LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2003 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PROJEKTŲ RENGIMO PLANO PATVIRTINIMO
2002 m. vasario 26 d. Nr. 282
Vilnius
1. Patvirtinti Lietuvos Respublikos 2003 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo planą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 1 d. nutarimą Nr. 242 „Dėl Lietuvos Respublikos 2002 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plano patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 20-662).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2002 m. vasario 26 d. nutarimu
Nr. 282
LIETUVOS RESPUBLIKOS 2003 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ
BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PROJEKTŲ RENGIMO PLANAS
1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė prireikus iki 2002 m. kovo 15 d. patikslina ir patvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės strateginius tikslus (prioritetus).
2. Šio plano 2.1–2.10 punktuose nurodytos valstybės institucijos iki 2002 m. kovo 5 d. (I etapas) ir iki 2002 m. birželio 11 d. (II etapas) pateikia Finansų ministerijai informaciją apie:
2.1. Ūkio ministerija – pagrindines ekonominės veiklos rūšis (detalizuojant pagrindinių rūšių pramonės produkcijos gamybą), prekių ir paslaugų eksportą bei importą;
2.4. Aplinkos ministerija – statybos paslaugų plėtojimą (mineralinių dirbinių pramonės, statybos, miškų ūkio ekonominiai rodikliai);
2.6. Ūkio ministerija ir Užsienio reikalų ministerija – užsienio prekybą ir jos struktūros elementus;
2.7. Ūkio ministerija ir Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, suderinę su Lietuvos banku, – vartotojų kainų indeksus;
2.8. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija – darbo užmokesčio indeksus, darbo užmokesčio fondo dydį, darbuotojų skaičių (vidutinį metinį užimtųjų ir vidutinį metinį sąlyginį) ir nedarbą;
3. Finansų ministerija, naudodamasi iki 2002 m. kovo 5 d. pateikta informacija, nurodyta šio plano 2 punkte (I etapas), iki 2002 m. kovo 15 d. parengia 2003–2005 metų prognozuojamus rodiklius (įskaitant bendrojo vidaus produkto pagal veiklos rūšis, pajamų ir išlaidų elementus prognozę).
4. Ministerijos patikslina šakų (sektorių) plėtros 2003–2005 metų strategijas ir iki 2002 m. kovo 15 d. pateikia jas Ūkio ministerijai.
5. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojai iki 2002 m. kovo 20 d. pateikia Finansų ministerijai informaciją apie:
5.1. naujas ir tęsiamas 2003–2005 metų programas (priemones), planuojamas bendrai finansuoti iš Europos Sąjungos ir valstybės lėšų, atitinkančias Lietuvos pasirengimo narystei programos ir Nacionalinio 2002–2004 metų plėtros plano prioritetus su nurodytomis pagal atskirus projektus preliminariomis Europos Sąjungos paramos ir valstybės lėšų sumomis;
5.2. siūlomus įtraukti į Valstybės investicijų 2003–2005 metų programą bendrai su Europos Sąjunga įgyvendinamus investicijų projektus, nurodydami bendrą (likutinę) projekto apimtį ir atskirai Europos Sąjungos bei Lietuvos Respublikos lėšų dalis, prašomus finansavimo šaltinius ir įgyvendinimo terminus;
6. Šio plano 6.1–6.3 punktuose nurodytos valstybės institucijos iki 2002 m. kovo 20 d. pateikia Finansų ministerijai:
7. Žemės ūkio ministerija iki 2002 m. balandžio 4 d. pateikia Finansų ministerijai pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti skaičiavimo laikinųjų rekomendacijų (toliau vadinama – rekomendacijos), patvirtintų finansų ministro 2001 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. 101 „Dėl laikinųjų rekomendacijų rengiant valstybinių (perduotų savivaldybėms) funkcijų skaičiavimus 2002 metams“ (Žin., 2001, Nr. 34-1139). Šiose rekomendacijose turėtų būti nurodyta, kaip apskaičiuoti, kiek reikės Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų Žemės ūkio ministerijos kuruojamoms valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms, nustatytoms Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2001, Nr. 64-2323, Nr. 110-3984) 8 straipsnio 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 28 punktuose, vykdyti. Rengdama pasiūlymus, Žemės ūkio ministerija vadovaujasi tuo, kad bendras Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų poreikis valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti neturi viršyti iš apskričių perduodamų šių metų asignavimų sumų.
Valstybės institucijos ir Vyriausybės įstaigos, atsižvelgdamos į rekomendacijų įgyvendinimo praktiką, prireikus šiame punkte nustatytu terminu pateikia Finansų ministerijai pasiūlymus dėl rekomendacijų dalinio pakeitimo.
8. Ūkio ministerija kartu su kitomis valstybės institucijomis, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintais strateginiais tikslais, parengia bendrą 2003–2005 metų ūkio plėtros strategiją, investicijų į ūkio šakas (sektorius) proporcijas ir iki 2002 m. balandžio 5 d. pateikia jas Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui, kad šis komitetas priimtų dėl jų sprendimą. Ūkio ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio komiteto pastabas ir pasiūlymus, patikslina bendrą 2003–2005 metų ūkio plėtros strategiją, investicijų į ūkio šakas (sektorius) proporcijas ir teikia jas tvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
9. Finansų ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintais strateginiais tikslais, prognozuojamais makroekonominiais rodikliais, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų informacija apie programų pakeitimus ir suderinusi su Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetu fiskalinių rodiklių projektą, iki 2002 m. balandžio 15 d. pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
9.2. Lietuvos Respublikos 2003–2005 metų prognozuojamų pagrindinių makroekonominių rodiklių projektą;
9.3. Lietuvos Respublikos 2003–2005 metų preliminarių nacionalinio biudžeto pagrindinių rodiklių projektą;
9.4. siūlomų naujų ir netęstinų programų (priemonių) su asignavimų sumomis projektą (atskirai turi būti nurodytos paprastosios ir nepaprastosios išlaidos);
9.6. preliminarius duomenis apie Europos Sąjungos finansinės paramos projektus ir lėšas, skiriamas jų bendrajam finansavimui (atskirai turi būti nurodytos valstybės investicijų kontrolinės sumos);
10. Apsvarsčiusi šio plano 9.1–9.7 punktuose nurodytą informaciją, Lietuvos Respublikos Vyriausybė pateikia ją Lietuvos Respublikos Seimui (susipažinti).
11. Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinus 2003–2005 metų preliminarius pagrindinius nacionalinio biudžeto rodiklius, maksimalių asignavimų nustatymo bendruosius principus ir Europos Sąjungos finansinės paramos bendrajam finansavimui valstybės lėšomis dydį, valstybės investicijų kontrolines sumas, Finansų ministerija per 10 darbo dienų informuoja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojus apie tai, kiek numatoma asignavimų paprastosioms išlaidoms finansuoti. Valstybės investicijos planuojamos vadovaujantis Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 478 „Dėl Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 37-1251).
12. Valstybės institucijos ir Vyriausybės įstaigos iki 2002 m. birželio 1 d. Finansų ministerijai pateikia:
12.1. duomenis apie Lietuvos Respublikos 2003 metų valstybės biudžeto asignavimų poreikį jų kuruojamoms valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti;
13. Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės iki 2002 m. birželio 3 d. pateikia Finansų ministerijai, Ūkio ministerijai, kitoms ministerijoms ir valstybės institucijoms turimus ataskaitinius (išankstinių vertinimų) 2001 metų duomenis.
14. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojai per mėnesį nuo Finansų ministerijos pranešimo apie numatomus asignavimus paprastosioms išlaidoms finansuoti gavimo dienos pateikia Finansų ministerijai strateginius 2003–2005 metų veiklos planus, Lietuvos Respublikos 2003–2005 metų valstybės biudžeto programų sąmatų projektus su preliminariais skaičiavimais, neviršydami Finansų ministerijos nustatytų maksimalių Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų limitų (prireikus kartu turi būti teikiami teisės aktų pakeitimo projektai, mažinantys atitinkamo Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojo reguliavimo srities išlaidas).
Lietuvos pasirengimo narystei Europos Sąjungoje programos priemonės, suderinus su Europos komitetu prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, programų paraiškose nurodomos kiekviena atskirai.
Mokslo ir studijų institucijos pateikia Švietimo ir mokslo ministerijai sąmatų projektus su preliminariais skaičiavimais šios ministerijos nustatytu terminu, o Švietimo ir mokslo ministerija šiame punkte nustatytu terminu pateikia Finansų ministerijai Lietuvos Respublikos 2003–2005 metų aukštųjų mokyklų programų projektus (su preliminariais skaičiavimais pagal kiekvieną aukštąją mokyklą).
15. Finansų ministerija iki 2002 m. birželio 20 d. pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijai ir Ministro Pirmininko aparatui Valstybės investicijų 2003–2005 metų programos metmenis.
16. Finansų ministerija, naudodamasi iki 2002 m. birželio 11 d. pateikta informacija, nurodyta šio plano 2 punkte (II etapas), iki 2002 m. birželio 20 d. parengia patikslintus 2003–2005 metų prognozuojamus rodiklius (įskaitant bendrojo vidaus produkto pagal veiklos rūšis, pajamų ir išlaidų elementus prognozę).
17. Ministerijos ir Vyriausybės įstaigos šio nutarimo 14 punkte nustatytu terminu pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijai ir Ministro Pirmininko aparatui strateginius 2003–2005 metų veiklos planus. Ministerijos kartu pateikia pavaldžių institucijų strateginius 2003–2005 metų veiklos planus ir apibendrintą informaciją dėl visų ministerijos valdymo srities vykdomų programų (sutrumpintus strateginius veiklos planus).
18. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojai, kuriems perskolintos paskolos, gautos valstybės vardu, arba suteiktos paskolos su valstybės garantija, taip pat kuriems 2003 metais numatyta suteikti paskolas su valstybės garantija arba perskolinti paskolas, gaunamas valstybės vardu, iki 2002 m. liepos 1 d. pateikia Finansų ministerijai duomenis apie 2003 metais grąžintinas ir mokėtinas sumas pagal kiekvieną paskolą atskirai.
19. Finansų ministerija, išanalizavusi Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų strateginius veiklos planus, iki 2002 m. liepos 2 d. pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui savo išvadas apie jų finansavimo galimybes.
20. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija ir Ministro Pirmininko aparatas, išanalizavę ministerijų (kartu su pavaldžiomis institucijomis) ir Vyriausybės įstaigų strateginius 2003–2005 metų veiklos planus ir Valstybės investicijų 2003–2005 metų programos metmenis, iki 2002 m. liepos 2 d. pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui savo išvadas.
21. Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetas artimiausiame komiteto posėdyje išnagrinėja Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, Ministro Pirmininko aparato ir Finansų ministerijos pateiktas išvadas ir priima sprendimą dėl ministerijų ir Vyriausybės įstaigų strateginių veiklos planų atitikties strateginiams tikslams (prioritetams) ir jų finansavimo 2003–2005 metais, taip pat dėl Valstybės investicijų 2003–2005 metų programos metmenų.
22. Savivaldybės iki 2002 m. rugpjūčio 1 d. pateikia Finansų ministerijai duomenis apie savivaldybėms priklausančių (iš savivaldybių biudžetų finansuojamų) švietimo įstaigų patalpų naudingą plotą. Šių duomenų reikia savivaldybių biudžetų finansiniams rodikliams apskaičiuoti.
23. Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektai, kuriems finansuoti numatomos valstybės lėšos (Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas, savivaldybių biudžetai, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetas, kitų valstybinių fondų lėšos ir valstybės vardu gaunamos paskolos arba paskolos su valstybės garantija), turi būti suderinti su Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ir tik tada jie gali būti pateikiami Finansų ministerijai, kad įtrauktų juos į Valstybės investicijų 2003–2005 metų programos projektą.
24. Asignavimų valdytojai, atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto pastabas, pasiūlymus bei sprendimus ir Europos Komisijos išvadas dėl inicijuojamų naujų paramos projektų finansavimo galimybių, patikslina strateginius 2003–2005 metų veiklos planus, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų sąmatų projektus su atitinkamais skaičiavimais, valstybės investicijų paraiškas ir iki 2002 m. rugpjūčio 15 d. pateikia juos Finansų ministerijai.
25. Finansų ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų sąmatų projektais ir skaičiavimais, iki 2002 m. rugsėjo 16 d. parengia ir pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos 2003 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektus, Valstybės investicijų 2003–2005 metų programos projektą, o prireikus – ir atitinkamų mokesčių įstatymų pakeitimų projektus.
______________