Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ plėtros programų PATVIRTINIMO

2008 m. spalio 29 d. Nr. 1160

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558; 2007, Nr. 61-2339) 9 straipsnio 4 dalimi ir siekdama įgyvendinti probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą, nustatytą Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185), 26 punkte, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti pridedamas:

1.1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.2. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.3. Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.4. Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.5. Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.6. Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.7. Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą.

2. Rekomenduoti šiuo nutarimu patvirtintose programose nurodytoms savivaldybėms, asociacijoms ir gyventojams dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytas programas; rekomenduoti savivaldybėms skirti iš savo biudžeto lėšų joms įgyvendinti.

MINISTRAS PIRMININKAS                                                         GEDIMINAS KIRKILAS

VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS                                              REGIMANTAS ČIUPAILA

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Šiaulių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Šiaulių regiono 2007–2013 metų plėtros plane, patvirtintame Šiaulių regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. R-2, Akmenės rajono savivaldybės 2008–2010 metų strateginį veiklos planą, patvirtintą Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 13 d. sprendimu Nr. T-1, kitus Akmenės rajono savivaldybės planavimo dokumentus, taip pat į Akmenės rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Akmenės rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 28 204 gyventojai, iš jų Naujosios Akmenės mieste – 11 563, Ventos mieste – 3 083, Akmenės mieste – 2 813. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (61,9 procento) gyveno mieste, tačiau miesto gyventojų dalis buvo šiek tiek mažesnė už šalies vidurkį (66,8 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (59,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15 metų gyventojų (19,7 procento) ir pensinio amžiaus gyventojų (20,8 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų skaičius probleminėje teritorijoje išliko stabilus – nuo 2006 iki 2007 metų jis pakito vos 3 gyventojais – 0 procento (nuo 16 793 iki 16 796), o šalyje per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,9 procento (nuo 5 837 iki 5 552) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,8 procento (nuo 5 964 iki 5 856). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-195); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 225 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,7 ir 0,8 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 199 daugiabučiai namai, visi jie pastatyti iki 1993 metų. Naujojoje Akmenėje ir Ventoje dominavo stambiaplokščiai daugiabučiai namai. Tokie namai yra neekonomiški energijos vartojimo požiūriu. Senstant gyvenamųjų namų fondui ir brangstant energijos ištekliams, vis opesnė darosi racionalaus energijos vartojimo problema, sunku išlaikyti būstą. Dėl minėtų veiksnių atsiranda poreikis atnaujinti šiuos namus.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 80,6 procento (nuo 62 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 112 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 371 valstybei ar savivaldybei priklausantis butas.

12. Iš viso Akmenės rajono savivaldybei priklauso 55 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 9 procentai šių pastatų (kitaip tariant, 5 pastatai).

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 169 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 394 kilometrus (33,7 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 2 kilometrais (iki 396 kilometrų, arba 33,9 procento visų šios teritorijos kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 1 120 ir 1 514 litų tiesioginių užsienio investicijų (15,9 procento 2006 metų ir 17,7 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 835 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 36,4 procento šalies vidurkio (5 044 litai).

15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 8 106 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (net 75,4 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Akmenės rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruotos plėtros strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 8,7 procento, taigi 155,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 824 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė net 42,3 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 3,8 procento, taigi 339,1 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis nepagerėjo nė 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 3,8 procento, taigi 353,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad probleminėje teritorijoje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 255,9 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 353,9 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Naujosios Akmenės mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 20/11,5 procento 2010 metais;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 10 procentų (nuo 112 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 102 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. trijose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.5. Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 10 procentų (nuo 8 106 gyventojų 2007 metais iki 8 917 gyventojų 2010 metais);

25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 6,3 procento (nuo 396 kilometrų 2007 metais iki 421 kilometro 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 300 procentų (nuo 9 procentų 2007 metais iki 36 procentų 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Akmenės rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 824 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 577 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2010 metais nesumažės ir išliks ne mažesnė kaip 90 procentų (90 procentų 2007 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Akmenės rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

Akmenės RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Kompleksiškai sutvarkyti Naujosios Akmenės senamiesčio gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) ir renovuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų gyvenamąją aplinką	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	500	2 165	2 166	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Akmenės rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	613	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.3.	Rekonstruoti Vegerių gatvę Naujosios Akmenės mieste	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 700	–	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.4.	Rekonstruoti J. Dalinkevičiaus gatvę Naujosios Akmenės mieste	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 000	1 000	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.5.	Rekonstruoti Luokavos gatvę Naujosios Akmenės mieste	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	2 000	–	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.6.	Rekonstruoti Vėlaičių gatvę Naujosios Akmenės mieste	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	330	–	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.7.	Rekonstruoti Ramučių gatvę Naujosios Akmenės mieste	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 060	–	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.8.	Rekonstruoti transporto infrastruktūrą Ventos miesto pramoninės teritorijos Statybininkų ir Žemaičių gatvėse (valstybinio kelio Nr. 155 Mažeikiai–Šiauliai dalyje)	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė	450	3 000	2 200	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.9.	Gerinti vandens telkinių būklę Akmenės rajono savivaldybėje	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 000	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.10.	Tvarkyti užterštas teritorijas Akmenės rajono savivaldybėje	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	300	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.11.	Modernizuoti ir plėtoti Akmenės rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Susisiekimo ministerija	–	2 000	2 393	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.12.	Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Akmenės rajono savivaldybėje	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 200	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.13.	Įrengti šaligatvį Ventos miesto Ventos gatvėje	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	230	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
1.14.	Rekonstruoti K. Kasakausko gatvę Akmenės mieste	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	1 000	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.15.	Rekonstruoti P. Cvirkos gatvę Akmenės mieste	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	340	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.16.	Rekonstruoti Sodo gatvę Akmenės mieste	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	550	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Įrengti socialinius būstus, pritaikant socialiniam būstui kitos paskirties pastatus (Akmenės miesto Stoties g. 4, Laižuvos g. (bendrabutis), Naujosios Akmenės miesto Eibučių g. 1 ir 7 daugiabučiuose namuose, J. Dalinkevičiaus g. 45)	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	366	786	366	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Atnaujinti daugiabučius namus kompleksiškai tvarkomoje Naujosios Akmenės miesto senamiesčio teritorijoje	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	4 310	4 310	2 873	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Kompleksiškai sutvarkyti Akmenės miesto gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus), atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą, sutvarkyti Stadiono gatvės 7, 9, 13 ir 17 namų gyvenamąją aplinką	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	973	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.2.	Kompleksiškai sutvarkyti Sablauskių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus)	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	805	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.3.	Kompleksiškai sutvarkyti Ramučių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus)	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	920	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.4.	Rekonstruoti Sablauskių kaimo vandentiekio ir nuotekų tinklus	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	2 700	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
3.5.	Rekonstruoti Papilės miestelio drenažo sistemą	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	800	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
3.6.	Įrengti Žerkščių kaimo vandentiekio ir kanalizacijos tinklus	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	4 268	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
3.7.	Rekonstruoti Ramučių kaimo Žvirbulių, Šilų, Aukštųjų, Žilvyčių ir Luokavos gatves	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	500	1 000	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
3.8.	Rekonstruoti Žerkščių kaimo (Ventos seniūnija) Parko ir Pušyno gatves	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	700	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Steigti universalius kaimo centrus Akmenės rajono savivaldybės Kairiškių, Sablauskių ir Agluonų kaimuose	2009	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	5 809	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Atnaujinti Akmenės rajono savivaldybės Socialinių paslaugų namų materialinę bazę ir plėtoti paslaugas	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	–	741	1 000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.2.	Parengti Akmenės rajono savivaldybės Vaikų globos namų lauko sporto aikštyno ir sporto salės rekonstravimo investicinį projektą, rekonstruoti sporto aikštyną ir sporto salę	2008–2009	Akmenės rajono savivaldybė	70	1 000	–	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
5.3.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės pastatą	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	1747	2 157	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.4.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Priėmimo-skubios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	935,7	–	–	valstybės biudžetas
5.5.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas	2008	Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	921,3	–	–	valstybės biudžetas
5.6.	Rekonstruoti Akmenės rajono Papilės vaikų lopšelio-darželio „Kregždutė“ pastatus	2008	Akmenės rajono savivaldybė	40	–	–	savivaldybės biudžetas
5.7.	Rekonstruoti Akmenės rajono Akmenės vaikų lopšelio-darželio „Gintarėlis“ pastatus	2008	Akmenės rajono savivaldybė	84	–	–	savivaldybės biudžetas
5.8.	Rekonstruoti Akmenės rajono Ventos vaikų lopšelio-darželio „Berželis“ pastatus	2008	Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	342	–	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.9.	Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Atžalynas“ pastatus	2010	Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	–	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.10.	Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Buratinas“ pastatus	2010	Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	–	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.11.	Įrengti ar rekonstruoti sporto aikšteles šalia bendrojo lavinimo mokyklų	2008–2009	Akmenės rajono savivaldybė	14	4 140	–	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
5.12.	Įrengti sporto aikštelę šalia Akmenės rajono savivaldybės Suaugusiųjų mokymo centro	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 000	1 000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
5.13.	Rekonstruoti Akmenės rajono savivaldybės Kultūros centrą, esantį Naujojoje Akmenėje, Nepriklausomybės al. 25	2008–2009	Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1 546	2 006	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.14.	Rekonstruoti pastatą Naujojoje Akmenėje, V. Kudirkos g. 9, – pritaikyti jį Akmenės rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos reikmėms	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1 000	2 590	2 976	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.15.	Rekonstruoti Naujosios Akmenės „Saulėtekio“ pagrindinės mokyklos pastatą	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	500	1000	1056	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.16.	Parengti ir įgyvendinti viešosios įstaigos Akmenės rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Naujosios Akmenės poliklinikos ir Akmenės poliklinikos patalpų renovavimo investicinius projektus	2010	Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	–	5 600	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.17.	Modernizuoti Akmenės rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	400	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.18.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Akmenės rajono savivaldybės kaimo gyvenamosiose vietovėse	2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	–	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.19.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Akmenės rajono savivaldybėje	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.20.	Modernizuoti ir / arba rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Akmenės rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	2 000	3 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.21.	Rekonstruoti kelio Nr. 155 Kuršėnai–Mažeikiai 21,32–34,6 km ruožą	2009	Susisiekimo ministerija	–	5 000	–	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
5.22.	Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1001 Naujoji Akmenė–Vegeriai–Vytiniai 4,3–11,3 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	6 500	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.23.	Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 0–3,82 km ruožą	2009	Susisiekimo ministerija	–	3 600	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.24.	Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 10,62–13 km ruožą	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–	1 150	1 150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.25.	Rekonstruoti Akmenės miesto nuotekų ir vandentiekio sistemas	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija	–	1 260	3 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Akmenės darbo birža	348,2	700	800	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.2.	Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Akmenės rajono savivaldybės teritorijose	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	1 700	1 700	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
6.3.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Akmenės rajono savivaldybėje	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	500	600	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
7.	Uždavinys – gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Akmenės rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Akmenės rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2009	Akmenės rajono savivaldybė	–	500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.2.	Rengiant ir atnaujinant Akmenės rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	400	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.3.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Akmenės rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2009–2010	Akmenės rajono savivaldybė	–	250	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				17 927,2	70 923	43 107

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Lazdijų rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Lazdijų rajono savivaldybės strateginiame plėtros plane 2005–2010 metams, patvirtintame Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2004 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. 5TS-598, ir kituose Lazdijų rajono savivaldybės strateginio planavimo dokumentuose, taip pat į Alytaus regiono plėtros plano 2008–2013 metų prioritetus, tikslus ir uždavinius, patvirtintus Alytaus regiono plėtros tarybos 2008 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. (1.5)-2R-3, ir Lazdijų rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Lazdijų rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 25 233 gyventojai, iš jų Lazdijų mieste – 4 862. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (74,2 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (55,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo daug mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo šiek tiek daugiau 0–15 metų gyventojų (18 procentų) ir kur kas daugiau pensinio amžiaus gyventojų (26,3 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų šiek tiek padaugėjo – 0,5 procento (nuo 13 965 iki 14 034), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,8 procento (nuo 4 781 iki 4 553) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3,7 procento (nuo 6 902 iki 6 646). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,6 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-122); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 159 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,5 ir 0,6 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 201 daugiabutis gyvenamasis namas. Visi probleminėje teritorijoje esantys daugiabučiai gyvenamieji namai pastatyti iki 1993 metų, todėl daugelis šių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos, todėl sunaudojama daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 20 procentų (nuo 95 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 114 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 180 valstybei ar savivaldybei priklausančių butų.

12. Lazdijų rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 37 viešieji pastatai, kuriuose buvo teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 11 procentų šių pastatų (kitaip tariant 4 pastatai).

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 374 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 380 kilometrų (27,6 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 7 kilometrais (iki 387 kilometrų, arba 28,2 procento visų šios teritorijos kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 110 litų ir 127 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,6 procento 2006 metų ir 1,5 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 150 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 22,8 procento šalies vidurkio (5 044 litai).

15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 11 138 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (59,5 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,8 procento, taigi 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 425 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 31,6 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 134,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis šiek tiek pagerėjo 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 2,5 procento (šalyje – 1,1 procento), taigi buvo 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį.

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 229,4 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 229,4 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Lazdijų mieste (2004–2006 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 2,4/2,1 procento 2010 metais;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5 procentais (nuo 114 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 108 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. keturiose gyvenamosiose vietovėse, turinčiose iki 3 000 gyventojų, bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.5. Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15 procentų (nuo 11 138 gyventojų 2007 metais iki 12 809 gyventojų 2010 metais);

25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 5 procentais (nuo 387 kilometrų 2007 metais iki 406 kilometrų 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 118 procentų (nuo 11,7 procento 2007 metais iki 25,5 procento 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Lazdijų rajono savivaldybėje sumažės 25 procentais (nuo 425 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 318 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 128 procentais (nuo 35 procentų 2007 metais iki 80 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

Lazdijų RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Kompleksiškai plėtoti Lazdijų miesto teritorijos, esančios tarp Dainavos ir Vytauto gatvių, ir teritorijos, esančios tarp Kauno, Senamiesčio, Nepriklausomybės, Seinų, Gustaičio, Vilniaus, Sodų, Dzūkų gatvių, infrastruktūrą: įrengti mažosios architektūros formas (suoliukus, vaikų žaidimo aikšteles, šiukšliadėžes ir panašiai), žaliąsias zonas, lietaus kanalizaciją, sutvarkyti aikštes, šaligatvius ir gatves, apšvietimą, tvarkyti parkus, gėlynus, pastatų fasadus, kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	1 300	2 553	1 200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Lazdijų rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	500	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.3.	Gerinti vandens telkinių būklę Lazdijų rajono savivaldybėje	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	200	300	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.4.	Tvarkyti užterštas teritorijas Lazdijų rajono savivaldybėje	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	400	537	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.	Modernizuoti ir plėtoti Lazdijų rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	1 817	1 817	1 817	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6.	Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Lazdijų rajono savivaldybėje	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	–	400	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.	Plėtoti kūrybines industrijas Lietuvos ir Lenkijos pasienio regione – tobulinti jas Lazdijų rajono savivaldybėje ir sudaryti sąlygas darniai pasienio regiono plėtrai	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	6 000	6 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
1.8.	Užtikrinti Plaskos valsčiaus (Lenkija) ir Lazdijų rajono savivaldybių bendradarbiavimą aplinkosaugos srityje (mažinant Nemuno aukštupio vandens telkinių ir Augustavo kanalo vandens taršą)	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2 200	2 300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Atnaujinti Lazdijų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	500	965	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Atnaujinti Veisiejų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	293	330	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.3.	Įrengti naujus socialinius būstus Lazdijų rajono savivaldybėje	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	400	1 000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Kompleksiškai atnaujinti ir plėtoti Veisiejų miesto urbanistinę infrastruktūrą	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	1 300	2 200	1 007	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.2.	Sutvarkyti teritoriją prie kultūros pastato Krosnoje – modernizuoti ją, pritaikyti smulkiajam verslui ir bendruomenės poreikiams	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.3.	Kompleksiškai sutvarkyti Kapčiamiesčio miestelio centrinę aikštę ir aplinkinę teritoriją, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą	2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.4.	Kompleksiškai sutvarkyti Seirijų centrinę dalį, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą	2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	–	700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Steigti ir modernizuoti bendruomenines įstaigas Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija	500	1 000	500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
4.2.	Įgyvendinti bendruomeninius kaimo plėtros projektus	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija	50	1 200	1 200	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Diegti elektronines sveikatos paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose	2009	Lazdijų rajono savivaldybė	–	114	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.2.	Pritaikyti viešajai bibliotekai pastatą Lazdijų miesto Seinų g. 1	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1 600	2 289	2 290	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.3.	Plėtoti ambulatorines reabilitacijos paslaugas viešojoje įstaigoje Lazdijų ligoninėje – įrengti sveikatinimo kompleksą	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	3 000	5 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
5.4.	Plėtoti bendras priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo paslaugas Lietuvos ir Lenkijos pasienyje	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2 000	2 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
5.5.	Diegti naujus infrastruktūros kokybės standartus Lazdijų rajono savivaldybėje esančiose Lietuvos ir Lenkijos pasienio švietimo įstaigose	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2 600	2 600	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
5.6.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė	1 000	1 000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.7.	Plėtoti ambulatorines, palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas, optimizuoti stacionarias paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose	2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	400	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
5.8.	Asfaltuoti žvyrkelio Rūda–Šventežeris–Teizai–Kavalčiukai 24,83–29,3 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	2 035	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.9.	Asfaltuoti žvyrkelio Veisiejai–Vainiūnai–Barzdžiūnai–Liškiava 0,3–0,75 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	250	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.10.	Asfaltuoti žvyrkelio Seirijai–Balkasodis–Tolkūnai 0–4 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	2 156	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.11.	Asfaltuoti žvyrkelio Veisiejai–Viktorinas–Paliepis 1,1–10,5 km ruožą	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–	1 920	4 480	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.12.	Įrengti Lazdijų rajono savivaldybėje laikino sustojimo vietas, kurių reikia vandens turizmui plėtoti	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė	50	50	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
5.13.	Plėtoti bendras priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo paslaugas Lietuvos ir Lenkijos pasienyje	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2 000	2 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
5.14.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Lazdijų rajono savivaldybėje	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	2 300	2 400	1 300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.15.	Modernizuoti ir/ar rekonstruoti viešosios paskirties pastatus Lazdijų rajono savivaldybėje ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	3 849	3 849	3 849	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Remti darbo vietų steigimą	2008–2010	Lazdijų darbo birža	372,7	80	80	Užimtumo fondas
6.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Lazdijų darbo birža	203	225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.3.	Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Lazdijų rajono savivaldybės teritorijose	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	200	200	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
6.4.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Lazdijų rajono savivaldybėje	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	1 800	1 800	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
6.5.	Plėtoti turizmo verslą Lazdijų rajono savivaldybėje, bendradarbiaujant su asmenimis ir institucijomis Lenkijos Respublikoje	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	3 000	2 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
7.	Uždavinys – gerinti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Diegti Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	100	86	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
7.2.	Įdiegti Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje kokybės vadybos sistemą, atitinkančią ISO 9001 standartą	2009	Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	150	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
7.3.	Organizuoti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	244	244	244	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.4.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Lazdijų rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Lazdijų rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	–	400	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.5.	Rengiant ir atnaujinant Lazdijų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010	Lazdijų rajono savivaldybė	–	500	600	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.6.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2008–2009	Lazdijų rajono savivaldybė	70	35	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				51 044	46 292	51 044

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Telšių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Telšių regiono plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Telšių regiono plėtros tarybos 2005 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr. 11, taip pat į Mažeikių rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), be to, pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370) (toliau vadinama – Regioninės politikos strategija).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Mažeikių rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 65 554 gyventojai, iš jų Mažeikių mieste – 40 802, Viekšnių mieste – 2 194, Sedos mieste – 1 203. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (67,4 procento) gyveno mieste, tačiau miesto gyventojų dalis buvo panaši kaip ir vidutiniškai šalyje (66,8 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (64,3 procento) buvo darbingo amžiaus, šis rodiklis buvo didesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo kur kas daugiau 0–15 metų gyventojų (20,1 procento) ir kur kas mažiau pensinio amžiaus gyventojų (15,6 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,9 procento (nuo 41 733 iki 42 128), taigi sparčiau, negu vidutiniškai šalyje (0,7 procento). 3,7 procento (nuo 13 679 iki 13 170) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,5 procento (nuo 10 416 iki 10 256). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 0,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-206); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 344 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,3 ir 0,5 procento. Nors probleminėje teritorijoje yra daug darbingo amžiaus gyventojų ir jų daugėja, neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje buvo 393 daugiabučiai gyvenamieji namai (iš jų 19 bendrabučių), kuriuose buvo 15 784 butai (iš jų 1 103 butai – bendrabučiuose). Dauguma daugiabučių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą. Prie ypač probleminių priskirtini bendrabučio tipo daugiabučiai gyvenamieji namai.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 31,5 procento (nuo 413 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 543 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 658 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.

12. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 85 viešieji pastatai, iš jų 17 (kitaip tariant, 20 procentų) iš dalies renovuota. Visiškai renovuotų viešųjų pastatų probleminėje teritorijoje nebuvo.

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 974 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė vos 391 kilometrą (19,8 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 3 kilometrais (iki 394 kilometrų, arba 20 procentų visų šios teritorijos kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 57 913 litų ir 95 771 litas tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis šalies vidurkį viršijo 8,2 karto 2006 metais ir 11,2 karto – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko 1,5 karto daugiau negu vidutiniškai šalyje – 7 603 litai. Dideles tiesiogines užsienio ir materialines investicijas probleminėje teritorijoje sąlygojo užsienio investicijos į akcinę bendrovę „Mažeikių nafta“.

15. Regioninės politikos strategijoje Mažeikių miestas išskirtas kaip plėtotinas ekonominį potencialą turintis centras, esantis greta regioninio centro – Telšių miesto. Tai suteikia galimybę 2007–2013 metais plėtoti Mažeikių miesto urbanistinę infrastruktūrą, pasinaudojant tam skirta 61,7 mln. litų ES struktūrinių fondų parama.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6,3 procento, taigi 85,3 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Probleminėje teritorijoje buvo registruoti net 1 932 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė net 52,2 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,7 procento, taigi 139,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis šiek tiek pagerėjo 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 2,2 procento, taigi 198,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis nedarbo lygis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.2. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.3. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.4. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.5. gerinti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 185,3 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 298,9 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio:

24.1.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.1.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio:

24.3.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;

24.3.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio – Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 12,5/12 procentų 2010 metais;

25.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 6 procentais (nuo 543 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 511 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.3. penkiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.4. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 8,1 procento (nuo 394 kilometrų 2007 metais iki 426 kilometrų 2010 metais);

25.5. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 25 procentais (nuo 20 procentų 2007 metais iki 25 procentų 2010 metais);

25.6. ilgalaikių bedarbių Mažeikių rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 1 932 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 1 358 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.7. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 53 procentais (nuo 62 procentų 2007 metais iki 95 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Mažeikių rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai		Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
					2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.1.	Atnaujinti 5 daugiabučius namus Mažeikių miesto Gamyklos gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		532	1 596	3 192	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.2.	Atnaujinti 8 daugiabučius namus Mažeikių miesto Laisvės gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		130	390	780	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.3.	Atnaujinti 3 daugiabučius namus Mažeikių miesto V. Burbos gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		120	357	714	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.4.	Atnaujinti 6 daugiabučius namus Mažeikių miesto Mindaugo gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		310	924	1 848	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.5.	Atnaujinti 4 daugiabučius namus Mažeikių miesto P. Vileišio gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		280	840	1 680	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.6.	Atnaujinti 3 daugiabučius namus Mažeikių miesto Vasario 16-osios gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		70	210	420	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.7.	Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto J. Basanavičiaus gatvėje	2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	–	945	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.8.	Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Stoties gatvėje	2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	–	385	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.9.	Atnaujinti 5 daugiabučius namus Mažeikių miesto Naftininkų gatvėje	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		668	1 613	2 176	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.10.	Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Sodų gatvėje	2008	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		1 553	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.11.	Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Bažnyčios gatvėje	2008	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		397	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą)
1.12.	Įrengti socialinį būstą Viekšniuose, Tilto gatvėje (2 namai, 13 butų)	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		500	800	526	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), Mažeikių rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.13.	Įrengti socialinį būstą Tirkšliuose, Dariaus ir Girėno gatvėje (1 namas, 3 butai )	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	223	333	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.14.	Įrengti socialinį būstą Mažeikiuose, J. Basanavičiaus gatvėje (1 namas, 8 butai )	2008–2009	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		300	918	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
2.1.	Sutvarkyti Viekšnių miestelio centrą (gatvės asfaltavimo, šaligatvių tvarkymo, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai, autobusų stotelės įrengimas, viešųjų tualetų, skverelio Tilto gatvėje sutvarkymas, parko su žaidimų aikštelėmis, automobilių stovėjimo aikštelės įrengimas, Biržiškų šeimos namų aplinkos sutvarkymas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas)	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	1 157	1 158	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.2.	Sutvarkyti Tirkšlių miestelio centrą (šaligatvių ir gatvių dangos atnaujinimo darbai, kanalizacijos tinklų tiesimas, skverelio, automobilių stovėjimo aikštelės įrengimas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas)	2008–2009	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		1 041	453	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.3.	Sutvarkyti Sedos miestelio centrą (teritorijos prie bažnyčios sutvarkymas, pastatų fasadų, langų, stogų keitimas, gėlynų formavimas, gatvių, pėsčiųjų takų, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai)	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		153	484	415	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.4.	Sutvarkyti Židikų miestelio centrą (šaligatvių remonto, gatvės apšvietimo rekonstravimo darbai, turgaus aikštės remontas, aikščių, skvero sutvarkymas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas)	2008–2009	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		466	266	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.5.	Sutvarkyti Auksūdžio kaimo viešąsias erdves (kelio dangos ir šaligatvių remonto, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai, pėsčiųjų takų, rekreacinės teritorijos, žaidimų aikštelės įrengimas)	2008	Mažeikių rajono savivaldybės administracija, Vidaus reikalų ministerija		700	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.6.	Įgyvendinti Ventos–Lielupės upių baseino vandentvarkos investicinės programos 2 paketo projektus (vandentiekio ir nuotekų tinklų tiesimas Viekšniuose ir Mažeikiuose)	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija		14 371	3 933	5 897	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
2.7.	Remti verslo kūrimą ir plėtrą Mažeikių rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		–	1 380	1 380	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
2.8.	Gerinti gyvenamąją aplinką Mažeikių rajono savivaldybės kaimo vietovėse – remti kaimo bendruomenių iniciatyvų projektus	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		–	1 000	2 000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
2.9.	Suremontuoti ir rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės melioracijos objektus	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		1 608	1 600	1 600	valstybės biudžetas
2.10.	Modernizuoti ir plėtoti Mažeikių rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		150	2 000	2 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.11.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		324	486	486	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.12.	Gerinti vandens telkinių būklę Mažeikių rajono savivaldybėje	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		–	1 200	1 100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.13.	Tvarkyti užterštas teritorijas Mažeikių rajono savivaldybėje	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		–	600	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.14.	Restauruoti medinę Pievenų bažnyčią	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		500	500	500	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
2.15.	Pritaikyti Renavo dvaro sodybą viešosioms reikmėms	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė		5 100	5 100	5 100	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
3.1.	Rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės viešąją biblioteką, esančią Mažeikių miesto Laisvės g. 31 / Vasario 16-osios g. 14	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–		617,6	617,6	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
3.2.	Rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės Kultūros centrą, esantį Mažeikiuose, Naftininkų g. 11	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–		4 950	4 950	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
3.3.	Rekonstruoti Mažeikių muziejų, esantį Mažeikiuose, V. Burbos g. 9	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–		495	495	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
3.4.	Rekonstruoti kelio Tirkšliai–Žemalė–Račiai 3,5–7,05 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	2 124		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.5.	Rekonstruoti kelio Tirkšliai–Užlieknė–Viekšniai 0,89–6,77 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	5 880		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.6.	Rekonstruoti kelio Mažeikiai–Plungė–Tauragė 11–20 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	14 700		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.7.	Rekonstruoti kelio Mažeikiai–Plungė–Tauragė 22–25,5 km ruožą	2008	Susisiekimo ministerija	5 200		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.8.	Rekonstruoti kelio Seda–Barstyčiai–Salantai 0,9–4,4 km ruožą	2008–2009	Susisiekimo ministerija	900		2 100	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.9.	Rekonstruoti kelio Reivyčiai–Leckava 1,99–7,84 km ruožą	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–		990	2 310	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
3.10.	Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Mažeikių rajono savivaldybėje	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	–		1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
3.11.	Atnaujinti viešosios įstaigos Mažeikių greitosios medicinos pagalbos centro greitosios pagalbos automobilių parką	2008	Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	730		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.12.	Įkurti Psichinės sveikatos dienos centrą Mažeikių rajono savivaldybėje	2009	Mažeikių rajono savivaldybė	–		2 700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
3.13.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės gydomąjį korpusą	2008–2009	Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	2 000		2 928,2	–	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas
3.14.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės Priėmimo ir skubios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	707,5		–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
3.15.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas	2008	Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	147,5		–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
3.16.	Rekonstruoti Mažeikių specialiosios mokyklos pastatą Mažeikiuose, Laižuvos g. 3	2008	Telšių apskrities viršininko administracija, Švietimo ir mokslo ministerija	500		–	–	valstybės biudžetas
3.17.	Modernizuoti Mažeikių rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	200		200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
3.18.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Mažeikių rajono savivaldybėje	2008	Mažeikių rajono savivaldybė	996		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
3.19.	Modernizuoti viešosios paskirties pastatus Mažeikių rajono savivaldybėje – pagerinti jų energetines charakteristikas, modernizuoti ir / ar rekonstruoti šių pastatų energetikos sistemas	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	1 048		1 746	2 096	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
3.20.	Rekonstruoti Mažeikių rajono Sedos Vytauto Mačernio gimnazijos pastatus Sedoje, Dariaus ir Girėno g. 16	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	500		500	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
3.21.	Rekonstruoti Mažeikių „Vyturio“ pradinę mokyklą Mažeikiuose, Sodų g. 14	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	300		300	300	valstybės biudžetas
4.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
4.1.	Remti darbo vietų steigimą	2008–2010	Mažeikių darbo birža	252,2		500	500	Užimtumo fondas
4.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Mažeikių darbo birža	–		225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
4.3.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Mažeikių rajono savivaldybėje	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–		690	1 380	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – gerinti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
5.1.	Organizuoti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	–		400	495	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Mažeikių rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Mažeikių rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	44		45	48	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.3.	Rengiant ir atnaujinant Mažeikių rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	200		200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.4.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Mažeikių rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė	250		250	630	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.5.	Diegti Mažeikių rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu	2008–2010	Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	220		60	60	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
Iš viso				66 172,2		48 431,8	50 646,6

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Rokiškio rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Rokiškio rajono savivaldybės strateginiame plėtros iki 2015 metų plane, patvirtintame Rokiškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. TS-17, ir kituose Rokiškio rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Panevėžio regiono plėtros prioritetus, nustatytus Panevėžio regiono plėtros plane, patvirtintame Panevėžio regiono plėtros tarybos 2004 m. kovo 19 d. sprendimu Nr. R2-4, ir Rokiškio rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Rokiškio rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 39 451 gyventojas, iš jų Rokiškio mieste – 15 692, Pandėlio mieste – 956. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (54,6 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo kur kas didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (58,3 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo mažiau 0–15 metų gyventojų (16,8 procento) ir daug daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 24,8 procento, palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,1 procento (nuo 22 996 iki 23 018), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo 7 kartus sparčiau (0,7 procento). Net 5,3 procento (nuo 7 018 iki 6 647) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,4 procento (nuo 19 082 iki 18 734). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,5 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-234); 2007 metais būklė pagerėjo, tačiau iš probleminės teritorijos išvyko 114 gyventojų daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,6 ir 0,3 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metų pradžioje probleminėje teritorijoje buvo 513 daugiabučių gyvenamųjų namų. Net 93,5 procento visų probleminėje teritorijoje esančių pastatų pastatyta iki 1990 metų, iš jų 41 procentas – 1940–1960 metų statybos. Kadangi gyvenimo sąlygų pablogėjimas labiausiai pastebimas daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu atnaujinti šiuos namus – pagerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias savybes.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 31,6 procento (nuo 57 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 75 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 231 valstybei ar savivaldybei priklausantis butas.

12. Rokiškio rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 127 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 8,7 procento šių pastatų (kitaip tariant, 11 pastatų).

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2 019 kilometrų, o patobulintos dangos kelių ilgis siekė 337 kilometrus (16,6 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais šie rodikliai nepakito.

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 7 litai ir 16 litų tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė vos 0,1 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 0,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 150 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 22,8 procento šalies vidurkio.

15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 4 861 probleminės teritorijos kaimo gyventojui (22,6 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams vykdyti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6,5 procento, taigi 91,1 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 573 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 28,5 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,3 procento, taigi 108,5 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje nepasikeitė nė 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis išliko 2,3 procento, taigi buvo 109,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 191,2 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 209,8 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Rokiškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Rokiškio mieste (2004–2006 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 0,6/1 procento 2010 metais;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 17,3 procento (nuo 75 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 62 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. keturiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.5. Rokiškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 23,4 procento (nuo 4 861 gyventojo 2007 metais iki 6 000 gyventojų 2010 metais);

25.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 244 procentais (nuo 8,7 procento 2007 metais iki 30 procentų 2010 metais);

25.7. ilgalaikių bedarbių Rokiškio rajono savivaldybėje sumažės 20 procentų (nuo 573 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 458 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 40 procentų (nuo 50 procentų 2007 metais iki 70 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Rokiškio rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti teritoriją Rokiškio mieste tarp Respublikos, Aušros, Parko, Taikos, Vilties, P. Širvio ir Jaunystės gatvių: rekonstruoti aikštę šalia Respublikos gatvės, įrengti automobilių stovėjimo aikšteles, šaligatvius, rekonstruoti sporto aikštyną minėtoje teritorijoje, rekonstruoti ir plėtoti vaikų žaidimų aikšteles, tvarkyti žaliąsias zonas ir aplinką; rekonstruoti urbanistinėje teritorijoje esančių gatvių apšvietimo sistemas, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	2 015	2 500	2 252	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas, Rokiškio rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Modernizuoti ir plėtoti Rokiškio rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	2 000	3 000	2 830	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.3.	Plėtoti automobilių stovėjimo aikštelių tinklą Rokiškio mieste	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	100	100	100	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
1.4.	Pastatyti sveikatingumo, rekreacijos ir sporto kompleksą Rokiškio mieste	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės	–	10 000	10 000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas. Numatoma, kad įgyvendinant priemonę prisidės privačios investicijos
1.5.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	700	1 000	700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6.	Gerinti vandens telkinių būklę Rokiškio rajono savivaldybėje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	1 000	700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.	Tvarkyti užterštas teritorijas Rokiškio rajono savivaldybėje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.8.	Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Rokiškio rajono savivaldybėje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	1 500	1 500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus Rokiškio miesto Taikos gatvėje	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	1 345	3 500	3 355	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Pritaikyti socialiniam būstui negyvenamąsias patalpas Rokiškio mieste	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	1 500	730	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Sutvarkyti ir tobulinti Juodupės miestelio centrinę dalį: rekonstruoti centrinę aikštę, sutvarkyti parką ir pritaikyti jį bendruomenės poreikiams, įrengti vaikų žaidimo aikštelę ir sporto aikštyną, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	250	300	301	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.2.	Sutvarkyti ir tobulinti Kavoliškio kaimo centrinę teritoriją: pritaikyti bendruomenės poreikiams rekreacinę teritoriją, sutvarkyti parką, iš dalies rekonstruoti Melioratorių gatvę, įrengti šaligatvius, pritaikyti bendruomenės poreikiams vaikų darželio pastatą, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	250	300	301	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.3.	Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti Laibgalių kaimo centrinę teritoriją: pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą, įrengti šalia esančią poilsio zoną, rekonstruoti centrinę gatvę, įrengti šaligatvius ir apšvietimą, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	250	300	301	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.4.	Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti Pandėlio miesto centrinę dalį: rekonstruoti centrinę aikštę, sutvarkyti ir pritaikyti bendruomenės poreikiams parką, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	250	300	301	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.5.	Asfaltuoti Rokiškio rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelius (žvyrkelius)	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	250	300	400	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
3.6.	Rekonstruoti ir plėtoti Rokiškio rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelius (gatves)	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	930	750	930	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
3.7.	Rekonstruoti Obelių miesto Vytauto, Dariaus ir Girėno ir Zaukos gatvių sankryžą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	600	600	900	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
3.8.	Rekonstruoti žemės ūkio vandentvarkos įrenginius Rokiškio rajono savivaldybėje	2008–2009	Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	1 253	1 355	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
3.9.	Atstatyti melioracijos statinius Rokiškio rajono savivaldybėje	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	1 305	1 300	1 300	valstybės biudžetas
3.10.	Gerinti Rokiškio rajono savivaldybės kaimo vietovių gyvenamąją aplinką	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	3 000	3 000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Rokiškio rajono savivaldybėje	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio rajono vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija	70	2 500	2 500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai), savivaldybės biudžetas
4.2.	Skatinti bendruomenines iniciatyvas Rokiškio rajono savivaldybėje: organizuoti bendruomenių narių konferencijas, mokymą	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija, Rokiškio rajono kaimo bendruomenių asociacija, kaimo bendruomenės	–	200	200	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Rekonstruoti Rokiškio kultūros centro pastatą Rokiškyje, Respublikos g. 96	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1 383	3 194	5 563	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.2.	Rekonstruoti Rokiškio Juozo Tumo-Vaižganto vidurinės mokyklos ir mokyklos bendrabučio pastatus Rokiškyje, M. Romerio g. 1 ir J. Basanavičiaus g. 8	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	660	500	1 000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.3.	Rekonstruoti Rokiškio rajono Kamajų Antano Strazdo gimnaziją	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	280	500	2 200	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.4.	Rekonstruoti Rokiškio rajono Pandėlio gimnaziją Pandėlio mieste, Panemunio g. 25	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija	2 701	2 550	1 408	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
5.5.	Modernizuoti Rokiškio rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	800	700	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.6.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Rokiškio rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	500	1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.7.	Rekonstruoti ir modernizuoti Rokiškio rajono savivaldybės Juozo Keliuočio viešąją biblioteką Rokiškio mieste, Nepriklausomybės a. 16	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	300	200	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.8.	Atnaujinti sporto aikštynus, stadionus, sporto sales Rokiškio rajono savivaldybėje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	2 000	2 500	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
5.9.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Rokiškio rajono savivaldybėje	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	500	1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.10.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Rokiškio psichiatrijos ligoninės kompleksą	2008	Sveikatos apsaugos ministerija	500	–	–	valstybės biudžetas
5.11.	Įkurti Psichikos dienos stacionarą Rokiškio rajono savivaldybėje	2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	–	2 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.12.	Kapitališkai suremontuoti ir modernizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono savivaldybės pirminės asmens sveikatos priežiūros centro Juodupės ambulatorijos pastatą	2008–2009	Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	350	178	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.13.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės gydomąjį korpusą (Dienos chirurgijos skyrių ir operacines)	2009	Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	1 131	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.14.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės Priėmimo-skubios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	763,93	–	–	valstybės biudžetas
5.15.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės Dienos chirurgijos skyriaus paslaugas	2008	Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	250	–	–	valstybės biudžetas
5.16.	Plėtoti ambulatorines, palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas, tobulinti stacionarių paslaugų teikimą viešojoje įstaigoje Rokiškio rajono ligoninėje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–	4 860	2 700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
5.17.	Diegti informacines technologijas ir elektroniniu būdu teikiamas paslaugas Rokiškio rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	450	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.18.	Modernizuoti ir / ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Rokiškio rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	4 000	4 000	4 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Remti darbo vietų steigimą	2008–2010	Rokiškio darbo birža	126,9	100	110	Užimtumo fondas
6.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio darbo birža	60,3	295	320	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.3.	Organizuoti viešuosius darbus	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio darbo birža	1 696,8	1 400	1 300	savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas
7.	Uždavinys – gerinti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Organizuoti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	200	200	150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Rokiškio rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Rokiškio rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	100	100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.3.	Rengiant ir atnaujinant Rokiškio rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2008–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	600	600	300	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.4.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	500	500	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.5.	Plėtoti „vieno langelio“ principu veikiančią gyventojų aptarnavimo sistemą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje	2008–2009	Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	250	250	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
7.6.	Diegti elektroninę demokratijos sistemą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje	2009–2010	Rokiškio rajono savivaldybė	–	150	150	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				27 289,93	61 763	60 352

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

SKUODO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Skuodo rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Skuodo rajono savivaldybės plėtros strateginiame plane, patvirtintame Skuodo rajono savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T9-160, ir kituose Skuodo rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Klaipėdos regiono plėtros prioritetus, nustatytus rengiamame Klaipėdos regiono plėtros iki 2013 metų plane, ir Skuodo rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Skuodo rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 24 148 gyventojai, iš jų Skuodo mieste – 7 408. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (69,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (58,8 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo daug mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo kur kas daugiau 0–15 metų gyventojų (20,2 procento), šiek tiek daugiau ir pensinio amžiaus gyventojų (20 procentų), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,3 procento (nuo 14 150 iki 14 199), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo sparčiau (0,7 procento). Net 6,8 procento (nuo 5 223 iki 4 866) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,7 procento (nuo 5 170 iki 5 073). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,6 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-236); 2007 metais būklė šiek tiek gerėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 217 gyventojų daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 1 procentu ir 0,9 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Gyvenamojo būsto statyba probleminėje teritorijoje neišvystyta. Paskutinis daugiabutis gyvenamasis namas probleminėje teritorijoje buvo pastatytas 1996 metais, nuo to laiko kasmet pastatoma po 5–10 naujų butų, esančių  1–2 butų gyvenamuosiuose namuose. 2007 metais daugiabučiai gyvenamieji namai buvo Skuode (73 daugiabučiai, kuriuose buvo 1 680 butų) ir Mosėdyje (2 daugiabučiai, kuriuose buvo 8 butai). Daugelis daugiabučių namų fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 metų iki 2007 metų padaugėjo 18,5 procento (nuo 27 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 32 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 135 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.

12. Skuodo rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 45 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 13 procentų šių pastatų (kitaip tariant, 6 pastatai).

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 064 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 268 kilometrus (25,2 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais bendras kelių ilgis savivaldybėje padidėjo 1 kilometru (iki 1 065 kilometrų), patobulintos dangos keliai pailginti 2 kilometrais – iki 270 kilometrų (25,4 procento visų šios teritorijos kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 278 ir 226 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 4 procentus šalies vidurkio 2006 metais ir 2,6 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 065 litai, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 21,1 procento šalies vidurkio.

15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 9 940-čiai probleminės teritorijos kaimo gyventojų (59,4 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams vykdyti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 5,1 procento, taigi 50 procentų didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruota 416 ilgalaikių bedarbių, jų dalis sudarė net 46,1 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 135,7 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais šiek tiek pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,4 procento, taigi buvo 116,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais nepadidės – bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 150 procentų šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais –216,9 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Skuodo mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 7 / 7,1 procento 2010 metais;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 12,5 procento (nuo 32 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 28 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. keturiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.5. Skuodo rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 9 940 gyventojų 2007 metais iki 11 928 gyventojų 2010 metais);

25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 3,7 procento (nuo 270 kilometrų 2007 metais iki 280 kilometrų 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 258 procentais (nuo 13 procentų 2007 metais iki 46,6 procento 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Skuodo rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 416 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 291 ilgalaikio bedarbio 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 30 procentų (nuo 100 darbuotojų 2007 metais iki 130 darbuotojų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Skuodo rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

SKUODO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)		Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
						2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Rekonstruoti Skuodo miesto centro viešąsias erdves: išvalyti miesto parke esantį tvenkinį, rekonstruoti šaligatvius, gatvių apšvietimo, kitą viešąją infrastruktūrą, renovuoti miesto aikštės dangą, atnaujinti viešosios įstaigos Skuodo kultūros centro ir Skuodo meno mokyklos fasadus, įrengti automobilių stovėjimo aikštelę Dariaus ir Girėno gatvėje	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		300	1 650	1 500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Skuodo rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	200	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.3.	Gerinti vandens telkinių būklę Skuodo rajono savivaldybėje	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	200	350	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.4.	Tvarkyti užterštas teritorijas Skuodo rajono savivaldybėje	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	200	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.	Modernizuoti ir plėtoti Skuodo rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	220	310	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto P. Cvirkos gatvėje	2008–2009		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		250	900	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto Birutės gatvėje	2008–2009		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		10	100	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.3.	Renovuoti daugiabutį gyvenamąjį namą Skuodo miesto Šatrijos gatvėje	2008–2009		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		100	450	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.4.	Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto Gedimino gatvėje	2009		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	2025	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.5.	Įrengti socialinį būstą nenaudojamose Skuodo ligoninės patalpose	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		400	600	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Gerinti gyvenamąją aplinką Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		300	1 614	1 614	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
3.2.	Kompleksiškai tvarkyti Aleksandrijos kaimo centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		50	400	350	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.3.	Kompleksiškai tvarkyti Ylakių miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		100	428	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.4.	Kompleksiškai tvarkyti Mosėdžio miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		100	500	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.5.	Kompleksiškai tvarkyti Lenkimų miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		50	400	350	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Skuodo rajono savivaldybėje	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		500	1 000	1 000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Pastatyti Skuodo savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		200	4 000	4 064	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.2.	Rekonstruoti kelio Ylakiai–Vabaliai–Prialgava 10,21–13,68 km ruožą	2008		Susisiekimo ministerija		2 600	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.3.	Rekonstruoti kelio Lenkimai–Daukšiai–Mosėdis 12–13,63 km ir 14,88–16,17 km ruožus	2008		Susisiekimo ministerija		2 350	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.4.	Rekonstruoti kelio Skuodas–Mosėdis–Šaukliai 8,3–9,79 km ruožą	2008–2009		Susisiekimo ministerija		390	910	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.5.	Rekonstruoti kelio Mosėdis–Šliktinė 10,47–14,74 km ruožą	2008–2009		Susisiekimo ministerija		1 080	2 520	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.6.	Rekonstruoti kelio Seda–Barstyčiai–Salantai 22,42–23,7 km ir 30,66–33,74 km ruožus	2009–2010		Susisiekimo ministerija		–	1 110	2 590	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.7.	Rekonstruoti kelio Ylakiai–Raudoniai–Barstyčiai 5,9–6,7 km ruožą	2009–2010		Susisiekimo ministerija		–	210	490	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.8.	Rekonstruoti kelio Notėnai–Vindeikiai–Prialgava 0–0,6 km ruožą	2009–2010		Susisiekimo ministerija		–	150	350	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.9.	Suremontuoti valstybei priklausančius melioracijos įrenginius Skuodo rajono savivaldybėje	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		–	1 500	1 500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.10.	Rekonstruoti Skuodo vaikų lopšelį-darželį	2008		Skuodo rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija		350	–	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.11.	Rekonstruoti Skuodo Pranciškaus Žadeikio gimnaziją	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija		–	500	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.12.	Gerinti švietimo paslaugų kokybę Skuodo Pranciškaus Žadeikio, Skuodo rajono Ylakių ir Skuodo rajono Mosėdžio gimnazijose, Skuodo Bartuvos ir Skuodo rajono Barstyčių vidurinėse mokyklose, Skuodo rajono Aleksandrijos, Lenkimų Simono Daukanto ir Šačių pagrindinėse mokyklose	2008–2010		Skuodo rajono savivaldybė		700	1 500	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
5.13.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	200	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.14.	Rekonstruoti Skuodo rajono savivaldybės Barstyčių vaikų globos namus ir viešąją įstaigą Mosėdžio parapijos vaikų globos namus	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		–	250	550	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.15.	Modernizuoti Skuodo rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	290	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.16.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Skuodo rajono savivaldybėje	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	900	1 200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.17.	Modernizuoti ir / ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Skuodo rajono savivaldybėje, ir šių pastatų energetikos sistemas – pagerinti jų energetines charakteristikas	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	1 750	1 850	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Remti darbo vietų steigimą	2008–2010		Skuodo darbo birža		294,5	300	300	Užimtumo fondas
6.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė, Skuodo darbo birža		–	225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.3.	Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Skuodo rajono savivaldybės teritorijose	2009–2010		Žemės ūkio ministerija, Skuodo rajono savivaldybė		–	500	500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
6.4.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Skuodo rajono savivaldybėje	2009–2010		Žemės ūkio ministerija, Skuodo rajono savivaldybė		–	400	400	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
7.	Uždavinys – gerinti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Organizuoti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	300	519	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Skuodo rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Skuodo rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.3.	Rengiant ir atnaujinant Skuodo rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	150	160	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.4.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Skuodo rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2009–2010		Skuodo rajono savivaldybė		–	240	250	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso						10 124,5	28 992	24 672

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

ŠALČININKŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Šalčininkų rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Šalčininkų rajono savivaldybės strateginiame veiklos iki 2013 metų plane, patvirtintame Šalčininkų rajono savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 14 d. sprendimu Nr. T-318-1, ir kituose Šalčininkų rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Vilniaus regiono plėtros prioritetus, nustatytus Vilniaus regiono plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Vilniaus regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 8 d. sprendimu Nr. 10.9-6, ir Šalčininkų rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 25 233 gyventojai, iš jų Šalčininkų mieste – 6 558, Eišiškių mieste – 3 629, Baltosios Vokės mieste – 1 067. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (70,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (62 procentai) buvo darbingo amžiaus, šis rodiklis buvo kiek mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15 metų gyventojų (19 procentų) ir kiek mažiau pensinio amžiaus gyventojų (19 procentų), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų daugėjo sparčiau negu vidutiniškai šalyje – 1 procentu (nuo 23 244 iki 23 480); per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje padaugėjo 0,7 procento. Net 3,7 procento (nuo 7 449 iki 7 177) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3,2 procento (nuo 7 431 iki 7 195). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 0,7 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas teigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (+25); 2007 metais būklė pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 29 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų skaičius nelabai kito – padidėjo ir sumažėjo po 0,1 procento. Nors probleminėje teritorijoje stebimos palyginti palankios migracijos tendencijos, o darbingo amžiaus gyventojų daugėja, mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metų pradžioje probleminėje teritorijoje buvo 365 daugiabučiai gyvenamieji namai. 95,3 procento visų probleminėje teritorijoje esančių pastatų yra pastatyta iki 1990 metų, iš jų 44,5 procento – 1940–1960 metų statybos. Šių daugiabučių namų susidėvėjimas gyvenamąją aplinką probleminėje teritorijoje daro nepatrauklią. Kadangi gyvenimo sąlygų pablogėjimas labiausiai pastebimas daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu atnaujinti šiuos namus – pagerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias savybes.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 35,6 procento (nuo 90 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 122 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 362 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.

12. Šalčininkų rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 128 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 18 procentų šių pastatų (kitaip tariant, 24 pastatai).

13. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 26 ir 29 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 0,4 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 0,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 560 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 30,9 procento šalies vidurkio.

14. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 9 966 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (37,5 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Šalčininkų rajono kaimo vietovių integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.

15. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6 procentai, taigi 76,5 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Ilgalaikis nedarbas buvo mažesnis negu vidutiniškai šalyje – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 402 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 22,2 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

16. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,3 procento, taigi 110,6 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais dar pablogėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,4 procento, taigi 122,2 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

17. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

18. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais:

19.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

19.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

20. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

20.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

20.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

20.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

20.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

20.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

20.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

20.7. gerinti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

21. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

21.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

22. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

22.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 176,5 procento šalies vidurkio);

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 222,2 procento šalies vidurkio).

23. Šios programos 20 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

23.1. nurodyto 20.1 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

23.2. nurodyto 20.2 punkte uždavinio:

23.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

23.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

23.3. nurodyto 20.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

23.4. nurodyto 20.4 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

23.5. nurodyto 20.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

23.6. nurodyto 20.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

23.7. nurodyto 20.7 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

24. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

24.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Šalčininkų mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

24.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 1 / 1,5 procento 2010 metais;

24.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 7 procentais (nuo 122 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 114 asmenų (šeimų) 2010 metais);

24.4. vienoje kaimo gyvenamojoje vietovėje bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

24.5. Šalčininkų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 9 966 gyventojų 2007 metais iki 11 959 gyventojų 2010 metais);

24.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 18 procentų 2007 metais iki 36 procentų 2010 metais);

24.7. ilgalaikių bedarbių Šalčininkų rajono savivaldybėje sumažės 10 procentų (nuo 402 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 360 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

24.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 30 procentų (nuo 40 procentų 2007 metais iki 52 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

25. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

26. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

27. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Šalčininkų rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

ŠALČININKŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)		Atsakingi vykdytojai		Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
							2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Šalčininkų rajono savivaldybės ligoninės pastatą ir sutvarkyti aplinkinę teritoriją. Įrengti kvartalo, esančio už ligoninės, infrastruktūrą (asfaltuoti gatves, įrengti šaligatvius ir gatvių apšvietimą, sutvarkyti aplinką)	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		2 000		1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Šalčininkų rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Sutvarkyti Šalčininkų miesto parko teritoriją ir parko teritorijos prieigas (įrengti parko apšvietimą, želdinius, takus, šaligatvius, dviračių takus ir kitą viešąją infrastruktūrą)	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		250		250	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.	Sutvarkyti Eišiškių miesto teritoriją šalia renovuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų	2009		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–		500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.4.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		250	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.	Modernizuoti ir plėtoti Šalčininkų rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		195	196	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6.	Gerinti vandens telkinių būklę Šalčininkų rajono savivaldybėje	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.	Tvarkyti užterštas teritorijas Šalčininkų rajono savivaldybėje	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		690	690	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Atnaujinti daugiabutį namą Eišiškių miestelyje, Jono Pauliaus gatvėje	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija,		221		221	147	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Rekonstruoti socialinį būstą Eišiškių miestelyje, Bažnyčios g. 35 ir Vilniaus g. 73	2008–2009		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		500		500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.3.	Rekonstruoti socialinį būstą Šalčininkų mieste	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–		670	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.4.	Atnaujinti Šalčininkų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija		1 000		1 000	1 000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Rekonstruoti Šalčininkų rajono savivaldybės Kultūros centro pastatą, esantį Baltojoje Vokėje, Vilniaus g. 10, ir sutvarkyti teritoriją šalia šio pastato	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		1 000		1 000	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.2.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Šalčininkų rajono savivaldybėje	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų rajono vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija		–		5 250	5 250	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą Jančiūnų kaime	2008–2009		Šalčininkų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		2 000		2 000	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
4.2.	Pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą Vilkiškių kaime	2008–2009		Šalčininkų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija		1 000		2 000	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešąją biblioteką, esančią Šalčininkų mieste, Vilniaus g. 48	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		–		–	209	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.2.	Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą, esantį Eišiškėse, Gegužės a. 11	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		–		–	85,1	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.3.	Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldy-bės Viešosios bibliotekos pastatą, esantį Eišiškėse, Kaštonų g. 5 (vaikų biblioteką)	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		–		–	79,9	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.4.	Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos Baltosios Vokės biblioteką	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		–		–	18,4	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.5.	Rekonstruoti Šalčininkų rajono savivaldybės Kultūros centrą	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		–		–	6 030	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.6.	Rekonstruoti Šalčininkų „Santarvės“ vidurinės mokyklos pastatą	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija		500		500	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.7.	Rekonstruoti Šalčininkų lopšelio-darželio „Vyturėlis“ pastatą	2008		Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija		460		–	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.8.	Rekonstruoti Šalčininkų rajono Baltosios Vokės „Šilo“ vidurinės mokyklos pastatą	2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija		–		–	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.9.	Įkurti Psichikos dienos stacionarą Šalčininkų rajono savivaldybėje	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		243	243	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.10.	Modernizuoti Šalčininkų rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		71	71	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.11.	Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Šalčininkų rajono savivaldybėje	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		1 028	1 028	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.12.	Modernizuoti ir / arba rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Šalčininkų rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		2 434	2 434	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.13.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Šalčininkų rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		273	274	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Organizuoti viešuosius darbus	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų darbo birža		832		700	700	savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.2.	Remti darbo vietų steigimą	2008–2010		Šalčininkų darbo birža		126,9		50	50	Užimtumo fondas
6.3.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų darbo birža		880		450	450	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
6.4.	Organizuoti verslo pagrindų ir valstybinės kalbos mokymą	2008–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		25		25	25	savivaldybės biudžetas
7.	Uždavinys – gerinti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Organizuoti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		62	63	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Šalčininkų rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Šalčininkų rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		136	136	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.3.	Rengiant ir atnaujinant Šalčininkų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		356	356	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.4.	Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Šalčininkų rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas	2009–2010		Šalčininkų rajono savivaldybė		–		358	357	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso						10 794,9		22 412	23 192,4

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS

PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Švenčionių rajono plėtros strateginiame plane iki 2010 metų, patvirtintame Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2004 m. spalio 28 d. sprendimu Nr. T-115, ir kituose savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Vilniaus regiono plėtros prioritetus, nustatytus Vilniaus regiono plėtros 2007–2013 metų plane, patvirtintame 2007 m. birželio 8 d. Vilniaus regiono plėtros tarybos sprendimu Nr. 10.9-6, ir Švenčionių rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Švenčionių rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 31 130 gyventojų, iš jų Švenčionėlių mieste – 6 407, Pabradės mieste – 6 254, Švenčionių mieste – 5 622. Šiuose miestuose gyveno dauguma probleminės teritorijos gyventojų – 58,4 procento. Kaimo gyventojų dalis (41,6 procento) buvo kiek didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (59,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo mažesnė ir 0–15 metų gyventojų dalis (16,1 procento), ir daug daugiau pensinio amžiaus gyventojų (24,3 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje 2006–2007 metų laikotarpiu šiek tiek (mažiau negu 0,1 procento) mažėjo (nuo 18 555 iki 18 551), o šalyje per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų padaugėjo 0,7 procento. Net 3,9 procento (nuo 5 217 iki 5 011) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,9 procento (nuo 7 798 iki 7 568). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-83); 2007 metais būklė nepasikeitė – iš probleminės teritorijos išvyko 83 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo po 0,3 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, nedidėjantis darbingo amžiaus ir mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelės įtakos turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pabaigoje buvo 114 daugiabučių gyvenamųjų namų, iš jų 59 namai – dviejų aukštų, 2 – trijų, 13 – keturių ir 40 – penkių aukštų. Iš šių 114 daugiabučių gyvenamųjų namų 113 buvo statyti iki 1993 metų, 1 – 1999 metais, todėl daugelis šių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 29,3 procento (nuo 150 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 194 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 293 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.

12. Švenčionių rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 51 viešasis pastatas, kur teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 6 procentai šių pastatų (kitaip tariant, 3 pastatai).

13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 439 kilometrai, patobulintos dangos kelių – 322 kilometrai (22,4 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis 2007 metais probleminėje teritorijoje nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 4 kilometrais (iki 326 kilometrų) ir sudaro 22,7 procento visų šios teritorijos kelių.

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 1 939 ir 1 898 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 27,6 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 22,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 2 310 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 45,8 procento šalies vidurkio.

15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 4 375 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (34 procentams visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis. Pasinaudojus ES parama, parengta Švenčionių rajono kaimo plėtros bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams, paskatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 5,7 procento, taigi 67,6 procentais didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 553 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 37,5 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 1,8 procento, taigi 63,6 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 1,6 procento, taigi 49,7 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Švenčionių rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Švenčionių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 167,6 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Švenčionių rajono savivaldybėje nepadidės ir 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 149,7 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Švenčionėlių mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 7 / 5 procentų 2010 metais;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5,1 procento (nuo 194 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 184 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. vienoje kaimo gyvenamojoje vietovėje bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);

25.5. Švenčionių rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 35 procentais (nuo 4 375 gyventojų 2007 metais iki 5 906 gyventojų 2010 metais);

25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 6,7 procento (nuo 326 kilometrų 2007 metais iki 348 kilometrų 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 6 procentų 2007 metais iki 12 procentų 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Švenčionių rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 553 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 387 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 269 procentais (nuo 23 procentų 2007 metais iki 85 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Švenčionių rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)		Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
						2008 metais	2009 metais	2010 metais
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.	Kompleksiškai tvarkyti daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalo, esančio Švenčionėlių mieste, tarp Liepų ir Bažnyčios gatvių, teritoriją	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	400	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Švenčionių rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.2.	Kompleksiškai rekonstruoti Liepų gatvę, esančią Švenčionėlių mieste, ir aplinkinę teritoriją (įrengti apšvietimo, lietaus vandens nuvedimo tinklus, pėsčiųjų takus, pastatyti automobilių stovėjimo aikšteles, tvarkyti teritoriją)	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		2 000	2 000	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		–	400	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.4.	Gerinti vandens telkinių būklę Švenčionių rajono savivaldybėje	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		–	2 600	2 600	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
2.	Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
2.1.	Renovuoti keturių ir dviejų aukštų daugiabučius gyvenamuosius namus Švenčionėlių mieste, tarp Liepų ir Bažnyčios gatvių	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		1 700	1 700	1 683	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
2.2.	Rekonstruoti administracinius pastatus Švenčionių mieste, Stoties g. 16 / 1 ir Stoties g. 16 / 2, – pritaikyti jų patalpas socialiniam būstui	2008–2009		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		100	1 500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
3.	Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
3.1.	Pritaikyti Sarių ežero paplūdimį aktyviam poilsiui, sportui ir kultūros renginiams, rekonstruoti kaimo stadioną	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		500	500	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
3.2.	Rekonstruoti Sarių kaimo gatves ir pėsčiųjų takus, įrengti kaimo apšvietimą, sutvarkyti parką ir tvenkinius, įrengti kaimo bendruomenės patalpas	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		400	400	487	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
4.	Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
4.1.	Teikti finansinę paramą bendruomenių centrų projektams	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		10	10	10	savivaldybės biudžetas
4.2.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Švenčionių rajono savivaldybėje	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija		400	3 000	3 000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
5.	Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
5.1.	Rekonstruoti Švenčionių vidurinės mokyklos pastatą	2008–2009		Švenčionių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija		3 000	2 400	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
5.2.	Asfaltuoti žvyrkelio Antalamėstė–Saldutiškis–Labanoras 9,5–12,53 km ruožą	2008		Susisiekimo ministerija		2 250	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.3.	Asfaltuoti žvyrkelio Labanoras–Lakaja–Žaugėdai–Joniškis 0–0,4 km ir 11,3–12,1 km ruožus	2008		Susisiekimo ministerija		900	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.4.	Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionėliai–Raudonė–Zablatiškė 6,52–11 km ruožą	2008–2009		Susisiekimo ministerija		1 260	2 940	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.5.	Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionys–Reškutėnai–Rėkučiai 10,5–12 km ruožą	2008–2009		Susisiekimo ministerija		420	980	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.6.	Rekonstruoti kelio Vilnius–Švenčionys–Zarasai 55,74–62,88 km ruožą	2009		Susisiekimo ministerija		–	9 000	–	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
5.7.	Rekonstruoti kelio Utena–Kaltanėnai–Švenčionys 44,72–48,9 km ruožą	2009		Susisiekimo ministerija		–	8 000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.8.	Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionys–Reškutėnai–Rėkučiai 14,44–17,1 km ruožą	2009–2010		Susisiekimo ministerija		–	630	1 470	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
5.9.	Modernizuoti Švenčionių rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		–	1 000	1 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.10.	Modernizuoti ir/ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Švenčionių rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		300	9 000	3 000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
5.11.	Rekonstruoti Švenčionių miesto kultūros centro ir Švenčionių rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą Švenčionių mieste, Vilniaus g. 2	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija		1 050	1 487	200	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.12.	Modernizuoti viešosios įstaigos Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Švenčionėlių ir Pabradės padalinius	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija		–	1 826	2 383	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
5.13.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro pastatą Švenčionyse	2008–2009		Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija		968	720	–	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas
5.14.	Rekonstruoti Švenčionių rajono ligoninės vidaus patalpas, įgyti ir/ar modernizuoti Reanimacijos skyriaus, Sterilizacinės ir Operacinių bloko įrangą	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija		–	584	2 358	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
6.	Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Švenčionių darbo birža		680	225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
7.	Uždavinys – gerinti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
7.1.	Organizuoti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		100	100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.2.	Rengiant ir atnaujinant Švenčionių rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010		Švenčionių rajono savivaldybė		–	100	90	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
7.3.	Diegti Švenčionių rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu	2008–2010		Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		50	50	50	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
Iš viso						16 088	51 552	20 056

_________________