LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS IR URBANISTIKOS MINISTERIJOS

Į S A K Y M A S

DĖL TERITORIJŲ PLANAVIMO DOKUMENTAMS RENGTI SĄLYGŲ PARENGIMO IR IŠDAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

1996 m. lapkričio 22 d. Nr. 170

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu ir Poveikio aplinkai vertinimo įstatymu, įsakau:

1. Patvirtinti Teritorijų planavimo dokumentams rengti sąlygų parengimo ir išdavimo taisykles (pridedama).

2. Įregistruoti patvirtintą dokumentą Teritorijų planavimo normų sąvade nustatyta tvarka.

3. Nustatyti, kad šiuo įsakymu patvirtintas dokumentas įsigalioja nuo 1997 m. sausio 1 d.

STATYBOS IR URBANISTIKOS MINISTRĖ ALDONA BARANAUSKIENĖ

______________

Patvirtinta

Statybos ir urbanistikos ministerijos

1996 m. lapkričio 22 d. įsakymu Nr. 170

Įsigalioja nuo 1997 m. sausio 1 d.

Teritorijų planavimo dokumentams rengti sąlygų parengimo ir išdavimo TAISYKLĖS

Taikymo sritis

1. Šios taisyklės nustato sąlygų teritorijų planavimui (toliau – sąlygos) rengimo, išdavimo ir keitimo tvarką, galiojimo terminus.

2. Taisyklės privalomos planavimo organizatoriams, teritorijų planavimo dokumentų rengėjams, sąlygas rengiančioms ir išduodančioms institucijoms.

Sąvokos ir terminai

3. Šiose taisyklėse vartojamos šios sąvokos:

pareiškėjas – planavimo organizatorius arba jo įgaliotas juridinis ar fizinis asmuo;

paraiška sąlygoms gauti – prašymas parengti sąlygas teritorijų planavimo dokumentams rengti pagal nustatytą formą (1 priedas);

sąlygos – nustatyta tvarka patvirtinti teritorijų planavimo dokumentų, galiojančių normų, taisyklių, standartų ir kiti reikalavimai, paremti norma ar dokumentu, taikomi rengiant teritorijų planavimo dokumentus;

sąlygų rengimas – procedūra, kurios metu sąlygas rengianti institucija išanalizuoja duomenis apie paraiškoje pateiktą numatomą rengti teritorijų planavimo dokumentą ir nustatyta forma (2 priedas) pateikia pareiškėjui duomenis apie dokumentus (teritorijų planavimo dokumentus, teisės aktus, normatyvinius dokumentus) ir jais paremtus reikalavimus, taikomus planuojamai teritorijai.

Bendroji dalis

4. Prieš pradedant rengti teritorijų planavimo dokumentus, planavimo organizatorius pateikia paraiškas sąlygoms gauti. Kartu su paraiška sąlygoms gauti pateikiama planuojamos teritorijos situacijos schema nurodo planavimo tikslus, darbų apimtis, etapus ir kitą informaciją. Sąlygų surinkimą ir įvertinimą tarpusavio sutarimu planavimo organizatorius gali pavesti plano rengėjui arba kitam juridiniam ar fiziniam asmeniui. Sąlygų surinkimas aptariamas teritorijų planavimo dokumento rengimo sutartyje.

5. Planavimo organizatorius pateiktas sąlygas įvertina, reikalui esant, jas patikslina su sąlygas išdavusiomis institucijomis ir perduoda sąlygas plano rengėjui raštu arba protokolu.

6. Ministerijos, departamentai, valstybinės tarnybos (toliau – valstybės valdžios institucijos) pagal pateiktą paraišką ir joms įstatymų suteiktą kompetenciją parengia sąlygas ir pateikia jas pareiškėjui.

7. Valstybės valdžios institucijos nustato sąlygų vidaus parengimo tvarką, paskiria tarnybas, atsakingas už sąlygų rengimą, ir informuoja apie tai Statybos ir urbanistikos ministeriją, apskričių valdytojus, miestų ir rajonų savivaldybes.

8. Sąlygas rengianti institucija privalo jose pateikti informaciją, reikalingą sąlygose nurodomų dokumentų (teritorijų planavimo dokumentų, teisės aktų, normatyvinių dokumentų ir kt.) suradimui: šifrą, indeksą, tikslų pavadinimą, parengusios ar patvirtinusios institucijos pavadinimą, duomenis apie leidinį, kuriame dokumentas išspausdintas, ir pan. Tais atvejais, kai dokumentas yra žinybinio pobūdžio ir viešai nėra paskelbtas, sąlygas rengianti institucija turi pateikti pareiškėjui šio dokumento (jo dalių) kopiją.

9. Pagal kompetenciją sąlygas parengusi institucija atsako už pateikiamų sąlygų atitikimą teisės aktams, normatyviniams dokumentams.

10. Sąlygos turi būti išduotos paraiškos pateikėjui ne vėliau kaip šių taisyklių 15, 19, 24, 28, 34 ir 42 punktuose numatytais terminais. Institucija, nustatytais terminais nepateikusi sąlygų, praranda teisę reikšti pretenzijas planavimo priežiūros institucijoms dėl to, kad teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose neįvertintos tos institucijos kompetencijai priklausantys klausimai.

11. Parengti teritorijų planavimo dokumento preliminarūs sprendiniai ar sprendiniai, neatitinkantys sąlygose nurodytų teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, teisės aktų ar normatyvinių dokumentų reikalavimų ir nurodymų, turi būti derinami:

11.1. su patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų organizatoriais bendrojo, specialiojo ar detaliojo planavimo taisyklių nustatyta tvarka;

11.2. su teisės aktą ar normatyvinį dokumentą tvirtinusia institucija.

12. Išduotos sąlygos galioja visą teritorijų planavimo dokumento rengimo laikotarpį, bet ne ilgiau kaip 3 metus. Sąlygos gali būti keičiamos ir papildomos, kai:

12.1. planuojamoje teritorijoje įsigalioja nauji teritorijų planavimo dokumentai ir jų sprendiniai yra reikšmingi planavimo procesui;

12.2. patvirtinami ir įsigalioja nauji teisės aktai ir normatyviniai dokumentai yra reikšmingi planavimo procesui.

13. Už sąlygų teritorijų planavimo planavimo dokumentams rengimą ir pateikimą apmokama Žyminio mokesčio įstatymo nustatyta tvarka.

Sąlygos Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajam planui rengti

14. Sąlygas Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajam planui pagal Statybos ir urbanistikos ministerijos paraiškas rengia:

1) visos ministerijos, departamentai, valstybinės tarnybos;

2) apskričių valdytojai.

15. Sąlygas rengiančios institucijos ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo pateikia planavimo organizatoriui sąlygas, parengtas pagal šių taisyklių reikalavimus ir formą.

16. Statybos ir urbanistikos ministerija įvertina ir perduoda plano rengėjui sąlygas sutartyje nustatytais terminais.

17. Nesutarimus, iškilusius tarp sąlygas parengusių institucijų ir planavimo organizatoriaus, nagrinėja Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

Sąlygos apskrities teritorijos bendrajam planui rengti

18. Sąlygas apskrities teritorijos bendrajam planui pagal apskrities valdytojo paraiškas rengia:

1) Statybos ir urbanistikos ministerija, jeigu yra patvirtintas Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas;

2) Energetikos ministerija, Aplinkos apsaugos ministerija, Kultūros ministerija (Kultūros vertybių apsaugos departamentas), Susisiekimo ministerija, Miškų ūkio ministerija, Žemės ūkio ministerija, Statybos ir urbanistikos ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija (Visuomenės sveikatos centras), jeigu Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas nėra patvirtintas;

3) kitos institucijos pagal pateiktas paraiškas.

19. Sąlygas rengiančios institucijos ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo pateikia planavimo organizatoriui sąlygas, parengtas pagal šių taisyklių reikalavimus ir formą.

20. Planavimo organizatorius įvertina ir perduoda plano rengėjui sąlygas sutartyje nustatytais terminais.

21. Nesutarimus, iškilusius tarp sąlygas parengusių institucijų ir planavimo organizatoriaus, nagrinėja Statybos ir urbanistikos ministerija ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

Sąlygos savivaldybės teritorijos bendrajam planui rengti

22. Sąlygas savivaldybės teritorijos bendrajam planui pagal savivaldybės valdybos (mero) paraiškas rengia:

1) apskrities, kurioje yra savivaldybė, valdytojas;

2) gretimų savivaldybių valdybos (merai).

23. Jeigu apskrities valdytojas neturi visų reikalingų duomenų sąlygoms parengti, tai pagal jo paraiškas per 1 mėnesį sąlygas apskrities valdytojui turi pateikti atitinkamos ministerijos, departamentai, valstybinės tarnybos ar jų regioniniai padaliniai.

24. Apskrities valdytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį po paraiškos gavimo, kai sąlygas rengia apskrities administracija, ir 1,5 mėn., kai siunčiamos paraiškos kitoms institucijoms, pateikia planavimo organizatoriui sąlygas, parengtas pagal šių taisyklių reikalavimus ir formą (2 priedas).

25. Planavimo organizatorius sąlygas įvertina ir perduoda plano rengėjui sutartyje nustatytais terminais.

26. Nesutarimus, iškilusius tarp sąlygas parengusių institucijų ir planavimo organizatoriaus, nagrinėja Statybos ir urbanistikos ministerija ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

Sąlygos miestų, miestelių ir kaimų bendriesiems planams rengti

27. Sąlygas miestų (išskyrus miestų savivaldybes), miestelių ir kaimų teritorijų bendrajam planui rengia savivaldybės valdyba (meras) vadovaudamasi apskrities ir rajono arba miesto savivaldybės teritorijos bendraisiais planais, specialiojo ir detaliojo planavimo dokumentais.

28. Jeigu savivaldybės valdyba (meras) neturi reikalingų duomenų sąlygų parengimui, pagal jo paraiškas per 1 mėnesį sąlygas turi pateikti apskrities valdytojas, ministerijų, departamentų, valstybinių tarnybų regioniniai padaliniai.

29. Planavimo organizatorius sąlygas įvertina ir perduoda plano rengėjui sutartyje nustatytais terminais.

30. Nesutarimus, iškilusius tarp sąlygas parengusių institucijų ir planavimo organizatoriaus, nagrinėja apskrities valdytojas ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

Sąlygos specialiojo planavimo dokumentams rengti

31. Lietuvos Respublikos lygmens specialiojo planavimo dokumentams pagal planavimo organizatoriaus paraiškas sąlygas rengia:

1) valstybės valdžios institucijos, nurodytos atitinkamos rūšies specialiojo planavimo dokumentų rengimo taisyklėse;

2) apskričių valdytojai;

3) savivaldybių valdybos (merai), jeigu tai yra nurodyta atitinkamos rūšies specialiojo planavimo dokumentų rengimo taisyklėse.

32. Apskričių lygmens specialiojo planavimo dokumentams pagal planavimo organizatoriaus paraiškas sąlygas rengia:

1) valstybės valdžios institucijos, nurodytos atitinkamos rūšies specialiojo planavimo dokumentų rengimo taisyklėse;

2) gretimų apskričių valdytojai;

3) planuojamos apskrities savivaldybių valdybos (merai).

33. Savivaldybių lygmens specialiojo planavimo dokumentams pagal planavimo organizatoriaus paraiškas sąlygas rengia institucijos, nurodytos atitinkamos rūšies specialiojo planavimo dokumentų rengimo taisyklėse.

34. Sąlygas rengiančios institucijos ne vėliau kaip per vieną mėnesį po paraiškos gavimo, kai sąlygas rengia pačios, ir 1,5 mėn., kai pagal jų paraiškas rengia kitos institucijos, turi pateikti planavimo organizatoriui (paraiškos pateikėjui) sąlygas, parengtas pagal šių taisyklių reikalavimus ir formą.

35. Planavimo organizatorius sąlygas įvertina ir perduoda plano rengėjui sutartyje nustatytais terminais.

36. Nesutarimus, iškilusius tarp specialiojo planavimo organizatoriaus ir sąlygas parengusių institucijų, nagrinėja atitinkamo lygmens valstybinės teritorijų planavimo priežiūros institucijos ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

Sąlygos detaliesiems planams rengti

37. Sąlygas detaliesiems planams parengia ir išduoda savivaldybės, kurios teritorijoje rengiamas detalusis planas, vyriausiasis architektas arba jo įgaliotas asmuo, vadovaudamasis rajono arba miesto savivaldybės teritorijos bendraisiais planais, specialiojo ir detaliojo planavimo dokumentais. Tais atvejais, kai planuojama teritorija yra kelių savivaldybių teritorijose, sąlygos gali būti pateikiamos bendru visų suinteresuotų savivaldybių suderintu protokolu nustatyta tvarka, pavedant sąlygų parengimą vienam iš savivaldybių vyriausiųjų architektų.

37.1. Jeigu savivaldybės vyriausiasis architektas neturi visų reikalingų duomenų sąlygų parengimui, pagal jo pateiktas paraiškas per 2 savaites sąlygas turi pateikti apskrities valdytojas, ministerijų, departamentų ir valstybinių tarnybų regioniniai ar vietos padaliniai, savivaldybių įmonės ar organizacijos.

38. Sąlygas detaliesiems planams, kurių planavimo organizatorius yra savivaldybė, parengtas 37 punkte nustatyta tvarka, tvirtina savivaldybės valdyba (meras).

39. Savivaldybės valdyba (meras) nustato sąlygų vidaus parengimo ir išdavimo tvarką, paskiria tarnybas, atsakingas už sąlygų rengimą, ir informuoja apie tai apskričių valdytojus ir paskelbia viešai.

40. Savivaldybės vyriausiasis architektas arba jo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per vieną mėnesį po paraiškos gavimo, jeigu sąlygas rengia savivaldybės skyriai, ir 1,5 mėn., kai pagal jo paraiškas rengia kitos institucijos, išduoda organizatoriui sąlygas, parengtas pagal šių taisyklių reikalavimus ir formą.

41. Planavimo organizatorius sąlygas įvertina ir perduoda plano rengėjui sutartyje nustatytais terminais.

42. Nesutarimus, iškilusius tarp detaliojo plano organizatoriaus ir sąlygas parengusių institucijų, nagrinėja apskrities valdytojas ir sprendimus priima Teritorijų planavimo priežiūros nuostatų nustatyta tvarka.

______________

Priedas Nr. 1

PARAIŠKA Sąlygoms

bendriesiems, detaliesiems planams ir specialiojo planavimo dokumentams rengti

Sąlygų rengėjas ......................................................................................................................................

(pavadinimas, adresas)

Pareiškėjas .............................................................................................................................................

(planavimo organizatorius, adresas, tel./faks.)

Teritorijų planavimo dokumento pavadinimas ......................................................................................

................................................................................................................ ................................................

Planavimo rūšis ir lygmuo .....................................................................................................................

................................................................................................................ ................................................

Planavimo tikslai ...................................................................................................................................

............................................................................................................... .................................................

Dokumento parengimo etapai ir terminai, finansavimo šaltinis .............................................................

............................................................................................................... .................................................

Papildomi duomenys apie planavimą ....................................................................................................

................................................................................................................ ................................................

Planavimo organizavimo pagrindas (pildo tik valstybinės ir savivaldybių institucijos) ........................

....................................................................................................................................................

(sprendimą dėl planavimo organizavimo priėmusios institucijos dokumento pavadinimas, data, Nr., institucijos pavadinimas)

................................................................................................................ ................................................

Planavimo organizatoriaus atsakingas asmuo (administratorius) ...........................................................

................................................................................................................................................................

(pareigos, vardas, pavardė, tel./faks.)

................................................................................................................................................................

Sąlygas pateikti .....................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

(organizacijos pavadinimas, adresas)

Priedai: 1. Situacijos schema M 1: ..........................

2. .................................................................

3. ..................................................................

Paraišką parengė ....................................................................................................................................

(pareigos, vardas, pavardė, parašas, data)

Paraišką gavo .........................................................................................................................................

(pareigos, vardas, pavardė, parašas, data)

______________

Priedas Nr. 2

Tvirtinu: ............................................................

(parašas)

...........................................................................

(pareigos, vardas, pavardė)

19..... m. ................... mėn. ........ d.

SĄLYGOS

bendriesiems, detaliesiems planams ir specialiojo planavimo dokumentams rengti

Planavimo organizatorius arba pareiškėjas ............................................................................................

(pavadinimas, adresas)

Sąlygų rengėjas ......................................................................................................................................

(pavadinimas, adresas, tel./faks.)

Teritorijų planavimo dokumentas ..........................................................................................................

(paraiškos Nr., data, tikslus objekto pavadinimas pagal paraišką)

................................................................................................................................................................

I. Planuojamai teritorijai taikomi:

1. Šie normatyvų ir kitų teisės aktų (įstatymai, normos, standartai ir kt.) arba jais pagrįsti specialūs reikalavimai:

a) ................................................................................................................................................

b) ................................................................................................................................................