirmąją pastraipą, Strateginio planavimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879), ir siekiant užtikrinti visuomenės teisinio švietimo sistemos plėtrą.

2. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programoje visuomenės teisiniu švietimu laikomas procesas, kurio metu visuomenei sudaromos galimybės įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, supažindinant asmenis su galiojančiu teisiniu reguliavimu ir veikiančia teisine sistema, pagrindinėmis žmogaus teisėmis, laisvėmis ir pareigomis, jų gynimo būdais.

3. Pagrindinės visuomenės teisinio švietimo priemonės yra teisinės informacijos teikimas, teisinis mokymas ir konsultavimas.

4. Visuomenės teisinio švietimo programa parengta 2009–2012 metams.

II. APLINKOS ANALIZĖ

5. Teisinio švietimo priemonių analizė ir poreikis:

5.1. Respublikos Prezidento 2000 m. gruodžio 20 d. dekretu Nr. 1142 „Dėl komisijos teisėkūros modeliui parengti sudarymo“ (Žin., 2000, Nr. 110-3528) buvo sudaryta komisija, kuriai pavesta parengti teisėkūros modelį ir pasiūlymus dėl jo įgyvendinimo. Komisijos išvadose teigiama, kad siekiant užtikrinti geresnį visuomenės teisinį švietimą teisėkūros proceso metu būtina numatyti teisines konsultacijas su visuomene, informuoti visuomenę apie rengiamus teisės aktų projektus ir priimtus naujus teisės aktus.

5.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų programos įgyvendinimo priemonėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1196 (Žin., 2001, Nr. 86-3015), įtvirtintas tikslas skatinti visuomenės teisinį švietimą, ištirti teisinių žinių poreikį visuomenėje, sukurti ir įgyvendinti programas ir priemones, taip pat užtikrinti prieigą prie teisės aktų ir teisės aktų projektų. Tačiau iki 2004 metų Lietuvoje nebuvo bendros visuomenės teisinio švietimo sistemos, kurios įgyvendinimo metu būtų ugdoma piliečių teisinė sąmonė, sistemiškai teikiama teisinė informacija ir konsultacijos.

5.3. Bendra ir nuosekli visuomenės teisinio švietimo sistema pradėta formuoti Teisingumo ministerijai parengus Visuomenės teisinio švietimo programą (toliau vadinama – 2004–2008 metų programa), patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 29 d. nutarimu Nr. 1675 (Žin., 2004, Nr. 188-7015). Teisingumo ministerija kartu su Švietimo ir mokslo ministerija ir Vidaus reikalų ministerija nuo 2005 metų įgyvendino 2004–2008 metų programoje numatytas visuomenės teisinio švietimo programos įgyvendinimo priemones, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 920 (Žin., 2005, Nr. 103-3819).

5.4. Įgyvendinant 2004–2008 metų programą, buvo aktyviai bendradarbiaujama su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, kurios teikė teisines konsultacijas ir kitą aktualią teisinę informaciją. Teisingumo ministerija organizavo įvairius renginius, susijusius su visuomenės teisiniu švietimu: nuo 2007 metų dvejus metus organizuota visuotinė akcija „Lietuvos Respublikos Konstitucijos egzaminas“, regionuose rengti konsultaciniai seminarai teisės klausimais. Bendradarbiaujant su Švietimo ir mokslo ministerija, išleistas vadovėlis moksleiviams „Teisė kiekvienam“. Teisingumo ministerija kasmet leido ir informacinius lankstinukus bei brošiūras, suteikiančius asmenims galimybę savarankiškai susipažinti su svarbia teisine informacija. Organizuotos teisinės informacijos sklaidos kampanijos per radiją, televiziją ir spaudą.

5.5. Šiuo metu visuomenės teisinis švietimas įgyvendinamas vykdant ir kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas programas. Šiose programose nustatyti konkretūs subjektai, kurie yra informuojami, ir objektai, apie kuriuos informuojama visuomenė. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba koordinuoja vartotojų teisinį švietimą. Skirtingai nuo Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos, kurioje subjektų yra labai daug, vartotojų teisinio švietimo subjektai yra konkretūs vartotojai. Jais laikomi tie fiziniai asmenys, kurie pareiškia savo valią pirkti, perka ir naudoja prekę ar paslaugą asmeniniams, šeimos, namų ūkio poreikiams, nesusijusiems su verslu ar profesija, tenkinti. Vartotojų teisinis švietimas reguliuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 11 d. nutarimu Nr. 372 „Dėl Valstybinės vartotojų teisių apsaugos 2007–2010 metų strategijos ir jos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 46-1742). Vienas iš Valstybinės vartotojų teisių apsaugos 2007–2010 metų strategijos uždavinių – šviesti vartotojus ir sukurti vieną visiems prieinamą vartotojų informavimo sistemą.

Visuomenės teisinis švietimas įgyvendinamas ir remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 8 d. nutarimu Nr. 806 „Dėl Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos 2007–2009 metų įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 90-3575). Vienas iš Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos tikslų – nuo smurtinių nusikaltimų nukentėjusiems asmenims teikti informaciją apie smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo sąlygas ir tvarką.

Įgyvendinant Mokymosi visą gyvenimą užtikrinimo strategiją, patvirtintą švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. kovo 26 d. įsakymu Nr. ISAK-433/A1-83 (Žin., 2004, Nr. 56-1957; 2008, Nr. 122-4647), vykdoma veikla, skirta suaugusių asmenų bendrajai kompetencijai tobulinti. Kuriami inovatyvūs suaugusių asmenų teisinio raštingumo mokymosi moduliai ir priemonės, prisidedantys prie visuomenės teisinio švietimo plėtros.

III. VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

6. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos tikslas – sudaryti galimybes visuomenei įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, supažindinant visuomenę su galiojančiu teisiniu reguliavimu ir veikiančia teisine sistema, pagrindinėmis žmogaus teisėmis ir laisvėmis, jų apsauga ir pareigų vykdymu.

7. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos uždaviniai:

7.1. gerinti visuomenės informuotumą apie Lietuvos Respublikos Konstitucijoje ir įstatymuose įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, jų apsaugą ir pareigų vykdymą;

7.2. parengti ir įgyvendinti teisinio informavimo ir mokymo priemones ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas vykdančiose įstaigose ir neformaliojo suaugusiųjų švietimo procese; sudaryti palankesnes teisinio konsultavimo ir teisinės savišvietos sąlygas.

IV. VERTINIMO KRITERIJAI IR NUMATOMI REZULTATAI

8. Numatomi Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:

8.1. asmenų, manančių, kad jiems suteikta pakankamai galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, padaugėjimas (procentais);

8.2. piliečių visuotinio aktyvumo, visuomenei dalyvaujant teisėkūroje, prisidedant prie teisės sistemos tobulinimo ar teisės veiksmingumo didinimo, skatinimo akcijų skaičius;

8.3. informacinių pranešimų apie visuomenės teisinio švietimo programos priemonių vykdymo rezultatus, paskelbtų interneto svetainėse www.teisingumas.lt, www.tm.lt ir www.smm.lt, skaičius;

8.4. teisinių žinių visuotinio įvertinimo, skirto visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir gyventojams, akcijų skaičius. Akcijos organizuojamos dviem socialinėms grupėms: mokiniams (1–4, 5–9, 10–12 klasių grupėms) ir suaugusiesiems;

8.5. projektų, kurių vykdymo metu, bendradarbiaujant su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, teikiamos nemokamo teisinio konsultavimo paslaugos Lietuvos Respublikos piliečiams, skaičius;

8.6. išleistų teisės pagrindų vadovėlių, skirtų bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams, skaičius;

8.7. 72 valandų trukmės teisės pagrindų dalyko programos, skirtos bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams, parengimas ir naudojimas;

8.8. mokomųjų seminarų teisės pagrindus 10, 11–12 klasių mokiniams dėstantiems bendrojo lavinimo mokyklų mokytojams, skaičius;

8.9. informacinių kampanijų žiniasklaidoje teisės tematika skaičius. Vienos informacinės kampanijos metu turi būti išspausdintas 1 straipsnis nacionalinėje ir 2 straipsniai – regioninėje spaudoje, parengta ir transliuota televizijos arba radijo laida, internete paskelbtas informacinis pranešimas arba interaktyvi reklamjuostė;

8.10. interaktyvių mokomųjų priemonių, skirtų teisės žinioms plėtoti, skaičius;

8.11. teisinio turinio informavimo priemonių, skirtų visuomenei supažindinti su pagrindinėmis piliečių teisėmis, laisvėmis ir teisinių procedūrų procesais, skaičius.

9. Numatomi Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo rezultatai:

9.1. 10 procentų padaugės asmenų, manančių, kad jiems suteikta pakankamai galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų;

9.2. įvykdytos ne mažiau kaip dvi piliečių visuotinio aktyvumo, visuomenei dalyvaujant teisėkūroje, prisidedant prie teisės sistemos tobulinimo ar teisės veiksmingumo didinimo, skatinimo akcijos;

9.3. interneto svetainėse www.teisingumas.lt, www.tm.lt ir www.smm.lt paskelbta ne mažiau kaip 20 informacinių pranešimų apie visuomenės teisinio švietimo priemonių vykdymo rezultatus;

9.4. surengtos ne mažiau kaip 4 teisinių žinių visuotinio įvertinimo, skirto visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir gyventojams, akcijos;

9.5. bendradarbiaujant su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, įvykdyti ne mažiau kaip 8 projektai, kurių vykdymo metu Lietuvos Respublikos piliečiams suteiktos nemokamo teisinio konsultavimo paslaugos;

9.6. išleista ne mažiau kaip 4000 egzempliorių teisės pagrindų vadovėlių, skirtų bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams;

9.7. parengta ir naudojama 72 valandų trukmės teisės pagrindų dalyko programa bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams;

9.8. surengti ne mažiau kaip 8 mokomieji seminarai teisės pagrindus 10, 11–12 klasių mokiniams dėstantiems bendrojo lavinimo mokyklų mokytojams;

9.9. suorganizuotos ne mažiau kaip 4 informacinės kampanijos žiniasklaidoje teisės tematika;

9.10. parengtos ne mažiau kaip 2 interaktyvios mokomosios priemonės, skirtos teisės žinioms plėtoti;

9.11. parengtos ne mažiau kaip 4 teisinio turinio informavimo priemonės, skirtos visuomenei supažindinti su pagrindinėmis piliečių teisėmis, laisvėmis ir teisinių procedūrų procesais.

V. VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009–2012 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, FINANSAVIMAS, STEBĖSENA

10. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimą koordinuoja Teisingumo ministerija. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos priemonės gali būti įgyvendinamos kartu su kitomis institucijomis, kurios nurodomos kasmet tvirtinamuose Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių planuose.

11. Teisingumo ministerija kasmet iki rugsėjo 1 d. parengia ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia tvirtinti Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių planą kitiems metams (2010, 2011 ir 2012 metams). Šis planas iki patvirtinimo suderinamas su kitomis institucijomis, kurios parengtame priemonių plane numatytos kaip atsakingos vykdytojos. Priemonių plane nurodomos Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonės, įvykdymo terminai, atsakingi vykdytojai ir preliminarus lėšų poreikis. 2009 metams Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programos įgyvendinimo priemonės nurodytos šios programos priede.

12. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programą vykdančios institucijos nuolat kaupia, analizuoja ir viešai skelbia informaciją savo interneto svetainėse apie vykdomą visuomenės teisinį švietimą ir jo rezultatus.

13. Visuomenės teisinio švietimo 2009–2012 metų programa įgyvendinama iš atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme atsakingiems vykdytojams patvirtintų bendrųjų asignavimų.

_________________

Visuomenės teisinio švietimo

2009–2012 metų programos

priedas

VISUOMENĖS TEISINIO ŠVIETIMO 2009 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

Programos uždaviniai	Priemonės	Įgyvendinimo terminai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)	Atsakingi vykdytojai
			2009 metais
1. Gerinti visuomenės informuotumą apie Lietuvos Respublikos Konstitucijoje ir įstatymuose įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, jų apsaugą ir pareigų vykdymą	1.1. Bendradarbiaujant su nevalstybinėmis organizacijomis ir teisininkus rengiančiomis aukštosiomis mokyklomis, organizuoti nemokamas teisines konsultacijas Lietuvos Respublikos piliečiams	2009 metų III ketvirtis	90	Teisingumo ministerija
	1.2. Surengti aktyviausio piliečio rinkimus, siekiant paskatinti piliečius dalyvauti teisėkūroje	2009 metų III ketvirtis	50	Teisingumo ministerija
	1.3 Parengti procesinių dokumentų šablonus	2009 metų IV ketvirtis	40	Teisingumo ministerija
	1.4. Surengti informacinę kampaniją, kurios metu visuomenė būtų supažindinama su procesinių dokumentų šablonais	2009 metų IV ketvirtis	50	Teisingumo ministerija
	1.5. Surengti informacinę kampaniją, kurios metu visuomenė būtų informuojama apie valstybės teikiamą nemokamą teisinę pagalbą	2009 metų III ketvirtis	50	Teisingumo ministerija
	1.6. Periodiškai skelbti interneto svetainėse www.teisingumas.lt, www.tm.lt ir www.smm.lt informacinius pranešimus apie visuomenės teisinio švietimo priemonių vykdymo rezultatus	2009 metai		Teisingumo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija
	1.7. Organizuoti sociologinį tyrimą, kuris nustatytų asmenų, manančių, kad jiems suteikta pakankamai galimybių įgyti teisinių žinių ir gebėjimų, skaičių	2009 metų IV ketvirtis	10	Teisingumo ministerija
2. Parengti ir įgyvendinti diferencijuoto teisinio informavimo ir mokymo priemones ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas vykdančiose įstaigose ir neformaliojo suaugusiųjų švietimo procese; sudaryti palankesnes teisinio konsultavimo ir teisinės savišvietos sąlygas	2.1. Parengti teisės pagrindų dalyko programą bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams	2009 metų III ketvirtis	10	Švietimo ir mokslo ministerija
	2.2. Surengti 2 mokomuosius seminarus bendrojo lavinimo mokyklų mokytojams, dėstantiems teisės pagrindus 10, 11–12 klasių mokiniams	2009 metų III ketvirtis	25	Švietimo ir mokslo ministerija
	2.3. Išleisti 1000 egzempliorių teisės pagrindų vadovėlių, skirtų bendrojo lavinimo mokyklų 10, 11–12 klasių mokiniams	2009 metų III ketvirtis	35	Teisingumo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija
	2.4. Organizuoti visuotinę teisinių žinių įvertinimo akciją „Lietuvos Respublikos Konstitucijos egzaminas“, skirtą visiems Lietuvos Respublikos piliečiams ir gyventojams	2009 metų IV ketvirtis	50	Teisingumo ministerija
	Iš viso		410

_________________