LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL nacionalinės jaunimo savanoriškos veiklos Programos patvirtinimo
2013 m. vasario 25 d. Nr. A1-73
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“ (Žin., 2010, Nr. 38-1784) 1.6.4 punktu, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 892 (Žin., 1998, Nr. 66-1916; 2010, Nr. 123-6300), 8.4 punktu ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. kovo 19 d. pasitarimo sprendimo (protokolo Nr. 18 7 klausimas) priedo „Siūlomos priemonės jaunimo užimtumui didinti“ 22 punktą bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gegužės 23 d. pasitarimo protokolo Nr. 35 priedo „Pasiūlymas dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. kovo 19 d. pasitarimo sprendimu (protokolo Nr. 18 7 klausimas) patvirtintų jaunimo užimtumui didinti skirtų 21, 22, 23 priemonių įgyvendinimo“ 2 punktą:
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro 2013 m. vasario 25 d. įsakymu
Nr. A1-73
NACIONALINĖ JAUNIMO SAVANORIŠKOS VEIKLOS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nacionalinė jaunimo savanoriškos veiklos programa (toliau – Programa) nustato Programos tikslus, uždavinius, veiklos kryptis ir remiamas veiklas, laukiamus rezultatus, Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijus, Programos finansavimo ir įgyvendinimo kontrolės tvarką.
II. padėties ANALIZĖ
3. Lietuvoje vis dar trūksta priemonių, padedančių jauniems žmonėms įgyti asmeninių, socialinių, profesinių kompetencijų, patirties, pasirinkti profesiją ir taip lengviau pasirengti įsilieti į darbo rinką. Europos Sąjungos (toliau – ES) statistikos agentūros „Eurostat“ duomenimis, Lietuvoje 2011 m. niekur nesimokančių ir nedirbančių jaunų žmonių 18–24 m. ir 25–29 m. grupėse buvo atitinkamai 16,8 proc. ir 21,6 proc.; ES šalių vidurkis 2011 m. buvo 19,8 proc. (25–29 m.). Nuo 2002 m. niekur nesimokančio ir nedirbančio jaunimo dalis nuolat didėjo, o didžiausia dalis tarp 18–24 m. ir 25–29 m. grupių jaunų žmonių buvo 2010 m. – atitinkamai 18,2 proc. ir 25,4 procento. Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011–2012 m. atliktų jaunimo problematikos tyrimų savivaldybėse duomenimis, jauni žmonės (14–29 m.) nurodo, kad sunku rasti darbą neturint patirties.
Jaunų žmonių įtraukimas į savanorišką veiklą sudaro sąlygas ne tik skatinti jų pilietiškumą bei didinti visuomeninį aktyvumą, bet ir įgyti darbinių įgūdžių. 2011 m. Europos Parlamento užsakymu 27 Europos Sąjungos valstybėse atliktas „Eurobarometro“ tyrimas, kuris išryškino labiausiai vertinamus savanoriškos veiklos aspektus, patvirtino, kad savanoriška veikla yra tinkamas būdas įgyti asmeninių, socialinių ir profesinių kompetencijų. Tyrimas parodė, kad savanoriška veikla padeda išreikšti save ir skatina asmeninį tobulėjimą, be to, suteikia galimybę įgyti žinių ir įgūdžių, padedančių lengviau ir greičiau integruotis į darbo rinką. Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje užsakymu 2011 m. „Vilmorus“ atliktas visuomenės nuomonės tyrimas dėl savanoriškos veiklos privalumų parodė, kad 20 proc. vyresnių kaip 18 metų žmonių paminėjo galimybę tokiu būdu panaudoti savo gebėjimus, 18 proc. – galimybę įgyti naujų įgūdžių ir patirties, 6 proc. – galimybę lengviau rasti darbą.
Nedidelė jaunų žmonių, ypač jaunuolių, kurie nesimoko ir nedirba, dalis įsitraukia į savanorišką veiklą. Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011–2012 m. atliktų jaunimo problematikos tyrimų savivaldybėse duomenimis, savanoriškoje veikloje dažniau dalyvauja politiškai ir pilietiškai aktyvūs jaunuoliai, gyvenantys politiškai ir pilietiškai aktyvioje aplinkoje. 31,4 proc. apklaustų jaunuolių nedalyvauja jokioje savanoriškoje veikloje, nors anksčiau teko tuo užsiimti. 19,9 proc. jaunų žmonių dalyvauja savanoriškoje veikloje, iš jų 16,2 proc. dalyvavo ir anksčiau. 47,2 proc. tiriant apklaustų jaunuolių nurodė, kad niekada nedalyvavo savanoriškoje veikloje.
Lietuvoje įgyvendinamas ES programos „Veiklus jaunimas“ 2 veiksmas „Europos savanorių tarnyba“. ES programos „Veiklus jaunimas“ (2007–2013 m.) įgyvendinimo ir poveikio Lietuvoje tarpinio vertinimo, kurį 2010 m. atliko UAB „Profus Terra“ pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos užsakymą, rezultatai rodo, kad net 90 proc. dalyvių teigė, jog dalyvavimas ES programoje „Veiklus jaunimas“ paskatino jų iniciatyvumą ir kūrybiškumą dalyvaujant visuomeninėje veikloje. 79 proc. programos dalyvių teigė, kad ES programa „Veiklus jaunimas“ teigiamai paveikė jų užsienio kalbų žinias, apie 32 proc. dalyvių teigė, jog dalyvavimas joje paskatino juos aktyviau dalyvauti verslo veikloje. ES programos „Veiklus jaunimas“ Europos savanorių tarnybos modelis yra naudinga galimybė jauniems žmonėms įgyti patirties savanoriaujant įvairaus profilio nevyriausybinėse organizacijose, įstaigose, institucijose (toliau – organizacijos). Organizuojant savanorišką veiklą siekiama užtikrinti savanorio socialinių ir asmeninių kompetencijų ugdymą ir ugdymąsi bei patirties įgijimą. Tokiu būdu siekiama palengvinti jo integraciją į darbo rinką.
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAi
4. Programos tikslas – sudaryti sąlygas jauniems žmonėms dalyvauti savanoriškoje veikloje ir įgyti asmeninių, socialinių, profesinių kompetencijų ir darbo patirties, taip padedant jiems pasirinkti profesiją, reintegruotis į formaliojo švietimo sistemą ir (arba) pasirengti įsilieti į darbo rinką.
5. Programos uždaviniai:
5.1. remiantis Europos Sąjungos programos „Veiklus jaunimas“ Europos savanorių tarnybos modeliu sukurti ir įgyvendinti jaunimo savanoriškos veiklos modelį Lietuvoje;
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO veiklos kryptys IR REMIAMOS VEIKLOS
6. Savanoriškos veiklos programos tikslinė grupė – nedirbantys jauni žmonės nuo 16 iki 29 metų. Prioritetas teikiamas: neįgijusiems pagrindinio išsilavinimo; įgijusiems pagrindinį išsilavinimą; įgijusiems vidurinį išsilavinimą; registruotiems darbo biržoje; baigusiems profesinio mokymo programas, įgijusiems aukštąjį išsilavinimą.
7. Savanoriškos veiklos programoje dalyvaujantys jauni žmonės vykdo savanorišką veiklą pagal veiklos sritį ir pobūdį pasirinktoje akredituotoje organizacijoje (savanorį priimančioje organizacijoje) savo arba kitoje gyvenamojoje teritorijoje.
9. Įgyvendinant Programą bus vykdomos šios veiklos:
9.4. mokymų ir individualių konsultacijų savanorius priimančių organizacijų atstovams, kuruojantiems jaunimo savanorišką veiklą, organizavimas;
9.5. koordinuojančių organizacijų mentorystės paslaugų teikimas savanorius priimančioms organizacijoms;
9.6. mokymų savanorišką veiklą vykdantiems jauniems žmonėms organizavimas, informavimo ir konsultavimo paslaugų Programos vykdymo laikotarpiu jiems teikimas;
9.7. jaunų žmonių įsitraukimo į savanorišką veiklą skatinimas, informuojant apie savanoriškos veiklos galimybes;
10. Įgyvendinant numatytas veiklas, tinkamomis bus laikomos išlaidos, skirtos:
10.3. savanorius priimančių organizacijų atstovų, kuruojančių jaunimo savanorišką veiklą, mokymams ir individualioms konsultacijoms;
10.4. koordinuojančių organizacijų mentorystės paslaugoms savanorius priimančioms organizacijoms teikti;
10.7. savanoriškos veiklos išlaidoms, kompensuojamomis pagal Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. A1-330 (Žin., 2011, Nr. 94-4451);
10.8. jaunų žmonių vykdant savanorišką veiklą įgytų kompetencijų į(si)vertinimo mechanizmui įgyvendinti;
V. LAUKIAMI REZULTATAI
12. Įgyvendinus Programą, bus:
12.2. jaunų žmonių savanoriška veikla vykdoma pagal parengtą tvarką akredituotose savanorius priimančiose organizacijose;
12.3. sukurta jaunus savanorius priimančių organizacijų duomenų bazė, informacija joje nuolat atnaujinama;
12.4. jaunimo savanoriška veikla kuruojama reikalingas kompetencijas ir įgūdžius turinčių jaunus savanorius priimančių organizacijų atstovų;
12.5. Programos įgyvendinimo laikotarpiu teikiamos koordinuojančių organizacijų mentorystės paslaugos savanorius priimančioms organizacijoms;
12.7. savanorišką veiklą vykdantiems jauniems žmonėms teikiamos informavimo ir konsultavimo paslaugos;
VI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
13. Ši Programa bus vertinama pagal šiuos kriterijus:
13.1 jaunų žmonių, įgijusių (patobulinusių) kompetencijas, dalis procentais (iš visų programoje dalyvavusių jaunų žmonių);
13.2. organizacijų, įtvirtinusių savanorystės taikymą savo veikloje, dalis procentais (iš visų savanorius priėmusių organizacijų);
13.5. savanorius priimančių organizacijų darbuotojų, parengtų kuruoti jaunimo savanorišką veiklą, skaičius;
VII. PROGRAMOS FINANSAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS
15. Programa įgyvendinama finansuojant projektą valstybės projektų planavimo būdu (toliau – Projektas) Europos socialinio fondo lėšomis pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programą. Programai įgyvendinti skirtos lėšos sudaro 4 mln. litų.
16. Galutinį sprendimą dėl finansavimo skyrimo Projektui įgyvendinti priima Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras, atsižvelgdamas į viešosios įstaigos Europos socialinio fondo agentūros atliktą paraiškos vertinimą ir tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitą.