LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL TIPINIŲ APSKRITIES VIRŠININKO ADMINISTRACIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2002 m. kovo 27 d. Nr. 401
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131; 2000, Nr. 92-2843) 35 straipsnio 4 dalimi ir Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymo (Žin., 1994, Nr. 101-2015; 1996, Nr. 126-2938; 1998, Nr. 96-2655; 2001, Nr. 104-3702) 18 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtinti Tipiniai apskrities viršininko administracijos nuostatai įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 dienos.
3. Įpareigoti apskričių viršininkus per 15 dienų nuo šio nutarimo įsigaliojimo patvirtinti apskričių viršininkų administracijų nuostatus.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 401
TIPINIAI APSKRITIES VIRŠININKO ADMINISTRACIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Apskrities viršininko administracija (toliau vadinama – apskrities administracija, administracija) – tai valstybės įstaiga, kurią apskrities viršininkas formuoja jam priskirtoms funkcijoms įgyvendinti.
2. Apskrities administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymu (Žin., 1994, Nr. 101-2015), Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu (Žin., 2000, Nr. 66-1987), šiais nuostatais ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
3. Apskrities administracija yra viešasis juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu bei savo pavadinimu.
II. ADMINISTRACIJOS STRUKTŪRA
7. Administracijos struktūrą tvirtina apskrities viršininkas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta tipine apskrities viršininko administracijos struktūra.
9. Administracijos struktūriniai padaliniai savo darbą organizuoja vadovaudamiesi apskrities viršininko įsakymu patvirtintais struktūrinių padalinių nuostatais, o padalinių vadovai ir kiti valstybės tarnautojai – pareigybių aprašymais, parengtais ir apskrities viršininko patvirtintais vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130) nuostatomis.
III. ADMINISTRACIJOS FUNKCIJOS
10. Administracija, įgyvendindama apskrities viršininkui įstatymu priskirtas funkcijas:
10.1. švietimo, kultūros, socialinių klausimų srityse:
10.1.1. rengia dokumentus prireikus įstatymų nustatyta tvarka steigti, reorganizuoti ir likviduoti apskrities valstybines švietimo (išskyrus aukštąsias mokyklas) įstaigas, kultūros, kūno kultūros ir sporto, socialinės paramos ir globos įstaigas bei tarnybas, taip pat specialiąsias socialinių paslaugų institucijas;
10.1.2. užtikrina šių nuostatų 10.1.1 punkte nurodytų valstybės įstaigų funkcionavimą ir jų išlaikymą;
10.1.3. rengia dokumentus, aprobuojančius apskrities nevalstybinių ir savivaldybių ikimokyklinio, papildomo ugdymo ir neformaliojo suaugusiųjų švietimo įstaigų steigimą, reorganizavimą ir likvidavimą;
10.1.5. kaupia apskrities švietimo įstaigų, pedagogų ir moksleivių registro duomenis, analizuoja informaciją apie švietimo, socialinę ir kultūros būklę apskrityje;
10.1.6. padeda apskrities viršininkui prižiūrėti, kaip vykdoma bendroji valstybinė švietimo, kultūros ir socialinė politika apskrityje;
10.1.7. prižiūri, kaip savivaldybės tvarko mokyklinio amžiaus vaikų apskaitą, užtikrina, kad visi apskrities teritorijoje gyvenantys vaikai iki 16 metų mokytųsi, ir rūpinasi vaiko teisių apsauga;
10.1.8. teikia apskrities viršininkui informaciją, kurios reikia atsiskaitant Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir nustatytąja tvarka – jos įgaliotai institucijai apie socialinių paslaugų teikimą ir kokybę apskričiai priklausančiose socialinių paslaugų teikimo įstaigose, ir parengia jam atitinkamą dokumentaciją;
10.1.9. apskrities viršininko pavedimu kartu su teritorinėmis darbo biržomis dalyvauja sprendžiant gyventojų užimtumo ir socialinės integracijos problemas;
10.1.10. rūpinasi valstybinių švietimo, kultūros, socialinių, kūno kultūros ir sporto programų įgyvendinimu apskrityje, rengia iš valstybės lėšų finansuojamas apskrities sporto varžybas;
10.1.11. rengia kultūros, kūno kultūros ir sporto plėtojimo apskrityje programas, rūpinasi jų įgyvendinimu;
10.2. sveikatos priežiūros srityje:
10.2.1. informuoja apskrities viršininką apie Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos valstybinės sveikatos strategijos ir sveikatos apsaugos reformos įgyvendinimą apskrityje;
10.2.2. rengia apskrities viršininkui dokumentaciją, kurios reikia apskrities savivaldybių gyventojų sveikatos būklės, pokyčių analizei, taip pat su apskrities savivaldybėmis suderintus pasiūlymus (teikiamus Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir Sveikatos apsaugos ministerijai) dėl apskrities gyventojų sveikatos išsaugojimo, atgavimo ir stiprinimo;
10.2.3. rengia dokumentus, kurių reikia steigiant, reorganizuojant ir likviduojant apskričiai pavaldžias ligonines, taip pat nustatytas ir įrašytas į Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą sąrašą antrinės sveikatos priežiūros specializuotas stacionarines asmens priežiūros įstaigas;
10.2.4. padeda organizuoti valstybinių privalomųjų sveikatos programų įgyvendinimą apskrityje, regioninių visuomenės sveikatos ugdymo ir neužkrečiamųjų ligų bei traumų profilaktikos programų rengimą ir jų įgyvendinimą;
10.2.5. bendradarbiauja su apskrities savivaldybėmis formuojant ir organizuojant savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybas ir analizuoja jų veiklą;
10.3. teritorijų planavimo, statybos ir paminklotvarkos srityje:
10.3.1. padeda organizuoti apskrities lygmens teritorijos planavimo dokumentų rengimą, dalyvauja jų derinimo procedūroje;
10.3.2. padeda apskrities viršininkui kaupti ir tvarkyti teritorijos planavimo duomenų banką ir teritorijos planavimo duomenų registrą, teikia informaciją kitų lygių duomenų bankams;
10.3.3. rengia apskrities viršininkui dokumentaciją, kurios reikia nustatytąja tvarka teikiant informaciją, išvadas ir pasiūlymus Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajam ir specialiesiems planams rengti;
10.3.4. rengia apskrities viršininkui informaciją, kurios reikia rengiant sąlygas apskrities ir savivaldybių teritorijų planavimo dokumentams;
10.3.5. pagal savo kompetenciją atlieka savivaldybių teritorijų planavimo, statinių projektavimo, statybos, statinių pripažinimo tinkamais naudoti, statinių avarinės būklės įvertinimo ir griovimo valstybinę priežiūrą;
10.3.7. pagal kompetenciją išduoda statybos leidimus (išskyrus tuos, kurių išdavimas įstatymų pavestas savivaldybės merui), tvarko statybos leidimų apskaitą ir statistinę atskaitomybę, vykdo savavališkų statybų prevenciją, priima sprendimus dėl jų padarinių šalinimo;
10.3.9. padeda apskrities viršininkui koordinuoti savivaldybių ir valstybės institucijų veiklą vykdant geodezijos, topografijos ir geoinformatikos darbus, nustatytąja tvarka atlieka šių darbų valstybinę priežiūrą;
10.4. žemėtvarkos ir žemės ūkio srityje:
10.4.1. rengia dokumentus, kurių reikia laisvos valstybinės žemės fondui tvarkyti, išskyrus žemę, perduotą valdyti savivaldybių institucijoms;
10.4.3. rengia dokumentus, kurių reikia žemės servitutams nustatyti, padeda atlikti žemės naudojimo valstybinį reguliavimą ir žemės naudojimo valstybinę kontrolę;
10.4.4. apskrities viršininko pavedimu atlieka valstybinę melioracijos ir hidrotechnikos įrenginių priežiūrą;
10.4.5. rengia dokumentus prireikus parduoti ar kitaip perleisti privačion nuosavybėn valstybinę žemę, išskyrus privatizuojamiems nekilnojamojo turto objektams priskirtus žemės sklypus, apskrities viršininko pavedimu atstovauja valstybei, perleidžiant privačią žemę valstybės nuosavybėn, valstybei perimant pagal įstatymus ar pagal testamentą paveldint žemę;
10.4.6. rengia sprendimų projektus prireikus paimti žemę visuomenės poreikiams, taip pat pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties keitimo klausimais;
10.5. gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos srityje:
10.5.1. rengia apskrities aplinkos apsaugos valstybines programas, investicijų projektų dokumentus, organizuoja, koordinuoja šių programų ir projektų įgyvendinimą;
10.5.2. rengia dokumentus, susijusius su teisės aktų nustatyta veikla apskričiai priskirtose saugomose teritorijose ir dalyvavimu kitų valstybės saugomų teritorijų valdyme (išskyrus rezervatus);
10.5.3. rengia apskrities viršininkui informaciją, kurios reikia nustatytąja tvarka teikiant pasiūlymus gamtos išteklių naudojimo limitams nustatyti;
10.5.4. koordinuoja antrinių žaliavų surinkimą, komunalinių atliekų tvarkymą, rengia dokumentus, kurių reikia skiriant žemės sklypus komunalinėms atliekoms, pavojingoms atliekoms tvarkyti;
10.5.5. apskrities viršininko nustatyta tvarka koordinuoja vandens telkinių apsaugos zonų ir pakrantės apsaugos juostų tvarkymą bei vandens telkinių valdymą;
10.5.6. organizuoja medžioklės egzaminus, teisės suteikimo ir panaikinimo komisijos darbą, išduoda medžiotojų bilietus, tvirtina medžiotojų sąrašus, tvarko nepriklausančių medžiotojų draugijoms medžiotojų įskaitą;
10.5.7. padeda apskrities viršininkui vykdyti valstybinę miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir apsaugos kontrolę;
10.6. civilinės saugos srityje:
10.6.1. rengia dokumentus apskrities civilinės saugos parengties ekstremalioms situacijoms planui rengti, perspėja valstybės ir savivaldos institucijas, ūkio subjektus, gyventojus apie ekstremalios situacijos grėsmę, informuoja apie jos pobūdį, išplitimo tikimybę;
10.6.2. renka iš visų į apskritį įeinančių savivaldybių informaciją, kurios reikia civilinės saugos užduotims vykdyti;
10.6.3. padeda organizuoti ir vykdyti apskrities teritorijoje civilinės saugos prevencines priemones galimų ekstremalių situacijų atvejais;
10.6.4. rengia ir teikia Civilinės saugos departamentui prie Krašto apsaugos ministerijos informaciją apie apskrityje įvykusius ekstremalius įvykius;
10.6.5. apskrities viršininko pavedimu organizuoja ekstremalių įvykių padarinių likvidavimą, paieškos ir gelbėjimo darbus bei jų aprūpinimą, koordinuoja į apskritį įeinančių savivaldybių veiksmus organizuojant ekstremalių įvykių padarinių likvidavimą;
10.6.7. rengia kreipimosi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę pagalbos, esant ekstremalioms situacijoms, kai nepakanka savo pajėgų ir išteklių, projektus;
10.6.8. rengia civilinės saugos parengties ekstremalioms situacijoms būklės metinę analizę ir teikia ją Civilinės saugos departamentui prie Krašto apsaugos ministerijos;
10.6.10. teikia savivaldybėms, ministerijų ir Vyriausybės įstaigų struktūriniams padaliniams, ūkio subjektams, tarnyboms metodinę pagalbą civilinės saugos klausimais;
10.7. regioninės plėtros srityje:
10.7.5. užtikrina bendradarbiavimą su savivaldybėmis ir socialiniais ekonominiais partneriais rengiant plėtros planus, programas ir įgyvendinimo projektus;
10.7.6. vykdo funkcijas, susijusias su paramos iš stojimo į Europos Sąjungą fondų gavimu ir panaudojimu, jeigu apskritis gauna paramą iš minėtų fondų;
10.8. kitose srityse:
10.8.1. nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų pareiškimus bei prašymus, siūlo apskrities viršininkui priimti dėl jų atitinkamus sprendimus;
10.8.2. teikia apskrities viršininkui informaciją, kurios reikia apskrities socialinės, ekonominės ir ekologinės būklės ir jos pokyčių analizei, informuoja apie tai gyventojus;
10.8.3. rengia dokumentus prireikus registruoti visuomenines organizacijas, kurių veikla apima daugiau kaip vienos savivaldybės teritoriją ir kurių buveinės yra apskrities centre ar kitoje apskrities teritorijoje esančioje miesto ar kaimo gyvenamojoje vietovėje, taip pat tvirtinti jų įstatus;
10.8.4. rengia dokumentus, kurių reikia steigiant, reorganizuojant ar likviduojant valstybės įmones;
10.8.5. bendradarbiauja su savivaldybėmis ir valstybės institucijomis, joms pavaldžiomis įstaigomis ir organizacijomis;
10.8.6. padeda apskrities viršininkui kontroliuoti, kaip įgyvendinamos valstybinės saugaus eismo priemonių programos visoje apskrities teritorijoje;
IV. ADMINISTRACIJOS TEISĖS
11. Administracija turi šias teises:
11.1. gauti iš kitų valstybės valdymo ir apskrities savivaldybių, įmonių, įstaigų ir organizacijų informaciją savo kompetencijos klausimais;
11.2. pagal savo kompetenciją ekstremaliais atvejais imtis papildomų priemonių gyventojų ir jų turto saugumui užtikrinti, tvarkai apskrityje palaikyti;
11.3. apskrities viršininko pavedimu sudaryti ekspertų komisijas administracijos kompetencijai priskirtiems klausimams analizuoti ir išvadoms pateikti;
V. ADMINISTRACIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
12. Administracijai vadovauja apskrities viršininkas, kurį skiria į pareigas ir atleidžia iš pareigų Lietuvos Respublikos Vyriausybė Ministro Pirmininko teikimu.
13. Apskrities viršininkas:
13.2. leidžia įsakymus ir kitus įsakymais patvirtintus teisės aktus, tikrina, kaip jie vykdomi. Apskrities viršininko įsakymai ir kiti teisės aktai privalomi apskrities administracijai ir pavaldžioms įstaigoms ir organizacijoms;
13.3. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš pareigų apskrities sekretorių, administracijos departamentų, skyrių ir kitų padalinių vadovus, jam pavaldžių įstaigų vadovus;
13.4. tvirtina apskrities administracijos struktūrą, struktūrinių padalinių, jam pavaldžių ar priskirtų įstaigų nuostatus (įstatus);
13.6. neviršydamas nustatyto metinio darbo užmokesčio fondo, tvirtina administracijos pareigybių sąrašą;
13.7. šaukia regionų plėtros tarybos pirmąjį posėdį ir vadovauja tarybos darbui, kol taryba išsirenka pirmininką ir patvirtina savo nuostatus;
13.8. koordinuoja administracijos padalinių veiklą tiesiogiai ar per pavaduotoją ir apskrities sekretorių, o pavaldžių įstaigų bei organizacijų – per šių institucijų vadovus;
14. Apskrities viršininkas turi pavaduotoją (pavaduotojus), kurį (kuriuos) skiria į pareigas ir atleidžia iš pareigų Lietuvos Respublikos Vyriausybė Ministro Pirmininko teikimu ir kuris (kurie) už jam (jiems) priskirtų funkcijų vykdymą atsakingas(-i) ir atskaitingas(-i) apskrities viršininkui.
15. Apskrities viršininko pavaduotojas (pavaduotojai) vykdo apskrities viršininko jam (jiems) priskirtas funkcijas, o kai nėra apskrities viršininko, atlieka jo pareigas.
16. Administracijos veikla organizuojama vadovaujantis viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais, kuriuose apibūdinami pagrindiniai apskrities viršininko uždaviniai ir būdai, kaip juos įgyvendinti. Apskrities strateginiai veiklos planai rengiami vieneriems, trejiems, penkeriems ir dešimčiai metų atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ilgalaikį strateginį veiklos planą (prieš tai jie suderinami su Vidaus reikalų ministerija). Strateginiuose veiklos planuose numatytų priemonių įgyvendinimą kontroliuoja apskrities viršininkas ir viršininko pavaduotojas.
17. Einamieji apskrities viršininko administracijos veiklos klausimai aptariami pasitarimuose pas apskrities viršininką, kuriuose dalyvauja apskrities viršininko pavaduotojas, apskrities sekretorius ir struktūrinių padalinių vadovai. Prireikus į pasitarimą gali būti pakviesti ir kiti valstybės tarnautojai.
VI. ADMINISTRACIJOS PERTVARKYMAS, REORGANIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS