LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LOŠIMO NAMŲ STEIGIMO IR LAIKYMO, KITŲ LOŠIMŲ ORGANIZAVIMO IR LEIDIMŲ (LICENCIJŲ) ORGANIZUOTI ŠIĄ VEIKLĄ IŠDAVIMO LAIKINŲJŲ NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1993 m. liepos 27 d. Nr. 572
Vilnius
1. Patvirtinti Lošimo namų steigimo ir laikymo, kitų lošimų organizavimo ir leidimų (licencijų) organizuoti šią veiklą išdavimo laikinuosius nuostatus (pridedama).
Šie nuostatai galioja, iki bus priimtas lošimų veiklą reglamentuojantis įstatymas.
2. Pavesti Finansų ministerijai kartu su Lošimų komisija nustatyti ir patvirtinti ataskaitų apie organizuojamus lošimus, kurias lošimus organizuojantys subjektai nustatytuoju laiku turi teikti Lošimų komisijai, formas.
3. Lošimų komisija, pasitelkusi Lietuvos Respublikos ir užsienio specialistus, turi parengti ir iki 1994 metų pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymo dėl lošimų organizavimo Lietuvos Respublikoje projektą.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1993 m. liepos 27 d. nutarimu Nr. 572
Lošimo namų steigimo ir laikymo, kitų lošimų organizavimo
ir leidimų (licencijų) organizuoti šią veiklą
išdavimo laikinieji nuostatai
Bendroji dalis
1. Šie nuostatai reglamentuoja lošimo namų steigimą ir laikymą, kitų lošimų organizavimą ir leidimų (licencijų) organizuoti šią veiklą išdavimą, taip pat nustato subjektus, kurie organizuoja lošimus.
2. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos:
2.1. lošimas – azartinis žaidimas, kurio organizavimo sąlygas apibrėžia žaidimą organizuojančio fizinio ar juridinio asmens nustatytas lošimo reglamentas, o žaidimo dalyviai, siekdami piniginio ar daiktinio laimėjimo, savo noru rizikuoja netekti įmokamos sumos, ir žaidimo laimėtojai nustatomi sėkmės principu;
2.2. skaitmeninė loterija – lošimas, kurio metu išlošiama teisingai pasirinkus skaičius arba kitus ženklus, o laimėjimo dydis priklauso nuo sumokėtos už dalyvavimą loterijoje sumos;
2.3. piniginė loterija – lošimas, kuriame dalyvaujama įsigijus loterijos bilietus arba kitus dalyvavimą žaidime įrodančius ženklus, o loteriją organizuojantis subjektas skiria tik piniginius laimėjimus;
2.4. daiktinė loterija – lošimas, kuriame dalyvaujama įsigijus bilietus arba kitus dalyvavimą žaidime įrodančius ženklus, o loteriją organizuojantis subjektas skiria tik daiktinius laimėjimus;
2.5. cilindrinis žaidimas (ruletė) – lošimas, kurio metu išlošiama teisingai pasirinkus skaičius arba kitus ženklus ir laimėjimo dydis priklauso nuo įmokos dydžio bei nustatyto laimėjimo santykio, o žaidimo rezultatas nustatomas sukamuoju (cilindriniu) įrenginiu;
2.6. kortų lošimas – lošimas, kuriame dalyvaujama lošiant „black jack“, „poker“, „baccarat“ ir kitus kortų lošimus;
2.7. žaidimas lošimo automatu – lošimas šiam tikslui skirtu įrenginiu, lemiančiu laimėjimą arba pralaimėjimą;
2.8. piniginis bingo žaidimas – lošimas, kuriame dalyvaujama įsigijus pasirinktą skaičių rinkinį, o žaidimą organizuojantis fizinis ar juridinis asmuo skiria tik piniginius laimėjimus, kurių dydis priklauso nuo sumokėtos už dalyvavimą žaidime sumos;
2.9. daiktinis bingo žaidimas – lošimas, kuriame dalyvaujama įsigijus pasirinktą skaičių rinkinį, o žaidimą organizuojantis fizinis ar juridinis asmuo skiria daiktinius laimėjimus;
2.10. totalizatorius – lošimas, kuris grindžiamas lažybomis dėl žmonių ar gyvulių varžybų rezultatų. Lažybų dalyviai įmoka nustatytąsias įmokas, ir organizuojantis lošimus fizinis ar juridinis asmuo skiria piniginius laimėjimus, o laimėjimo dydis priklauso nuo sumokėtos už dalyvavimą lažybose sumos;
2.11. lošimo namai – tai vieta, kurioje pagal patvirtintąjį reglamentą organizuojami vienos ar kelių rūšių lošimai;
2.12. kazino – lošimo namai, kuriuose pagal patvirtintąjį reglamentą organizuojami cilindriniai žaidimai (ruletė), kortų lošimai, žaidimai lošimo automatais (vienam lošimo stalui turi būti sumontuoti ne daugiau kaip 5 lošimo automatai);
2.13. žaidimų lošimo automatais salonas – vieta, kurioje pagal patvirtintąjį reglamentą rengiami žaidimai lošimo automatais ir kurioje sumontuoti ne mažiau kaip 6 lošimo automatai;
2.14. piniginių bingo žaidimų salonas – vieta, kurioje pagal patvirtintąjį reglamentą rengiami piniginiai bingo žaidimai;
Lošimų organizavimas
3. Lietuvos Respublikoje gali būti organizuojami šie lošimai: skaitmeninės loterijos, piniginės loterijos, daiktinės loterijos, cilindriniai žaidimai (ruletė), kortų lošimai, lošimai žaidimų automatais, piniginiai bingo žaidimai, daiktiniai bingo žaidimai, totalizatoriai, ir steigiami šiuos lošimus organizuojantys lošimo namai;
Lošimų komisija sprendžia, kurios rūšies lošimams priklauso norimi organizuoti šiame punkte nenurodyti lošimai, taip pat ar galima juos organizuoti.
5. Leidimai (licencijos) organizuoti lošimus išduodami tiktai Lietuvos Respublikoje įregistruotiems ūkio subjektams.
6. Išimtinė teisė organizuoti skaitmenines bei pinigines loterijas ir totalizatorius priklauso valstybei. Šiuo tikslu Finansų ministerija steigia atitinkamas valstybines organizacijas (įmones) arba išduoda leidimus (licencijas) atitinkamoms įmonėms (organizacijoms) organizuoti šiuos lošimus. Lošimų komisija tvirtina šių lošimų organizavimo reglamentus.
Daiktines loterijas ir daiktinius bingo žaidimus gali organizuoti tik ne pelno organizacijos (įmonės). Pelnas, kurį gauna šios organizacijos (įmonės), skiriamas tik labdarybinei veiklai, kuri nurodyta išduotame leidime (licencijoje) ir patvirtintajame lošimo reglamente, finansuoti.
Kitus lošimus organizuoti (išskyrus atvejį, nurodytą 8 punkte) gali ūkio subjektai, kurie specializuojasi vienos ar keleto rūšių lošimų organizavimo srityje ir yra įsteigti tik tokio pobūdžio veiklai vykdyti.
7. Cilindrinius žaidimus (ruletę) ir kortų lošimus galima organizuoti tik kazino, o žaidimus lošimo automatais – kazino arba žaidimų lošimo automatais salonuose, išskyrus 8 punkte nurodytą atvejį.
8. Jeigu lošimo automatų yra ne daugiau kaip 5, išlošimo jais tikimybė ne mažesnė kaip 0,6, vienas lošimas trunka ne trumpiau kaip 15 sekundžių, o maksimalus vienkartinis laimėjimas ne didesnis kaip 100 pradinių įmokų, galima organizuoti žaidimus pavieniais lošimo automatais tam pritaikytose vietose (kino teatruose, kavinėse, baruose, restoranų fojė ir pan.). Šiuo atveju steigti specializuotą įmonę nebūtina, tačiau fiziniai ar juridiniai asmenys privalo nuolat teikti Lošimų komisijai jos nustatytąja tvarka duomenis apie gautas pajamas ir padarytas išlaidas, susijusias su pavienių lošimo automatų grupės eksploatavimu, taip pat apie bendrą fizinio ar juridinio asmens finansinę būklę.
9. Per Lietuvos Respublikos masinės informacijos priemones (periodinę spaudą, radiją, televiziją) lošimus organizuojantys fiziniai ar juridiniai asmenys gali reklamuoti tik lošimų organizavimo vietą, skelbti dalyvavimo juose sąlygas, vietovių, kuriose platinami loterijos bilietai ar priimamos įmokos už dalyvavimą lošimuose, adresus. Primygtinai raginti visuomenę dalyvauti lošimuose, reklamuoti lošimų privalumus bei sėkmę draudžiama.
10. Lošimo laimėjimas negali būti mažesnis už lošimo bilieto ar kito dalyvavimą jame įrodančio ženklo kainą arba įmoką.
11. Bendras skaitmeninės loterijos, totalizatoriaus, piniginio bingo žaidimo laimėjimas negali būti mažesnis už 50 procentų įmokos, o piniginės bei daiktinės loterijos – mažesnis už 45 procentus bendros parduoti skirtų loterijos bilietų ar kitų dalyvavimą joje įrodančių ženklų kainos.
12. Lošimo laimėjimai išmokami (išduodami) pareiškėjams, grąžinusiems lošimo bilietus ar kitus dalyvavimą lošime įrodančius ženklus, išskyrus atvejus, kai lošimų reglamente nustatyta kitaip.
Lošimo laimėjimo arba pralaimėjimo dydis yra dalyvio paslaptis, kurią lošimą organizuojantis fizinis ar juridinis asmuo privalo saugoti. Informacija apie laimėjimo arba pralaimėjimo dydį pateikiama tik finansų ministro įgaliotiems asmenims, vykdantiems priežiūrą ir kontrolę, taip pat kitiems asmenims, jeigu tai numatyta įstatymuose ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų priimtuose normatyviniuose aktuose.
13. Lošimą organizuojantis (arba dirbantis pagal darbo sutartį) fizinis ar juridinis asmuo privalo laimėjusio lošimo dalyvio reikalavimu pateikti jam vardinį pažymėjimą, išduotą lošimą organizuojančio fizinio ar juridinio asmens vardu. Lošimų komisija nustato šio pažymėjimo pavyzdį ir jį išduoda.
14. Fiziniai ar juridiniai asmenys, norintys gauti leidimą (licenciją) organizuoti totalizatorių varžybų metu, privalo gauti varžybų rengėjų sutikimą pasinaudoti šių varžybų rezultatais.
15. Įeiti į lošimo namus, dalyvauti lošimuose leidžiama asmenims, sukakusiems 18 metų.
Už kiekvieną įėjimą į kazino ar piniginių bingo žaidimų saloną asmenys moka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. kovo 12 d. nutarime Nr. 163 „Dėl valstybinės rinkliavos“ nustatyto dydžio rinkliavą.
Rinkliava neimama iš finansų ministro įgaliotų asmenų, vykdančių priežiūrą ir kontrolę, taip pat iš kitų asmenų, jeigu tai numatyta įstatymuose ir kituose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų priimtuose normatyviniuose aktuose.
Sumokėjęs rinkliavą, asmuo gauna kasos aparatu išmuštą įėjimo liudijimą. Paimtą rinkliavą inkasatorius moka į lošimo namų buvimo vietos savivaldybės biudžetą. Šių mokėjimų inkasavimo išlaidas apmoka lošimą organizuojantis fizinis ar juridinis asmuo.
16. Bent vienas iš lošimus (loterijas, cilindrinius žaidimus (ruletę), kortų lošimus, bingo žaidimus ar totalizatorius) organizuojančio fizinio ar juridinio asmens administracijos vadovų ar asmenų, dirbančių pagal darbo sutartį, privalo turėti Lošimų komisijos pripažintą kvalifikacinį pažymėjimą arba būti išlaikęs šios komisijos organizuotus kvalifikacinius egzaminus.
17. Fizinis ar juridinis asmuo, organizuojantis lošimus arba steigiantis kazino, privalo sumontuoti lošimų kontrolės sistemą, kuri padėtų pretenzijas, susijusias su lošimų rengimu, išspręsti remiantis stebėjimu ir vaizdo įrašu.
Vaizdo įrašu gali naudotis tik finansų ministro įgalioti asmenys, vykdantys priežiūrą ir kontrolę, taip pat kiti asmenys, jeigu tai numatyta įstatymuose ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų priimtuose normatyviniuose aktuose.
18. Kiekvienas lošimų centras turi turėti atsarginius elektros energijos šaltinius bei įrenginį, garantuojantį nenutrūkstamą, vykstantį be sutrikimų lošimą.
19. Lošimų komisija nustato reikalavimus įstatinio kapitalo dydžiui tiems fiziniams ar juridiniams asmenims, kurie numato steigti kazino, žaidimų lošimų automatais saloną ar piniginių bingo žaidimų saloną.
20. Lošimus organizuojančių bendrovių įstatinis kapitalas gali būti formuojamas platinant tik vardines akcijas, o akcininkai, norintys parduoti ar užstatyti savo akcijas arba įnašą, turi gauti Lošimų komisijos sutikimą.
21. Fizinis ar juridinis asmuo, gavęs leidimą (licenciją) organizuoti lošimus, negali pavesti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui (Lietuvos Respublikos ar užsienio) savo vardu atlikti veiksmus, susijusius su šia veikla.
22. Lošimo namai gali būti įrengti:
22.1. kazino – miestuose, kuriuose yra:
nuo 50 iki 100 tūkst. gyventojų – 1 kazino salonas;
nuo 100 iki 400 tūkst. gyventojų – 2 kazino salonai;
per 400 tūkst. gyventojų – 3 kazino salonai;
22.2. žaidimų lošimo automatais salonai – miestuose, kuriuose yra:
nuo 20 iki 50 tūkst. gyventojų – 1 salonas;
nuo 50 iki 100 tūkst. gyventojų – 2 salonai;
nuo 100 iki 400 tūkst. gyventojų – 3 salonai;
per 400 tūkst. gyventojų – 4 salonai.
Kazino ir žaidimų lošimo automatais salonai bei pavieniai lošimo automatai taip pat gali būti įrengti keleiviniuose vandenyno (jūrų) laivuose ir keleiviniuose keltuose su sąlyga, kad lošimai būtų organizuojami reiso metu ir prasidėtų po 30 minučių nuo išplaukimo iš uosto, o baigtųsi – 30 minučių prieš įplaukimą į reikiamą uostą;
23. Lošimų namai gali būti papildomai įrengti ir turistinėse vietovėse. Vienoje turistinėje vietovėje gali būti papildomai įrengta po 1 kazino, žaidimų lošimo automatais saloną ir piniginių bingo žaidimų saloną.
Turistinėse vietovėse negali būti daugiau kaip 4 kazino, 5 žaidimų lošimo automatais salonai ir 4 piniginių bingo žaidimų salonai.
Lošimų komisija, suderinusi su Valstybine turizmo tarnyba, potvarkiu nustato turistinių vietovių sąrašą.
Lošimų komisija miesto ar rajono tarybos pasiūlymu, suderinusi su Valstybine turizmo tarnyba, gali papildyti šį turistinių vietovių sąrašą, jeigu subjektai, numatantys organizuoti lošimus šiose vietovėse, įsipareigoja dalį gauto pelno naudoti gyventojų poilsio, sveikatos ar turistinėms reikmėms tenkinti.
Leidimų (licencijų) organizuoti lošimus išdavimas,
atėmimas ir jų sustabdymas
25. Fiziniai ar juridiniai asmenys, norintys gauti leidimą (licenciją) organizuoti visų rūšių lošimus, pateikia Lošimų komisijai tvirtinti organizuojamų lošimų reglamento projektą. Šis reglamentas Lošimų komisijoje svarstomas ne daugiau kaip 2 kartus.
Lošimų komisija ne vėliau kaip per 50 dienų patvirtina arba atmeta lošimų reglamentą.
26. Lošimų reglamentas nustato:
26.5. lošimų kapitalo, skirto laimėjimams neatidėliotinai išmokėti, dydį ir jo formavimo mechanizmą.
Kiekvienas lošimų reglamento pakeitimas turi būti derinamas su Lošimų komisija (teikiamas jai tvirtinti).
Lošimus organizuojantis fizinis ar juridinis asmuo privalo garantuoti dalyviams galimybę susipažinti su lošimų reglamentu.
27. Asmenys, pageidaujantys gauti leidimą (licenciją) organizuoti pagal patvirtintąjį reglamentą cilindrinius žaidimus, kortų lošimus, žaidimus lošimo automatais, piniginius bingo žaidimus, taip pat rengti abipuses lažybas, Lošimų komisijai pateikia pareiškimą ir šiuos dokumentus bei duomenis:
27.3. steigėjo akcininkų, turinčių daugiau kaip 1/10 įmonės įstatinio kapitalo, ir jo stebėtojų tarybos, valdybos, revizijos tarybos narių sąrašą, duomenis apie steigėjų finansinę būklę.
Individualios (personalinės), tikrosios ūkinės bendrijos, komanditinės (pasitikėjimo) ūkinės bendrijos, valstybinės (vietos savivaldybių) įmonės, žemės ūkio bendrovės ir ne pelno organizacijos (įmonės) pateikia analogiškus duomenis, atitinkančius jų vidaus struktūrą;
27.4. pastato arba vietos, kur turi būti įsteigtas lošimo centras, aprašymą, aiškius matmenis su konstrukcijos planu ir bendra informacija;
27.5. dokumentų, patvirtinančių teisę valdyti (arba sutarties, suteikiančios šią teisę) lošimo įrenginius bei pastatą (patalpas), kur bus organizuojami lošimai arba lažybos, nuorašus;
27.11. organizuojamo lošimo finansinį bei ekonominį projektą, kuriame nurodomos numatomos naudoti investicijos, jų rūšys ir kiekis, naudojimo trukmė, taip pat pateikiami numatomų pajamų (pelno) ir išlaidų skaičiavimai;
28. Fiziniai ar juridiniai asmenys, pageidaujantys gauti leidimą (licenciją) rengti pagal patvirtintąjį reglamentą daiktinę loteriją ar daiktinį bingo žaidimą, Lošimų komisijai papildomai turi pateikti:
29. Akcininkai, turintys daugiau kaip 1/10 įmonės įstatinio kapitalo, stebėtojų tarybos, valdybos, revizijos komisijos nariai, asmenys, kurie rūpinasi leidimo (licencijos) gavimu, taip pat fiziniai asmenys, kurie atstovauja subjektui leidimo (licencijos) organizuoti daiktinę loteriją ar daiktinį bingo žaidimą gavimo metu, turi pristatyti dokumentą, patvirtinantį, kad jie nebuvo bausti už tyčinį nusikaltimą.
Individualios (personalinės), tikrosios ūkinės bendrijos, komanditinės (pasitikėjimo) ūkinės bendrijos, vietos savivaldybių įmonės, žemės ūkio bendrovės ir ne pelno organizacijos (įmonės) pateikia analogiškus duomenis, atitinkančius jų vidaus struktūrą.
30. Finansų ministerija išduoda nustatytosios formos leidimą (licenciją) organizuoti lošimus. Prie leidimo (licencijos) pridedamas patvirtintasis lošimo reglamentas.
31. Jeigu per metus nuo leidimo (licencijos) išdavimo datos lošimo namai, abipusių lažybų priėmimo punktas ar pavienių lošimo automatų grupė nepradeda veikti, išduotas leidimas (licencija) nustoja galiojęs.
32. Leidimai (licencijos) organizuoti lošimus išduodami ne ilgiau kaip 3 metams. Leidimas (licencija) gali būti išduotas ilgesniam laikui, bet ne ilgiau kaip 5 metams, jeigu lošimus numatoma rengti objekte, pastatytame po leidimo (licencijos) išdavimo, arba pastate, kuris reikalauja kapitalinio remonto.
33. Išduodamas atskiras leidimas (licencija) organizuoti kiekvieną loteriją, piniginį ar daiktinį bingo žaidimą, steigti lošimo namus ar įrengti lošimų automatų grupę.
34. Fiziniai ar juridiniai asmenys, kurie numato organizuoti lošimus, nurodytus 27 punkte, turi sudaryti rizikos fondą, kuris garantuoja laimėjimų išmokėjimą laiku ir padeda laikinai išvengti galimų finansinių pretenzijų laikinos nesėkmės atveju. Šio fondo turėtoja yra Finansų ministerija, o jo sudarymo šaltinius ir sąlygas, taip pat naudojimo, atkūrimo bei likvidavimo tvarką nustato Lošimų komisija.
35. Jeigu fizinis ar juridinis asmuo, kuriam išduotas leidimas (licencija), pažeidžia Lietuvos Respublikos įstatymus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtus normatyvinius aktus, šiuos nuostatus, reglamento taisykles, taip pat leidimo (licencijos) organizuoti lošimus sąlygas, Lošimų komisijos nutarimu leidimo (licencijos) galiojimas sustabdomas, bet ne ilgiau kaip 30 dienų, pranešant apie tai raštu lošimą organizuojančiam fiziniam ar juridiniam asmeniui.
36. Lošimų komisija panaikina leidimo (licencijos) galiojimą tuo atveju, jeigu:
36.1. praėjus 30 dienų po išduoto leidimo (licencijos) galiojimo sustabdymo, nepašalinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas jo galiojimas, arba kartojami tie patys pažeidimai;