LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO 2008 M. GEGUŽĖS 13 D. ĮSAKYMO NR. 3-165 „DĖL VP2-5.1-SM-01 PRIEMONĖS „TRANSEUROPINĖS REIKŠMĖS AUTOMOBILIŲ KELIŲ INFRASTRUKTŪROS PRALAIDUMO DIDINIMAS, TECHNINIŲ PARAMETRŲ GERINIMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2008 m. spalio 29 d. Nr. 3-418
Vilnius
Pakeičiu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. gegužės 13 d. įsakymą Nr. 3-165 „Dėl VP2-5.1-SM-01 priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 57-2148, Nr. 68-2609):
1. Įrašau antraštėje ir įsakymo antrojoje pastraipoje po raidžių ir skaičių „VP2-5.1-SM-01“ raidę „-V“.
2. Nurodytuoju įsakymu patvirtintame VP2-5.1-SM-01 priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ projektų finansavimo sąlygų apraše:
2.2. Išdėstau 1 punktą taip:
„1. VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams ir projektams, finansuojamiems iš ES fondų lėšų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos (toliau – EK) 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3740 (toliau – Ekonomikos augimo veiksmų programa), 5 prioriteto „Transeuropinių transporto tinklų plėtra“ VP2-5.1-SM-01-V priemonę „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788 (Žin., 2008, Nr. 95-3721) (toliau – Priemonė). Apraše pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti finansavimą iš Sanglaudos fondo viešosios transporto infrastruktūros projektams įgyvendinti, ir vertintojai, kurie atliks projektų vertinimą.“
2.3. Išdėstau 5 punktą taip:
2.4. Išdėstau Aprašo 20 punktą taip:
„20. Projektas turi atitikti Stebėsenos komiteto veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti, sudaryto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2007, Nr. 10-396; 2008, Nr. 4-133) (toliau – Stebėsenos komitetas), patvirtintus visus bendruosius ir specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus. Aprašo 3 priede išvardyti projektui taikomi bendrieji ir specialieji projektų atrankos kriterijai ir vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, pagal kuriuos nustatoma, ar projektas atitinka šiuos kriterijus, pateikiama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodika.“
2.5. Išdėstau 28.2 punktą taip:
2.6. Išdėstau 29 punktą taip:
„29. Jeigu iš projekto bus gaunamos pajamos, kurias įmanoma objektyviai apskaičiuoti iš anksto, projektui prašomo finansavimo suma turi būti mažinama, kaip tai apibrėžta Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgiant į iš projekto numatomą gauti grynųjų pajamų sumą, mažinama EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma, nuo kurios skaičiuojama projektui prašomo finansavimo suma. Projekto grynųjų pajamų ir projektui prašomo finansavimo skaičiavimai turi būti atliekami vadovaujantis EK parengtomis Metodinėmis rekomendacijomis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (Guidance note on Article 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects), EK parengtu Darbo dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (Working document No. 4 „Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis“) ir Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu (toliau – pajamų skaičiavimo metodiniai dokumentai). Šie dokumentai pateikti ES struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurią padengia iš projekto gaunamos grynosios pajamos, turi būti finansuojama iš pareiškėjo lėšų.“
2.7. Išdėstau 52 punktą taip:
„52. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatydama didžiausią EK tinkamų deklaruoti išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti projektui finansavimo lėšų dydį, TID pagal Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalies reikalavimus, pajamų skaičiavimo metodinius dokumentus, nurodytus Aprašo 29 punkte, ir paraiškos specialiojoje (B) dalyje pateiktą informaciją turi įvertinti projekto pajamas, kurias įmanoma objektyviai apskaičiuoti iš anksto.“
2.8. Išdėstau 86 punktą taip:
„86. Projekto vykdytojas nuo projekto finansavimo ir administravimo sutarties įsigaliojimo ir 5 metus po projekto pabaigos be TID ir (arba) Susisiekimo ministerijos raštiško sutikimo neturi teisės perleisti, parduoti, įkeisti turto ar kitokiu būdu suvaržyti daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti ar sukurti skiriamos projekto finansavimo lėšos. Taip pat nekeisti savo veiklos, kuriai skiriamos projekto finansavimo lėšos, pobūdžio ar įgyvendinimo sąlygų ir nenutraukti šios veiklos, nedalyvauti reorganizavime ir nesireorganizuoti, taip pat nesilikviduoti, jeigu tai galėtų pažeisti Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 57 straipsnio nuostatas. Projekto vykdytojas, įgyvendinęs projektą, projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka ir terminais teikia TID informaciją apie Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 57 straipsnyje išdėstytų reikalavimų įgyvendinimą. Apie svarbias priežastis, kliudančias vykdyti veiklą ir galinčias sąlygoti Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 57 straipsnio nuostatų pažeidimą, projekto vykdytojas įsipareigoja pranešti TID nedelsdamas joms paaiškėjus.“
2.9. Išdėstau 1 priedo „Paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis“ 3.1 punktą taip:
„3.1. Finansinė analizė:
| Ar iš projekto bus gaunama pajamų?* |
Projekto priskyrimo kategorijai pagrindimas |
| £ negaunama pajamų |
|
| £ gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto |
|
| £ gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto |
|
__________________
* Pasirinkus pirmą ar antrą variantą, 3.1.1 ir 3.1.2 lentelės nepildomos, o trečią – pildomos.“
2.10. Išdėstau Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies 3 priedą taip:
Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies
3 priedas
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PLANAS
| Projekto pavadinimas |
|
| Pirkimo Eil. Nr. |
Pirkimo pavadinimas |
Pirkimo rūšis |
Veiklų, susijusių su pirkimu, Nr. |
Pasirinktas pirkimo būdas |
Pirkimo dokumentų rengimo laikotarpis |
Skelbimo apie pirkimą data |
Viešųjų pirkimų procedūrų laikotarpis |
Sutarties pasirašymo data |
Pastabos |
||
| Pradžia |
Pabaiga |
Pradžia |
Pabaiga |
||||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pareiškėjo parašas _________________
2.11. Papildau 2 priedą „Administracinės atitikties vertinimo lentelė“ šiomis 16 ir 17 eilutėmis:
| 16. |
Ar paraiška pateikta tinkamu būdu, kaip tai nurodyta Aprašo 39 punkte? |
|
|
| 17. |
Ar paraiška pateikta iki valstybės projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo dienos? |
|
|
2.12. Išdėstau 3 priedo 1.2.3 punktą taip:
„1.2.3. Projektas atitinka veiksmų programoje, veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės aprašyme ir Apraše nustatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“).
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus atskyrimu, nurodyti veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės aprašyme ir Apraše.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 5 ir 6 lentelės, B dalies 4 skyrius.“
2.13. Išdėstau 3 priedo 1.2.4 punktą taip:
„1.2.4. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais projekto veikloms susijusius Aprašo 22 punkte nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, atskyrimu, numatytu Aprašo 22 punkte.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 5 ir 6 lentelės, B dalies 4 skyrius. Jeigu projektas yra didelės apimties, dar ir Paramos didelės apimties projektui patvirtinimo paraiškos I skyrius.“
2.14. Išdėstau 3 priedo 4.1.5 punktą taip: „Informacinės ir žinių visuomenės srityje. Paaiškinimai: netaikoma.“
2.15. Išdėstau 3 priedo 6.1.3 punktą taip:
2.16. Išdėstau 3 priedo 7.1.3.3 punktą taip:
2.17. Išdėstau 3 priedo 8.1.1 punktą taip:
„8.1.1. Pareiškėjo įnašas atitinka nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: vertinama, ar tenkinami Aprašo 6 ir 27 punktuose nustatyti reikalavimai pareiškėjo įnašui, taip pat įvertinant projekto grynųjų pajamų finansavimo poreikį; numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti per tam tikrą laikotarpį.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 10, 11 lentelės ir pažyma, patvirtinanti pareiškėjo indėlį projekto bendrajam finansavimui (finansuoti netinkamas išlaidas ir tinkamų išlaidų dalį, kurių nepadengia projekto finansavimas).“
2.18. Išdėstau 3 priedo 8.1.3 punktą taip:
„8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas.
Paaiškinimai: vertinama, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. ar projekto metu sukurtas ar įsigytas iš finansavimo lėšų turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas tinkamas eksploatavimas, turtas liks Lietuvos Respublikos teritorijoje, ne mažiau kaip penkerius metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos jis nebus perleistas, įkeistas ar kitokiu būdu suvaržytos daiktinės teisės į šį turtą, kuriam skirtas finansavimas.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 5 lentelė.“
2.19. Išdėstau 3 priedo 9.2.1 punktą taip:
„9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse ir Apraše nustatytus reikalavimus. Taip pat būtina įvertinti projekto riziką, susijusią su „dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 6, 8, 9 lentelės, B dalies 4 skyrius. Jeigu projektas yra didelės apimties, dar ir Paramos didelės apimties projektui patvirtinimo paraiškos I skyrius.“
2.20. Išdėstau 3 priedo 9.2.3 punktą taip: „9.2.3. Užtikrinama lėšų panaudojimo sparta.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų panaudojimo spartą.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 7, 8 lentelės, B dalies 3 ir 4 priedai (viešųjų pirkimų planas, mokėjimo prašymų pateikimo grafikas).“
2.21. Išdėstau 5 priedo 3.1 punkto pirmąją pastraipą taip:
„Finansinės analizės tikslas yra nustatyti investicijų finansavimo planą, projekto rentabilumą bei projekto įgyvendinimo ir vykdymo kontrolę. Čia apskaičiuoti rodikliai paprastai išreiškiami piniginiais vienetais.
3 pav. paraiškos 3.1 dalis „Finansinė analizė“
| Ar iš projekto bus gaunama pajamų? |
Projekto priskyrimo kategorijai pagrindimas |
| S negaunama pajamų |
Pagrįskite teiginį, kad iš projekto nebus gaunama pajamų |
| £[ ] gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto |
Pagrįskite teiginį, kad iš projekto bus gaunama pajamų. bet kodėl jų neįmanoma nustatyti iš anksto |
| £[ ] gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto |
Pasirinkus šį variantą, ši skiltis nepildoma, o pagrindimas pateikiamas 3.1.2 lentelėje |
2.22. Laikau 5 priedo 3.1.1 punkto ankstesnįjį 3 pavyzdį4 pavyzdžiu, 3.1.2 punkto ankstesnįjį 4 pavyzdį 5 pavyzdžiu, 3.1.3 punkto ankstesnįjį 5 pavyzdį6 pavyzdžiu, 3.2.1 punkto ankstesnįjį 6 pavyzdį 7 pavyzdžiu, 5 punkto ankstesnįjį 7 pavyzdį 8 pavyzdžiu.
2.24. Papildau 5 priedą 7, 8 ir 9 punktais:
„7. VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PLANAS
1 skiltyje „Pirkimo Eil. Nr.“ nurodykite pirkimo eilės numerį. 2 skiltyje „Pirkimo pavadinimas“ nurodykite pirkimo pavadinimą, kuriam skelbiamas konkursas. 3 skiltyje „Pirkimo rūšis“ nurodykite pirkimo rūšį (pvz., statybos darbai, paslaugos, tiekimas). 4 skiltyje „Veiklų, susijusių su pirkimu, Nr.“ nurodykite veiklų numerį (-ius), kuris siejasi su pirkimu ir kuris turi sutapti su Paraiškos A dalies 6 lentelės projekto veiklos pavadinimo numeriu. 5 skiltyje „Pasirinktas pirkimo būdas“ nurodykite perkančiosios organizacijos pasirinktą veiklos pirkimo būdą vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 42 ir 86 straipsnių nuostatomis. 6 skiltyje „Pirkimo dokumentų rengimo laikotarpis. Pradžia“ pažymėkite perkančiosios organizacijos veiklos pirkimo dokumentų rengimo (planuojamo rengimo) pradžios datą. 7 skiltyje „Pirkimo dokumentų rengimo laikotarpis. Pabaiga“ pažymėkite perkančiosios organizacijos vadovybės veiklos pirkimo dokumentų patvirtinimo datą, jeigu veiklos pirkimo dokumentai buvo (bus) derinti su TID, pažymėkite pirkimo dokumentų suderinimo (planuojamo suderinimo) TID datą.
9 pav. „Viešųjų pirkimų planas“
| Projekto pavadinimas |
Vilniaus miesto vakarinio aplinkkelio statyba |
| Pirkimo Eil. Nr. |
Pirkimo pavadinimas |
Pirkimo rūšis |
Veiklų, susijusių su pirkimu, Nr. |
Pasirinktas pirkimo būdas |
Pirkimo dokumentų rengimo laikotarpis |
Skelbimo apie pirkimą data |
Viešųjų pirkimų procedūrų laikotarpis |
Sutarties pasirašymo data |
Pastabos |
||
| Pradžia |
Pabaiga |
Pradžia |
Pabaiga |
||||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
| 1. |
Aplinkkelio tiesimas |
Darbai |
1.1.1. |
Atviras |
2007-05-01 |
2007-12-01 |
2008-01-01 |
2008-03-21 |
2008-05-21 |
2008-06-15 |
|
| 2. |
Techninė priežiūra |
Paslaugos |
1.1.2. |
Ribotas |
2007-11-01 |
2007-12-15 |
2008-01-15 |
2008-02-30 |
2008-03-30 |
2008-04-12 |
|
8 skiltyje „Skelbimo apie pirkimą data“ pažymėkite skelbimo apie pirkimą paskelbimo (planuojamo paskelbimo) datą, t. y. skelbimo paskelbimo „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ datą. Kai pirkimas atliekamas neskelbiamų (supaprastintų) derybų būdu, – kvietimo kandidatams išsiuntimo datą, o perkant įprastos komercinės praktikos būdu – kreipimosi į tiekėją datą. 9 skiltyje „Viešųjų pirkimų procedūrų laikotarpis. Pradžia“ pažymėkite vokų su pasiūlymais atplėšimo perkančiojoje organizacijoje datą. 10 skiltyje „Viešųjų pirkimų procedūrų laikotarpis. Pabaiga“ pažymėkite konkurso nugalėtojui išsiųstą (planuojamą išsiųsti) pranešimo apie laimėtoją datą. 11 skiltyje „Sutarties pasirašymo data“ pažymėkite sutarties su konkurso nugalėtoju pasirašymo (planuojamą pasirašymo) datą. 12 skiltyje „Pastabos“ nurodykite, jeigu reikalinga, perkančiosios organizacijos pastabas dėl viešųjų pirkimų atlikimo.
8. MOKĖJIMO PRAŠYMŲ PATEIKIMO GRAFIKAS
Pažymėkite kiekvienos paraiškos A dalies 6 lentelėje nurodytos veiklos pavadinimą. Įrašykite kiekvienos veiklos skaičiuojamąsias vertes (Lt su PVM). Skaičiuojamoji vertė turi būti paskirstyta veiklos įgyvendinimo laikotarpiui atsižvelgiant į TID planuojamus teikti mokėjimo prašymus. N metai – tai veiklos įgyvendinimo pražios metai, N+1 metai, N+2 metai, N+3 metai ir t. t. – kiekvieni paskesni veiklos įgyvendinimo laikotarpio metai iki jos užbaigimo. Kiekvieniems veiklos įgyvendinimo metams pagal ketvirčius pažymėkite kiekvienos veiklos planuojamų teikti TID mokėjimo prašymų sumas ne kaupiamuoju būdu (Lt su PVM). Skiltyje „Iš viso“ pažymėkite kiekvienos veiklos mokėjimo prašymų teikimo TID bendrą sumą, kuri turėtų atitikti skaičiuojamąją atitinkamos veiklos vertę.
10 pav. „Mokėjimo prašymų pateikimo grafikas“ (Lt)
| Projekto pavadinimas |
Vilniaus miesto vakarinio aplinkkelio statyba |
| Veiklos pavadinimas |
Vertė |
2008 m. ketv. |
2009 m. ketv. |
2010 m. ketv. |
Iš viso: |
||||||||||
| I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
||||
| 1.1.1. Statybos darbai |
2.220.570,95 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
370.070,00 |
0,00 |
370.070,00 |
370.070,00 |
370.070,00 |
0,00 |
370.070,00 |
370.075,70 |
145,25 |
2.220.570,95 |
|
| 1.1.2. Techninė priežiūra |
70.000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10.000,00 |
0,00 |
10.000,00 |
10.000,00 |
10.000,00 |
0,00 |
10.000,00 |
10.000,00 |
10.000,00 |
70.000,00 |
|
| Iš viso: |
2.290.570,95 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
380.070,00 |
0,00 |
380.070,00 |
380.070,00 |
380.070,00 |
0,00 |
380.070,00 |
380.075,70 |
10.145,25 |
2.290.570,95 |
|
9. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Taip pat norėtume priminti, kad kiekvienas pareiškėjas yra atsakingas už tai, kad būtų pateikti pakankami įrodymai, kad jis atitinka nustatytus reikalavimus. TID turi teisę pareikalauti, kad pareiškėjas pateiktų papildomą informaciją, jei iškyla abejonių, ar pareiškėjas atitinka nustatytus reikalavimus.
Jei TID pateikus prašymą pareiškėjui dėl papildomos informacijos pareiškėjas (partneriai) atsisako arba nepateikia reikiamos informacijos, paraiška gali būti atmetama.“