LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS LĖŠŲ PLANAVIMO IR NAUDOJIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2007 m. vasario 15 d. Nr. ISAK-223
Vilnius
Siekdama sustiprinti finansų kontrolę rengiant ir įgyvendinant Švietimo ir mokslo ministerijos strateginį veiklos planą:
1. Tvirtinu pridedamus:
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2003 m. gegužės 19 d. įsakymą Nr. ISAK-703 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto tikslinės paskirties lėšų, skiriamų iš Švietimo ir mokslo ministerijos įstaigoms ir institucijoms, panaudojimo ir atsiskaitymo tvarkos“ (Žin., 2003, Nr. 50-2224);
2.2. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2004 m. kovo 3 d. įsakymą Nr. ISAK-301 „Dėl Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2003 m. gegužės 19 d. įsakymo Nr. ISAK-703 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto tikslinės paskirties lėšų, skiriamų iš Švietimo ir mokslo ministerijos įstaigoms ir institucijoms, panaudojimo ir atsiskaitymo tvarkos“ papildymo“ (Žin., 2004, Nr. 36-1204).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo
ministro 2007 m. vasario 15 d.
įsakymu Nr. ISAK-223
ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS LĖŠŲ PLANAVIMO IR NAUDOJIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Švietimo ir mokslo ministerijos lėšų planavimo ir naudojimo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) reglamentuoja Švietimo ir mokslo ministerijos (toliau vadinama – Ministerija) strateginiam veiklos planui įgyvendinti skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau vadinama – lėšos) planavimą, naudojimą ir biudžetinių įstaigų bei kitų subjektų, kuriems skiriama lėšų įgyvendinant Ministerijos programas arba jų priemones, atskaitomybę.
II. LĖŠŲ PLANAVIMAS
2. Lėšos Ministerijos strateginio veiklos plano programoms (toliau vadinama – programos) įgyvendinti planuojamos, atsižvelgiant į:
2.1. Finansų ministerijos nurodytus maksimalius Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų išlaidoms finansuoti limitus ir švietimo srities valstybės investicijų limitus (toliau kartu vadinami – maksimalūs asignavimų limitai);
3. Ministerijos Ekonomikos departamentas praneša asmenims, atsakingiems už programų vykdymą (toliau vadinama – programų vadovai), programoms vykdyti numatytus maksimalius asignavimų limitus.
4. Programų vadovai organizuoja:
4.1. lėšų (neviršijant programoms vykdyti numatytų maksimalių asignavimų limitų) paskirstymą pagal programų priemones;
5. Ministerijos Ekonomikos departamentas užtikrina šių dokumentų pateikimą teisės aktų nustatytais terminais Finansų ministerijai:
5.1. rengiant atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą:
5.1.1. Ministerijos atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų sąmatų projektus su preliminariais skaičiavimais;
5.1.2. mokslo ir studijų institucijų atitinkamų metų strateginių veiklos planų ir programų sąmatų projektus (su preliminariais skaičiavimais pagal kiekvieną mokslo ir studijų instituciją), taip pat mokslo ir studijų institucijų programų lėšų suvestinę;
5.2. priėmus atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą:
5.2.1. Ministerijai skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų paskirstymą pagal programas;
III. LĖŠŲ NAUDOJIMAS
6. Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinus atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto patvirtintų asignavimų paskirstymą pagal programas ir Valstybės investicijų programoje numatytų atitinkamiems metams kapitalo investicijų paskirstymą pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus, Ministerijos Ekonomikos departamentas organizuoja programų sąmatų ir skaičiavimų pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. 1K-347 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų sąmatų formų patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 138-4996) patvirtintas formas parengimą, teikia programų sąmatas tvirtinti švietimo ir mokslo ministrui arba jo įgaliotam asmeniui (toliau – asignavimų valdytojas), o programų sąmatas patvirtinus – teikia programų sąmatas ir skaičiavimus Finansų ministerijai.
7. Už programų priemonių įgyvendinimą atsakingi vykdytojai (toliau – priemonių vykdytojai) parengia priemonėms finansuoti būtinus dokumentus (įsakymus, potvarkius, sutartis, sąmatas, priėmimo ir perdavimo aktus ir kitus).
8. Laikantis teisės aktų nuostatų, programų priemonių lėšos gali būti naudojamos taip:
8.1. asignavimų valdytojo paskirstomos Ministerijai ir jai pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms jų veiklai finansuoti pagal patvirtintas programų sąmatas;
8.2. asignavimų valdytojo paskirstomos kitiems subjektams, kurie nėra biudžetinės įstaigos, bet dalyvauja įgyvendinant Ministerijos programas arba jų priemones (toliau – kiti subjektai), ir kurių steigėja yra Ministerija, jų veiklai finansuoti pagal patvirtintas programų sąmatas (šiais atvejais sudaromos lėšų naudojimo sutartys);
8.3. asignavimų valdytojo sprendimu (įsakymu, potvarkiu) skiriamos Ministerijai pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms kaip tikslinės lėšos vienkartiniams (ne nuolatinio pobūdžio) renginiams rengti arba priemonėms vykdyti (šiais atvejais parengiamos naujos arba patikslinamos esamos biudžetinių įstaigų programų sąmatos);
8.4. skiriamos Ministerijai nepavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems teisės aktų nustatyta tvarka atrinktiems subjektams, pavedimams vykdyti (šiais atvejais sudaromos lėšų naudojimo sutartys);
8.5. pervedamos pagal sutartis, sudarytas vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nustatytomis procedūromis (šiais atvejais sudaromos paslaugų, rangos, autorinės ir kitos sutartys);
8.6. pervedamos fiziniams asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka skirtos valstybės stipendijos, Lietuvos mokslo premijos arba kitos išmokos, mokamos iš Ministerijos asignavimų (šiais atvejais turi būti asignavimų valdytojo sprendimas, kuriame nurodoma konkretiems fiziniams asmenims pervestinų lėšų suma);
9. Taisyklių 8.2 ir 8.4 punktuose nurodytos sutartys rengiamos pagal Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro patvirtintą pavyzdinę Lėšų naudojimo sutarties formą.
10. Taisyklių 8.2–8.7 punktuose nurodytais atvejais programos priemonėms finansuoti priemonės vykdytojas Ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui pateikia:
10.1. asignavimų valdytojo patvirtintą sąmatą, parengtą pagal Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro patvirtintą pavyzdinę Lėšų naudojimo sąmatos formą (organizuojant seminarus, kitus kvalifikacijos tobulinimo renginius, neformaliojo švietimo renginius, dalykines olimpiadas, darbo grupių veiklą, ekspertizes vadovaujamasi Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro nustatyta išlaidų planavimo ir sąmatų rengimo tvarka) arba programos sąmatą, parengtą pagal formą BFP-1, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. 1K-347 (Žin., 2005, Nr. 138-4996);
11. Ministerijos Buhalterinės apskaitos skyrius, vadovaudamasis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2004, Nr. 17-513), rengia mokėjimo paraiškas valstybės iždui.
IV. BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ IR KITŲ SUBJEKTŲ, KURIEMS SKIRIAMA LĖŠŲ MINISTERIJOS PROGRAMOMS ARBA JŲ PRIEMONĖMS ĮGYVENDINTI, ATSKAITOMYBĖ
13. Biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų, kuriems skiriama lėšų Ministerijos programoms ar jų priemonėms įgyvendinti, ataskaitos yra šios:
13.1. finansinė atskaitomybė bei planų ir programų sąmatų įvykdymo ataskaitos, parengtos vadovaujantis Valstybės ir savivaldybių biudžetų vykdymo, biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų sąmatų vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 (Žin., 2005, Nr. 2-21), taip pat Biudžetinių įstaigų buhalterinės apskaitos organizavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 1K-170 (Žin., 2005, Nr. 67-2431), ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro nustatyta Ministerijos pavaldžių biudžetinių įstaigų finansinės atskaitomybės bei planų ir programų sąmatų ataskaitų teikimo tvarka;
14. Įstaigos, kurioms lėšų skiriama, kaip nurodyta Taisyklių 8.1 punkte, teikia Ministerijai Taisyklių 13.1 punkte nurodytas ataskaitas Ministerijos nustatytais terminais.
15. Įstaigos, kurioms lėšų skiriama, kaip nurodyta Taisyklių 8.3 punkte, duomenis apie gautų lėšų panaudojimą įtraukia į Taisyklių 13.1 punkte nurodytą finansinę atskaitomybę, kurią Ministerijai teikia, kaip nurodyta Taisyklių 14 punkte. Be to, įvykdžiusios pavedimą:
15.1. teikia Ministerijos padaliniui, atsakingam už priemonės vykdymą, Taisyklių 13.2 punkte nurodytą ataskaitą (šių ataskaitų pateikimo terminas nustatomas dokumente, pagal kurį skiriamos lėšos (įsakyme, potvarkyje), tačiau ataskaita turi būti pateikiama įvykdžius pavedimą ne vėliau kaip per 15 darbo dienų);
15.2. Taisyklių 17 punkte nurodytais terminais grąžinę nepanaudotas tikslinės paskirties lėšas į valstybės biudžetą, per 3 darbo dienas raštu informuoja Ministerijos Ekonomikos departamentą ir Buhalterinės apskaitos skyrių apie nepanaudotų lėšų likutį (turi būti nurodoma nepanaudotų lėšų suma ir mokėjimo dokumento, pagal kurį šios lėšos grąžintos, data ir numeris);
16. Įstaigos, kurioms lėšų skiriama, kaip nurodyta Taisyklių 8.2 ir 8.4 punktuose, teikia:
16.1. Ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą, parengtą pagal formą Nr. 2, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 (Žin., 2005, Nr. 2-21; 2006, Nr. 19-661), už kiekvieną ketvirtį (kurį vykdomas pavedimas) ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos;
16.2. Ministerijos padaliniui, atsakingam už priemonės vykdymą, Taisyklių 13.2 punkte nurodytą ataskaitą (šių ataskaitų pateikimo terminas nustatomas sutartyje, tačiau ataskaita turi būti pateikiama įvykdžius pavedimą ne vėliau kaip per 15 darbo dienų);
17. Biudžetinės įstaigos ir kiti subjektai, įvykdę pavedimą, per 5 darbo dienas, bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 15 dienos, nepanaudotas tikslinės paskirties lėšas privalo grąžinti:
Forma patvirtinta
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo
ministro 2007 m. vasario 15 d.
įsakymu Nr. ISAK-223
(Pavyzdinė lėšų naudojimo sutarties forma)
LĖŠŲ NAUDOJIMO SUTARTIS
200___m. d. Nr.
Vilnius
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija (toliau – Ministerija), atstovaujama
__________________________________________________________________ , veikiančio pagal
atstovo pareigos, vardas, pavardė
______________________________________________________________________________ , ir
įgaliojimo dokumento data, rūšis, numeris, pavadinimas
________________________________________________________________ (toliau – Institucija),
juridinio asmens pavadinimas, kodas
atstovaujamas_______________________________________________________ , veikiančio pagal
atstovo pareigos, vardas, pavardė
_______________________________________________________________________ , sudarė šią
įgaliojimo dokumento data, rūšis, numeris, pavadinimas
sutartį:
Sutartis sudaryta vykdant Ministerijos 200_–200_ metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro_______________________________________________ ,
________________________________________________________________________________
_________________________________________________ programą (programos kodas – _____),
vadovaujantis_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
teisės akto, kito dokumento, kurio pagrindu sudaroma sutartis, data, rūšis, numeris, pavadinimas
I. SUTARTIES OBJEKTAS
1. Ministerija įsipareigoja skirti lėšų Institucijai šiam tikslui:___________________________
_____________________________________________________________________ , o Institucija
įsipareigoja įgyvendinti nurodytą tikslą (toliau – pavedimas), naudodama lėšas pagal Ministerijos asignavimų valdytojo patvirtintą sąmatą (toliau – pridedama sąmata), kuri yra neatsiejama šios sutarties dalis.
II. SUTARTIES ŠALIŲ ĮSIPAREIGOJIMAI IR TEISĖS
3. Institucija įsipareigoja:
3.1. naudoti skirtas lėšas šios sutarties 1 punkte nurodytam pa vedimui vykdyti pagal pridedamą sąmatą, laikydamasi galiojančių Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų;
3.4. lėšas laikyti atskiroje banko sąskaitoje ir apskaityti kaip biudžeto lėšas (jei Institucija – nebiudžetinė įstaiga) arba pavedimų lėšas (jei Institucija – biudžetinė įstaiga);
3.5. pateikti dokumentus, susijusius su pavedimo vykdymu:
3.5.1. Ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui už kiekvieną ketvirtį (kurį vykdomas pavedimas) ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos:
3.5.1.1. biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą, parengtą pagal formą Nr. 2, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 (Žin., 2005, Nr. 2-21; 2006, Nr. 19-661);
3.5.1.2. banko išrašą apie lėšų likutį sąskaitoje arba laisvos formos pažymą apie pavedimui vykdyti skirtų lėšų likutį sąskaitoje;
3.5.2. įvykdžius pavedimą, Ministerijos___________________________________ skyriui iki
200___ m.________________ d. – pavedimo įvykdymo ataskaitą, parengtą pagal formą, patvirtintą;
3.6. pavedimui vykdyti skirtas ir nepanaudotas lėšas grąžinti į Ministerijos sąskaitą iki 200___ m. d.;
3.7. savo jėgomis ir lėšomis pašalinti dėl savo kaltės padarytus trūkumus, pažeidžiančius šios sutarties sąlygas;
3.8. ne pagal šios sutarties 1 punkte nurodytą tikslinę paskirtį ir nesilaikant sutarties sąlygų panaudotas lėšas nedelsiant grąžinti į Ministerijos sąskaitą;
3.9. nedelsiant raštu pranešti Ministerijai, kad negali įvykdyti pavedimo arba kad pavedimo vykdymą tęsti netikslinga, ir grąžinti skirtas lėšas į Ministerijos sąskaitą;
4. Ministerija įsipareigoja:
4.1. finansuoti šios sutarties 1 punkte nurodytą pavedimą ir jam vykdyti skirti____________
____________________________________________ Lt pagal pridedamą sąmatą, pervedant lėšas į
nurodoma suma skaičiais ir žodžiais
Institucijos sąskaitą, nurodytą sutarties rekvizituose, šia tvarka:_____________________________ .
4.2. pastebėjus nukrypimų nuo šios sutarties sąlygų arba kitokių trūkumų, pranešti apie juos Institucijai per 5 darbo dienas;
5. Ministerija turi teisę:
5.5. reikalauti grąžinti į Ministerijos sąskaitą pagal šią sutartį Institucijai pervestą lėšų sumą, jeigu Institucija laiku nepateikia Ministerijai šios sutarties 3.5 punkte nurodytų dokumentų;
III. SUTARTIES GALIOJIMO TERMINAS IR NUTRAUKIMAS
IV. KITOS SUTARTIES SĄLYGOS
9. Pavedimas laikomas įvykdytu, pavedimui vykdyti skirtas ir nepanaudotas lėšas grąžinus į Ministerijos sąskaitą ir pateikus Ministerijai visus šios sutarties 3.5 punkte nurodytus dokumentus.
10. Sutarties pakeitimai ir papildymai įforminami šalių susitarimu, kuris yra neatsiejama šios sutarties dalis. Tais atvejais, kai lėšos, nurodytos prie šios sutarties pridedamoje sąmatoje, perskirstomos tarp sąmatoje nurodytų išlaidų (eilučių) nekeičiant sutarties 4.1 punkte nurodytos bendros lėšų sumos ir išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnio, patikslinta sąmata nerengiama. Tais atvejais, kai lėšos, nurodytos prie šios sutarties pridedamoje sąmatoje, perskirstomos tarp sąmatoje nurodytų išlaidų (eilučių) nekeičiant sutarties 4.1 punkte nurodytos bendros lėšų sumos, tačiau keičiant išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnius, sutarties keitimas įforminamas Ministerijos asignavimų valdytojui patvirtinus patikslintą sąmatą (ji pridedama prie sutarties).
11. Sutartyje neaptartos sąlygos sprendžiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatomis.
13. Sutartis sudaryta dviem vienodą teisinę galią turinčias egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai.
Ministerija
Biudžetinė įstaiga Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija, kodas 188603091, A. Volano g. 2/7, LT-01516 Vilnius, tel.________________________________ , faksas _______________, el. p. smmin@smm.lt. atsisk. sąsk. Nr. LT307300010002457205, AB bankas „Hansabankas“, kodas 73000. Įregistruota Juridinių asmenų registre.
Institucija
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Sutarties šalių parašai
Ministerija
____________________ _______________ _________________________
pareigos parašas vardas ir pavardė
Institucija
____________________ _______________ _________________________
pareigos parašas vardas ir pavardė
Ministerijos atstovas, atsakingas už sutarties sudarymą ir vykdymą:
____________________________________________________________________ .
padalinys, pareigos, vardas, pavardė, tel., el. paštas
Institucijos atstovas, atsakingas už pavedimo vykdymą:
_____________________________________________________________________ .
padalinys, pareigos, vardas, pavardė, tel., el. paštas
______________
Forma patvirtinta
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo
ministro 2007 m. vasario 15 d.
įsakymu Nr. ISAK-223
(Pavyzdinė lėšų naudojimo sąmatos forma)
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS
__________________________________________________________
(departamento arba savarankiško skyriaus pavadinimas)
TVIRTINU _________________________
____________________________________
(asignavimų valdytojas)
data_________________________________
LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄMATA
_____________________________________________________________________
(dokumento, pagal kurį skirta lėšų, data, pavadinimas, numeris)
priedas
Programa |
|
kodas |
|
Programos tikslas |
|
kodas |
|
Uždavinys |
|
kodas |
|
Priemonė |
|
kodas |
|
Institucijos, kuriai skiriama lėšų, pavadinimas |
|
x |
x |
Lėšų paskirtis (renginys, priemonė) |
|
x |
x |
Sąmatos tikslinimo priežastys (jeigu sąmata tikslinama) |
|
x |
x |
Valstybės funkcijų klasifikacijos kodas |
|
Išlaidų pavadinimas |
Suma (Lt) |
Ekonominės klasifikacijos kodas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso |
|
|
___________________________________ ____________________
(departamento arba savarankiško (parašas) (vardas ir pavardė)
skyriaus vadovas)
______________________ ___________________
(priemonės vykdytojas) (parašas) (vardas ir pavardė)
________________________ __________________________
(Ekonomikos departamento vadovas) (parašas) (vardas ir pavardė)
Pastabos:________________________________________________________________________
______________
Forma patvirtinta
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo
ministro 2007 m. vasario 15 d.
įsakymu Nr. ISAK-223
(Pavyzdinė pavedimo įvykdymo ataskaitos forma)
_____________________________________________________________________
(atsiskaitančiosios institucijos pavadinimas)
PAVEDIMO (VYKDYMO ATASKAITA
Švietimo ir mokslo ministerijos____________________________________ skyriui,
parengta vykdant
_________________________________________________________________________
(dokumento, pagal kurį skirta lėšų, data, pavadinimas, numeris)
(data)
Švietimo ir mokslo ministerijos programa* |
|
kodas* |
|
Lėšų paskirtis (renginys, priemonė)* |
|
Rezultatų aprašymas |
|
Duomenys apie lėšų panaudojimą |
|||
Išlaidų pavadinimas* |
Suma (Lt) |
||
skirta* |
panaudota |
likutis |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso |
|
|
|
Institucijos vadovas _____________ ________________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
Institucijos atstovas, atsakingas _____________ ________________________
už pavedimo vykdymą (parašas) (vardas ir pavardė)
Ataskaitą užpildęs asmuo:
___________________________________________________________________________
vardas, pavardė, tel., el. paštas
* Pildoma, kaip nurodyta sąmatoje, pridėtoje prie dokumento (įsakymo, potvarkio sutarties), pagal kurį skirta lėšų.
______________