LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2010 m. gruodžio 31 d. Nr. 1V-831
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131; 2007, Nr. 72-2831; 2010, Nr. 71-3541) 26 straipsnio 3 dalies 8 punktu ir 30 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimo Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“ (Žin., 2010, Nr. 128-6529) 2 punktu ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 291 (Žin., 2001, Nr. 24-794; 2010, Nr. 123-6302), 23.8 punktu,
t v i r t i n u Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministro 2010 m. gruodžio 31 d.
įsakymu Nr. 1V-831
PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas) yra įstaiga prie Vidaus reikalų ministerijos, kurios paskirtis – įgyvendinti valstybės politiką priešgaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų srityse.
2. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymu (Žin., 2002, Nr. 123-5518), Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymu (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2009, Nr. 159-7207), Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), Vidaus tarnybos statutu (Žin., 2003, Nr. 42-1927), kitais Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, vidaus reikalų ministro įsakymais, šiais Nuostatais ir kitais teisės aktais.
3. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento savininkė yra valstybė. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento savininko teises ir pareigas (išskyrus sprendimų dėl Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento reorganizavimo ir likvidavimo priėmimą) įgyvendina Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kuri koordinuoja ir kontroliuoja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veiklą, priima sprendimą dėl jo buveinės pakeitimo, tvirtina ir teisės aktų nustatyta tvarka keičia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento nuostatus, sprendžia kitus įstatymuose ir kituose teisės aktuose jos kompetencijai priskirtus klausimus.
4. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas yra ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke, blanką, antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu, vėliavą ir ženklą.
5. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento buveinės adresas: Švitrigailos g. 18, Vilnius, Lietuvos Respublika.
6. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas yra biudžetinė vidaus reikalų centrinė įstaiga, išlaikoma iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui finansuoti gali būti naudojamos ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.
7. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento vieši pranešimai teisės aktų nustatyta tvarka skelbiami Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento interneto tinklalapyje (www.vpgt.lt) ir (ar) kitose visuomenės informavimo priemonėse, o teisės aktų nustatytais atvejais – leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“.
II. PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
9. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veiklos tikslai yra:
9.1. pagal kompetenciją vadovauti priešgaisrinės bei civilinės saugos užtikrinimo sistemų veiklai, ją organizuoti ir koordinuoti;
9.3. organizuoti, koordinuoti didelių pramoninių avarijų, kitų ekstremaliųjų situacijų, taip pat gaisrų prevenciją ir kontroliuoti, kaip laikomasi jos reikalavimų;
9.5. planuoti valstybės pasirengimą įgyvendinti civilinės saugos sistemos uždavinius ekstremaliųjų situacijų atvejais;
10. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas, siekdamas jam nustatytų veiklos tikslų, atlieka šias funkcijas:
10.1. pagal kompetenciją vadovaudamas priešgaisrinės bei civilinės saugos užtikrinimo sistemų veiklai, ją organizuodamas ir koordinuodamas:
10.1.1. pagal kompetenciją rengia ar dalyvauja rengiant teisės aktų (išskyrus įstatymų ir Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų) projektus, taip pat pagal kompetenciją rengia ir priima priešgaisrinę ir civilinę saugą reglamentuojančius teisės aktus;
10.1.2. kaupia, analizuoja, sistemina ir apibendrina informaciją, būtiną civilinės saugos ir priešgaisrinės saugos užtikrinimo sistemoms efektyviai funkcionuoti;
10.1.3. pagal kompetenciją reaguodamas į gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka telkia materialinius išteklius, palaiko ryšį su ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ekstremaliųjų situacijų operacijų centrais, telkia civilinės saugos sistemos subjektams į pagalbą Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžias civilinės saugos sistemos pajėgas, koordinuoja valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų įstaigų ir ūkio subjektų veiksmus;
10.1.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka atlieka valstybės rezervo civilinės saugos priemonių atsargų tvarkytojo funkcijas;
10.1.5. organizuoja ir koordinuoja bendrojo pagalbos telefono numerio 112 įdiegimą Lietuvos Respublikoje;
10.1.6. pagal kompetenciją bendradarbiauja su nacionalinį saugumą užtikrinančiomis institucijomis likviduojant ekstremaliąsias situacijas ir šalinant jų padarinius;
10.2. pagal kompetenciją organizuodamas pagalbos teikimą visuomenei ir vadovaudamas jos teikimui:
10.2.1. perspėja ir informuoja gyventojus, valstybės ir savivaldybių institucijas ir įstaigas, kitas įstaigas ir ūkio subjektus apie gresiančią ar susidariusią valstybės lygio ekstremaliąją situaciją, galimus padarinius, jų šalinimo priemones ir apsisaugojimo nuo ekstremaliosios situacijos būdus;
10.2.2. pagal kompetenciją organizuoja ekstremaliųjų situacijų židinių lokalizavimą, įvykių, ekstremaliųjų įvykių ir ekstremaliųjų situacijų likvidavimą ir jų padarinių šalinimą, koordinuoja gyventojų evakavimą;
10.2.3. organizuoja gaisrų gesinimo, žmonių ir turto gelbėjimo, gaisro padarinių mažinimo darbus, nukentėjusiųjų per transporto įvykius gelbėjimą ir jiems vadovauja;
10.3. organizuodamas, koordinuodamas didelių pramoninių avarijų, kitų ekstremaliųjų situacijų, taip pat gaisrų prevenciją ir kontroliuodamas, kaip laikomasi jos reikalavimų:
10.3.5. atlieka vadovaujančiosios Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registro tvarkymo įstaigos ir Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registro tvarkymo įstaigos funkcijas;
10.3.6. duoda privalomus vykdyti nurodymus valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitoms įstaigoms ir ūkio subjektams pašalinti civilinę ir priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus;
10.3.7. prižiūri valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų veiklą civilinės saugos srityje ir teikia joms metodinę pagalbą;
10.3.8. imasi priemonių priešgaisrinės ir civilinės saugos pažeidimų priežastims ir sąlygoms šalinti, kontroliuoja, kaip šios priemonės vykdomos;
10.3.9. nustato objekto atitikties priešgaisrinę saugą reglamentuojantiems teisės aktams deklaravimo tvarką;
10.3.10. nustato objekto atitikties priešgaisrinę saugą reglamentuojantiems teisės aktams patikrinimų atlikimo tvarką;
10.4. organizuodamas priešgaisrinės bei civilinės saugos mokymą:
10.4.1. tvirtina įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovų ir atsakingų asmenų, kuriems pavesta kontroliuoti objekto priešgaisrinę būklę ir imtis priemonių priešgaisrinės saugos reikalavimams vykdyti, priešgaisrinės saugos mokymo programas ir mokymo tvarką;
10.4.2. nustato minimalius priešgaisrinės saugos mokymo programų, pagal kurias įmonėse, įstaigose ir organizacijose mokomi valstybės tarnautojai ir darbuotojai, reikalavimus;
10.4.4. skatina gyventojų, asociacijų, savanorių ugniagesių veiklą priešgaisrinės bei civilinės saugos srityse, informuoja visuomenę priešgaisrinės bei civilinės saugos klausimais, skleidžia priešgaisrinės bei civilinės saugos žinias;
10.4.5. propaguoja ugniagesybos sportą, rengia tarptautinius ugniagesybos sporto čempionatus ir šalies pirmenybes;
10.5. planuodamas valstybės pasirengimą vykdyti civilinės saugos sistemos uždavinius ekstremaliųjų situacijų atvejais:
10.5.2. rengia civilinės saugos rekomendacijas, kaip padėti gyventojams, valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitoms įstaigoms ir ūkio subjektams gresiant ar susidarius ekstremaliajai situacijai išvengti ar patirti kuo mažiau žalos;
10.5.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka koordinuoja valstybinio lygio civilinės saugos pratybų rengimą;
10.6. pagal kompetenciją įgyvendindamas Europos Sąjungos politiką:
10.6.1. rengia ir derina Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose nagrinėjamais klausimais, taip pat dalyvauja, kai pozicijas rengia kitos valstybės institucijos;
10.6.2. užtikrina veiksmingą atstovavimą Lietuvos interesams civilinės saugos srityje Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose;
10.6.3. perkelia į nacionalinę teisę ir įgyvendina Europos Sąjungos teisę (acquis comunautaire) ir vykdo kitus Lietuvos narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimus, Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka apie tai informuoja Europos Sąjungos institucijas;
10.7. pagal kompetenciją bendradarbiaudamas tarptautiniu lygiu:
10.7.1. atstovauja Lietuvos Respublikos interesams tarptautinėse institucijose, organizacijose ir renginiuose;
10.7.2. pagal kompetenciją užtikrina veiksmingą atstovavimą Lietuvos interesams Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (toliau – NATO) komitetuose ir grupėse, koordinuoja ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų NATO veiklą civilinės saugos srityje;
10.7.3. bendradarbiauja su tarptautinėmis organizacijomis, užsienio valstybių institucijomis ir įstaigomis, Europos Komisijos, NATO ir Jungtinių Tautų reagavimo į nelaimes monitoringo ir koordinaciniais centrais;
10.7.4. gresiant ar susidarius ekstremaliajai situacijai, dėl kurios gali kilti pavojus kaimyninių valstybių gyventojams ir aplinkai, teikia kaimyninėms valstybėms informaciją apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją;
10.8. pagal kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėja asmenų prašymus, pranešimus ir skundus;
III. PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO TEISĖS
12. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas, siekdamas jam nustatytų veiklos tikslų ir atlikdamas funkcijas, turi teisę:
12.1. pagal kompetenciją tikrinti, kaip asmenys laikosi Lietuvos Respublikos įstatymų, vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, vidaus reikalų ministro ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus įsakymus, taip pat kitus priešgaisrinę ir civilinę saugą reglamentuojančius teisės aktus, duoti privalomus vykdyti nurodymus pašalinti priešgaisrinę ir civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus;
12.2. įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų asmenų informaciją, kurios reikia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veiklos tikslams įgyvendinti ir funkcijoms atlikti;
12.4. teikti vidaus reikalų ministrui pasiūlymus dėl teisės aktų, susijusių su Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veikla, tobulinimo;
IV. PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
14. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veikla organizuojama vadovaujantis vidaus reikalų ministro patvirtintu metiniu veiklos planu, parengtu vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2010, Nr. 102-5279). Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento metinis veiklos planas skelbiamas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento interneto tinklalapyje. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento metinio veiklos plano vykdymą vertina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento Centralizuota vidaus audito tarnyba.
15. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento administracijos padalinių veiklą ir vidaus tvarką reglamentuoja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus tvirtinami Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento darbo reglamentas, vidaus tvarkos taisyklės, administracijos padalinių nuostatai ir valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymai.
16. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento administracijos struktūrą tvirtina vidaus reikalų ministras.
17. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui vadovauja direktorius, kuris yra tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas vidaus reikalų ministrui.
18. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorių įstatymų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų vidaus reikalų ministras.
19. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriui suteikia atostogas, skiria tarnybines nuobaudas, pašalpas ir jį skatina vidaus reikalų ministras įstatymų nustatyta tvarka.
20. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius gali turėti pavaduotoją (-ų), kurį (-iuos) teisės aktų nustatyta tvarka ir direktoriaus teikimu skiria į pareigas ir atleidžia iš jų vidaus reikalų ministras. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas (-ai) tiesiogiai pavaldus (-ūs) ir atskaitingas (-i) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriui.
21. Laikinai nesant Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus, jo funkcijas atlieka Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas, jeigu pavaduotojų yra keletas – vidaus reikalų ministro įsakymu paskirtas vienas iš direktoriaus pavaduotojų.
22. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius:
22.1. sprendžia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento kompetencijai pavestus klausimus, atsako už Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento kompetencijai pavestų veiklos tikslų įgyvendinimą ir funkcijų atlikimą, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veiklos organizavimą;
22.2. koordinuoja ir kontroliuoja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento administracijos padalinių, pavaldžių įstaigų veiklą;
22.4. nustato teritorijose, kuriose susidarė ekstremalioji situacija, griežtesnius priešgaisrinės saugos reikalavimus, negu nustatyta priešgaisrinę saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose, kad būtų išvengta gaisrų;
22.5. užtikrina, kad Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veikloje būtų laikomasi Lietuvos Respublikos įstatymų ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, vykdomi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai, vidaus reikalų ministro įsakymai ir kiti teisės aktai;
22.6. skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento vidaus tarnybos sistemos pareigūnus (išskyrus Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojus), kitus valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, taip pat pavaldžių įstaigų vadovus ir kitus šių įstaigų vidaus tarnybos sistemos pareigūnus (arba tai atlikti įgalioja pavaldžių įstaigų vadovus);
22.7. teisės aktų nustatyta tvarka skatina, skiria tarnybines ar drausmines nuobaudas ir pašalpas, suteikia atostogas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento vidaus tarnybos sistemos pareigūnams, kitiems valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, taip pat pavaldžių įstaigų vadovams ir kitiems šių įstaigų vidaus tarnybos sistemos pareigūnams (arba tai atlikti įgalioja pavaldžių įstaigų vadovus);
22.8. užtikrina veiksmingą, atitinkantį programose nustatytus tikslus ir rezultatyvų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui paskirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų naudojimą;
22.9. tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento administracijos padalinių ir jam pavaldžių įstaigų nuostatus, nustato pavaldžių įstaigų struktūrą, tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigybių sąrašą, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento vidaus tarnybos sistemos pareigūnų, kitų valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžių įstaigų vadovų pareigybių aprašymus;
22.11. atstovauja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose ir įstaigose, tarptautinėse organizacijose;
22.12. teisės aktų nustatyta tvarka pasirašo su užsienio valstybių ar tarptautinių organizacijų institucijomis susitarimus Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento kompetencijos klausimais, o gavęs atitinkamus įgaliojimus – derasi ir pasirašo tarptautines sutartis;
23. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas (-ai) nustatytose veiklos srityse:
23.1. koordinuoja ir kontroliuoja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento administracijos padalinių, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžių įstaigų veiklą įgyvendinant Lietuvos Respublikos įstatymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, Ministro Pirmininko potvarkius, vidaus reikalų ministro ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus įsakymus, kitus teisės aktus ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavedimus;
23.2. organizuoja ir kontroliuoja teisės aktų projektų rengimą ir derinimą su suinteresuotomis institucijomis;
23.3. teikia Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriui pasiūlymus dėl teisės aktų, susijusių su Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento veikla ir funkcijomis, tobulinimo;
V. PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO VIDAUS ADMINISTRAVIMO KONTROLĖ
24. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento metinio veiklos plano įgyvendinimo kontrolę atlieka Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.
25. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento finansų kontrolė atliekama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus patvirtintų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento finansų kontrolės taisyklių nustatyta tvarka.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS