LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL MUITINĖS TARPININKŲ
1999 m. rugsėjo 24 d. Nr. 241
Vilnius
Vadovaudamasis Muitinės tarpininkų veiklos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimo Nr. 745 „Dėl Muitinės tarpininkų veiklos taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 1999, Nr. 52-1683) 12 ir 22 punktais,
1. Tvirtinu:
1.1. Muitinės tarpininkų punktų steigimo pasienio kontrolės punktuose viešo konkurso tvarką (pridedama).
2. Nustatau, kad šiuo įsakymu patvirtintos Muitinės tarpininkų punktų steigimo pasienio kontrolės punktuose viešo konkurso tvarka ir Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinio egzamino laikymo tvarka taikomos nuo 1999 m. spalio 1 dienos.
PATVIRTINTA
finansų ministro
1999 m. rugsėjo 24 d. įsakymu Nr. 241
Muitinės tarpininkų punktų steigimo pasienio kontrolės punktuose viešo konkurso TVARKA
2. Konkursas organizuojamas siekiant išanalizuoti ūkio subjektų, turinčių muitinės tarpininko statusą, prašymus su pasiūlymais bei konkrečiais numatomos veiklos projektais ir atrinkti geriausius kandidatus muitinės tarpininko punktams nustatytoje vietoje įsteigti.
3. Teritorinė muitinė, kurios prižiūrimoje zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte numatoma įsteigti muitinės tarpininko punktus, kreipiasi į Muitinės departamentą su prašymu, kuriame motyvuotai nurodo konkurso skelbimo priežastis. Muitinės departamentas, pritaręs šiam prašymui, sudaro šios tvarkos 7.1 punkte nurodytą komisiją.
Teritorinė muitinė kartu su prašymu pateikia Pasienio policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos sutikimą leisti konkursą laimėjusiems muitinės tarpininkams dirbti toje pasienio kontrolės punkto teritorijoje, esančioje muitinės prižiūrimoje zonoje.
4. Teritorinė muitinė per 2 darbo dienas nuo komisijos patvirtinimo parengia ir pateikia miesto (rajono) spaudai (pagal muitinės tarpininkų punktų steigimo vietą) konkurso skelbimą, kuriame nurodomi šie duomenys:
4.1. teritorinės muitinės, kurios prižūrimoje zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte steigiami muitinės tarpininkų punktai, pavadinimas ir adresas;
4.3. paraiškų dalyvauti konkurse pateikimo terminas (ne trumpesnis kaip 10 kalendorinių dienų nuo skelbimo spaudoje išspausdinimo dienos);
5. Paraiškos turi būti parengtos ir pateiktos laikantis šių sąlygų ir tvarkos:
5.1. Paraiškų pateikimo sąlygos:
5.1.1. dalyvauti viešame konkurse gali ūkio subjektai, jeigu:
5.1.1.1. jie turi muitinės tarpininko statusą ir muitinės tarpininko veiklą vykdė ne mažiau kaip vienerius metus arba du trečdaliai jų atstovų šį darbą dirba ne mažiau kaip vienerius metus;
5.2. Paraiškų parengimo bei pateikimo tvarka:
5.2.2. paraiškos pateikiamos teritorinei muitinei, kurios priežiūros zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte norima steigti muitinės tarpininko punktą, nurodant adresą ir žodį „Konkursui“;
5.2.6. paraiškos pateikimo eilės numerį teritorinės muitinės darbuotojas užrašo ant voko, kuriame pateikiamas veiklos aprašymas;
5.2.7. voką jį pateikusio asmens akivaizdoje teritorinės muitinės darbuotojas įmeta į užplombuotą dėžę, kuri atidaroma ir vokai atplėšiami tik per paskelbtą konkurso komisijos posėdį, renkant konkurso laimėtoją;
5.3. Paraiškoje turi būti:
5.3.1. trumpa informacija apie įmonę ir jos veiklą, nurodant veikiančių punktų ir aptarnaujamų asmenų skaičių;
5.3.7. galimybė teikti kitas (pvz., muitinės garanto, dokumentų kopijavimo, vertimo, ryšių, krovinių pervežimo, laikinojo prekių saugojimo) paslaugas;
5.3.8. teritorinių muitinių, kurių prižiūrimose zonose muitinės tarpininkas teikia savo paslaugas, išvados, nurodant per ankstesnį veiklos laikotarpį tarpininko vardu įformintų muitinės deklaracijų (bendrųjų dokumentų, bendrųjų deklaracijų, prekių muitinės vertės deklaracijų) skaičių ir jose padarytas klaidas;
6. Konkurso laimėtojai nustatomi pagal šiuos kriterijus:
6.1. teritorinių muitinių išvadas apie konkurse dalyvaujančio muitinės tarpininko veiklą – per ankstesnįjį veiklos laikotarpį savo vardu įformintų muitinės deklaracijų (bendrųjų dokumentų, bendrųjų deklaracijų, prekių muitinės vertės deklaracijų) skaičių ir jose padarytas klaidas, teikiamas paslaugas;
6.5. galimybę atstovauti aptarnaujamiems asmenims deklaruojant prekes muitinei ir pateikiant jas muitiniam įforminimui;
7. Konkurso procedūra, terminai ir sąlygos:
7.1. konkursą vykdo Muitinės departamento įsakymu patvirtinta komisija, susidedanti iš ne mažiau kaip 5 asmenų – pirmininko ir narių.
Komisiją sudaro Muitinės departamento, teritorinės muitinės atstovai bei Finansų ir Ūkio ministerijų paskirti atstovai;
7.2. pasiūlymai vertinami komisijos posėdyje, kuris turi įvykti praėjus ne daugiau kaip 5 darbo dienoms nuo paskutinės dalyvių registravimo dienos, pagal 10 balų sistemą;
7.3. paraiškų vertinimo procedūrą sudaro šios dalys:
7.5. įsitikinus, kad vokai su paraiškomis nepažeisti, jie viešai atplėšiami. Atplėšimo metu gali dalyvauti visi paraiškas pateikę ūkio subjektai;
7.6. vokai su paraiškomis atplėšiami ir paraiškos įtraukiamos į konkursą tokia tvarka:
7.6.1. prieš atplėšiant vokus paraiškos sudedamos ir nagrinėjamos jų gavimo pagal registracijos žurnalą eilės tvarka;
7.6.2. konkurso komisijos nariai viešai tikrina, ar nepažeisti vokai. Nustačius pažeidimą, komisijos sprendimu vokas atplėšiamas arba neatplėšiamas. Svarstymo procesas ir rezultatai registruojami vokų atplėšimo protokole;
7.6.4. atplėšus voką nustatoma, ar pateikta paraiška atitinka reikalavimus (pateikti visi dokumentai), ir priimamas sprendimas dėl paraiškos įtraukimo į konkursą;
7.6.5. komisijos pirmininkas paskelbia ūkio subjektų paraiškas, kurios įtrauktos į konkursą. Taip baigiama paraiškų vertinimo viešoji dalis. Toliau vyksta uždaras paraiškų vertinimas, kuriame dalyvauja tik komisija;
7.6.6. vokų atplėšimas bei paraiškų įtraukimas į konkursą registruojamas komisijos pirmininkui ir nariams pasirašant vokų atplėšimo protokole, pridedant vokų su paraiškomis registracijos lapą;
7.6.7. paraiškos vertinamos uždarame komisijos posėdyje. Vertinama pagal šios tvarkos 6 punkte nurodytus vertinimo kriterijus;
7.6.8. kiekvienas komisijos narys 10-ties balų sistema įvertina kiekvieną paraišką. Galutinis įvertinimas nustatomas apskaičiavus visų įvertinimų aritmetinį vidurkį.
Konkurso laimėtojais pripažįstami dalyviai, kurių paraiškos sulaukė palankiausių galutinių įvertinimų.
Keliems konkurso dalyviams sulaukus vienodų galutinių įvertinimų, komisija šiame posėdyje papildomai svarsto jų paraiškas. Vertinama pagal 7.6.7 punkte nustatytą tvarką;
7.6.9. konkurso rezultatai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi komisijos nariai.
Prie protokolo pridedama konkurso skelbimo spaudoje iškarpa, nurodoma data ir leidinio pavadinimas. Kiekvienas konkurso dalyvis turi teisę susipažinti su protokolu;
8. Muitinės tarpininkai, laimėję konkursą, ne anksčiau kaip per 10 kalendorinių dienų ir ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo konkurso laimėtojo nustatymo dienos pasirašo su teritorine muitine nustatytos formos sutartis dėl muitinės tarpininko paslaugų teikimo.
Jeigu sutartys dėl konkurso laimėtojo kaltės nesudaromos per 25 kalendorines dienas, konkursas laikomas neįvykusiu.
9. Jeigu dalyvauti konkurse užsiregistravo mažiau negu trys dalyviai, konkursas laikomas neįvykusiu. Konkurso komisija gali skelbti kartotinį konkursą.
10. Viešo konkurso skelbimas (jo kopija), vokų atplėšimo protokolas, konkurso rezultatų protokolas, paraiškos, konkurso dalyvių registracijos lapas saugomi Muitinės departamente.
Po vieną vokų atplėšimo, konkurso rezultatų protokolų, skelbimo, konkurso dalyvių registracijos lapo bei paraiškos kopiją gauna Finansų, Ūkio ministerijos bei teritorinė muitinė.
1 priedas
Muitinės tarpininkų punktų steigimo .....................................................
pasienio kontrolės punkte viešasis konkursas
Registracijos eil. Nr |
Dalyvio pavadinimas |
Paraišką pateikusiojo vardas, pavardė |
Pateikimo data |
Pateikimo laikas |
Pateikusiojo parašas |
|
|
|
|
|
|
(Muitinės pareigūno vardas, pavardė)
______________
PATVIRTINTA
finansų ministro
1999 m. rugsėjo 24 d. įsakymu Nr. 241
MUITINĖS TARPININKŲ ATSTOVŲ KVALIFIKACINIO EGZAMINO LAIKYMO TVARKA
1. Muitinės tarpininkų atstovus egzaminuoja finansų ministro įsakymu sudaryta Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinių egzaminų komisija (toliau vadinama – Egzaminų komisija), susidedanti iš Finansų ministerijos, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos (toliau vadinama – Muitinės departamentu) ir Muitinės mokyklos darbuotojų.
2. Egzaminų komisiją sudaro: pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, sekretorius ir nariai. Egzaminų komisijos darbas laikomas teisėtu, kai jame dalyvauja ne mažiau kaip vienas trečdalis įsakymu patvirtintų komisijos narių.
3. Laikyti kvalifikacinį egzaminą galima pasiruošus savarankiškai (jei anksčiau vertėsi šia veikla) arba baigus muitinės tarpininkų atstovų rengimo kursus, organizuojamus Muitinės mokykloje, ar kitus šių asmenų rengimo kursus, kurių programa suderinta su Muitinės departamentu.
4. Registruojantis laikyti kvalifikacinį egzaminą, Muitinės departamentui reikia pateikti:
4.1. pasiruošusiems savarankiškai:
4.1.1. dokumentus, numatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarime Nr. 745 „Dėl Muitinės tarpininkų veiklos taisyklių patvirtinimo“, jeigu ūkio subjektas, kuriam ruošiamasi atstovauti, dar nėra muitinės tarpininkas;
4.2. Baigusiems muitinės tarpininkų atstovų kursus, organizuojamus Muitinės mokykloje, ar kitus šių asmenų rengimo kursus:
4.2.1. pažymėjimą apie muitinės tarpininkų atstovų rengimo kursų baigimą arba pažymą apie papildomai išklausytą seminarą;
5. Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikaciniam egzaminui laikyti registruojami ne daugiau kaip 25 asmenys. Informaciją apie egzamino laikymo tvarką ir laiką pateikia Egzaminų komisijos sekretorius.
6. Egzaminų komisijos sekretorius, egzaminuojamajam pageidaujant, pateikia Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinio egzamino klausimų sąrašą. Šį sąrašą ruošia, keičia, papildo Muitinės mokykla, tvirtina – Egzaminų komisijos pirmininkas. Sąrašas peržiūrimas, teorinės ir praktinės užduotys keičiamos pasikeitus teisės aktams arba ne rečiau kaip kartą per pusę metų.
7. Egzaminuojamasis traukia bilietą, kuriame yra dvi praktinės užduotys ir keturi teoriniai klausimai. Egzaminas susideda iš dviejų dalių:
7.1. praktinėje dalyje pildomas bendrasis dokumentas arba bendroji deklaracija, taip pat, atsižvelgiant į konkrečią užduotį, muitinės vertės deklaracija, nustatomi prekių kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą. Užduotims atlikti skiriama 1 valanda.
8. Komisijos sekretorius paruošia ir kvalifikacinio egzamino metu egzaminuojamiesiems pateikia:
9. Jeigu ištraukęs bilietą egzaminuojamasis atsisako atsakinėti į klausimus, neatlieka bent vienos praktinės užduoties arba gauna šių užduočių įvertinimus, kurių aritmetinis vidurkis mažesnis kaip 6 balai, kvalifikacinis egzaminas laikomas neišlaikytu.
10. Kvalifikacinio egzamino metu egzaminuojamasis privalo aiškiai ir tiksliai atsakyti į klausimus, paaiškinti atliktas praktines užduotis, atsakyti į Egzaminų komisijos pirmininko ir jos narių užduotus klausimus.
11. Kiekvienas Egzaminų komisijos narys atsakymus įvertina dešimties balų sistema. Įvertinimus surašo kvalifikacinio egzamino rezultatų įvertinimo lape (1 priedas).
Kiekvienas Egzaminų komisijos narys vertina visus egzaminuojamojo atsakymus į klausimus ir praktines užduotis. Galutinis įvertinimas – visų vertinimų aritmetinis vidurkis, suapvalintas iki sveiko skaičiaus.
Asmeniui pripažįstama (patvirtinama) muitinės tarpininko atstovo kvalifikacija, jei jo atsakymų į klausimus ir praktinių užduočių įvertinimas yra ne mažesnis kaip 6 balai.
12. Kvalifikacinio egzamino rezultatus Egzaminų komisijos sekretorius arba jį pavaduojantis komisijos narys surašo Kvalifikacinio egzamino protokole (2 priedas), kurį savo parašais patvirtina Egzaminų komisijos pirmininkas ir kvalifikaciniame egzamine dalyvaujantys Egzaminų komisijos nariai (2 priedas). Vienas protokolo egzempliorius saugomas Muitinės departamente, kitas – perduodamas Finansų ministerijai.
14. Ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo kvalifikacinio egzamino išlaikymo dienos Muitinės departamentas suteikia muitinės tarpininkų atstovams identifikacijos numerius ir paruošia muitinės tarpininko atstovo pažymėjimus (3 priedas) arba pratęsia anksčiau išduotų muitinės tarpininkų atstovų pažymėjimų galiojimo laiką.
Atsižvelgiant į egzaminuojamojo kvalifikacinio egzamino rezultatų įvertinimus, nustatomas toks jam išduoto pažymėjimo galiojimo laikas (arba šis laikas atitinkamai pratęsiamas):
- gavus devynių arba dešimties balų įvertinimą - trys metai;
- gavus aštuonių balų įvertinimą - du metai;
- gavus šešių arba septynių balų įvertinimą - vieneri metai.
Muitinės tarpininko atstovų pažymėjimus išduoda Muitinės departamentas (3 priedas).
15. Muitinės tarpininko atstovas, neišlaikęs kvalifikacinio egzamino, gali laikyti kitą kvalifikacinį egzaminą ne anksčiau kaip po vieno mėnesio nuo ankstesnio egzamino laikymo dienos. Asmuo, tris kartus iš eilės neišlaikęs kvalifikacinio egzamino, gali jį laikyti ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo paskutiniojo egzamino laikymo dienos.
16. Jeigu egzaminuojamasis kvalifikacinio egzamino metu naudojosi papildomais informacijos šaltiniais, nenurodytais šios tvarkos 8 punkte, užduočių atlikimas arba pasiruošimas atsakinėti nutraukiamas ir konstatuojama, kad egzaminuojamasis kvalifikacinio egzamino neišlaikė. Šiuo atveju kitą egzaminą galima laikyti ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo egzamino laikymo dienos.
17. Nustačius muitinės tarpininko atstovo veiklos trūkumus, jis teritorinės muitinės arba muitinės tarpininko teikimu Muitinės departamentui arba Muitinės departamento sprendimu gali būti siunčiamas (apie tai informavus muitinės tarpininką) laikyti kvalifikacinį egzaminą anksčiau laiko.
Šiuo atveju kvalifikacinį egzaminą muitinės tarpininko atstovas gali laikyti tik išklausęs seminarą Muitinės mokykloje.
18. Pasibaigus muitinės tarpininko atstovo pažymėjimo galiojimo laikui, atstovas gali laikyti kvalifikacinį egzaminą pasiruošęs savarankiškai arba papildomai išklausęs seminarą Muitinės mokykloje.
19. Neatvykęs laikyti kvalifikacinio egzamino dėl pateisinamų priežasčių, muitinės tarpininko atstovas gali būti registruojamas kitam egzaminui, bet ne vėliau kaip po trijų mėnesių nuo paskutinės rengimo kursų ar seminaro dienos. Šiuo atveju nustatyta rinkliava už kvalifikacinio egzamino laikymą nemokama.
20. Neišlaikius kvalifikacinio egzamino, sumokėta rinkliava negrąžinama. Už kiekvieną egzamino perlaikymą turi būti mokama atskirai.
21. Perregistruojant muitinės tarpininko atstovo pažymėjimą (perrašant jį kito muitinės tarpininko vardu), Muitinės departamentui pateikiami šie dokumentai:
21.1. muitinės tarpininko raštas, informuojantis apie tai, kad šis asmuo nebeatstovauja muitinės tarpininko, kurio vardu buvo išduotas pažymėjimas;
21.2. muitinės tarpininko, kuriam ruošiasi atstovauti šis asmuo, prašymas išduoti pažymėjimą jo vardu;
1 priedas
Muitinės tarpininkų atstovų
kvalifikacinių egzaminų
komisijos pirmininko (pavaduotojo, nario)
_____________________________________
(vardas, pavardė)
2 priedas
MUITINĖS DEPARTAMENTAS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
MUITINĖS TARPININKŲ ATSTOVŲ KVALIFIKACINIO EGZAMINO PROTOKOLAS
199 m. d.
Vilnius
Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinių egzaminų komisija, kurią sudaro:
pirmininkas
sekretorius
nariai:
įvertino muitinės tarpininkų atstovų, laikiusių kvalifikacinį egzaminą, žinias ir įgūdžius tokiais pažymiais:
Muitinės tarpininko pavadinimas |
Muitinės tarpininko atstovo vardas ir pavardė |
Įvertinimų vidurkis (skaitmenine išraiška) |
Galutinis egzamino rezultatų įvertinimas (pažymys žodžiu)
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Egzaminų komisijos
Pirmininkas
Sekretorius
nariai:
______________
3 priedas
MUITINĖS DEPARTAMENTAS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
MUITINĖS TARPININKO ATSTOVO
PAŽYMĖJIMAS
Nr. 000000
Šis pažymėjimas išduotas .............................................. atstovui (-ei)....................... ir patvirtina, kad Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinių egzaminų komisija.......... m. ..................... d. suteikė jam (jai) teisę verstis muitinės tarpininko atstovo veikla.
______ ¦A. V.¦ ______
Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinių egzaminų komisijos pirmininkas
Galioja iki ................. m ....................... d. Vilnius, ................ m .......................... d.
|
______________