LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS TARYBA
N U T A R I M A S
DĖL IMPORTUOJAMŲ Į LIETUVĄ BALTARUSIJOJE IR RUSIJOS FEDERACIJOJE PAGAMINTŲ NEGESINTŲ KALKIŲ DEMPINGO
2000 m. kovo 9 d. Nr. 21
Vilnius
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba) 2000 m. kovo 9 dienos posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl importuojamų Baltarusijoje ir Rusijos Federacijoje pagamintų negesintų kalkių dempingo.
Konkurencijos taryba nustatė:
Konkurencijos taryba gavo prašymą ištirti dempingą sutinkamai su Lietuvos Respublikos antidempingo įstatymo 5 ir 6 straipsniais. Prašyme teigiama, kad Baltarusijoje ir Rusijos Federacijoje pagamintos negesintos kalkės yra importuojamos dempingo kainomis, tuo darant žalą Lietuvos panašios prekės gamintojui.
Prašymą pateikė Lietuvos negesintų kalkių gamintojas – AB „Naujasis Kalcitas“ (J. Dalinkevičiaus g. 32, LT-5464 Naujoji Akmenė). Kitų negesintų kalkių gamintojų šiuo metu Lietuvoje nėra.
Dempingo kaina įtariama prekė yra negesintos kalkės (EEB Kombinuotosios prekių nomenklatūros kodas 252210000). Aukščiau nurodytų šalių eksportuotojų gaminamos panašios prekės fizinės ir kitos charakteristikos atitinka vienintelės šio produkto gamintojos Lietuvoje analogus.
Pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos ir Lietuvos Respublikos valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos 1998 m. rugpjūčio 7 d. įsakymo Nr. 290/50 „Dėl Antidempingo įstatymo poįstatyminių aktų“ 1 priedo 15 p., jei importuojama iš ne rinkos ekonomikos šalių, normalioji vertė gali būti nustatoma trečiojoje – rinkos ekonomikos šalyje. Minėto įsakymo 1 priedo 16 p. nurodyta, kad nustatant ne rinkos ekonomikos šalis, gali būti remiamasi Europos Sąjungos Tarybos reglamentu (EC) Nr. 519/94 (1). Įtarimas, kad gali būti minėtos prekės dempingas, paremtas jos normaliosios vertės, apskaičiuotos pagal Lietuvos gamintojo pasirinktos trečiosios šalies – Estijos gamintojo – kainą, kuri nurodyta Estijos vartotojui pateiktoje sąskaitoje, ir preliminarios eksporto kainos, apskaičiuotos pagal Lietuvos Respublikos muitinės departamento oficialus duomenis, palyginimu. Pareiškėjo pasirinkti siūloma trečioji šalis yra Estija (gamintojas – AB „Rakės kalkių gamykla“). Pagal tai apskaičiuotas dempingo skirtumas yra reikšmingas.
Negesintų kalkių importas iš Baltarusijos ir Rusijos yra reikšmingas. Prašymo pateikėjas teigia ir pateikia dokumentinių įrodymų, jog importas iš Baltarusijos per 1996–1999 metus labai išaugo, o importas iš Rusijos, nors ir nebuvo ryškus per 1996–1998 metus, tačiau pasižymi augimo tendencija ir 1999 metais sudarė 4,44 procento bendrojo negesintų kalkių importo į Lietuvą.
Taip pat teigiama, kad importuojamosios prekės apimtys ir kainos turi neigiamą poveikį Lietuvos gamintojo prekės pardavimo kiekiui ir kainoms, o tai nepalankiai atsiliepia bendrai gamintojo veiklai ir jo finansinei situacijai.
Apie gautą prašymą ištirti importuojamų į Lietuvą negesintų kalkių dempingą diplomatiniais kanalais buvo pranešta Baltarusijos ir Rusijos Federacijos vyriausybėms.
Konkurencijos taryba konstatavo:
Konkurencijos tarybos gautas Lietuvos gamintojo AB „Naujasis Kalcitas“ prašymas ištirti dempingą atitinka Lietuvos Respublikos antidempingo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies reikalavimus.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos antidempingo įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalimis, 10 straipsniu,
Konkurencijos taryba nutarė:
1. Vykdyti dempingo tyrimą dėl importuojamų Baltarusijoje ir Rusijos Federacijoje pagamintų negesintų kalkių.
2. Tyrimo vykdymo pradžia laikyti kitą nuo šio nutarimo paskelbimo „Informaciniuose pranešimuose“ dieną.
3. Parengti klausimynus ir išsiųsti juos suinteresuotiems ūkio subjektams, nurodytiems AB „Naujasis Kalcitas“ prašyme. Klausimynus gavusioms suinteresuotoms šalims suteikti 40 kalendorinių dienų (skaičiuojama nuo klausimyno gavimo dienos) atsakymams pateikti. Laikoma, kad eksportuotojas klausimyną gauna per 1 savaitę nuo jo išsiuntimo ar perdavimo atitinkamos eksportuojančios šalies diplomatinei atstovybei.
4. Suinteresuotajai šaliai atsisakius pateikti reikalingą informaciją, pateikus informaciją pavėluotai arba pateikus tik jos dalį, arba nustačius, kad suinteresuotoji šalis pateikė neteisingą informaciją, priimant nutarimus dėl antidempingo priemonių taikymo, sutinkamai su Antidempingo įstatymo 10 straipsnio 6 dalimi neteisinga informacija atmetama ir vadovaujamasi pateikta informacijos dalimi bei Konkurencijos tarybos turimais įrodymais.
5. Visoms suinteresuotoms šalims, tarp jų vietiniam gamintojui, importuotojams ir jiems atstovaujančioms asociacijoms, vartotojams ir juos atstovaujančioms asociacijoms, manančioms, kad tyrimo metu turėtų būti atsižvelgta į jų turimus įrodymus bei informaciją, suteikti 40 kalendorinių dienų (skaičiuojama nuo nutarimo paskelbimo „Informaciniuose pranešimuose“ dienos) laikotarpį požiūriui pareikšti bei įrodymams pateikti. Tas pats laikotarpis skiriamas suinteresuotų šalių kreipimuisi į Konkurencijos tarybos administraciją su prašymu būti išklausytoms. Taip pat šalys dėl Estijos, kaip trečiosios šalies, parinkimo gali pareikšti savo nuomonę per 20 dienų nuo paskelbimo „Informaciniuose pranešimuose“. Be to, per 20 dienų jos gali kreiptis į Konkurencijos tarybą su įrodymais, kad atitinka rinkos ekonomikos šalies reikalavimus pagal kriterijus, nurodytus Europos Sąjungos Tarybos 1998 m. balandžio 27 d. Reglamentu (EC) Nr. 905/98. Korespondencijos adresas: Konkurencijos taryba, Vienuolio g. 8, 2600 Vilnius. Faksas (370 2) 22 64 92, telefonas 62 68 20.