LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO 2010 M. GRUODŽIO 17 D. ĮSAKYMO Nr. V-1081 „DĖL SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PROGRAMŲ (INVESTICIJŲ PROJEKTŲ) PLANAVIMO, FINANSAVIMO, ĮGYVENDINIMO IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2012 m. vasario 6 d. Nr. V-77
Vilnius
Įgyvendindamas Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. V-864, 4 punktą,
pakeičiu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. gruodžio 17 d. įsakymą Nr. V-1081 „Dėl Sveikatos apsaugos srities valstybės investicijų projektų įgyvendinimo programų (investicijų projektų) planavimo, finansavimo, įgyvendinimo ir kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 152-7760) ir išdėstau jį nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PROGRAMŲ (INVESTICIJŲ PROJEKTŲ) PLANAVIMO, FINANSAVIMO, ĮGYVENDINIMO IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. V-1081
(Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. V-77
redakcija)
SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PROGRAMŲ (INVESTICIJŲ PROJEKTŲ) PLANAVIMO, FINANSAVIMO, ĮGYVENDINIMO IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Sveikatos apsaugos srities valstybės investicijų projektų įgyvendinimo programų (investicijų projektų) planavimo, finansavimo, įgyvendinimo ir kontrolės tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja sveikatos apsaugos srities investicijų projektų įgyvendinimo programų (investicinių projektų) planavimo, finansavimo, įgyvendinimo ir kontrolės tvarką.
2. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme (Žin., 1999, Nr. 66-2127), Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 478 (Žin., 2001, Nr. 37-1251; 2008, Nr. 136-5323; 2011, Nr. 24-1155), Strateginio planavimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2010, Nr. 102-5279), vartojamas sąvokas.
II. SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES INVESTICIJŲ PROJEKTŲ PLANAVIMAS
3. Prašymas įtraukti sveikatos apsaugos srities investicijų projektą (toliau – projektas) į atitinkamų metų Valstybės investicijų programą turi būti pateiktas Sveikatos apsaugos ministerijai jos nustatytais terminais, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo planą. Kartu su prašymu turi būti pateiktas projektas, parengtas vadovaujantis Investicijų projektų rengimui taikomų reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2001 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. 201 (Žin., 2001, Nr. 60-2172; 2011, Nr. 115-5418), ir trumpas projekto aprašymas, kuriame prioriteto tvarka išvardyti atitinkamais metais planuojami atlikti darbai, įsigyti prekės ar paslaugos, nurodant jų preliminarias vertes.
4. Sveikatos apsaugos srities informacinės visuomenės plėtros investicijų projektai turi būti suderinti su Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos, vadovaujantis Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektų derinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2009 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. T-30 (Žin., 2009, Nr. 47-1891). Kartu su projektu turi būti pateiktas ir minėto komiteto raštas, kuriame informuojama apie projekto suderinimą. Už sveikatos apsaugos srities informacinės visuomenės plėtros investicijų projektų derinimą su Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie Susisiekimo ministerijos atsakingas Bendrųjų reikalų departamento Informacinių technologijų skyrius.
5. Projektus finansavimui iš Valstybės investicijų programos gauti atrenka sveikatos apsaugos ministro įsakymu sudaryta Investicijų projektų įgyvendinimo programų (investicijų projektų) atrankos komisija (toliau – komisija). Komisija savo darbe vadovaujasi darbo reglamentu, patvirtintu sveikatos apsaugos ministro įsakymu.
6. Projektai atrenkami vadovaujantis sveikatos apsaugos ministro įsakymu patvirtintais projektų atrankos kriterijais, atsižvelgiant į sveikatos priežiūros įstaigos veiklos rezultatus ir valstybės politikos sveikatos priežiūros srityje nuostatų įgyvendinimą. Projektų atrankos kriterijai tvirtinami kasmet.
7. Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos ekonomikos departamento Investicijų ir programų skyrius (toliau – Investicijų ir programų skyrius) per 10 darbo dienų nuo projekto gavimo atlieka pirminį projekto vertinimą (vertinama, ar projektas parengtas vadovaujantis Investicijų projektų rengimui taikomų reikalavimų aprašu) ir prireikus grąžina projektą rengėjams patikslinti. Rengėjai privalo patikslintą projektą pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų. Atliekant pirminį projekto vertinimą gali būti pasitelkiami kiti ministerijos struktūriniai padaliniai, specialistai.
8. Investicijų ir programų skyrius apibendrintą informaciją apie pateiktus projektus teikia svarstyti komisijai.
9. Komisija atrenka projektus ir savo išvadas bei siūlymus dėl projektų įtraukimo į kitų metų Valstybės investicijų programą, neviršijant Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nurodytų maksimalių kapitalo investicijų sveikatos sričiai limito, teikia sveikatos apsaugos ministrui.
10. Sveikatos apsaugos ministrui pritarus, Investicijų ir programų skyrius apie komisijos priimtą sprendimą informuoja Lietuvos Respublikos finansų ministeriją ir projektų rengėjus Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintame Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane nustatytais terminais.
III. SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES INVESTICIJŲ PROJEKTŲ FINANSAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS
11. Sveikatos apsaugos ministro įsakymu patvirtinus sveikatos apsaugos srities investicijų projektų įgyvendinimo programų (investicijų projektų) sąrašą ir valstybės kapitalo investicijų paskirstymą pagal investicijų projektų įgyvendinimo programas (investicijų projektus), Investicijų ir programų skyrius rengia sveikatos apsaugos ministro įsakymus dėl lėšų skyrimo konkrečiam investicijų projektui įgyvendinti, apie tai informuoja projektą įgyvendinančius subjektus ir paruošia projekto įgyvendinimo sutartis, kurias pasirašo projektą įgyvendinančio subjekto vadovas arba jo įgaliotas atstovas ir sveikatos apsaugos ministras arba sveikatos apsaugos ministro įgaliotas atstovas.
12. Pasirašius sutartį, projektą įgyvendinantis subjektas teikia Investicijų ir programų skyriui finansavimo prašymus (paraiškas) (1 ir 2 priedai) su lėšų poreikį pagrindžiančiais dokumentais (sutarčių, perdavimo–priėmimo aktų, PVM sąskaitų faktūrų patvirtintomis kopijomis).
13. Investicijų ir programų skyrius, įvertinęs projektą įgyvendinančio subjekto pateiktus dokumentus ir nenustatęs trūkumų, teikia Sveikatos apsaugos ministerijos Finansų ir turto valdymo skyriui (toliau – Finansų ir turto valdymo skyrius) lėšų paraišką (toliau – paraiška) kartu su lėšų poreikį pagrindžiančiais dokumentais dviem egzemplioriais. Finansų ir turto valdymo skyrius, pasirašęs abu egzempliorius, paraišką su dokumentų originalais pasilieka sau, o paraišką su dokumentų kopijomis grąžina Investicijų ir programų skyriui.
IV. SVEIKATOS APSAUGOS SRITIES INVESTICIJŲ PROJEKTŲ KONTROLĖ
14. Projektą įgyvendinantis subjektas Informacijos apie valstybės kapitalo investicijų panaudojimą pateikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos finansų ministro 2009 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. 1K-037 (Žin., 2009, Nr. 20-799; 2011, Nr. 77-3765), nustatyta tvarka ir terminais teikia Sveikatos apsaugos ministerijos Investicijų ir programų skyriui informaciją apie jiems skirtų valstybės kapitalo investicijų panaudojimą.
15. Sveikatos apsaugos ministerija bet kuriuo investicinio projekto įgyvendinimo etapu gali pareikalauti iš projektą įgyvendinančio subjekto papildomos informacijos apie darbų eigą ir skirtų lėšų panaudojimą, o projektą įgyvendinantis subjektas privalo šią informaciją pateikti nustatytu laiku.
16. Sveikatos apsaugos ministerija gali sudaryti specialias komisijas ar naudotis auditorių ar audito tarnybų paslaugomis įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka investicinio projekto įgyvendinimo eigai ar atliktiems darbams įvertinti. Jei vertinimo išvados nepalankios (neigiamos), ministerija turi teisę spręsti dėl tolesnio investicijų projekto įgyvendinimo tikslingumo.
V. VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ KONTROLĖ
18. Perkant projekte numatytas prekes, paslaugas bei darbus, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas).
19. Vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 14 straipsnio 1 dalimi, sveikatos apsaugos ministras įgalioja Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžią įstaigą, įgyvendinančią projektą (toliau – SAM projektą įgyvendinantis subjektas), organizuoti ir atlikti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras iki pirkimo sutarties sudarymo, nustatant užduotis ir suteikiant visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Už SAM projektą įgyvendinančiam subjektui nustatytas užduotis atsako Sveikatos apsaugos ministerija, o už šių užduočių įvykdymą – projektą įgyvendinantis subjektas. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos sąlygų vykdymą yra atsakinga Sveikatos apsaugos ministerija.
20. Nustačius laimėtoją, pasirašoma iš anksto su Sveikatos apsaugos ministerija suderintos formos trišalė pirkimo–pardavimo sutartis tarp Sveikatos apsaugos ministerijos, kuri yra pirkėjas, SAM projektą įgyvendinančio subjekto, kuris yra gavėjas, ir tiekėjo.
21. Įgyvendinant savivaldybėms pavaldžių sveikatos priežiūros įstaigų projektus, už viešųjų pirkimų organizavimą yra atsakingos savivaldybės.
22. SAM projektą įgyvendinantis subjektas turi Sveikatos apsaugos ministerijai raštu pateikti asmenų, atsakingų už pirkimų ataskaitų, patvirtintų Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymu, pildymą, kontaktinius duomenis. Nurodytiems asmenims bus suteikta prieiga prie Sveikatos apsaugos ministerijos duomenų Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.
23. Tuo atveju, jei konkretaus pirkimo gautų visų tiekėjų pasiūlymų galutinės kainos viršija konkrečioms prekėms, paslaugoms ar darbams projekte numatytas skirti lėšas iki 30 procentų, SAM projektą įgyvendinantis subjektas priima sprendimą dėl kainos priimtinumo, su sąlyga, kad nebus viršyta bendra projekto vertės suma ir projektui įgyvendinti atitinkamiems metams skirta suma; jeigu kaina viršija 30 ir daugiau proc., SAM projektą įgyvendinantis subjektas, atsižvelgdamas į Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje įtvirtintą pareigą pirkimams skirtas lėšas naudoti racionaliai, svarsto dėl galimai per didelės Sveikatos apsaugos ministerijai nepriimtinos kainos ir su motyvuota išvada ir pasiūlymu raštu kreipiasi į Komisiją.
24. Komisija svarsto pateiktas išvadas bei siūlymus ir sveikatos apsaugos ministrui arba jo įgaliotam asmeniui raštu teikia siūlymą dėl tiekėjo pasiūlytos kainos priimtinumo, investicijų projekto tikslinimo. Galutinį sprendimą priima sveikatos apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. Investicijų ir programų skyrius apie priimtą sprendimą raštu informuoja SAM projektą įgyvendinantį subjektą.
25. SAM projektą įgyvendinantis subjektas kartu su Sveikatos apsaugos ministerijai teikiama pasirašyti trišale viešojo pirkimo–pardavimo sutartimi pateikia pasirašyti ir pirkimo procedūrų ataskaitą.
26. Prieš teikdamas Viešųjų pirkimų tarnybai įvykdytos ar nutrauktos pirkimo sutarties ataskaitą, SAM projektą įgyvendinantis subjektas turi pateikti sveikatos apsaugos ministrui ar jo įgaliotam asmeniui šią ataskaitą pasirašyti.
27. Paaiškėjus, kad projekto lėšos buvo panaudotos ne pagal paskirtį arba pažeidžiant Viešųjų pirkimų įstatymą, projektą įgyvendinantis subjektas privalo lėšas grąžinti į Sveikatos apsaugos ministerijos nurodytą biudžeto sąskaitą per 3 darbo dienas po įspėjimo gavimo. Nustatytais terminais negrąžinus lėšų, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.“
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro
2012 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. V-77
1 priedas
SAVIVALDYBĖ:
__________________________________________________________________________
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos
Sveikatos ekonomikos departamento Investicijų ir programų skyriui
PARAIŠKA Nr. ____ GAUTI LĖŠŲ IŠ TIKSLINĖS DOTACIJOS, PATVIRTINTOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETAMS, VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROGRAMOJE NUMATYTIEMS PROJEKTAMS FINANSUOTI
201_ m. ____________ mėn. ______ d.
Investicijų projekto pavadinimas: _______________________________________________
Asignavimų, skirtų savivaldybės investicijų projektui įgyvendinti, pervedimo sutarties data _____________ ir Nr. ___________
Savivaldybės investicijų projektui įgyvendinti 201_ m. patvirtinta lėšų suma Lt: _________________ LR sveikatos apsaugos ministro ____________ (data) įsakymas Nr. ______
Investicijų projektui įgyvendinti 201_ m. gauta valstybės biudžeto lėšų Lt (pildoma nuo metų pradžios augančia tvarka, atskiriant kabliataškiu): __________________
Prašome skirtas lėšas pervesti į banko sąskaitą Nr. __________________________________
Banko pavadinimas:______________________________________ , kodas _____________
Banko sąskaitos, kurioje laikomos iš valstybės biudžeto gaunamos lėšos, numeris __________
| Eil. Nr. |
Lėšų poreikį patvirtinančių dokumentų suvestinė (sutartys, priėmimo-perdavimo aktai, PVM sąskaitos faktūros) |
||||
| Prekių, darbų ar paslaugų teikėjas |
Dokumento pavadinimas |
Numeris |
Data |
Suma, Lt |
|
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
| Iš viso |
|
|
|
|
|
| vadovas arba įgaliotas asmuo (nurodyti pareigas) |
(vardas ir pavardė, parašas) |
| Vyriausiasis finansininkas |
(vardas ir pavardė, parašas) |
| kontaktinis asmuo (nurodyti pareigas) |
(vardas ir pavardė, parašas, tel. Nr., elektroninio pašto adresas) |
_________________
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro
2012 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. V-77
2 priedas
ĮSTAIGOS PAVADINIMAS:
__________________________________________________________________________
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos
Sveikatos ekonomikos departamento Investicijų ir programų skyriui
PARAIŠKA Nr. ____ GAUTI VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ, SKIRTŲ VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROGRAMOJE NUMATYTIEMS PROJEKTAMS FINANSUOTI
201_ m. _________________ mėn. ______ d.
Investicijų projekto pavadinimas: _______________________________________________
Investicijų projekto įgyvendinimo sutarties data _____________ ir Nr. __________________
Įstaigos investicijų projektui įgyvendinti 201_ m. patvirtinta lėšų suma Lt: _____________ LR sveikatos apsaugos ministro __________ (data) įsakymas Nr. ________________________________________
Investicijų projektui įgyvendinti 201_ m. gauta valstybės biudžeto lėšų Lt (pildoma nuo metų pradžios augančia tvarka, atskiriant kabliataškiu): _____________
Prašome skirtas lėšas pervesti į banko sąskaitą Nr. __________________________________
Banko pavadinimas:______________________________________ , kodas _____________
Banko sąskaitos, kurioje laikomos iš valstybės biudžeto gaunamos lėšos, numeris __________
| Eil. Nr. |
Lėšų poreikį patvirtinančių dokumentų suvestinė |
|||||||
| Prekių, darbų ar paslaugų teikėjas |
Įmonės kodas |
Duomenys apie sutartį (pasirašiusios šalys, data, Nr.) |
Sąskaita (PVM faktūra, išankstinio apmokėjimo) |
Priėmimo-perdavimo aktas |
Suma, Lt |
|||
| Data |
Numeris |
Data |
Numeris |
|||||
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Iš viso |
|
|
|
|
|
|
|
|
| vadovas arba įgaliotas asmuo (nurodyti pareigas) |
(vardas ir pavardė, parašas) |
| Vyriausiasis finansininkas |
(vardas ir pavardė, parašas) |
| kontaktinis asmuo (nurodyti pareigas) |
(vardas ir pavardė, parašas, tel. Nr., elektroninio pašto adresas) |
_________________