VALSTYBĖS ĮMONĖS REGISTRŲ CENTRO DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL NEKILNOJAMOJO TURTO IR ŽEMĖS MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ SKUNDŲ IR PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2013 m. gegužės 15 d. Nr. v-115
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymu (Žin., 2005, Nr. 76-2741; 2006, Nr. 39-1380; 2010, Nr. 145-7415) ir Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymu (Žin., 1992, Nr. 21-612; 2011, Nr. 163-7743):
1. T v i r t i n u pridedamas Nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų nagrinėjimo taisykles.
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios direktoriaus 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. v-244 „Dėl Nekilnojamojo turto mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų nagrinėjimo komisijos darbo reglamento“.
3. N u s t a t a u, kad Nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų nagrinėjimo komisijos sprendimu patvirtinta mokestinė nekilnojamojo turto ir žemės vertė Nekilnojamojo turto registre patikslinama šio registro nuostatų nustatyta tvarka Registrų centro filiale ne vėliau kaip kitą darbo dieną po komisijos pranešimo apie priimtą sprendimą gavimo dienos.
PATVIRTINTA
Valstybės įmonės Registrų centro direktoriaus 2013 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. v-115
NEKILNOJAMOJO TURTO MOKESČIO IR ŽEMĖS MOKESČIO MOKĖTOJŲ SKUNDŲ IR PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės įmonės Registrų centro (toliau – Registrų centras) Nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų nagrinėjimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Registrų centro nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų, pateikiamų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo (Žin., 2005, Nr. 76-2741; 2006, Nr. 39-1380; 2010, Nr. 145-7415) 10 straipsnyje ir Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo (Žin., 1992, Nr. 21-612; 2011, Nr. 163-7743) 11 straipsnyje nustatyta tvarka, nagrinėjimo tvarką ir paskirtos komisijos funkcijas, sudarymo, darbo organizavimo bei sprendimų priėmimo ir apskundimo tvarką.
2. Registrų centras savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymu, Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymu (Žin., 2011, Nr. 86-4139), Masinio žemės vertinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1523 (Žin., 2012, Nr. 146-7536), Nekilnojamojo turto vertinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1049 (Žin., 2005, Nr. 117-4234; 2011, Nr. 28-1321; 2013, Nr. 40-1942), Turto ir verslo vertinimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 (Žin., 2012, Nr. 50-2502) (toliau – Turto ir verslo vertinimo metodika), kitais teisės aktais ir šiomis Taisyklėmis.
3. Pagrindinės Taisyklių sąvokos:
3.2. nekilnojamasis turtas – tai Nekilnojamojo turto registre registruojamos patalpos, inžineriniai ir kiti statiniai;
3.3. pareiškėjas – mokesčio mokėtojas – fizinis ar juridinis asmuo, nurodytas Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 3 straipsnyje ar Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo 3 straipsnyje, kuriam yra nustatyta pareiga mokėti nekilnojamojo turto mokestį arba žemės mokestį;
3.4. prašymas – pareiškėjo rašytinis kreipimasis į Registrų centrą su prašymu nekilnojamojo turto arba žemės mokestine verte laikyti vertę, nustatytą atlikus individualų nekilnojamojo turto arba žemės vertinimą;
4. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio, Lietuvos Respublikos žemės mokesčio, Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymuose.
5. Registrų centro darbuotojai, nagrinėdami pareiškėjų skundus bei prašymus ir priimdami sprendimus, laikosi skaidrumo, nešališkumo, teisėtumo, sąžiningumo ir kitų principų, įtvirtintų Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945) bei Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 (Žin., 2007, Nr. 94-3779).
II. PAREIŠKĖJŲ SKUNDŲ PRIĖMIMO TVARKA, NAGRINĖJIMAS IR SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
6. Pareiškėjas skundą gali pateikti per 3 mėnesius nuo nekilnojamojo turto ar žemės mokestinės vertės nustatymo momento vieną kartą per mokestinių verčių galiojimo laikotarpį. Skundai dėl žemės nustatytos vidutinės rinkos vertės, naudojamos mokestinėms vertėms apskaičiuoti, 2013 metų mokestiniu laikotarpiu gali būti pateikiami per 6 mėnesius nuo šio mokestinio laikotarpio pradžios.
7. Skundas įteikiamas tiesiogiai Registrų centro teritoriniam registratoriui arba centriniam registratoriui arba siunčiamas paštu.
8. Pareiškėjo skunde turi būti nurodytas asmens, padavusio skundą, vardas, pavardė, gimimo data (pavadinimas, juridinio asmens kodas), gyvenamosios vietos adresas (buveinės adresas). Skunde turi būti aiškiai nurodytos skundžiamos aplinkybės ir faktai, skundas turi būti pasirašytas pareiškėjo arba jo atstovo. Tuo atveju, kai skundas teikiamas Registrų centrui pareiškėjo įgalioto asmens, pridedamas atstovo įgaliojimas, atitinkantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso įtvirtintus reikalavimus (Žin., 2000, Nr. 74-2262).
9. Pareiškėjo skundo priėmimą bei registravimą organizuoja Registrų centro teritorinių registratorių raštinės ir centrinio registratoriaus raštinė.
10. Gautas skundas registruojamas gavimo dieną jo padavimo vietoje ir išsiunčiamas arba perduodamas Registrų centro Nekilnojamojo turto vertinimo departamentui ne vėliau kaip kitą darbo dieną.
11. Vietos mokesčių administratorius ne vėliau kaip:
11.1. per 1 darbo dieną nuo skundo gavimo arba sprendimo priėmimo dienos informuojamas apie pareiškėjo skundo dėl nekilnojamojo turto mokestinės vertės gavimą ir priimtą sprendimą;
12. Skundą gavęs Registrų centro teritorinis registratorius raštu informuoja vietos mokesčių administratorių per Taisyklių 11 punkte nustatytus terminus.
13. Pareiškėjo skundą dėl nekilnojamojo turto ar žemės mokestinės vertės nagrinėja Registrų centro direktoriaus pavaduotojo turto vertinimui pavedimu paskirtas Nekilnojamojo turto vertinimo departamento darbuotojas.
14. Pareiškėjo skundą Registrų centras turi išnagrinėti ir sprendimą priimti ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo skundo gavimo dienos.
III. KOMISIJOS SUDARYMAS, FUNKCIJOS IR DARBO ORGANIZAVIMAS
16. Registrų centro direktorius įsakymu paskiria Nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų prašymų nagrinėjimo komisiją (toliau – Komisija).
17. Komisiją sudaro 4 nuolatiniai nariai, iš kurių vienas yra Komisijos pirmininkas. Komisijos įgaliojimai prasideda nuo Registrų centro direktoriaus įsakymo patvirtinti Komisijos sudėtį ir Komisijos pirmininką priėmimo dienos ir tęsiasi iki naujo įsakymo priėmimo dienos dėl Komisijos įgaliojimų atšaukimo in corpore ir naujos Komisijos sudėties patvirtinimo.
18. Komisiją ir atskirus Komisijos narius skiria bei atšaukia Registrų centro direktorius, atsižvelgdamas į Registrų centro direktoriaus pavaduotojo turto vertinimui rekomendacijas.
19. Komisija nagrinėja pareiškėjų Registrų centrui pateiktus prašymus įvertindama, ar nekilnojamojo turto arba žemės mokestinė rinkos vertė nustatyta tinkamai, ir priima sprendimus vadovaudamasi Taisyklių 2 punkte nurodytais teisės aktais.
20. Komisijos nariai turi pareigą:
20.6. neatskleisti informacijos, gautos einant Komisijos nario pareigas, asmenims, kurie nėra nekilnojamojo turto ar žemės teisėti savininkai, naudotojai ar kiti teisėtą interesą turintys asmenys;
21. Komisijos nariai turi teisę:
21.1. susipažinti su Nekilnojamojo turto registro ir Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis bei Juridinių asmenų registro duomenimis, susijusiais su pareiškėjo prašymu;
21.2. kreiptis į teritorinį registratorių dėl pareiškėjo prašyme nurodyto nekilnojamojo turto ar žemės sklypo duomenų patikslinimo;
22. Komisijos nariai atsako už savo veiklą ir konfidencialios informacijos išsaugojimą teisės aktų nustatyta tvarka.
24. Komisijos posėdis laikomas teisėtu, o jo metu priimti sprendimai galiojantys, jeigu posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių.
25. Komisijos pirmininkas:
27. Komisijos pirmininkas prieš pareiškėjo prašymo svarstymą Komisijos posėdyje paveda vienam iš Komisijos narių įvertinti prašymą, surinkti visą su prašymo nagrinėjimu susijusią informaciją bei dokumentus, reikalingus sprendimui priimti. Komisijos narys ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pateikia Komisijai motyvuotą siūlymą tenkinti prašymą arba jį atmesti.
28. Komisija priima sprendimus kolegialiai, posėdžio metu, paprasta balsų dauguma atviru balsavimu, Komisijos nariams balsuojant „už“ arba „prieš“. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
29. Komisijos sprendime įrašomi šie duomenys:
30. Komisijos sprendimai įforminami vienu egzemplioriumi, kuris lieka Registrų centre, ir jį pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę Komisijos nariai. Pareiškėjui yra siunčiamas Komisijos sprendimo nuorašas.
IV. PAREIŠKĖJŲ PRAŠYMŲ PRIĖMIMAS, NAGRINĖJIMAS IR SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
32. Pareiškėjas prašymą Registrų centrui gali pateikti vieną kartą per mokestinį laikotarpį, per 3 mėnesius nuo mokestinio laikotarpio pradžios. Prašymai žemės mokestine verte laikyti žemės vertę, nustatytą atlikus individualų žemės vertinimą, 2013 metų mokestiniu laikotarpiu gali būti pateikiami per 6 mėnesius nuo šio mokestinio laikotarpio pradžios.
33. Pareiškėjas prašymą gali pateikti užpildydamas prašymo formą (Taisyklių 1 priedas) arba laisvos formos prašymą, atitinkantį Taisyklių reikalavimus.
34. Pareiškėjo prašyme turi būti nurodytas asmens, padavusio prašymą, vardas, pavardė, gimimo data (pavadinimas, juridinio asmens kodas), gyvenamosios vietos adresas (buveinės adresas). Prašymas turi būti pasirašytas pareiškėjo ar jo įgalioto asmens. Tuo atveju, kai prašymą teikia įgaliotas asmuo, pridedamas atstovo įgaliojimas, atitinkantis Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse įtvirtintus reikalavimus.
36. Pareiškėjo prašymo ir ataskaitos priėmimą bei registravimą organizuoja Registrų centro teritorinių registratorių raštinės ir centrinio registratoriaus raštinė.
37. Gautas prašymas registruojamas gavimo dieną jo padavimo vietoje ir išsiunčiamas arba perduodamas Komisijai ne vėliau kaip kitą darbo dieną.
38. Vietos mokesčių administratorius ne vėliau kaip:
38.1. per 1 darbo dieną nuo prašymo gavimo arba sprendimo priėmimo dienos informuojamas apie pareiškėjo prašymo dėl nekilnojamojo turto mokestinės vertės gavimą ir priimtą sprendimą;
39. Registrų centro struktūrinis padalinys, priėmęs pareiškėjo prašymą, šių Taisyklių 38 punkte numatyta tvarka ir terminais informuoja vietos mokesčių administratorių.
40. Tuo atveju, jei pareiškėjo pateiktas prašymas neatitinka Taisyklių 3.3, 34 ir 35 punktų reikalavimų yra nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Jeigu per Komisijos nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, prašymas laikomas nepaduotu.
41. Pareiškėjų prašymus nagrinėja ir dėl jų sprendimus priima Komisija. Pareiškėjo prašymą Komisija turi išnagrinėti ir sprendimą priimti ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo gavimo dienos. Tuo mokestiniu laikotarpiu, kai įsigalioja nauji Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka patvirtinti nekilnojamojo turto ar žemės masinio vertinimo dokumentai, – per 4 mėnesius.
42. Komisija priima sprendimą atsisakyti priimti ir nagrinėti prašymą, jeigu yra bent vienas iš toliau išvardintų pagrindų:
43. Komisija priima sprendimą tenkinti prašymą dėl nekilnojamojo turto vertės laikymo nekilnojamojo turto verte, kuri nustatyta ataskaitoje, jeigu pateikta ataskaita atitinka visus žemiau nurodytus reikalavimus:
43.1. individualiu nekilnojamojo turto vertinimu nustatyta nekilnojamojo turto vertė skiriasi daugiau kaip 20 procentų nuo Registrų centro nustatytos nekilnojamojo turto vidutinės rinkos vertės;
43.3. individualus vertinimas atliktas ir ataskaita parengta laikantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 8 straipsnio 2 dalies reikalavimų;
44. Komisija priima sprendimą tenkinti prašymą dėl žemės mokestinės vertės laikymo žemės verte, kuri nustatyta ataskaitoje, jeigu pateikta ataskaita atitinka visus nurodytus reikalavimus:
44.1. individualiu žemės vertinimu nustatyta žemės vertė skiriasi daugiau kaip 20 procentų nuo Registrų centro nustatytos žemės vidutinės rinkos vertės;
44.2. Registrų centro nustatytos žemės vidutinės rinkos vertės ir individualiu žemės vertinimu nustatytos žemės vertės skirtumas susidarė ne dėl žemės naudojimo ne pagal numatytą paskirtį, būdą, pobūdį, disponavimo ja suvaržymų dėl hipotekos ar kitų savininko prievolių;
44.3. individualaus žemės vertinimo data yra ne ankstesnė kaip 3 mėnesiai iki jos pateikimo Registrų centrui;
44.4. ataskaitoje apskaičiuota ir pateikta žemės sklypo rinkos vertė pateikta be miško žemės vertės, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo 4 straipsnyje;
45. Nustačiusi, kad nėra Taisyklių 42 punkte nurodytų pagrindų, dėl kurių prašymas yra nenagrinėtinas, Komisija nagrinėja prašymą iš esmės ir įvertindama ataskaitos atitiktį atitinkamai Taisyklių 43.1–43.3 arba 44.1–44.4 punktuose nurodytiems reikalavimams priima vieną iš nurodytų sprendimų:
45.1. netenkinti prašymo, jeigu ataskaita neatitinka bent vieno iš Taisyklių 43.1–43.3 arba 44.1–44.4 punktų reikalavimų;
46. Komisija, priėmusi šių Taisyklių 45.1 punkte nurodytą sprendimą, privalo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos informuoti pareiškėją apie priimtą sprendimą, nurodydama sprendimo priežastis bei motyvus. Pareiškėjas yra informuojamas Taisyklių 53 punkte nustatyta tvarka.
47. Komisija, priėmusi šių Taisyklių 45.2 punkte nurodytą sprendimą, kreipiasi į Priežiūros tarnybą su prašymu pateikti išvadą dėl ataskaitos atitikties atitinkamai Taisyklių 43.4 arba 44.5 punkto reikalavimams, pridėdama pareiškėjo prašymo kopiją ir ataskaitos originalą.
48. Komisija siųsdama Priežiūros tarnybai prašymą pateikti išvadą dėl pareiškėjo pateiktos ataskaitos atitikties atitinkamai Taisyklių 43.4 arba 44.5 punkto reikalavimams raštu informuoja apie tai pareiškėją.
49. Komisija prieš išsiųsdama prašymą Priežiūros tarnybai pasilieka pareiškėjo pateiktos ataskaitos Turto vertės nustatymo pažymos nuorašus. Tuo atveju, kai ataskaitoje nėra Turto vertės nustatymo pažymos, Komisija pasilieka nuorašus kitų ataskaitos dokumentų, pagrindžiančių priimtą Komisijos sprendimą.
50. Priežiūros tarnyba išvadą dėl ataskaitos atitikties priima per 2 mėnesius nuo prašymo iš Registrų centro gavimo dienos ir parengtą bei patvirtintą išvadą registruotu laišku išsiunčia Registrų centrui ne vėliau kaip kitą darbo dieną.
51. Tuo atveju, jei Priežiūros tarnyba per nustatytą terminą nepateikia išvados, Komisija priima sprendimą stabdyti prašymo nagrinėjimą iki tol, kol bus gauta Priežiūros tarnybos išvada. Apie priimtą sprendimą Komisija informuoja pareiškėją.
52. Komisijos pirmininkas, gavęs Priežiūros tarnybos išvadą dėl ataskaitos atitikties atitinkamai Taisyklių 43.4 arba 44.5 punkto reikalavimams, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas sušaukia Komisijos posėdį, kuriame Komisija, atsižvelgdama į Priežiūros tarnybos pateiktą išvadą, priima motyvuotą sprendimą:
52.1. prašymą atmesti ir netikslinti pareiškėjo prašyme nurodyto nekilnojamojo turto arba žemės mokestinės vertės;
V. KOMISIJOS SPRENDIMO APSKUNDIMO TVARKA
54. Komisijos sprendimas gali būti skundžiamas per vieną mėnesį nuo sprendimo priėmimo dienos Vilniaus apygardos administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Nekilnojamojo turto ir žemės mokesčių mokėtojų skundų ir prašymų nagrinėjimo taisyklių
1 priedas
___________________________________________________________
(pareiškėjo vardas, pavardė, gimimo data / pavadinimas, įmonės kodas)
___________________________________________________________
(pareiškėjo adresas, telefonas)
Valstybės įmonės Registrų centro
Direktoriui
PRAŠYMAS
________________
(data)
Prašau pakeisti nekilnojamojo turto (žemės sklypo), esančio_______________________ ,
(pabraukti) (adresas, unikalus numeris)
___________________________________________ , vidutinę rinkos vertę mokesčiams pagal
atliktą individualų nekilnojamojo turto (žemės sklypo) vertinimą ________________________
(pabraukti) (ataskaitos data, numeris, rengėjas)
_____________________________________________________ .
PRIDEDAMA (pažymėti):
£ Individualaus nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. ___________
£ Individualaus žemės vertinimo ataskaita Nr. ___________
£ Įgaliojimas atstovauti pareiškėjui.
£ Kiti dokumentai:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
| ____________________ (pareiškėjo vardas, pavardė) |
|
|
|
_______________ (parašas) |
_________________