LIETUVOS RESPUBLIKOS
APLINKOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL NACIONALINĖS IŠMETAMŲ Į ATMOSFERĄ ŠILTNAMIO EFEKTĄ SUKELIANČIŲ DUJŲ APSKAITOS ATASKAITos RENGIMO komisijos PERSONALINĖS SUDĖTIES IR JOS DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO
2011 m. liepos 1 d. Nr. D1-538
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 8 d. nutarimo Nr. 683 „Dėl Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo komisijos sudarymo“ (Žin., 2011, Nr. 73-3508) 3 punktu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimo Nr. 388 „Dėl Ataskaitų, susijusių su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, teikimo Europos Komisijai ir Europos cheminių medžiagų agentūrai tvarkos patvirtinimo ir informacijos, kurios reikia ataskaitoms Europos aplinkos agentūrai parengti, teikimo“ (Žin., 2004, Nr. 53-1804; 2010, Nr. 130-6632) 3.1 ir 4 punktais:
1. T v i r t i n u Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo komisijos (toliau – Komisija) personalinę sudėtį:
Vitalijus Auglys – Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento direktorius, Komisijos pirmininkas;
dr. Mindaugas Gudas – Aplinkos apsaugos agentūros Aplinkos būklės vertinimo departamento direktorius, Komisijos pirmininko pavaduotojas.
Nariai:
dr. Ričardas Beniušis – Valstybinės miškų tarnybos Nacionalinės miškų inventorizacijos skyriaus vedėjo pavaduotojas;
dr. Steigvilė Byčenkienė – Fizinių ir technologijos mokslų centro Fizikos instituto mokslo darbuotoja;
dr. Remigijus Juška – Lietuvos sveikatos mokslų universiteto Gyvulininkystės instituto vyresnysis mokslo darbuotojas;
dr. Inga Konstantinavičiūtė – Lietuvos energetikos instituto vyresnioji mokslo darbuotoja;
dr. Romualdas Lenkaitis – viešosios įstaigos Aplinkos apsaugos politikos centro konsultantas;
Audrius Petkevičius – valstybės įmonės Valstybės žemės fondas direktorius;
dr. Simonas Valatka – viešosios įstaigos Aplinkos apsaugos politikos centro konsultantas.
2. T v i r t i n u Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo komisijos darbo reglamentą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2011 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. D1-538
NACIONALINĖS IŠMETAMŲ Į ATMOSFERĄ ŠILTNAMIO EFEKTĄ SUKELIANČIŲ DUJŲ APSKAITOS ATASKAITos RENGIMO komisijos DARBO REGLAMENTAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo komisijos darbo reglamentas (toliau – Darbo reglamentas) nustato Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo komisijos (toliau – Komisija) darbo organizavimo tvarką.
2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos, ratifikuotos Lietuvos Respublikos Seimo 1995 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. I-812 „Dėl Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ratifikavimo“ (Žin., 1995, Nr. 18-413), jos Kioto protokolo, ratifikuoto Lietuvos Respublikos įstatymu Dėl Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo ratifikavimo (Žin., 2002, Nr. 126-5728), Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijose ir jos Kioto protokolo šalių susitikimuose priimtų sprendimų, 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 8 tomas, p. 57), 2005 m. vasario 10 d. Komisijos sprendimo Nr. 2005/166/EB, nustatančio Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo, įgyvendinimo taisykles (OL 2005 L 55, p. 57), nuostatomis ir šiuo Darbo reglamentu.
3. Komisijos pirmininkas ir Komisijos pirmininko pavaduotojas yra atsakingi už Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos projekto ir prognozių projekto parengimo koordinavimą. Atskirų energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektorių ekspertai yra atsakingi už ekspertinių duomenų analizių, išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimų atskiruose sektoriuose parengimą.
II. KOMISIJOS UŽDAVINYS IR FUNKCIJOS
4. Komisijos uždavinys – užtikrinti ekspertinių duomenų analizių, išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimų atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose atlikimą ir kasmetinės nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos projekto ir kas dvejus metus – išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio prognozių projekto nustatytais terminais parengimą.
5. Komisija atlieka šias funkcijas:
5.1. renka ir kaupia duomenis, reikalingus atlikti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimus atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose bei išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio prognozėms parengti;
5.2. atlieka ekspertines duomenų analizes, ataskaitinių metų išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimus ir perskaičiavimus nuo 1990 metų atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose, anglų kalba rengia kasmetinės nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos projektą ir kas dvejus metus – išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio prognozių projektą ir teikia juos Aplinkos ministerijai ir (ar) jos įgaliotai įstaigai;
5.3. rengia šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos Kokybės kontrolės ir kokybės užtikrinimo plano projektą, teikia jį Aplinkos ministerijai ir (ar) jos įgaliotai įstaigai ir įgyvendina jame nurodytus kokybės reikalavimus atliekant išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaičiavimus atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose;
5.4. teikia informaciją ir duomenis Aplinkos ministerijai ir (ar) jos įgaliotai įstaigai apie išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose, atsakant į Europos Komisijos ir jos įgaliotų institucijų, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos sekretoriato (toliau – Konvencijos sekretoriato) teikiamus klausimus, susijusius su išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaita ir prognozėmis;
5.5. rengia pranešimų projektus ir teikia informaciją Aplinkos ministerijai ir (ar) jos įgaliotai įstaigai, susijusią su Europos Komisijos ir jos įgaliotų institucijų, Konvencijos sekretoriato ekspertų nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos vertinimo vizitų metu pateikiamais klausimais;
5.6. teikia Aplinkos ministerijai, Aplinkos apsaugos agentūrai prie Aplinkos ministerijos, kitoms ministerijoms ir valstybiniams mokslinių tyrimų institutams pasiūlymus dėl nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos ir prognozių rengimo tobulinimo, papildomų ekspertinių duomenų analizių ir mokslinių tyrimų reikalingumo surinkti duomenims, kurių reikia išmetamų ir absorbuojamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimams atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose atlikti;
5.7. vykdo kitas Aplinkos ministerijos ir (ar) jos įgaliotos įstaigos nustatytas užduotis, susijusias su Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos ir prognozių rengimu, kurias nustato Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktai, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ir jos Kioto protokolo šalių konferencijose priimti sprendimai;
5.8. šio Darbo reglamento 5.2 punkte nurodytai funkcijai atlikti Komisija naudojasi šiais Europos Sąjungos teisės aktais, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijose ir Kioto protokolo šalių susitikimuose priimtais sprendimais, konvencijos sekretoriato ir Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos parengtomis gairėmis:
5.8.1. 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 8 tomas, p. 57);
5.8.2. 2005 m. vasario 10 d. Komisijos sprendimas Nr. 2005/166/EB, nustatantis Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo, įgyvendinimo taisykles (OL 2005 L 55, p. 57);
5.8.3. Konvencijos sekretoriato sprendimas 15/CMP.1 dėl informacijos, reikalaujamos pagal Kioto protokolo 7 straipsnį, rengimo gairių (Guidelines for the preparation of the information required under Article 7 of the Kyoto Protocol; FCCC/KP/CMP/2005/8/Add.2);
5.8.4. Konvencijos sekretoriato anotuota Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos struktūra (Annotated outline of the the National Inventory Report including reporting elements under the Kyoto protocol, UNFCCC secretariat);
5.8.5. Kasmetinės šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo pagal Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvenciją atnaujintos gairės (Updated UNFCCC guidelines on annual inventories following incorporation of the provisions of decision 14/CP.11; FCCC/SBSTA/2006/9);
5.8.6. Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos parengtos Šiltnamio dujų kiekio apskaitos gairės (Revised IPCC 1996 Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories; IPCC 1997);
5.8.7. Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos parengtos Šiltnamio dujų kiekio apskaitos ir neapibrėžties vertinimo geros praktikos gairės (Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories; IPCC 2000);
III. KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
6. Atlikdama jai pavestą uždavinį ir funkcijas, Komisija turi teisę:
6.1. Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, Ataskaitų, susijusių su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, teikimo Europos Komisijai tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 388 „Dėl Ataskaitų, susijusių su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, teikimo Europos Komisijai ir Europos cheminių medžiagų agentūrai tvarkos patvirtinimo ir informacijos, kurios reikia ataskaitoms Europos aplinkos agentūrai parengti teikimo“ (Žin., 2004, Nr. 53-1804; 2010, Nr. 130-6632) gauti iš ministerijų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, valstybinių mokslinių tyrimų institutų visą reikalingą informaciją ir duomenis, kurių reikia Komisijos uždaviniui ir funkcijoms įgyvendinti;
6.2. jeigu ekspertinei duomenų analizei ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaičiavimams atskiruose energetikos, transporto, pramonės ir tirpiklių naudojimo, žemės ūkio, atliekų, žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir miškininkystės sektoriuose yra reikalingos specialiosios srities ekspertų žinios ir (ar) duomenys, kreiptis į šiuos ekspertus dėl reikalingų duomenų ir (ar) informacijos pateikimo;
7. Vykdant šiame Darbo reglamente pavestas funkcijas, Komisijos pareiga yra laikytis Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktuose, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ir jos Kioto protokolo šalių konferencijose priimtuose sprendimuose, susijusiuose su nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos ataskaitos ir prognozių rengimu, ir šiame Darbo reglamente numatytų reikalavimų.
IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos ir prognozių parengimo organizacinių ir su kitų Komisijos funkcijų vykdymu susijusių klausimų sprendimams priimti organizuojami posėdžiai.
10. Komisija sprendimus priima posėdžiuose. Posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių. Komisijos posėdžiams pirmininkauja Komisijos pirmininkas, o Komisijos pirmininkui pavedus – Komisijos pirmininko pavaduotojas.
11. Apie Komisijos posėdžio laiką ir vietą Komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki posėdžio.
12. Komisijos posėdžiai atviri. Posėdyje savo nuomonę turi teisę pareikšti Komisijos nariai ir kiti posėdžio dalyviai.
13. Komisija priima sprendimus paprasta balsų dauguma atviru balsavimu. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, sprendimą lemia Komisijos pirmininko balsas. Jei prieštaraujančių sprendimui nėra, sprendimas gali būti priimamas nebalsuojant, bendru sutarimu.
14. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Posėdžius protokoluoja Komisijos pirmininko paskirtas Komisijos sekretorius. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai, kiekvieno Komisijos nario ir dalyvio nuomonė. Komisijos posėdžio protokolus pasirašo Komisijos posėdžiui pirmininkaujantis asmuo ir sekretorius. Komisijos sprendimai yra rekomenduojamojo pobūdžio.