vALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
N U T A R I M A S
DĖL prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklių PATVIRTINIMO
2012 m. kovo 19 d. Nr. O3-66
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2007, Nr. 43-1626; 2011, Nr. 87-4186) 7 straipsnio 2 dalies 2 punktu, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija n u t a r i a :
2. Nustatyti, kad:
2.1. Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklių 37 punktas įsigalioja praėjus 3 mėnesiams nuo 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (OL 2011, L 326, p. 1) (toliau – Reglamentas) 8 straipsnio 2 ir 6 dalyse nurodytų įgyvendinamųjų teisės aktų įsigaliojimo dienos;
2.2. Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklių VIII skyriaus nuostatos dėl informacijos teikimo Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrai, įsigalioja praėjus 6 mėnesiams nuo Reglamento 8 straipsnio 2 ir 6 dalyse nurodytų įgyvendinamųjų teisės aktų įsigaliojimo dienos;
PATVIRTINTA
Valstybinės kainų ir energetikos
kontrolės komisijos
2012 m. kovo 19 d. nutarimu Nr. O3-66
Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklės
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato prekybos gamtinių dujų rinkoje priežiūros, monitoringo, vertinimo tvarką bei piktnaudžiavimo rinka požymius.
2. Taisyklių tikslas – užtikrinti tinkamą prekybos gamtinėmis dujomis rinkoje priežiūrą ir monitoringą, sukurti prielaidas sąžiningai ir veiksmingai konkurencijai gamtinių dujų rinkoje, užtikrinti skaidrumą, patikimumą, atsiskaitymą tarp gamtinių dujų biržos dalyvių, gamtinių dujų rinkos dalyvių lygiateisiškumą ir informacijos skaidrumą, išvengti kainų ir tiekimo sąlygų iškraipymo.
3. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2007, Nr. 43-1626; 2011, Nr. 87-4186) 7 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 1227/2011 „Dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo“ (OL 2011, L 326, p.1) (toliau – Reglamentas), atsižvelgiant į Prekybos gamtinėmis dujomis taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2011 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. 1-293 (Žin., 2011, Nr. 147-6900).
4. Taisyklės taikomos rinkos operatoriui (-iams), didmeninės gamtinių dujų rinkos dalyviams ir gamtinių dujų rinkos dalyviams, suvartojantiems daugiau kaip 15 mln. m3 dujų per metus.
5. Rinkos dalyviai teikia ataskaitas Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai (toliau – Komisija) Energetikos įmonių informacijos teikimo taisyklių, patvirtintų Komisijos 2008 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. O3-80 (Žin., 2008, Nr. 76-3039, Nr. 148-5986; 2009, Nr. 93-4010; 2011, Nr. 100-4741), bei Taisyklių nustatyta tvarka.
6. Taisyklėse vartojamos šios sąvokos:
6.1. Reikšminga informacija – tiesiogiai ar netiesiogiai su vienu ar keliais gamtinių dujų rinkos dalyviais susijusi informacija apie planuojamus ar įvykusius esminius įvykius ir kita informacija, kurios atskleidimas gali turėti įtakos gamtinių dujų rinkos dalyvių prekybos pasiūlymams ir (ar) jų kainai, jeigu ši informacija nėra viešai atskleista.
6.2. Rinkos dalyviai – gamtinių dujų vartotojai, tiekimo įmonės, taip pat gamtinių dujų sistemų operatoriai – perdavimo sistemos operatorius, skirstymo sistemų operatoriai, laikymo sistemų operatoriai ir suskystintų gamtinių dujų sistemų operatoriai.
6.3. Gamtinių dujų biržos dalyvis (toliau – biržos dalyvis) – rinkos dalyvis, perkantis ir (ar) parduodantis gamtines dujas, taip pat perleidžiantis ir (ar) priimantis gamtinių dujų įsigijimo teisę gamtinių dujų biržoje Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme ir šiose Taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
II. REIKŠMINGA INFORMACIJA
8. Reikšminga informacija laikoma:
8.1. perdavimo sistemos operatorių planiniai magistralinių dujotiekių remontai ar kitų vartotojų sistemų prijungimo darbai, dėl kurių bus apribotas gamtinių dujų perdavimas, registruojami perdavimo sistemų operatorių nustatyta tvarka, įskaitant ir tokių planų pasikeitimus;
8.2. neplanuoti gavybos šaltinių, perdavimo, skirstymo, tiekimo režimo ir vartojimo objektų ribojimai ir (ar) sustojimai, kurie pakeičia gavybos, biodujų gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo ar vartojimo paros dujų kiekį daugiau kaip 15 proc. ir trunka ne trumpiau kaip 1 parą ir daro įtaką rinkos dalyvio(-ių) prekybai šio(-ių) objekto(-ų) atžvilgiu;
8.3. planiniai gavybos, biodujų gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo režimo pasikeitimai, dėl kurių gali būti sumažintas, apribotas arba nutrauktas gamtinių dujų tiekimas daugiau kaip 15 proc., trunkantys ne trumpiau kaip 1 parą;
8.5. gandų, galinčių turėti įtakos rinkos dalyvių prekybos pasiūlymams ir (ar) jų kainai, paneigimas ar patvirtinimas, kai bent dalis paskleistos informacijos yra teisinga;
8.6. Komisijos ir (ar) Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos tyrimų išvados bei priimtos poveikio priemonės;
8.7. prasidėję, vykstantys ir pasibaigę teisminiai procesai, turintys ar galintys turėti reikšmingos įtakos rinkos dalyvio veiklai, veiklos rezultatui, turtui ar finansinei būklei;
III. REIKŠMINGOS INFORMACIJOS ATSKLEIDIMO TVARKA
9. Reikšmingą informaciją, nurodytą Taisyklių 8.1, 8.4 ir 8.5 punktuose, atskleidžia perdavimo sistemos operatorius. Reikšmingą informaciją, nurodytą Taisyklių 8.2 ir 8.4 punktuose, atskleidžia skirstymo sistemos operatorius. Reikšmingą informaciją, nurodytą Taisyklių 8.3, 8.6, 8.8 ir 8.9 punktuose, atskleidžia rinkos dalyvis. Reikšmingą informaciją, nurodytą Taisyklių 8.7 punkte, atskleidžia Komisija, Konkurencijos taryba bei rinkos dalyvis, kurio atžvilgiu buvo vykdomas tyrimas.
10. Rinkos dalyviai viešai ir laiku atskleidžia viešai neatskleistą turimą reikšmingą informaciją, susijusią su Lietuvos gamtinių dujų rinka ir apie verslą ar įrenginius, kuriuos atitinkamas rinkos dalyvis, susijusi įmonė ar susijusių ūkio subjektų grupė turi ar valdo arba už kurių eksploatavimo klausimus visiškai ar iš dalies atsako tas rinkos dalyvis ar įmonė. Tokiam atskleidimui priskiriama informacija, susijusi su gamtinių dujų gamybos, laikymo, vartojimo ar perdavimo įrenginių pajėgumais ir naudojimu arba susijusi su suskystintų gamtinių dujų įrenginių pajėgumais ir naudojimu, įskaitant numatytą ar nenumatytą galimybių pasinaudoti tais įrenginiais nebuvimą.
11. Informaciją apie reikšmingą įvykį didmeninės rinkos dalyvis arba rinkos dalyvis, pasirašęs sutartį su rinkos operatoriumi (-iais) dėl prekybos gamtinėmis dujomis biržoje, privalo atskleisti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 24 valandas nuo jo įvykimo, nuo sužinojimo apie jį arba nuo momento, kai tapo aišku, kad įvykis yra reikšmingas.
12. Rinkos dalyvis bei rinkos operatorius (-iai) Taisyklių 8 punkte nurodytą reikšmingą informaciją privalo skelbti viešai. Laikoma, kad rinkos dalyvis reikšmingą informaciją paskelbė viešai, jei ši informacija buvo pateikta per Taisyklėse nurodytą laikotarpį rinkos operatoriui (-iams) rinkos operatoriaus (-ių) nustatyta forma ir būdu. Perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai papildomai reikšmingą informaciją privalo paskelbti viešai prieinamuose informacijos šaltiniuose.
13. Rinkos dalyvis, teikiantis reikšmingą informaciją rinkos operatoriui (-iams), privalo nurodyti, kad tai reikšminga informacija ir su kuriuo konkrečiu tiekėju, biodujų gamintoju, didmeniniu vartotoju, perdavimo ar skirstymo sistema ar kitu rinkos dalyviu (dalyviais) ji susijusi, informacijos atsiradimo ar sprendimo priėmimo datą, laiką, informacijos perdavimo datą, laiką, reikšmingos informacijos poveikio pradžią ir trukmę ar pabaigą, poveikio apimtį (proc.) prieš įvykį, įvykio metu ir po jo, kitą informaciją, perduodančio asmens vardą, pavardę, juridinio asmens pavadinimą, išdėstyti pranešimą pagal rinkos operatoriaus (-ių) nustatytą reikšmingos informacijos pateikimo formą ir būdą.
14. Draudžiama vykdyti prekybą didmeninėje gamtinių dujų rinkoje, naudojantis viešai neatskleista reikšminga informacija, nurodyta Taisyklių 10 punkte, kaip tai numatyta Reglamento 3 straipsnyje.
15. Rinkos operatorius (-iai) privalo sudaryti visiems rinkos dalyviams galimybę pasinaudoti saugiu reikšmingos informacijos pateikimo būdu, užtikrinančiu, kad duomenys nebus iškraipyti ir duomenimis nebus neteisėtai pasinaudota. Rinkos operatorius (-iai), suderinęs (-ę) su perdavimo ir (ar) skirstymo sistemų operatoriais, nustato reikšmingos informacijos pateikimo formą. Rinkos operatorius (-iai) gali pakeisti reikšmingos informacijos pateikimo būdą ir formą, apie tai viešai informavęs visus rinkos dalyvius ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki tokių pakeitimų įgyvendinimo.
IV. PAREIGA PATEIKTI INFORMACIJĄ RINKOS OPERATORIAUS (-ių) REIKALAVIMU
17. Biržos dalyviai, gavę raštišką ir argumentuotą rinkos operatoriaus (-ių) reikalavimą, privalo pateikti rinkos operatoriui (-iams) informaciją, būtiną ir reikalingą rinkos operatoriui (-iams) tinkamai vykdyti prekybos gamtinėmis dujomis stebėseną.
18. Biržos dalyvis privalo pateikti rinkos operatoriui (-iams) su biržos dalyviu susijusiam ūkio subjektui ar ūkio subjektų grupei, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, priklausančių subjektų sąrašą ir sąsajumo pobūdį. Įvykus pokyčiams ar sužinojus, kad gali įvykti pokyčiai rinkos operatoriui (-iams) pateiktame subjektų sąraše ir (ar) sąsajų pobūdyje, biržos dalyvis privalo nedelsdamas informuoti apie tai rinkos operatorių (-ius).
19. Pareiga teikti informaciją pagal 17 punkto nuostatas taikoma neatsižvelgiant į konfidencialumo įsipareigojimą.
20. Informacija, kurią rinkos operatorius (-iai) gavo iš biržos dalyvių, gali būti panaudota tik Prekybos gamtinių dujų biržoje reglamento laikymosi stebėsenos, galimų pažeidimų prevencijos tikslams.
21. Rinkos operatorius (-iai) privalo užtikrinti, kad jokia kita šalis nesužinotų informacijos, kuri rinkos operatoriaus (-ių) darbuotojams tapo žinoma dėl jų įdarbinimo ar pareigų atlikimo, išskyrus informacijos teikimą teisės aktų nustatyta tvarka.
V. RINKOS DALYVIŲ, VYKDANČIŲ GAMTINIŲ DUJŲ PREKYBĄ RINKOJE PAGAL DVIŠALES SUTARTIS, PAREIGA PATEIKTI INFORMACIJĄ KOMISIJAI
23. Rinkos dalyviai, sudarantys dvišales gamtinių dujų pirkimo–pardavimo sutartis su nebuitiniais vartotojais, per metus suvartojančiais daugiau kaip 15 mln. m3 dujų, per 30 kalendorinių dienų nuo dvišalės pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo dienos Komisijai privalo pateikti pirkimo–pardavimo sutarties kopiją (elektronine forma).
24. Komisija, vykdydama Taisyklių 35 punkte nustatytas pareigas, turi teisę reikalauti, kad rinkos dalyviai, be gamtinių dujų pirkimo–pardavimo sutarčių, nurodytų 23 punkte, kopijų pateiktų ir kitą Komisijos nurodytą informaciją.
25. Rinkos dalyvis privalo pateikti Komisijai su rinkos dalyviu susijusiam ūkio subjektui ar ūkio subjektų grupei, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, priklausančių subjektų sąrašą ir sąsajumo pobūdį. Įvykus pokyčiams ar sužinojus, kad gali įvykti pokyčiai Komisijai pateiktame subjektų sąraše ir (ar) sąsajų pobūdyje, rinkos dalyvis privalo nedelsdamas informuoti apie tai Komisiją.
VI. PIKTNAUDŽIAVIMAS RINKA
27. Manipuliavimas rinka bei pasinaudojimas viešai neatskleista reikšminga informacija laikomi piktnaudžiavimo rinka pasireiškimo formomis. Rinkos dalyviams draudžiama naudoti šias piktnaudžiavimo rinka pasireiškimo formas. Šiame skyriuje numatyti Rinkos dalyvio veiksmai ar neveikimas, kuriais rinkos dalyvis piktnaudžiauja rinka, laikomi pažeidimu gamtinių dujų rinkoje.
28. Rinkos dalyviams draudžiama manipuliuoti ar bandyti manipuliuoti rinka:
28.1. sudaryti sandorius, dvišales pirkimo–pardavimo sutartis ar duoti pavedimus pirkti ar parduoti, jei tai sudaro ar gali sudaryti tikrovės neatitinkantį ar klaidinantį įspūdį apie pasiūlą, paklausą ir (ar) kainą arba jei taip asmuo ar kartu veikiantys asmenys palaiko neįprastą ar pasiūlos ir paklausos sąlygų neatitinkančią kainą. Šie draudimai netaikomi, jei rinkos dalyvis įrodo, kad turėjo teisėtą pagrindą taip elgtis. Rinkos operatorius (-iai), Komisijai nurodžius, privalo nustatyti pavedimų pirkti ir parduoti biržoje kainų apatinę ir viršutinę ribas rinkos operatoriaus (-ių) parengtame ir Komisijos suderintame Prekybos gamtinių dujų biržoje reglamente nustatyta tvarka ir sąlygomis, atgrasančias biržos dalyvius nuo paskatų nustatyti ir palaikyti neįprastą ar pasiūlos ir paklausos sąlygų neatitinkančią kainą;
28.2. sudaryti sandorius ar duoti pavedimus pirkti ar parduoti, pasitelkus fiktyvias priemones ar kitokius apgaulės būdus;
28.3. skleisti per visuomenės informavimo priemones, įskaitant elektronines visuomenės informavimo priemones, ar kitais būdais informaciją, įskaitant gandų ir neteisingų ar klaidinančių naujienų skleidimą, kuri sudaro ar gali sudaryti tikrovės neatitinkantį ar klaidinantį įspūdį apie gamtinių dujų prekybos rezultatus, kainas ar pavedimus, jei tai padaręs asmuo žinojo ar turėjo žinoti, kad informacija neatitiko tikrovės ar buvo klaidinanti.
29. Manipuliavimo rinka formos:
29.1. asmens ar kelių kartu veikiančių asmenų elgesys, kuriuo siekiama dominuoti formuojant pasiūlą ar paklausą, taip tiesiogiai ar netiesiogiai užfiksuojant pirkimo ar pardavimo kainą arba sukuriant kitas nesąžiningas prekybos sąlygas;
29.2. naudojimasis galimybe sistemingai ar nuolat reikšti nuomonę per visuomenės informavimo priemones, pateikiant savo nuomonę apie pavedimus, kainą ir prekybos rezultatus gamtinių dujų biržoje, jei tas asmuo ketina sudaryti sandorį ar yra pateikęs ar ketina pateikti pavedimą prekybai gamtinių dujų biržoje, dėl ko jis gali gauti naudos;
30. Rinkos dalyviams draudžiama pasinaudoti viešai neatskleista reikšminga informacija:
30.1. teikti pirkimo ar pardavimo pavedimus, sudaryti pirkimo–pardavimo sutartis ar koreguoti jau pateiktus pavedimus biržoje, pasinaudojant viešai neatskleista reikšminga informacija;
30.2. perduoti viešai neatskleistą reikšmingą informaciją kitam asmeniui, išskyrus atvejus, kai informacija atskleidžiama įprastai atliekant pareigas;
31. Pasinaudojimo viešai neatskleista reikšminga informacija pasireiškimo formos:
31.1. rinkos dalyviai prekybos pavedimų biržoje teikimo metu ar pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo metu atlieka pakeitimus pavedimuose ar sutarčių nuostatose, remdamiesi nepaskelbta reikšminga informacija, kurią viešai skelbti rinkos dalyviui buvo privaloma, tačiau rinkos dalyvis to nepadarė;
31.2. biržos dalyvis pakeičia pavedimus ar rinkos dalyvis savo prekybos elgseną prieš paviešindamas reikšmingą informaciją, kuri galėjo tiesiogiai daryti įtaką rinkos dalyvio pavedimų pakeitimui ar dvišalės sutarties sudarymui;
VII. GAMTINIŲ DUJŲ rinkos PRIEŽIŪROS VYKDYMO TVARKA IR PERIODIŠKUMAS
32. Prekybos gamtinių dujų rinkoje priežiūrą vykdo:
32.1. rinkos operatorius (-iai) – didmeninės prekybos ir (ar) įsipareigojimų perleidimo ar perėmimo gamtinių dujų biržoje atveju;
33. Rinkos operatorius (-iai), vykdydamas (-i) kasdieninę prekybos gamtinių dujų biržoje stebėseną, atlieka nuolatinį Reikšmingos informacijos paskelbimo, naudojimosi viešai nepaskelbta Reikšminga informacija, naudojimosi turima įtaka rinkoje, manipuliavimo ir kitos biržos dalyvių elgsenos monitoringą bei vertinimą.
34. Rinkos operatorius (-iai) atlieka nuolatinį biržos dalyvių elgsenos vertinimą, kuris apima:
34.1. pavedimus, kai vieno biržos dalyvio prekybos pasiūlymų apimtys pirkti ar parduoti importuojamas ar eksportuojamas gamtines dujas viršija viešai paskelbtus gamtinių dujų sistemos pajėgumus;
34.2. pavedimus, kai biržos dalyvis teikia pasiūlymą parduoti didesniam kiekiui nei yra jo gavybos, biodujų gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo techninis pajėgumas ir (ar) sutartimis ar biržoje nupirktas gamtinių dujų kiekis. Tuo tikslu biržos dalyvis teikia informaciją rinkos operatoriui dėl techninio pajėgumo ir (ar) sutartimis nupirkto gamtinių dujų kiekio rinkos operatoriaus nustatyta forma ir būdu;
34.3. pavedimus, kai biržos dalyvis teikia pasiūlymą pirkti didesnį kiekį nei turi vartojimo pajėgumas;
34.4. pavedimus, kai yra prekybos gamtinių dujų biržoje būdo (kainos) pasikeitimas, nepaaiškinamas objektyviomis aplinkybėmis;
34.5. sandorius ar pavedimų teikimus bei korekcijas po klaidingos informacijos išplatinimo, kai tai daro biržos dalyvis ar su juo susijęs subjektas;
34.6. sandorius ar pavedimų teikimus bei korekcijas prieš paskelbiant Reikšmingą informaciją, kai tai daro biržos dalyvis ar su juo susijęs subjektas;
34.7. teikiamą pavedimą, kuris dėl savo dydžio, lyginant su vidutiniu biržos pavedimu, turės įtaką paklausai, pasiūlai ir (ar) kainai;
34.8. pavedimus, kai 2 ar daugiau rinkos dalyvių gamtinių dujų biržoje suformuoti pasiūlymai parduoti (pirkti), turintys įtaką paklausai, pasiūlai ir (ar) kainai, ne mažiau kaip 80 procentų mėnesio parų sutampa arba skiriasi ne daugiau kaip 2 procentais;
35. Komisija, vykdydama gamtinių dujų prekybos pagal dvišales sutartis priežiūrą, atlieka Reikšmingos informacijos paskelbimo, naudojimosi viešai nepaskelbta Reikšminga informacija, naudojimosi turima įtaka rinkoje, manipuliavimo ir kitos biržos dalyvių elgsenos stebėseną bei vertinimą.
36. Komisija atlieka rinkos dalyvių elgsenos vertinimą, kuris apima:
36.1. pirkimo–pardavimo sutartyse nustatytus rodiklius, kai gamtinių dujų rinkos dalyvis siūlo parduoti didesnį dujų kiekį nei yra gavybos, biodujų gamybos, tiekimo techninis pajėgumas ir (ar) sutartimis ar biržoje nupirktas gamtinių dujų kiekis;
36.2. pirkimo–pardavimo sutartyse nustatytus rodiklius, kai rinkos dalyvis teikia pasiūlymą pirkti didesnį kiekį nei turi vartojimo pajėgumus;
36.3. pirkimo–pardavimo sutartyse nustatytus rodiklius, kai kainos pasikeitimas nepaaiškinamas objektyviomis aplinkybėmis;
36.4. pirkimo–pardavimo sutarties nuostatas bei jų pakeitimus po klaidingos informacijos išplatinimo, kai tai daro atitinkamas rinkos dalyvis ar su juo susijęs subjektas;
36.5. pirkimo–pardavimo sutarties nuostatas bei jų pakeitimus prieš paskelbiant Reikšmingą informaciją, kai tai daro atitinkamas rinkos dalyvis ar su juo susijęs subjektas;
37. Asmenys, prieš pradėdami prekiauti gamtinių dujų biržoje ir (ar) asmenys, kurių sudarytos dvišalės pirkimo–pardavimo sutartys viršija 15 mln. m3 dujų ribą, užsiregistruoja Komisijoje pateikdami užpildytą Taisyklių 3 priede pateiktą formą. Pasikeitus registravimo metu teikiamai informacijai, rinkos dalyviai nedelsdami praneša Komisijai apie šios informacijos pasikeitimus. Komisija, gavusi asmens užpildytą registracijos prekybai gamtinių dujų rinkoje formą (Taisyklių 3 priedas), nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas, informuoja asmenį apie įtraukimą į rinkos dalyvių registrą bei suteiktą unikalų registracijos numerį. Komisija neregistruoja rinkos dalyvio, jeigu jis jau yra užsiregistravęs kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje – šiuo atveju rinkos dalyvis praneša Komisijai apie savo registraciją kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, nurodydamas jam suteiktą unikalų registracijos numerį bei kurioje Europos Sąjungos valstybėje narėje jis užregistruotas. Komisija sudaro ir kartą per dieną atnaujina rinkos dalyvių registrą. Rinkos dalyvių registras skelbiamas viešai Komisijos tinklalapyje.
38. Rinkos operatorius (-iai), nustatęs (-ę), kad galimai buvo padarytas pažeidimas gamtinių dujų biržoje, taip pat nustatęs esminius arba pakartotinius prekybos gamtinių dujų biržoje pažeidimus, nedelsdamas kreipiasi į biržos dalyvį (pažeidimą padariusį asmenį) dėl skubaus paaiškinimų pateikimo. Biržos dalyvis privalo teikti paaiškinimus ir kitą jam žinomą informaciją rinkos operatoriui (-iams) rinkos operatoriaus (-ių) nustatytais protingais terminais ir būdu. Rinkos operatorius (-iai) nedelsdamas (-i) perduoda Komisijai įtartiną informaciją, susijusią su galimais biržos dalyvio pažeidimais ir įtartinais sandoriais gamtinių dujų biržoje.
39. Komisija, nustačiusi, kad buvo padarytas pažeidimas prekiaujant gamtinių dujų rinkoje pagal dvišales sutartis, nedelsdama kreipiasi į rinkos dalyvį (pažeidimą padariusį asmenį) dėl skubaus paaiškinimo pateikimo. Rinkos dalyvis privalo pateikti paaiškinimus ir kitą jam žinomą informaciją Komisijai per 7 kalendorines dienas nuo Komisijos prašymo pateikti informaciją gavimo dienos, jei Komisija nenurodo kitaip.
40. Komisija, įvertinusi rinkos operatoriaus (-ių) pateiktą informaciją dėl galimų pažeidimų gamtinių dujų biržoje, Taisyklių 38 punkte nurodytu atveju, ar rinkos dalyvio pateiktą informaciją dėl galimo pažeidimo prekiaujant gamtinių dujų rinkoje pagal dvišales sutartis, Taisyklių 39 punkte nurodytu atveju, sprendžia, ar yra pagrindas inicijuoti pažeidimo tyrimą:
40.1. jeigu Komisija nusprendžia, kad nėra pagrindo inicijuoti pažeidimo tyrimą, apie savo sprendimą Komisija informuoja rinkos dalyvį (pažeidimą padariusį asmenį) ir rinkos operatorių (-ius) (jeigu sprendimas priimamas dėl pažeidimo biržoje);
41. Komisija gali prašyti rinkos dalyvio pateikti papildomą informaciją ir dokumentus, susijusius su galimu pažeidimu, bei atlikti patikrinimus vietoje.
42. Komisija, pažeidimo tyrimo metu:
43. Rinkos operatorius (-iai) bendradarbiauja su Komisija, tiriant pažeidimus gamtinių dujų biržoje. Rinkos operatoriui (-iams) teikiant pranešimą apie galimą biržos dalyvio įvykdytą pažeidimą ar duomenis, Komisijai atliekant tyrimą dėl pažeidimo gamtinių dujų biržoje, rinkos operatoriui (-iams) draudžiama apie tai pranešti biržos dalyviui.
44. Rinkos dalyvis, įtariantis, kad kitas rinkos dalyvis ar jų grupė galimai įvykdė, vykdo ar ketina įvykdyti pažeidimą, praneša rinkos operatoriui (-iams) (dėl pažeidimų biržoje) ar Komisijai (dėl prekybos pagal dvišales sutartis pažeidimų) užpildydamas ir pateikdamas Taisyklių 1 priede pateiktą formą. Gavęs tokį pranešimą, rinkos operatorius(-iai) renka informaciją dėl galimo pažeidimo, remdamasis 38 punkto nuostatomis, Komisija – remdamasi 39 punkto nuostatomis.
45. Rinkos operatorius (-iai) privalo fiksuoti ir išsaugoti informaciją apie neįvykdytus pavedimus, kai dėl jų kyla pagrįstų įtarimų, kad galėjo būti siekiama piktnaudžiauti rinka, ne trumpiau kaip trejus metus.
46. Rinkos operatorius (-iai) privalo saugoti informaciją apie sandorius, kurių įtartinumą rinkos operatorius (-iai) nagrinėjo arba apie kuriuos jam buvo pranešta, bet apie juos nebuvo pagrindo pranešti Komisijai, ne trumpiau kaip trejus metus.
47. Rinkos operatorius (-iai) teikia Komisijai šią informaciją:
47.1. pasibaigus ketvirčiui, per 15 kalendorinių dienų – ataskaitą apie per ketvirtį pastebėtus galimus pažeidimus gamtinių dujų biržoje, padarytus biržos dalyvių, neįprastas prekybos sąlygas arba piktnaudžiavimo rinka požymių turintį elgesį, taip pat apie priemones, kurių imtasi skatinant sąžiningą prekybą, siekiant užkirsti kelią manipuliavimui rinka bei kitiems nesąžiningiems veiksmams ir Prekybos gamtinių dujų biržoje reglamento pažeidimams pagal Taisyklių 2 priede nurodytą formą;
47.2. pasibaigus ketvirčiui, per 15 kalendorinių dienų – statistinę informaciją apie biržos dalyvius, pradėjusius, sustabdžiusius ar nutraukusius prekybą gamtinėmis dujomis biržoje;
47.4. nedelsdamas – apie su rinkos operatoriumi (-iais) susijusiam ūkio subjektui ar ūkio subjektų grupei, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, priklausančių subjektų sąrašą ir sąsajumo pobūdį. Įvykus pokyčiams ar sužinojus, kad gali įvykti pokyčiai viešai paskelbtame ir Komisijai pateiktame subjektų sąraše ir (ar) sąsajų pobūdyje, rinkos operatorius(-iai) privalo nedelsdamas informuoti apie tai Komisiją bei atnaujinti viešai skelbiamą informaciją;
VIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS ENERGETIKOS REGULIAVIMO INSTITUCIJŲ BENDRADARBIAVIMO AGENTŪRAI IR KOMISIJAI
48. Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrai (toliau – Agentūra) informaciją teikia:
50. Rinkos operatorius (-iai) Europos Komisijos nustatytais terminais ir apimtimi teikia Agentūrai informaciją apie biržos sandorius.
51. Rinkos dalyviai, vykdantys prekybą didmeninėje rinkoje pagal dvišales sutartis, teikia Agentūrai Europos Komisijos nustatytais terminais ir apimtimi informaciją apie sandorius pagal dvišales sutartis.
52. Visi rinkos dalyviai teikia Agentūrai ir Komisijai prekybai didmeninėse energijos rinkose stebėti skirtą informaciją, susijusią su gamtinių dujų gamybos, laikymo, vartojimo ar perdavimo infrastruktūros pajėgumu ir naudojimu, arba informaciją, susijusią su suskystintų gamtinių dujų įrenginių pajėgumu ir naudojimu, įskaitant numatytą ar nenumatytą galimybių pasinaudoti šiais įrenginiais nebuvimą. Rinkos dalyviams nustatyto įpareigojimo teikti informaciją našta sumažinama renkant, jei įmanoma, reikiamą informaciją arba jos dalis iš esamų šaltinių.
53. Rinkos dalyviai informuoja Agentūrą ir Komisiją dėl sandorių, kuriuos sudaro gamtinių dujų gamintojai, gamtinių dujų laikymo įrenginių operatoriai arba suskystintų gamtinių dujų importo įrenginių operatoriai, ir kuriais išimtinai siekiama padengti tiesioginius dėl neplanuoto darbo nutraukimo atsiradusius fizinius nuostolius, jeigu to nepadarius rinkos dalyvis negalėtų įvykdyti esamų sutartinių prievolių arba kai tokių veiksmų imamasi susitarus su atitinkamu perdavimo sistemos operatoriumi arba operatoriais, siekiant užtikrinti saugų ir patikimą sistemos veikimą.
54. Rinkos dalyvis gali savo atsakomybe atidėti Taisyklių 10 punkte nurodytos viešai neatskleistos informacijos viešą paskelbimą, kad tai nepakenktų jo teisėtiems interesams, jei toks delsimas nesuklaidins visuomenės, jei rinkos dalyvis užtikrins tos informacijos konfidencialumą ir, remdamasis ta informacija, nepriims sprendimų dėl prekybos didmeniniais energetikos produktais. Tokiomis aplinkybėmis rinkos dalyvis nedelsdamas pateikia tą informaciją kartu su pagrindimu, kodėl vėluojama viešai paskelbti informaciją, Agentūrai ir Komisijai, atsižvelgdamas į Taisyklių 52 punktą.
IX. KONFIDENCIALIOS INFORMACIJOS APSAUGA
56. Jei Komisijai pateikiama konfidenciali informacija, ją pateikiantis rinkos dalyvis privalo konkrečiai tai nurodyti, aiškiai nurodydamas, kuri informacija yra konfidenciali.
57. Informacijos, kurios ją pateikiantis rinkos dalyvis nenurodo esant konfidencialia, Komisija turi teisę tokia nelaikyti.
58. Konfidencialia negali būti laikoma informacija, kurią teisės aktai nustato kaip nekonfidencialią ir (ar) kuri nebuvo konfidenciali ar nebuvo nurodyta kaip konfidenciali Komisijai, kai ji šią informaciją sužinojo. Komisija turi teisę laikyti informaciją konfidencialia ir savo iniciatyva.
X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
61. Komisija turi teisę gauti iš rinkos operatoriaus (-ių) ir rinkos dalyvių visą informaciją, reikalingą veiksmingai rinkos priežiūrai užtikrinti.
62. Komisija privaloma skundų ir ginčų nagrinėjimo ne teisme tvarka nagrinėja rinkos dalyvių ginčus dėl prekybos, naudojantis viešai neatskleista informacija, konkurencijos pažeidimų požymius turinčios rinkos dalyvių elgsenos, Prekybos gamtinėmis dujomis taisyklių laikymosi, manipuliavimo rinka.
63. Komisija, nustačiusi, kad rinkoje (įskaitant gamtinių dujų biržą) yra galimų konkurenciją ribojančių veiksmų, kaip tai suprantama pagal Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymą, informuoja apie tai Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybą ir perduoda jai turimą medžiagą.
Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros
taisyklių
1 priedas
PRANEŠIMAS APIE GALIMĄ(-US) RINKOS DALYVIO(-IŲ) PAŽEIDIMĄ(-US), VYKDANT PREKYBĄ GAMTINIŲ DUJŲ RINKOJE
| 1. Prekybos pavedimų duomenys |
Pavedimo(-ų) rūšis, prekybos para, kuriai pateiktas pavedimas |
|
| Pavedimo(-ų) pateikimo data, laikas |
|
|
| Pavedimo(-ų) kaina, kiekis |
|
|
| 2. Įtarimų pagrindas |
Priežastys ir aplinkybės, dėl kurių atsirado pagrindas įtarti, kad buvo piktnaudžiaujama rinka |
|
| 3. Asmenų, kurių vardu teikiami pavedimai, duomenys |
Rinkos dalyvio pavadinimas, asmens ar įmonės kodas |
|
| Rinkos dalyvio veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijos ir/ar leidimo pavadinimas, numeris, išdavimo data |
|
|
| Telefono numeris |
|
|
| Adresas |
|
|
| 4. Kitų asmenų, kaip įtariama, susijusių su teikiamais pavedimais, duomenys |
Rinkos dalyvio pavadinimas, asmens ar įmonės kodas |
|
| Rinkos dalyvio veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijos ir/ar leidimo(-ų) pavadinimas, numeris, išdavimo data |
|
|
| Telefono numeris |
|
|
| Adresas |
|
|
| 5. Kita svarbi informacija |
|
|
| 6. Informacija apie pranešimą teikiantį asmenį |
Vardas, pavardė, pareigos, parašas |
|
| Rinkos dalyvio pavadinimas, kodas |
|
|
| Rinkos dalyvio veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijos ir/ar leidimo(-ų) pavadinimas, numeris, išdavimo data |
|
|
| Telefono numeris, fakso numeris |
|
|
| Elektroninio pašto adresas |
|
|
| 7. Pranešimo pateikimo data ir laikas |
|
|
Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros
taisyklių
2 priedas
20__ M. ____ KETVIRTĮ Rinkos (BIRŽOS) operatoriaus tirti ir nustatyti biržos dalyvių pažeidimai, vykdant prekybą gamtinių dujų BIRŽOJE
| 1. |
Pastebėti ir rinkos (biržos) operatoriaus tirti galimi biržos dalyvių pažeidimai, vykdant prekybą gamtinių dujų biržoje |
1. 2. ... |
| 2. |
Pastebėtas ir rinkos (biržos) operatoriaus tirtas neįprastas prekybos sąlygas arba piktnaudžiavimo rinka požymių turintis biržos dalyvių elgesys |
1. 2. ... |
| 3. |
Nustatyti biržos dalyvių pažeidimai, vykdant prekybą gamtinių dujų biržoje |
1. 2. ... |
| 4. |
Priemonės, kurių ėmėsi rinkos (biržos) operatorius, skatinant sąžiningą prekybą, siekiant užkirsti kelią manipuliavimui rinka bei kitiems nesąžiningiems veiksmams ir rinkos reglamento pažeidimams |
1. 2. ... |
| _______________ (pareigos, vardas, pavardė) |
____________ (parašas) |
Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros
taisyklių
3 priedas
REGISTRACIJA PREKYBAI GAMTINIŲ DUJŲ RINKOJE
| Pavadinimas |
|
| PVM mokėtojo kodas |
|
| Buveinės adresas |
|
| Telefonas |
|
| Faksas |
|
| Tinklalapis |
|
| El. paštas |
|
| Už veiklos ir prekybos sprendimus atsakingi asmenys (vardas, pavardė, pareigos, telefono Nr., el. pašto adresas) |
|
| _________ (pareigos) |
_________ (parašas) |
_________________ (vardas ir pavardė) |