Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL VALSTYBĖS FINANSINĖS PARAMOS SKYRIMO NACIONALINIŲ, REGIONINIŲ IR VIETINIŲ LAIKRAŠČIŲ PRISTATYMO PASLAUGŲ TEIKĖJAMS jų patirtoms laikraščių pristatymo išlaidoms iš dalies atlyginti TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2009 m. rugsėjo 2 d. Nr. 1096
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 71-1706; 2006, Nr. 82-3254; 2008, Nr. 87-3456) 271 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti Valstybės finansinės paramos skyrimo nacionalinių, regioninių ir vietinių laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams jų patirtoms laikraščių pristatymo išlaidoms iš dalies atlyginti tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pavesti viešosios įstaigos Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondo tarybai iki 2009 m. rugsėjo 20 d. patvirtinti:
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2009 m. rugsėjo 2 d. nutarimu Nr. 1096
VALSTYBĖS FINANSINĖS PARAMOS SKYRimo nacionalinių, regioninių ir vietinių laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams jų patirtoms laikraščių pristatymo išlaidoms iš dalies atlyginti tvarkOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės finansinės paramos skyrimo nacionalinių, regioninių ir vietinių laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams jų patirtoms laikraščių pristatymo išlaidoms iš dalies atlyginti tvarkos aprašas (toliau vadinama – šis aprašas) reglamentuoja konkurso organizavimo bendruosius reikalavimus ir bendruosius reikalavimus paraiškoms ir jas teikiantiems nacionalinių, regioninių ir vietinių laikraščių (toliau vadinama – laikraštis) pristatymo paslaugų teikėjams, paraiškų svarstymą, konkurso rezultatų paskelbimą, paramą gavusių pareiškėjų finansavimą ir jų pareigas.
2. Valstybės finansinė parama (toliau vadinama – parama) laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams skiriama ir teikiama per viešąją įstaigą Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondą (toliau vadinama – Fondas) konkurso būdu pagal laikraščių pristatymo paslaugų teikėjų paraiškas.
3. Parama laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams skiriama ir teikiama vadovaujantis 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1998/2006 dėl Sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2006 L 379, p. 5) (toliau vadinama – Reglamentas), Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 71-1706; 2006, Nr. 82-3254), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos registro įsteigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“ (Žin., 2005, Nr. 9-282), Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos 2005 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1S-111 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos registravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 118-4301), šiuo aprašu, Fondo tarybos tvirtinamais Laikraščių pristatymo išlaidų dalinio atlyginimo konkursų bendraisiais nuostatais (toliau vadinama – Bendrieji nuostatai) ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
4. Parama laikraščių pristatymo paslaugų teikėjams, atrinktiems konkurso būdu, skiriama per praėjusius kalendorinius metus jų faktiškai patirtoms laikraščių pristatymo paslaugų išlaidoms iš dalies atlyginti.
5. Bendra pagal Reglamentą suteiktos laikraščių pristatymo paslaugų teikėjui per trejus kalendorinius metus de minimis pagalbos suma negali viršyti 690 560 litų.
6. De minimis pagalba laikoma suteikta tuo momentu, kai laikraščių pristatymo paslaugų teikėjas įgyja juridinę teisę tokią pagalbą gauti.
8. Šiame apraše vartojamos sąvokos:
Laikraščių pristatymo paslauga – užsakyto laikraščio surinkimas iš leidėjų, paskirstymas ir pristatymas prenumeratoriui jo nurodytu adresu.
Laikraščių pristatymo paslaugos išlaidos – išlaidos, kurias patiria laikraščių pristatymo paslaugos teikėjas surinkdamas laikraščius iš leidėjų, paskirstydamas ir pristatydamas prenumeratoriams jų nurodytais adresais.
Laikraščių pristatymo paslaugos teikėjas – juridinis asmuo, teikiantis laikraščių pristatymo paslaugas prenumeratoriams Lietuvos Respublikoje.
Paraiška – laikraščių pristatymo paslaugos teikėjo, siekiančio gauti paramą per praėjusius kalendorinius metus jo faktiškai patirtoms laikraščių pristatymo paslaugų išlaidoms iš dalies atlyginti, užpildytas Fondo tarybos patvirtintos formos dokumentas.
Pareiškėjas – laikraščių pristatymo paslaugos teikėjas, teikiantis paraišką gauti paramą jo patirtoms laikraščių pristatymo išlaidoms iš dalies atlyginti ir atitinkantis šiame apraše nurodytus reikalavimus. Bendruosiuose nuostatuose gali būti nurodyti konkretesni reikalavimai pareiškėjams.
Prenumerata – laikraščio užsakymas siekiant jį gauti tam tikrą laiką prenumeratoriaus nurodytu adresu, už šią paslaugą sumokėjus iš anksto.
Prenumeratorius – asmuo, iš anksto užsisakęs jo nurodytu adresu pristatyti vieną arba kelis laikraščius.
Kitos šiame apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (Žin., 2000, Nr. 74-2262) ir Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme.
II. KONKURSŲ ORGANIZAVIMo BENDRIEJI REIKALAVIMAI
9. Fondas organizuoja konkursą laikraščių pristatymo paslaugų išlaidoms iš dalies atlyginti (toliau vadinama – konkursas).
10. Konkurso tikslas – atrinkti laikraščių pristatymo paslaugų teikėjus, kuriems per Fondą bus suteikta parama per praėjusius kalendorinius metus jų faktiškai patirtoms laikraščių pristatymo paslaugų išlaidoms iš dalies atlyginti.
11. Apie konkursą skelbiama Fondo interneto tinklalapyje (www.srtfondas.lt) iki spalio 1 d., taip pat gali būti papildomai skelbiama nacionaliniuose laikraščiuose ir (ar) žurnaluose, nacionalinių transliuotojų programose. Skelbimuose nurodomi reikalavimai Fondui teikiamoms paraiškoms ir paraiškų vertinimo Fonde kriterijai.
III. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS
13. Juridiniai asmenys negali teikti paraiškų ir jiems negali būti skiriamos lėšos, jeigu:
13.2. jie laikomi sunkumus patiriančiomis įmonėmis taip, kaip jos apibrėžtos Komisijos komunikato Bendrijos gairėse dėl valstybės pagalbos sunkumus patiriančioms įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (OL 2004 C 244, p. 2);
13.4. pareiškėjo vadovas ar vyriausiasis buhalteris turi neišnykusį arba nepanaikintą teistumą dėl nusikalstamos veikos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai arba finansų sistemai;
iv. BENDRIEJI REIKALAVIMAI KONKURSO PARAIŠKOMS
15. Atsižvelgdama į einamaisiais metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme Fondui patvirtintų asignavimų dydį ir tinkamų paraiškų, pateiktų konkursui, skaičių, Fondo taryba kasmet ne vėliau kaip iki lapkričio 1 d. nutarimu nustato laikraščių pristatymo paslaugų išlaidų dalinio atlyginimo šių paslaugų teikėjams dydį procentais (toliau vadinama – kompensavimo dydis), kuris gali būti iki 30 procentų šių išlaidų.
16. Fondo taryba, nustačiusi kompensavimo dydį, priima nutarimą dėl Fondui einamaisiais metais patvirtintų asignavimų sumos paskirstymo pareiškėjams.
17. Pareiškėjai paraiškos formą ir jos priedus pildo pagal šiame apraše nustatytus bendruosius ir Bendrųjų nuostatų reikalavimus.
18. Teikiant paraišką, privalu pateikti informaciją apie valstybės pagalbą, gautą per praėjusius dvejus ir einamuosius metus toms pačioms išlaidoms atlyginti.
20. Paraiška ir jos priedai turi būti įteikti asmeniškai, pristatyti pašto kurjerio arba atsiųsti registruotu paštu. Kitais būdais paštu atsiųstos ar kitu adresu pristatytos paraiškos neregistruojamos. Fonde gautos paraiškos registruojamos paraiškų registravimo žurnale.
21. Paraiška turi būti patvirtinta asmens, turinčio teisę veikti juridinio asmens vardu, parašu ir juridinio asmens antspaudu, jeigu juridinis asmuo privalo jį turėti. Teikiamoje paraiškoje turi būti aiškiai nurodyta:
22. Užpildytos paraiškos ir jų priedai pateikiami Fondui per Fondo tarybos nustatytą terminą, kuris nurodomas skelbime apie konkursą ir negali būti trumpesnis kaip 30 kalendorinių dienų nuo skelbimo paskelbimo Fondo interneto tinklalapyje. Už paraiškos pristatymą laiku atsako pareiškėjas.
23. Paraiškos nepriimamos ir (ar) nesvarstomos, jeigu:
23.1. jas pateikia pareiškėjas, neatitinkantis šio aprašo 8 punkto šeštojoje pastraipoje ir trečiajame skyriuje nustatytų reikalavimų;
23.2. jos pateikiamos praleidus paraiškų pateikimo konkursui terminą arba netinkamai užpildytos. Netinkamai užpildytomis laikomos paraiškos, užpildytos nesilaikant šiame apraše nustatytų bendrųjų ir Bendrųjų nuostatų reikalavimų;
V. PARAIŠKŲ SVARSTYMAS
26. Konkursui pateiktas paraiškas vertina ekspertų grupė, sudaroma ir veikianti pagal Fondo tarybos patvirtintus ekspertų grupės nuostatus, šį aprašą ir Bendruosius nuostatus. Ekspertų grupės sudėtis privalo būti viešai skelbiama Fondo interneto tinklalapyje (www.srtfondas.lt).
27. Siekdama įsitikinti, ar gautose paraiškose nurodyti duomenys teisingi, ekspertų grupė turi teisę reikalauti iš pareiškėjo papildomos informacijos: paaiškinimų, ataskaitų ar dokumentų, pvz., laikraščių pristatymo paslaugų išlaidų buhalterinių ataskaitų, laikraščių pristatymo paslaugų užsakymo ir faktinio suteikimo, faktiškai iš prenumeratorių surinktų pajamų ataskaitų ir kitų duomenų, tiesiogiai susijusių su laikraščių pristatymo paslaugų išlaidų skaičiavimu. Pareiškėjai reikalaujamą papildomą informaciją privalo pateikti ekspertų grupės nurodyta forma ir terminais.
28. Jeigu ekspertų grupė, įvertinusi pateiktas paraiškas ir remdamasi jomis, jų priedais ir papildoma informacija pagal užklausas, nustato, kad paraiška neatitinka šiame apraše ir Bendruosiuose nuostatuose nustatytų reikalavimų, ji ekspertų grupės sprendimu atmetama. Apie tai pareiškėjas informuojamas raštu per 5 darbo dienas nuo ekspertų grupės sprendimo priėmimo.
29. Fondo tarybos arba ekspertų grupės narys privalo nusišalinti nuo pareiškėjo pateiktos paraiškos vertinimo ar balsavimo dėl paramos skyrimo pareiškėjui, jeigu jis:
30. Apie Fondo tarybos arba ekspertų grupės nario nusišalinimą turi būti pažymėta posėdžio protokole.
31. Prireikus Fondo taryba paraiškoms vertinti turi teisę kviesti nepriklausomus ekspertus, kurie nėra Fondo tarybos nariai ar Fondo dalininkų siųsti atstovai. Jiems atlyginama Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
32. Ekspertų grupė pateiktas paraiškas įvertina pagal šiame apraše nustatytus bendruosius reikalavimus ir Bendruosiuose nuostatuose nustatytus paraiškų vertinimo Fonde kriterijus ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų po to, kai pasibaigia paraiškų pateikimo Fondui terminas.
33. Ekspertų grupė, įvertinusi paraiškas ir atsižvelgdama į nepriklausomų ekspertų išvadas (jeigu nepriklausomi ekspertai dalyvavo vertinant paraiškas):
33.3. vadovaudamasi šio aprašo 5 ir 14 punktais, numato laimėjusių konkursą pareiškėjų galimo finansavimo dydį;
34. Ekspertų grupės vertinimo rezultatus ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas po to, kai pasibaigia paraiškų vertinimo Fonde terminas, įtvirtina motyvuotose išvadose, kuriose pateikiama šio aprašo 33 punkte nurodyta informacija. Ekspertų grupės išvadų pagrindu parengiami Fondo tarybos nutarimų projektai, kurie teikiami svarstyti Fondo tarybai.
35. Galutinį sprendimą dėl paraiškų ir pareiškėjų, kuriems suteikiama parama, taip pat konkretiems pareiškėjams skiriamos paramos atitinkamais metais dydžio priima Fondo taryba, remdamasi ekspertų grupių išvadomis. Fondo tarybos nutarimas dėl paramos skyrimo ir jos konkretaus dydžio priimamas ne vėliau kaip per 5 dienas nuo ekspertų grupės motyvuotų išvadų parengimo.
Vi. KONKURSo REZULTATŲ PASKELBIMAS
36. Konkurso rezultatai skelbiami Fondo interneto tinklalapyje (www.srtfondas.lt) ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo Fondo tarybos nutarimo dėl paramos skyrimo priėmimo.
VIi. PARAMĄ GAVUSIŲ PAREIŠKĖJŲ FINANSAVIMAS IR JŲ PAREIGOS
38. Paramą gavę pareiškėjai finansuojami pagal Fondo tarybos patvirtintos formos sutartį, sudaromą Fondo ir paramą gavusio pareiškėjo (toliau vadinama – vykdytojas), ir Fondo tarybos patvirtintos formos laikraščių pristatymo paslaugų teikėjo faktinių šių paslaugų teikimo išlaidų ataskaitą.
39. Vykdytojas ir Fondas per 30 kalendorinių dienų nuo konkurso rezultatų paskelbimo Fondo interneto tinklalapyje (www.srtfondas.lt) privalo pasirašyti sutartį. Jeigu vykdytojas per šį terminą neatvyksta pasirašyti sutarties ar sutartis nepasirašoma dėl vykdytojo kaltės, jis paramos negauna. Parama vykdytojui teikiama pagal pasirašytą sutartį, Fondui gavus numatytus Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimus. Pasirašytos sutartys registruojamos sutarčių registravimo žurnale.
VIIi. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
40. Fondo ir pareiškėjų (vykdytojų) ginčai sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.