LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO 2001 M. VASARIO 13 D. ĮSAKYMO Nr. 48 „DĖL ĮMONIŲ, TEIKIANČIŲ SU SAUGIA LAIVYBA SUSIJUSIAS PASLAUGAS, ATESTAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2013 m. vasario 18 d. Nr. 3-96
Vilnius
1. Pakeičiu Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. 48 „Dėl Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 17-530; 2005, Nr. 93-3478; 2008, Nr. 27-985; 2009, Nr. 150-6748; 2011, Nr. 47-2252, Nr. 95-4463), ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
2. Nustatau, kad įmonėms, teikiančioms su saugia laivyba susijusias paslaugas, iki šio įsakymo įsigaliojimo dienos išduoti atestavimo pažymėjimai galioja iki juose nurodytos galiojimo datos.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. 48
(Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. vasario 18 d. įsakymo Nr. 3-96
redakcija)
ĮMONIŲ, TEIKIANČIŲ SU SAUGIA LAIVYBA SUSIJUSIAS PASLAUGAS, ATESTAVIMO tvarkos aprašas
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) yra parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo (Žin., 2000, Nr. 75-2264; 2005, Nr. 31-974) nuostatomis ir nustato įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas (toliau – atestuojamos (atestuotos) paslaugos), atestavimo, įrašymo į atestuotų įmonių sąrašą, atsisakymo atestuoti įmonę, įspėjimo apie atestacijos galiojimo sustabdymą, atestacijos galiojimo sustabdymo, atestacijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir atestacijos galiojimo panaikinimo tvarką, įmones atestuojančios ir atestuotų įmonių apskaitą tvarkančios institucijos teises.
2. Atestavimo tikslas – nustatyti įmonių, pageidaujančių teikti atestuojamas paslaugas, pasirengimą profesionaliai verstis atestuojama veikla ir siekti, kad teikiamos paslaugos ir vykdomi darbai atitiktų Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus.
Atestuojamos Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, taip pat gali būti atestuojami ir įmonių, įsteigtų Europos Sąjungos valstybėse narėse ar Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusiose šalyse, filialai Lietuvos Respublikoje.
3. Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
Gelbėjimo darbai – asmenų ir organizacijų veiksmai gelbstint žmones, laivus, krovinius ir kitą turtą jūroje ar uoste.
Gelbėjimo laivas – laivas, pritaikytas žmonėms gelbėti, suteikti pagalbą jūroje avariją patyrusiems laivams, lėktuvams, jų įguloms ir keleiviams.
Jūrininkų įdarbinimas laivuose – jūrininkų įdarbinimo Lietuvos Respublikoje registruotuose laivuose ir jūrininkų, įskaitant Europos Sąjungos piliečius, įdarbinimo užsienio valstybių laivuose tarpininkavimo veikla.
Jūrų krovinių krovimas – saugus krovinių pakrovimas (iškrovimas) į (iš) laivus (‑ų).
Povandeniniai techniniai darbai – statybos ir montavimo darbai, kai statomi, remontuojami ar prižiūrimi hidrotechniniai įrenginiai, vamzdynai, kabeliai, naftos ir kiti įrenginiai, esantys po vandeniu, taip pat laivų korpuso povandeninės dalies ir įrangos apžiūra, remontas.
Vilkikas – pastatytas arba pagal vilkikams nustatytus reikalavimus rekonstruotas savaeigis laivas, kuris turi reikiamus klasifikacinės bendrovės išduotus dokumentus ir leidimą plaukioti ir kurio bendroji talpa ne mažesnė kaip 100.
Kitos šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos yra apibrėžtos Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatyme ir Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 101-2300).
II. INSTITUCIJA, TURINTI ĮGALIOJIMUS ATESTUOTI ĮMONES, TEIKIANČIAS ATESTUOJAMAS PASLAUGAS
4. Įmones, teikiančias atestuojamas paslaugas, atestuoja Lietuvos saugios laivybos administracija (toliau – Administracija).
5. Administracija:
5.4. tikrina, ar atestuotos įmonės laikosi atestuojamų paslaugų teikimo sąlygų, ir surašo įmonių pasirengimo teikti atestuojamas paslaugas patikros aktus;
III. ATESTUOJAMŲ PASLAUGŲ RŪŠYS
6. Atestuojamos paslaugos gali būti šios:
6.1. Gelbėjimosi, priešgaisrinių priemonių, laivų takelažo priemonių, slėgio, temperatūros, elektros, signalizacijos, automatikos, kitų prietaisų ir aparatūros gamyba, remontas, tikrinimas ir bandymas, tai patvirtinančių pažymėjimų išdavimas.
6.2. Navigacinių, radionavigacinių ir optinių prietaisų gamyba, remontas, tikrinimas ir bandymas, tai patvirtinančių pažymėjimų išdavimas.
6.3. Jūrlapių, įskaitant elektroninius jūrlapius, kitų navigacinių dokumentų ir specialiosios literatūros, susijusios su saugia laivyba, koregavimas ir platinimas.
IV. PAGRINDINIAI REIKALAVIMAI ATESTUOJAMOMS ĮMONĖMS
8. Įmonė, ketinanti teikti šio tvarkos aprašo III skyriuje nurodytą atestuojamą paslaugą ar jos dalį, privalo:
8.1. turėti nuosavų ar kitais teisėtais pagrindais valdomų vandens transporto, pagalbinių plaukiojimo, gelbėjimo, remonto, bandymo, matavimo, krovos sertifikuotų priemonių ir povandeninių techninių darbų sertifikuotos įrangos, kuri reikalinga atestuojamai paslaugai teikti ir kuri turi atitikti galiojančių teisės aktų reikalavimus;
8.2. turėti kvalifikuotų specialistų, išmanančių atestuojamą paslaugą ar jos dalį reglamentuojančius teisės aktus, normatyvinius dokumentus ir technologijas, turinčių darbo patirties šioje srityje;
8.3. turėti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotą taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimą arba kitą dokumentą, įrodantį mokesčių už aplinkos taršą mokėjimą;
8.4. turėti nuosavas ar kitais teisėtais pagrindais valdomas gamybines patalpas, kurios reikalingos atestuojamai paslaugai ar jos daliai teikti;
V. PAPILDOMI REIKALAVIMAI ATESTUOJAMOMS ĮMONĖMS
9. Papildomas reikalavimas įmonėms, ketinančioms vykdyti gelbėjimosi, priešgaisrinių priemonių, laivų takelažo priemonių, slėgio, temperatūros, elektros, signalizacijos, automatikos ir kitų prietaisų bei aparatūros gamybą, remontą, tikrinimą ir bandymus, išduodančioms tai patvirtinančius pažymėjimus, – turėti gamintojo patvirtintus techninius reikalavimus, kuriuos turi atitikti suremontuotos, patikrintos ir išbandytos gelbėjimosi, priešgaisrinės ir laivų takelažo priemonės, slėgio, temperatūros, elektros, signalizacijos, automatikos ir kiti prietaisai bei aparatūra.
10. Papildomas reikalavimas įmonėms, ketinančioms vykdyti navigacinių, radionavigacinių ir optinių prietaisų gamybą, remontą, tikrinimą ir bandymus, išduodančioms tai patvirtinančius pažymėjimus, – turėti gamintojo išduotą leidimą ar sertifikatą diegti įrangą.
11. Papildomas reikalavimas įmonėms, ketinančioms vykdyti jūrlapių, įskaitant elektroninius jūrlapius, ir kitų navigacinių dokumentų bei specialiosios literatūros, susijusios su saugia laivyba, korektūrą ir platinimą, – turėti su jūrlapių ir navigacinės informacijos teikėjais sudarytas sutartis, kuriose būtų nurodyti informacijos pateikimo terminai.
12. Papildomas reikalavimas įmonėms, ketinančioms teikti ryšio su laivais paslaugas, – turėti atitinkamus leidimus naudoti ryšio priemones.
13. Papildomi reikalavimai įmonėms, ketinančioms teikti locmanų paslaugas:
14. Papildomi reikalavimai įmonėms, ketinančioms teikti jūrų krovinių krovimo paslaugas:
14.1. turėti leidimą naudotis prie nuomojamo uosto žemės sklypo esančiais hidrotechniniais statiniais (krantinėmis, prieplaukomis, plūduriuojančiais įrenginiais);
14.2. turėti už krovos darbų technologijos reikalavimų vykdymą atsakingų darbuotojų, turinčių transporto inžinerijos krypties (laivavedybos, laivo inžinerijos, laivų energetinių įrenginių ar uosto valdymo profesinės kvalifikacijos) išsilavinimą arba teisės aktų nustatyta tvarka išduotus specialius kvalifikacijos pažymėjimus;
14.3. turėti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro išduotą uosto įrenginio (terminalo) apsaugos atitikties aktą arba dokumentą, įrodantį įmonės sutartinius santykius su tokio akto turėtoju;
15. Papildomi reikalavimai įmonėms, ketinančioms teikti laivų švartavimo paslaugas:
15.1. turėti reikiamą skaičių švartuotojų, kaip tai nustatyta Laivų švartavimo Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste taisyklėse (toliau – Laivų švartavimo taisyklės), patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2000 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 347 (Žin., 2000, Nr. 108-3465);
16. Papildomas reikalavimas įmonėms, ketinančioms vykdyti laivų projektavimo ir konstravimo, laivų statybos ir remonto darbus, – turėti įdiegtą kokybės vadybos sistemą.
17. Papildomi reikalavimai įmonėms, ketinančioms tarpininkauti įdarbinant jūrininkus ir įdarbinančioms jūrininkus laivuose:
17.1. turėti darbuotojų, mokančių valstybinę ir oficialiai jūrinėje praktikoje vartojamą užsienio (anglų) kalbas;
17.2. turėti bendradarbiavimo su laivybos kompanija sutartį dėl jūrininkų įdarbinimo ar kitą dokumentą, patvirtinantį ketinimą sudaryti tokią sutartį, kurioje būtų nustatytos garantijos, kurios užtikrintų galimybę kompensuoti jūrininkams materialinius nuostolius įmonei neįvykdžius įdarbinimo, darbo apmokėjimo, jūrininko sugrąžinimo į nuolatinę gyvenamąją vietą įsipareigojimų, jeigu laivo savininkas ar valdytojas paliko jūrininką užsienio uoste;
17.3. turėti įdarbintų jūrininkų duomenų bazę ir, Administracijai pareikalavus, teikti jai informaciją apie įdarbintus jūrininkus;
17.4. už jūrininkų atranką atsakingas asmuo turi turėti transporto inžinerijos krypties (laivavedybos arba laivų energetinių įrenginių eksploatacijos profesinės kvalifikacijos) išsilavinimą arba turėti ne mažesnę kaip vienerių metų darbo įmonėje, besiverčiančioje jūrininkų įdarbinimu, ar laivybos kompanijos personalo tarnyboje patirtį.
VI. ĮMONIŲ, PAGEIDAUJANČIŲ TEIKTI ATESTUOJAMAS PASLAUGAS, ATESTAVIMAS
18. Įmonė, pageidaujanti būti atestuota, Administracijai tiesiogiai, registruotuoju laišku ar elektroninėmis priemonėmis (tiesiogiai kreipdamasi į Administraciją ar Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą) pateikia prašymą, kurio formos pavyzdį tvirtina Administracija, ir dokumentus, pagrindžiančius įmonės atitiktį šio tvarkos aprašo 8–17 punktuose nustatytiems reikalavimams.
19. Sprendimas atestuoti įmonę ir ją įrašyti į atestuotų įmonių sąrašą arba motyvuotas atsisakymas tai padaryti pateikiamas per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos.
20. Administracija per 5 darbo dienas nuo dokumentų, kurių reikia įmonei atestuoti, gavimo dienos išsiunčia įmonei patvirtinimą, kad dokumentai yra gauti. Administracija, nustačiusi, kad pateikti dokumentai neatitinka nustatytų reikalavimų, pateikti ne visi reikiami dokumentai, dokumentuose yra klaidų ir (ar) netikslumų, informuoja apie tai įmonę per 5 darbo dienas nuo dokumentų gavimo dienos ir nustato ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti.
Ne vėliau kaip per 8 darbo dienas nuo šio tvarkos aprašo 18 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų gavimo Administracija nustato įmonės patikrinimo pradžios datą ir apie tai informuoja įmonę. Administracijos direktoriaus paskirti darbuotojai patikrina įmonę ir surašo įmonės pasirengimo teikti atestuojamas paslaugas patikros aktą ir jį pateikia Administracijos direktoriaus įsakymu sudarytai Įmonių atestavimo komisijai, kuri, vadovaudamasi Administracijos darbo reglamentu, teikia Administracijos direktoriui išvadas dėl įmonės atestavimo ir jos įrašymo į atestuotų įmonių sąrašą. Nustačius, kad įmonė atitinka šio tvarkos aprašo reikalavimus, įmonė atestuojama ir įrašoma į atestuotų įmonių sąrašą ir apie tai informuojama per 2 darbo dienas. Įmonė laikoma atestuota nuo jos įrašymo į atestuotų įmonių sąrašą dienos.
21. Atestuotų įmonių sąrašą tvarko Administracija. Atestuotų įmonių sąraše įrašomi šie duomenys: įrašo numeris, įmonės pavadinimas, teisinė forma, kodas, adresas, atestuotos paslaugos pavadinimas ir įmonės atestavimo, įspėjimo apie atestacijos galiojimo sustabdymą, atestacijos galiojimo sustabdymo, atestacijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ar atestacijos galiojimo panaikinimo data.
VII. ATSISAKYMAS ATESTUOTI ĮMONĘ
22. Atsisakoma atestuoti įmonę ir ją įrašyti į atestuotų įmonių sąrašą, kai:
23. Priėmusi sprendimą atsisakyti atestuoti įmonę ir ją įrašyti į atestuotų įmonių sąrašą, Administracija apie tai per 2 darbo dienas raštu praneša įmonei, nurodydama atsisakymo atestuoti įmonę ir ją įrašyti į atestuotų įmonių sąrašą priežastis.
VIII. ATESTUOTŲ PASLAUGŲ TEIKIMO SĄLYGŲ LAIKYMOSI PRIEŽIŪRA
25. Atestuotų paslaugų teikimo sąlygų laikymosi valstybinę priežiūrą vykdo Administracija, atlikdama planinius ir neplaninius patikrinimus. Pirmą kartą planinis patikrinimas atliekamas praėjus vieneriems metams po įmonės atestavimo. Jeigu planinio patikrinimo metu nerasta neatitikčių šio tvarkos aprašo reikalavimams, negauta pagrįstų skundų dėl įmonės teikiamos atestuotos paslaugos, planiniai patikrinimai atliekami kas treji metai. Jei dėl įmonės teikiamos atestuotos paslaugos buvo gauta skundų ir po atlikto neplaninio patikrinimo įmonės atestacijos galiojimas buvo sustabdytas, kitas planinis patikrinimas atliekamas praėjus metams nuo įmonės atestacijos sustabdymo panaikinimo.
26. Dėl pirmojo planinio atestuotos įmonės teikiamų atestuotų paslaugų patikrinimo metu nustatytų pažeidimų įmonės veikla neribojama. Ši išlyga netaikoma, kai būtina užkirsti kelią numatomai didelei žalai visuomenei, aplinkai ar trečiųjų asmenų pagrįstiems interesams.
27. Atestuotos įmonės gali būti konsultuojamos raštu ar elektroninėmis priemonėmis, o šių konsultacijų informacija gali būti skelbiama Administracijos interneto svetainėje arba kitose informavimo priemonėse. Atestuotos įmonės gali pateikti rašytinį ar elektroninį prašymą patikrinti jų teikiamą atestuotą paslaugą. Tokiu atveju taikomos šio tvarkos aprašo 26 punkto nuostatos.
28. Atestuotų įmonių vadovai:
28.1. atsako už tai, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių atestuojamų paslaugų teikimą, taip pat šio tvarkos aprašo reikalavimų;
IX. ĮSPĖJIMAS APIE GALIMĄ ĮMONĖS ATESTACIJOS GALIOJIMO SUSTABDYMĄ, ĮMONĖS ATESTACIJOS GALIOJIMO SUSTABDYMAS, ĮMONĖS ATESTACIJOS GALIOJIMO SUSTABDYMO PANAIKINIMAS IR ĮMONĖS ATESTACIJOS GALIOJIMO PANAIKINIMAS
30. Administracija, nustačiusi, kad atestuota įmonė pažeidžia šio tvarkos aprašo 8–17 punktų reikalavimus, raštu įspėja įmonę apie galimą įmonės atestacijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne trumpesnį kaip 15 darbo dienų nuo šio įspėjimo gavimo terminą, per kurį nustatyti pažeidimai turi būti pašalinti.
31. Atestuota įmonė, per nustatytą terminą pašalinusi visus pažeidimus, privalo apie tai pranešti Administracijai, pateikdama motyvuotą prašymą tiesiogiai, registruotu laišku ar elektroninėmis priemonėmis (tiesiogiai kreipdamasi į Administraciją ar Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą), o Administracija per 5 darbo dienas patikrinti, ar pažeidimai pašalinti.
32. Jeigu atestuota įmonė per nustatytą terminą pašalina visus pažeidimus, Administracija panaikina įspėjimą dėl įmonės atestacijos galiojimo sustabdymo ir per 2 darbo dienas apie tai informuoja įmonę.
33. Įmonės atestacijos galiojimas sustabdomas Administracijos sprendimu, kai:
33.1. atestuota įmonė per nustatytą terminą nepašalina visų šiame tvarkos apraše nustatytų reikalavimų pažeidimų, kaip tai nustatyta šio tvarkos aprašo 31 punkte;
33.2. atestuota įmonė pateikia atitinkamą prašymą Administracijai, nurodydama numatytą laikotarpį, kurio metu neketina teikti atestuotos paslaugos;
33.3. atestuota įmonė pažeidžia ir nevykdo pasienio ruožo režimo ir muitinės taisyklių reikalavimų – atitinkamų institucijų, atsakingų už pasienio ruožo režimo ir muitinės taisyklių reikalavimų laikymąsi, teikimu;
33.4. atestuota įmonė pažeidžia uosto laivybos, uosto naudojimo, laivo įgulos darbo režimo ir poilsio reikalavimus;
34. Sustabdžiusi įmonės atestacijos galiojimą šio tvarkos aprašo 33 punkte nurodytais atvejais, Administracija per 2 darbo dienas raštu praneša apie tai įmonei ir nurodo pašalinti pažeidimus per 30 darbo dienų. Atestuotai įmonei pateikus motyvuotą prašymą, įmonės atestacijos galiojimo sustabdymo terminas gali būti pratęstas 6 mėnesiams.
35. Per nustatytą terminą pašalinusi pažeidimus, įmonė pateikia motyvuotą prašymą Administracijai tiesiogiai, registruotuoju laišku ar elektroninėmis priemonėmis (tiesiogiai kreipdamasi į Administraciją ar Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą) panaikinti įmonės atestacijos galiojimo sustabdymą. Administracija per 5 darbo dienas patikrina įmonę ir, nustačiusi, kad pažeidimai pašalinti, priima sprendimą panaikinti įmonės atestacijos galiojimo sustabdymą ir apie tai per 2 darbo dienas informuoja įmonę.
36. Įmonės atestacijos galiojimas panaikinamas, kai:
36.2. pakartotinai per 1 metus nuo pirmojo pažeidimo padarymo pažeidžiami šio tvarkos aprašo reikalavimai;
36.3. per nustatytą terminą nepašalinami 33 punkte minimi pažeidimai, dėl kurių įmonės atestacijos galiojimas sustabdytas;
37. Panaikinusi įmonės atestacijos galiojimą, Administracija per 2 darbo dienas raštu praneša apie tai įmonei, išskyrus šio tvarkos aprašo 36.5 punkte nustatytus atvejus.
38. Jeigu pažeidimas, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir veiksnius, gali būti vertinamas kaip mažareikšmis, t. y. pažeidimas nepadarė žalos viešajam interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei ir kitiems šio tvarkos aprašo saugomiems interesams, arba tokia žala labai nedidelė, Administracija turi teisę nesustabdyti įmonės atestacijos galiojimo ir nepanaikinti įmonės atestacijos galiojimo, o pareikšti įmonei žodinę pastabą arba pateikti rašytinį nurodymą ir nustatyti protingą terminą pažeidimams pašalinti. Šis terminas, atsižvelgiant į objektyvias aplinkybes, gali būti pratęstas.
X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
39. Administracija per 5 darbo dienas nuo įmonės įrašymo į atestuotų įmonių sąrašą savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie atestuotas ir į atestuotų įmonių sąrašą įrašytas įmones. Skelbime nurodoma:
40. Pasikeitus šio tvarkos aprašo 39 punkte nurodytiems atestuotų įmonių sąrašo duomenims, Administracija per 3 darbo dienas nuo šių duomenų pasikeitimo savo interneto svetainėje juos atnaujina.
41. Su įmonių atestavimu susiję dokumentai tvarkomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka.
42. Už įmonės atestavimą mokama valstybės rinkliava Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 52-1484) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 108-3463) nustatyta tvarka.