LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1997 m. rugsėjo 3 d. Nr. 947
Vilnius
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugsėjo 9 d. nutarimą Nr. 842 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1994, Nr. 71-1352).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1997 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 947
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos nuostatai
Bendrieji nuostatai
1. Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerija (toliau vadinama Aplinkos apsaugos ministerija) yra Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios institucija.
Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama valstybinį gamtos išteklių naudojimo reguliavimą ir aplinkos apsaugos valdymą, sprendžia jos kompetencijai priklausančius klausimus, taip pat vykdo kitas įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų numatytas funkcijas.
2. Aplinkos apsaugos ministerija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymu, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymu, kitais Lietuvos Respublikos įstatymais ir Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, taip pat šiais nuostatais.
Aplinkos apsaugos ministerijos uždaviniai ir funkcijos
4. Svarbiausieji Aplinkos apsaugos ministerijos uždaviniai yra:
4.1. siekti užtikrinti sveiką ir švarią aplinką, užtikrinti, kad racionaliai būtų naudojami gamtos ištekliai (vandenys, žemės gelmių ištekliai, miškai, mažieji gamtos turtai, žuvų ir medžiojamosios faunos, kiti gyvosios bei negyvosios gamtos ištekliai) Lietuvos Respublikoje, jos teritoriniuose vandenyse, ekonominėje zonoje;
5. Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius:
5.1. rengia valstybės strategiją aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo srityje, organizuoja ir koordinuoja šios strategijos įgyvendinimą, rengia valstybines ilgalaikes ir tikslines aplinkos apsaugos bei gamtos išteklių naudojimo programas, numato jų įgyvendinimo tvarką ir kontroliuoja, kaip jos vykdomos;
5.2. organizuoja ir koordinuoja valstybinės svarbos aplinkos apsaugos schemų, kitų aplinkos apsaugos priemonių rengimą, taip pat rengia šias schemas ir priemones, numato jų įgyvendinimo (taikymo) mechanizmą, kontroliuoja, kaip jos vykdomos (taikomos);
5.3. rengia integracijos į Europos Sąjungą strategiją aplinkos apsaugos srityje, organizuoja bei koordinuoja šios strategijos įgyvendinimą;
5.4. rengia įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais projektus, organizuoja bendrųjų, specialiųjų bei detaliųjų teritorijų planavimo dokumentų aplinkos apsaugos klausimais rengimą, pagal savo kompetenciją derina ministerijų, Vyriausybės įstaigų, apskrities, vietos savivaldos, kitų institucijų teisės aktų, reguliuojančių ūkinę ir kitokią veiklą, galinčią turėti poveikį aplinkai, projektus bei teritorijų planavimo dokumentus, kad jie atitiktų aplinkos apsaugos įstatymus ir kitus teisės aktus;
5.5. pagal savo kompetenciją rengia ir tvirtina aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo normas, normatyvus, standartus bei taisykles;
5.6. pagal savo kompetenciją nustato gamtos išteklių naudojimo limitus ir sąlygas, leidimų išdavimo tvarką, reglamentuoja ir kontroliuoja gamtos išteklių naudojimo apskaitą, organizuoja valstybinių kadastrų bei registrų, priskirtų ministerijos kompetencijai, sudarymą bei tvarkymą, sudaro ir tvarko šiuos kadastrus ir registrus;
5.7. formuoja saugomų teritorijų sistemą, teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei valstybinių rezervatų, draustinių, valstybinių parkų, gamtos paminklų, kitų saugomų teritorijų steigimo projektus;
5.8. reglamentuoja ir kontroliuoja veiklą saugomose teritorijose, organizuoja valstybinių rezervatų bei ministerijos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų valdymą, sudaro ir tikslina Raudonąją knygą, organizuoja ir atlieka darbus, susijusius su ekosistemų, retųjų bei nykstančių augalų, grybų ir gyvūnų išsaugojimu bei gausinimu, reglamentuoja augalų, gyvūnų, medžioklės ir žūklės trofėjų įvežimo, išvežimo, taip pat gyvūnų laikymo nelaisvėje tvarką;
5.9. nustato ir kontroliuoja teršalų (ir radioaktyviųjų medžiagų) emisijos į aplinką normas bei apskaitos tvarką, nustato leidimų atlikti teršalų (ir radioaktyviųjų medžiagų) emisiją išdavimo tvarką;
5.10. pagal savo kompetenciją nustato pavojingų medžiagų, radioaktyviųjų medžiagų bei potencialių biologinės taršos šaltinių gamybos, įvežimo, transportavimo, tranzito, išvežimo, naudojimo, saugojimo, laidojimo ir apskaitos tvarką, nustato pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų transportavimo, tranzito, išvežimo, saugojimo, apskaitos, laidojimo, darymo nekenksmingomis tvarką, nustato radiacinės apsaugos normas ir kontroliuoja jų vykdymą;
5.12. nustato svarbiausius aplinkosauginio ženklinimo principus, reglamentuoja gaminių, produkcijos aplinkosauginį ženklinimą, organizuoja šį darbą;
5.13. organizuoja ir koordinuoja kompleksinį aplinkos monitoringą, kuria ir nuolat papildo aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kompiuterizuotą informacijos sistemą, naudojasi šia informacija;
5.14. skelbia ekologinio pavojaus zonas ir nustato ekologinio pavojaus zonos režimą, prireikus teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl tam tikrų vietovių paskelbimo ekologinės nelaimės zonomis;
5.15. organizuoja ir koordinuoja mokslo tyrimus, susijusius su gamtos ištekliais ir naudojimu bei aplinkos apsauga;
5.16. nustatytąja tvarka formuoja Valstybinį gamtos apsaugos fondą ir disponuoja jo lėšomis, kontroliuoja savivaldybių gamtos apsaugos fondų lėšų panaudojimą, koordinuoja Lietuvos aplinkosaugos investicijų fondo lėšų formavimą, kontroliuoja jo lėšų panaudojimą;
5.17. pagal savo kompetenciją nustatytąja tvarka palaiko ryšius su atitinkamomis užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, rengia tarptautinių sutarčių projektus, pasirašo šias sutartis, organizuoja jų įgyvendinimą, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Ministro Pirmininko pavedimu atstovauja Lietuvos Respublikos interesams užsienio valstybėse ar tarptautinėse organizacijose;
5.18. informuoja visuomenę apie aplinkos būklę ir koordinuoja ekologinį švietimą, rūpinasi aplinkos apsaugos specialistų rengimu bei tobulinimusi, atlieka atestacinį, licencinį darbą;
5.19. vykdo valstybinę gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos kontrolę, nustato valstybinės gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos kontrolės vykdymo tvarką, vykdo potencialiai pavojingų hidrotechninių statinių valstybinę priežiūrą (kontrolę);
5.20. teikia pasiūlymus dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo ekonominės sistemos formavimo, dalyvauja nustatant muitų už įvežamus ir išvežamus gamtos išteklius politiką;
5.21. pareiškia ieškinius dėl žalos atlyginimo juridiniams ir fiziniams asmenims, teršiantiems aplinką ir neracionaliai naudojantiems gamtos išteklius, neteisėtai naudojantiems, žalojantiems ar naikinantiems augaliją ir gyvūniją bei gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus;
5.22. pagal kompetenciją nustatytąja tvarka nagrinėja juridinių ir fizinių asmenų pareiškimus, skundus bei pasiūlymus, priima sprendimus ir įgyvendina reikiamas priemones;
Aplinkos apsaugos ministerijos teisės
6. Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius, turi teisę:
6.1. duoti pagal savo kompetenciją nurodymus juridiniams ir fiziniams asmenims teritorijų planavimo, ūkinės ir kitos veiklos objektų statybos, rekonstravimo ir perspektyvinio plėtojimo projektų klausimais, sustabdyti ūkinės ir kitos veiklos objektų statybą ar rekonstravimą, sustabdyti ar apriboti juridinių ir fizinių asmenų veiklą, jeigu pažeidžiami aplinkos apsaugos įstatymai arba ši veikla neatitinka aplinkos apsaugos normatyvų, taisyklių, limitų ir kitų nustatytų sąlygų;
6.3. rengti ir tvirtinti žalos apskaičiavimo ir kompensacinių priemonių metodiką, kontroliuoti, kaip imami mokesčiai už gamtos išteklius ir aplinkos taršą;
6.4. reikalauti, kad juridiniai ir fiziniai asmenys įgyvendintų priemones, panaikinančias arba mažinančias neigiamą poveikį aplinkai ir gamtos ištekliams;
6.5. nustatytąja tvarka nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, susijusias su aplinkos apsaugą reglamentuojančių įstatymų pažeidimais, ir skirti už tai administracines nuobaudas;
6.6. nustatytąja tvarka išduoti leidimus, licencijas tirti, naudoti gamtos išteklius, sandėliuoti ir laidoti atliekas, atlikti teršalų emisiją į aplinką nustačius teršiančiųjų medžiagų emisijos normatyvus ir sąlygas, taip pat įvežti ir išvežti augalus, gyvūnus ir trofėjus, laikyti nelaisvėje gyvūnus;
6.7. pagal savo kompetenciją išduoti leidimus atlikti sprogdinimo, hidrotechnikos darbus, gilinti vandens telkinius ir kasti gruntą, taip pat atlikti darbus, kurių metu keičiasi hidrologinis režimas, tvirtinti tvenkinių ir užtvenktų ežerų naudojimo taisykles;
6.8. nustatyti plaukiojimo motorinėmis vandens transporto priemonėmis gamtosauginius apribojimus ir išduoti leidimus plaukioti šiomis priemonėmis;
7. Aplinkos apsaugos ministerija turi ir kitas įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų suteiktas teises.
8. Aplinkos apsaugos ministerijos įgalioti pareigūnai, vykdantys aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę, turi teisę:
8.1. nustatytąja tvarka sustabdyti ūkinės ir kitos veiklos objektų statybą ar rekonstravimą, sustabdyti ar apriboti juridinių ir fizinių asmenų veiklą, jeigu pažeidžiami aplinkos apsaugos įstatymai ar ši veikla neatitinka aplinkos apsaugos normatyvų, taisyklių, limitų ir kitų nustatytų sąlygų;
8.2. nustatytąja tvarka, pateikę tarnybinį pažymėjimą, netrukdomi įeiti (įvažiuoti) į visų įmonių, įstaigų, organizacijų, ūkių, karinių dalinių, pasienio ruožo teritorijas ir objektus, kad vykdytų juose valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę ir atliktų kontrolinius tyrimus bei matavimus;
8.4. nustatytąja tvarka nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
8.5. sustabdyti ir tikrinti Lietuvos Respublikos bei užsienio valstybių laivus, kitas vandens transporto priemones Lietuvos Respublikos vidaus, teritoriniuose vandenyse ir ekonominėje zonoje – vykdyti juose valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę, taip pat vykdyti šią kontrolę Lietuvos Respublikos laivuose, esančiuose tarptautiniuose vandenyse;
8.6. kad užkirstų kelią aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimams, už kuriuos numatyta administracinė atsakomybė, sustabdyti ir apžiūrėti įtariamų asmenų transporto priemones, nustatytąja tvarka atlikti asmens apžiūrą ir daiktų patikrinimą, paimti daiktus ir dokumentus, apžiūrėti įvykio vietą;
8.7. pagal tarptautinius įsipareigojimus tikrinti Lietuvos Respublikos juridinių ir fizinių asmenų veiklą, susijusią su gamtos išteklių naudojimu tarptautiniuose vandenyse;
8.8. įstatymų numatytais atvejais pristatyti aplinkos apsaugos įstatymų pažeidėjus į policiją arba savivaldybės patalpas asmenybei nustatyti;
8.9. nustatytąja tvarka saugoti, nešioti ir naudoti tarnybinį ginklą bei specialiąsias priemones – antrankius, asmens apsaugai skirtas dujas, turėti tarnybinius šunis, transporto priverstinio stabdymo priemones;
Aplinkos apsaugos ministerijos darbo organizavimas
9. Aplinkos apsaugos ministerijai vadovauja ministras, kurį pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją skiria pareigoms ir atleidžia iš pareigų Respublikos Prezidentas Ministro Pirmininko teikimu.
10. Aplinkos apsaugos ministras yra asmeniškai atsakingas už valstybinį aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valdymą.
Aplinkos apsaugos ministrą gali laikinai pavaduoti tik Ministro Pirmininko paskirtas kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys.
11. Aplinkos apsaugos ministras:
11.2. užtikrina, kad būtų laikomasi įstatymų, vykdomi Respublikos Prezidento dekretai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai, Ministro Pirmininko potvarkiai ir kiti teisės aktai;
11.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymų ir kitų teisės aktų projektus;
11.5. leidžia įsakymus ir įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus, tikrina, kaip jie vykdomi. Ministro leidžiami įsakymai ir kiti teisės aktai registruojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
Prireikus aplinkos apsaugos ministras leidžia kartu su kitais ministrais įsakymus arba įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus;
11.6. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir Ministrui Pirmininkui ministerijos veiklos ataskaitas ir Ministro Pirmininko reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
11.7. teikia pasiūlymus Ministrui Pirmininkui dėl ministerijos viceministrų skyrimo pareigoms ir atleidimo iš pareigų, prireikus – pasiūlymus dėl drausminių nuobaudų jiems skyrimo, taip pat dėl valdininkų vyriausiųjų specialistų – ekspertų, kuriems atestavimo būdu suteikiamos vyriausiųjų specialistų – ekspertų kvalifikacinės kategorijos, skaičiaus;
11.8. tvirtina ministerijos struktūrą ir etatų sąrašą, neviršydamas nustatytojo metinio darbo užmokesčio fondo;
11.9. steigia ir likviduoja ministerijos struktūrinius padalinius, departamentus, tarnybas, agentūras ir inspekcijas prie ministerijos, kitas jai pavaldžias įstaigas bei organizacijas, tvirtina ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų bei organizacijų ir jos reguliavimo sričiai priskirtų valstybės įmonių nuostatus (įstatus);
11.10. skiria ir atleidžia iš pareigų ministerijos sekretorių, ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų bei organizacijų ir jos reguliavimo sričiai priskirtų valstybės įmonių vadovus;
11.11. suteikia ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų ir organizacijų darbuotojams vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus, vyresniojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus bei valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus statusą;
12. Aplinkos apsaugos ministras vadovauja ministerijos struktūriniams padaliniams tiesiogiai arba per ministerijos viceministrus ir ministerijos sekretorių, o departamentams, tarnyboms, agentūroms ir inspekcijoms prie ministerijos, kitoms ministerijai pavaldžioms įstaigoms bei organizacijoms – per šių institucijų vadovus.
Aplinkos apsaugos ministerijos viceministrai ir ministerijos sekretorius yra tiesiogiai atsakingi ministrui, jų kompetenciją nustato ministras.
Ministerijos viceministrai rūpinasi jiems skirtu ministerijos darbo baru, teikia ministrui įsakymų ir kitų teisės aktų projektus.
Ministerijos vidaus reikalų tvarkymą, personalo darbą ir raštvedybą organizuoja ministerijos sekretorius.
13. Ministerijoje gali būti sudaroma kolegija, kuri yra ministro patariamoji institucija.
Kolegiją sudaro ministras (kolegijos pirmininkas), ministerijos viceministrai, ministerijos sekretorius, kiti jos darbuotojai, taip pat departamentų, tarnybų, agentūrų, inspekcijų prie ministerijos vadovai. Į kolegijos sudėtį gali būti įtraukti ir kitų institucijų bei organizacijų atstovai. Į kolegijos posėdžius gali būti kviečiami kitų valstybės institucijų, visuomeninių organizacijų bei spaudos atstovai ir mokslininkai, kiti suinteresuoti asmenys.
Kolegijos narių skaičių, jos nuostatus ir personalinę sudėtį tvirtina ministras.
14. Aplinkos apsaugos ministerijos kolegija svarsto svarbiausius ministerijos veiklos klausimus, svarbiausiųjų ministro įsakymų ir kitų teisės aktų projektus, išklauso ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų bei organizacijų vadovų ataskaitas, svarsto, kaip parenkami ir ugdomi tinkami darbuotojai, kaip tikrinamas sprendimų vykdymas.
15. Prie Aplinkos apsaugos ministerijos gali būti sudaroma Aplinkosaugos patarėjų taryba (toliau vadinama – taryba).
Taryba nagrinėja politinius ir strateginius aplinkos apsaugos klausimus, įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, sprendžia kitus aplinkosaugos klausimus.
Tarybos personalinę sudėtį ir nuostatus tvirtina aplinkos apsaugos ministras.
______________