LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL ĮSTAIGŲ, VYKDANČIŲ IKIMOKYKLINIO UGDYMO PROGRAMĄ, PASTATŲ MODERNIZAVIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2009 m. gruodžio 10 d. Nr. ISAK-2641
Vilnius
Įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 189 (Žin., 2009, Nr. 33-1268), 3 lentelės 1082 punktą,
t v i r t i n u Įstaigų, vykdančių ikimokyklinio ugdymo programą, pastatų modernizavimo programą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo
ministro 2009 m. gruodžio 10 d.
įsakymu Nr. ISAK-2641
ĮSTAIGŲ, VYKDANČIŲ IKIMOKYKLINIO UGDYMO PROGRAMĄ, PASTATŲ MODERNIZAVIMO PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įstaigų, vykdančių ikimokyklinio ugdymo programą, pastatų modernizavimo programos (toliau – Programa) paskirtis – sudaryti sąlygas atnaujinti šalies ikimokyklinio ugdymo įstaigų (toliau – įstaigos) pastatus.
3. Rengiant Programą atsižvelgta į Lietuvos Respublikos švietimo įstatymą (Žin., 1991, Nr. 23-593; 2003, Nr. 63-2853), Valstybinės švietimo strategijos 2003–2012 metų nuostatas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Seimo 2003 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. IX-1700 (Žin., 2003, Nr. 71-3216), Valstybinės švietimo strategijos 2003–2012 metų nuostatų įgyvendinimo programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 82 (Žin., 2005, Nr. 12-391), Ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo plėtros 2007–2012 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugsėjo 19 d. nutarimu Nr. 1057 (Žin., 2007, Nr. 106-4344), 2007–2013 metų sanglaudos skatinimo veiksmų programos 2 prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.2-ŠMM-06-R priemonės „Investicijos į ikimokyklinio ugdymo įstaigas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, patvirtintą 2009 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. ISAK-1121 (Žin., 2009, Nr. 68-2779).
II. BŪKLĖS ANALIZĖ
4. Išlaidos, skirtos įstaigoms aprūpinti šiluma, sudaro didžiąją dalį įstaigų ūkio išlaidų. Šalyje veikia 734 įstaigos. 1996–2007 metais vykdytų įstaigų pastatų atnaujinimo projektų įgyvendinimas parodė, kad įdiegus energijos taupymo priemones, susijusias su pastatų konstrukcijomis ir šilumos tiekimo sistemomis, sutaupoma nuo 20 iki 35 % šilumos. Modernizuotuose įstaigų pastatuose yra geresnės higienos ir patalpų naudojimo sąlygos.
5. Daugelio įstaigų pastatų fizinė būklė ir inžinerinė įranga neatitinka energijos taupymo, higienos reikalavimų:
5.1. per maža pastatų išorinių sienų ir stogo šiluminė varža, didelis fizinis susidėvėjimas, pažeistas patalpų mikroklimatas;
5.3. persikreipusios medinės durų staktos, vyriai ir užraktai dėl dažno keitimo prastai pritvirtinti;
5.5. įstaigų pastatų šildymo įranga pasenusi, susidėvėjusi, neįrengti sunaudotos šilumos apskaitos ir reguliavimo prietaisai, padedantys taupyti šilumos energiją;
5.6. susidėvėjusi vandentiekio ir nuotekų įranga, vamzdynai – po betono grindimis, todėl juos naudoti nesaugu, susidėvėję sanitariniai įrenginiai;
5.7. naudojamasi natūraliu vėdinimu, esama mechaninė vėdinimo įranga netinkama dėl skleidžiamo triukšmo, didelių elektros energijos sąnaudų. Kai kuriose įstaigose ji išmontuota;
6. Esant blogai įstaigų šilumos ūkio ir bendrai pastatų fizinei būklei įstaigų pastatus reikia skubiai modernizuoti. Dėl ribotų valstybės finansinių išteklių pastatus numatoma modernizuoti tik iš dalies.
7. Įstaigų pastatų modernizavimas rodo, kad vietinio šilumos punkto, šildymo sistemos modernizavimas ir tinkamas reguliavimas – veiksmingos energijos taupymo ir higienos sąlygų gerinimo priemonės. Racionaliai vartojant šilumos ir elektros energiją, atnaujinant statinius visapusiškai gerinama jų būklė, veiksmingiau naudojamos įstaigos ūkiui išlaikyti skiriamos lėšos, o už sutaupytas lėšas galima atnaujinti įstaigų pastatų vidaus įrangą. Minėtąsias energijos taupymo priemones reikia naudoti kompleksiškai – drauge keisti langus, renovuoti stogus, šiltinti sienas, atlikti kitus konstrukcijų elementų būklės atnaujinimo ar gerinimo darbus. Esant blogai įstaigų šilumos ūkio ir bendrai pastatų fizinei būklei, reikia skubiai atnaujinti įstaigų pastatus.
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
8. Programos tikslas – iš dalies modernizuoti įstaigas siekiant sudaryti sąlygas mažinti energijos sąnaudas pastatuose ir užtikrinti sveikesnes ir saugesnes vaikų ugdymo sąlygas. Įstaigos pastato modernizavimas (atnaujinimas) – rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai, kuriais iš dalies ar visiškai pagerinamos pastato ir (ar) jo inžinerinių sistemų fizinės ir energetinės savybės.
IV. MODERNIZUOJAMŲ ĮSTAIGŲ ATRANKA
10. Atrenkant įstaigas, į įstaigų, pagal Programą modernizuojamų iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete ir Valstybės investicijų programoje Švietimo ir mokslo ministerijai patvirtintų bendrųjų asignavimų, Europos Sąjungos fondų ir kitų šiam tikslui skirtų lėšų, sąrašą gali būti įrašomos įstaigos, atitinkančios šiuos atrankos kriterijus, ir laikomasi šių nuostatų:
10.2. savivaldybė, kurios įstaigose yra iš viso nuo 100 iki 2000 vaikų, gali atrinkti po vieną įstaigą;
10.3. įstaigų pastatų modernizavimo priemonės turi būti skiriamos išorinių atitvarų remontui ir (arba) rekonstravimui ir pastatų energetikos sistemų modernizavimui siekiant pagerinti jų energetines charakteristikas;
10.4. įstaigų pastatai turi būti suprojektuoti ir pastatyti iki 1992 m. rugsėjo 1 d. arba suprojektuoti ir pastatyti pagal statybos normas, galiojusias iki įsigaliojant Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos ministerijos 1992 m. gegužės 20 d. įsakymu Nr. 97 patvirtintoms Respublikinėms statybos normoms RSN 143-92 „Pastatų atitvarų šiluminė technika“;
10.5. įstaigų pastatų modernizavimo projektai turi atitikti Nacionalinės energetikos strategijos įgyvendinimo 2008–2012 metų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 27 d. nutarimu Nr. 1442 (Žin., 2008, Nr. 4-131), priemones.
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS IR ĮGYVENDINIMAS
12. Numatomos šios Programos įgyvendinimo priemonės:
12.1. modernizuoti pastatus:
12.1.1. mažinti energijos suvartojimą: pakeisti langus, laukujes duris, atnaujinti šilumos punktus (katilines), šildymo, karšto vandens tiekimo sistemas, šiltinti stogus, sienas, atnaujinti ir įrengti elektros, vėdinimo, įgyvendinti kitas energijos suvartojimą mažinančias priemones;
13. Patvirtinus Programos 11 punkte nurodytus modernizuojamų įstaigų sąrašus, Programos vykdytojai parengia atrinktų įstaigų techninius projektus, atlieka projektų ekspertizę, įvykdo darbų, prekių ir paslaugų pirkimus, organizuoja statybos darbus, jų techninę priežiūrą bei atlieka kitus darbus, susijusius su atitinkamo investicijų projekto įgyvendinimu.
VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS, STEBĖSENA IR ATSKAITOMYBĖ
15. Programa įgyvendinama 2011–2012 metais. Programos įgyvendinimo priemonės finansuojamos pagal šalies finansines galimybes iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete ir Valstybės investicijų programoje Švietimo ir mokslo ministerijai patvirtintų bendrųjų asignavimų. Preliminarus lėšų poreikis Programai įgyvendinti yra iki 40 mln. litų.
17. Savivaldybių administracijos:
17.1. vadovaudamosi statybą reglamentuojančiais teisės aktais, rengia techninius projektus pastatų modernizavimo darbams atlikti;
19. Švietimo ir mokslo ministerija su savivaldybių administracijomis pasirašo lėšų naudojimo sutartis, atitinkančias Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 (Žin., 2001, Nr. 42-1455; 2004, Nr. 96-3531; 2005, Nr. 78-2840), 791 punkte nustatytus reikalavimus.
VII. VERTINIMO KRITERIJAI
VIII. NUMATOMI REZULTATAI
22. Įgyvendinus Programą, ne mažiau kaip 6000 vaikų bus sukurtos sveikesnės ir saugesnės ugdymo sąlygos.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Savivaldybių administracijos, dalyvaujančios įgyvendinant Programą, už priemonių vykdymą praėjusiais metais atsiskaito Švietimo ir mokslo ministerijai ne vėliau kaip iki vasario 1 d. ir pateikia priemonių įgyvendinimo ataskaitą.