LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO SANDAROS LAIKINASIS

Į S T A T Y M A S

1999 m. gruodžio 23 d. Nr. VIII-1508

Vilnius

1 straipsnis. Įstatymo paskirtis

Šis įstatymas nustato Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto (toliau – Fondo biudžetas) sudarymo ir vykdymo tvarką, Fondo biudžeto pajamų ir išlaidų straipsnių klasifikaciją, valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo ir jų mokėjimo atidėjimo tvarką bei rodiklius, pagal kuriuos tvirtinamas Fondo biudžetas ir biudžeto vykdymo ataskaita.

2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

1. Apdraustieji – fiziniai asmenys, kurie moka arba už kuriuos mokamos įstatymų nustatyta tvarka valstybinio socialinio draudimo įmokos.

2. Bendrasis valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifas – Seimo patvirtintas valstybinio socialinio draudimo įmokų, mokamų nuo šio įstatymo 7 straipsnyje nurodytų pajamų arba atlyginimo už darbą, dydis.

3. Biudžetiniai metai – metai, kurie prasideda sausio 1 dieną ir baigiasi gruodžio 31 dieną.

4. Draudėjai – visų nuosavybės formų įmonės, įstaigos bei organizacijos, turinčios juridinio asmens statusą ir neturinčios juridinio asmens statuso, taip pat fiziniai asmenys, kurie privalo mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokas šio įstatymo nustatyta tvarka.

5. Fondo biudžetas – Valstybinio socialinio draudimo įstatyme ir šiame įstatyme nustatytų pajamų ir išlaidų planas biudžetiniams metams.

6. Įmokų tarifai atskiroms draudimo rūšims – bendrojo valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifo dalis atskiroms draudimo rūšims.

7. Kasos apyvartos lėšos – valstybinio socialinio draudimo įstaigų bankų sąskaitose esantys pinigų likučiai, kurie privalo dengti 3 dienų išlaidų sumą.

8. Pinigų srautai – grynųjų pinigų įplaukos ir išlaidos pagal veiklos pobūdį.

9. Pajamų ir išlaidų klasifikacija – Fondo biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikavimas pagal jų pobūdį ir paskirtį.

10. Valstybinio socialinio draudimo įstaigos – Valstybinio socialinio draudimo fondą administruojanti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba ir jos teritoriniai skyriai.

3 straipsnis. Fondo biudžeto projekto sudarymas

1. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo pajamas ir išlaidas parodo savarankiškas Fondo biudžetas.

2. Fondo biudžetas sudaromas vieneriems metams – nuo sausio 1 dienos iki gruodžio 31 dienos įskaitytinai. Fondo biudžeto projektas detalizuojamas pagal šio įstatymo 9 ir 10 straipsniuose pateiktas pajamų ir išlaidų bei pinigų srautų klasifikacijas.

3. Fondo biudžeto projektą rengia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba. Aiškinamasis raštas, Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos išvada ir parengtas Fondo biudžeto projektas kartu su bendrojo valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifo pagrindimu ir apdraustųjų, išvardytų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 punkte, įmokų tarifų atskiroms draudimo rūšims pagrindimu bei įmokų valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai gauti dydžio pagrindimu ir kitų dvejų metų prognozuojamais rodikliais pateikiami svarstyti Vyriausybei.

4. Vyriausybė apsvarsto kitų metų Fondo biudžeto projektą, valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifų atskiroms draudimo rūšims dydžius bei Fondo biudžeto kitų dvejų metų prognozuojamus rodiklius ir ne vėliau kaip iki spalio 17 dienos pateikia Seimui svarstyti kartu su Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu. Fondo biudžetas tvirtinamas įstatymu.

5. Patvirtinus Fondo biudžetą, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba per 2 savaites atlieka šiuos darbus:

1) paskirsto ketvirčiais Fondo biudžeto pajamas ir išlaidas bei pinigų srautus pagal klasifikacijos straipsnius;

2) patvirtina valstybinio socialinio draudimo įstaigų veiklos sąnaudų sąmatas.

6. Jeigu Fondo biudžetas laiku nepatvirtintas, iki patvirtinimo jo išlaidos biudžetinių metų pradžioje kiekvieną mėnesį negali viršyti praėjusių metų biudžeto 1/12 išlaidų. Šio įstatymo 9 straipsnio 2 punkto a–e papunkčiuose nurodytos išlaidos neribojamos.

4 straipsnis. Fondo biudžeto pajamos

1. Fondo biudžeto pajamas sudaro draudėjų ir apdraustųjų privalomosios valstybinio socialinio draudimo įmokos, savarankiškai dirbančių ir jiems prilygintų asmenų privalomosios valstybinio socialinio draudimo įmokos, savanoriškojo socialinio draudimo įmokos, baudos ir delspinigiai, šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka gauti asignavimai iš valstybės biudžeto, atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos abejotinai atgautinos sumos ir veiklos pajamos.

2. Fondo biudžeto pajamos numatomos kiekvienai įmokų mokėtojų grupei pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme nustatytus įmokų tarifus atskiroms draudimo rūšims, įvertinant kiekvienam apdraustajam apskaičiuoto atlyginimo už darbą bei valstybinio socialinio draudimo apdraustųjų skaičiaus kitimą per paskutiniuosius 2–3 metus ir Ūkio bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerijų prognozuojamus makroekonomikos rodiklius.

3. Fondo biudžeto baudos ir delspinigiai numatomi įvertinus priskaičiuotas praėjusių metų baudas ir delspinigius bei prognozuojamą draudėjų įsiskolinimo dydį.

4. Asignavimai iš valstybės biudžeto skiriami, kai dėl Seimo priimtų teisės aktų arba kitokių nenumatytų priežasčių padidėja valstybinio socialinio draudimo išlaidos arba sumažėja pajamos, o socialinio draudimo įmokų tarifai atskiroms draudimo rūšims nekeičiami arba padidinti nepakankamai. Sprendimą dėl asignavimų Fondo biudžetui priima Seimas, tvirtindamas Fondo biudžetą.

5. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokos numatomos atsižvelgiant į savanoriškai apsidraudusių asmenų deklaruojamas draudžiamąsias pajamas per paskutiniuosius 2–3 metus, sudarytas savanoriškojo socialinio draudimo sutartis, įmokų dydžius pagal Vyriausybės patvirtintas Valstybinio savanoriškojo socialinio pensijų draudimo taisykles ir pagal Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms taisykles.

6. Fondo biudžeto projekte nenumatomos atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos abejotinai atgautinos sumos. Biudžeto vykdymo ataskaitoje atgautoms į ankstesnių metų išlaidas iškeltoms abejotinai atgautinoms sumoms priskiriamos įvertintos palyginti su praėjusių metų atidėjimais sumažėjusios sumos.

7. Veiklos pajamos – tai Fondo biudžeto pajamos, gautinos iš valstybinio socialinio draudimo: palūkanos, dividendai už Valstybinio socialinio draudimo fondo indėlius, depozitus, akcijas ir vertybinius popierius, pajamos iš parduoto turto, pajamos už teikiamas paslaugas ir kitos veiklos pajamos. Jų dydis numatomas įvertinus veiklos pajamų kitimą per paskutiniuosius 2–3 metus bei prognozuojamus ateinančių metų vartojimo kainų indeksus.

5 straipsnis. Fondo biudžeto išlaidos

1. Fondo biudžeto išlaidas sudaro: pensijų draudimo, ligos ir motinystės (tėvystės) draudimo, draudimo kompensacijoms, nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išlaidos, į Privalomojo sveikatos draudimo fondą bei draudimui nuo nedarbo pervedamos lėšos, įvertintos neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos bei veiklos sąnaudos.

2. Pensijų draudimo išlaidoms priskiriamos senatvės, invalidumo, našlių ir našlaičių (maitintojo netekimo) ir ištarnauto laiko pensijos, numatytos Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme.

3. Ligos ir motinystės (tėvystės) draudimo išlaidoms priskiriamos ligos ir motinystės (tėvystės), taip pat laidojimo pašalpos, numatytos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme ir Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms taisyklėse.

4. Draudimo kompensacijoms išlaidoms priskiriamos išmokos, numatytos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme.

5. Draudimo nuo nedarbo išlaidoms priskiriamos pagal Bedarbių rėmimo įstatymą pervedamos lėšos.

6. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos išlaidos pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą.

7. Į Privalomojo sveikatos draudimo fondą pervedamas lėšas sudaro gautos sveikatos draudimo įmokos, baudos ir delspinigiai, numatyti Sveikatos draudimo įstatyme.

8. Fondo biudžeto projekte nenumatomos neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos. Fondo biudžeto vykdymo ataskaitoje neatgautinas ir abejotinai atgautinas sumas sudaro draudėjų skolos, kurių neįmanoma atgauti, bei įvertinti atidėjimai abejotinai atgautinoms sumoms.

9. Veiklos sąnaudas sudaro valstybinio socialinio draudimo įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo, darbuotojų valstybinio socialinio draudimo, prekių ir paslaugų įsigijimo, ilgalaikio turto nusidėvėjimo ir amortizacijos sąnaudos, sąnaudos, susijusios su draudimu nuo nedarbo, su nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniu draudimu, su sveikatos draudimu bei su išmokų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, mokėjimu, ir kitos sąnaudos (sumokėtos palūkanos, delspinigiai už laiku nepervestas lėšas draudėjams pašalpų išmokėjimui, įmonių ir organizacijų nekilnojamojo turto ir žemės mokesčiai).

6 straipsnis. Fondo rezervas ir kasos apyvartos lėšos

1. Valstybinio socialinio draudimo fonde sudaromi Valstybinio socialinio draudimo fondo rezervas (toliau – Fondo rezervas) ir kasos apyvartos lėšos. Fondo rezervas skiriamas Valstybinio socialinio draudimo fondui stabilizuoti ir yra ne mažesnis kaip 15 procentų metinės Fondo pajamų sumos. Fondo rezervas formuojamas iš Valstybinio socialinio draudimo fondo pajamų dalies, viršijančios išlaidas, neįskaitant lėšų, pervedamų į Privalomojo sveikatos draudimo fondą. Į Fondo rezervą įskaitomi Valstybinio socialinio draudimo fondo turto – piniginių lėšų, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įvertinto ilgalaikio materialiojo, nematerialiojo ir finansinio turto – šaltiniai.

2. Fondo rezervo lėšos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sprendimu, gavus Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos pritarimą, gali būti naudojamos išlaidoms, kurių nebuvo galima numatyti tvirtinant Fondo biudžetą, apmokėti, laikinam pajamų trūkumui atskiroms draudimo rūšims padengti.

3. Jeigu Fondo rezerve susikaupia 20 ir daugiau procentų metinės pajamų sumos, Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatyta tvarka teikia Vyriausybei pasiūlymus dėl įmokų tarifų mažinimo ar išmokų didinimo.

4. Jeigu per dvejus praėjusius metus nesudaromas šio straipsnio 1 dalyje numatyto dydžio Fondo rezervas, Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatyta tvarka teikia pasiūlymus dėl įmokų tarifų didinimo arba išmokų mažinimo.

5. Fondo biudžete sudaromos kasos apyvartos lėšos, būtinos pinigų cirkuliacijai užtikrinti. Kasos apyvartos lėšos privalo dengti vidutines metines 3 dienų išlaidų sumas. Šių lėšų dydis nustatomas tvirtinant Fondo biudžetą.

7 straipsnis.         Valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo ir jų mokėjimo atidėjimo tvarka

1. Draudėjai, mokantys atlyginimą už darbą asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, diplomato tarnybos ar terminuotas diplomato tarnybos sutartis, viešojo administravimo tarnautojams, taip pat asmenims, dirbantiems narystės pagrindais renkamose institucijose, ūkinėse bendrijose, žemės ūkio bendrovėse arba kooperatinėse organizacijose, darbdavio ir apdraustojo privalomąsias valstybinio socialinio draudimo įmokas apskaičiuoja ir moka nuo tos dienos, kurią darbuotojams pradedamas skaičiuoti atlyginimas už darbą, nepaisydami draudėjų įregistravimo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniuose skyriuose datos.

2. Įmokos skaičiuojamos ir mokamos nuo kiekvienam apdraustajam apskaičiuoto atlyginimo už darbą. Atlyginimo suma, nuo kurios skaičiuojamos įmokos, negali būti mažesnė kaip kiekvieno kalendorinio mėnesio minimali mėnesinė alga.

3. Individualių (personalinių) įmonių savininkai ir jiems Vyriausybės nustatyta tvarka prilyginti savarankiškai dirbantys asmenys valstybinio socialinio draudimo įmokas moka patys nuo įmonės įregistravimo įmonių rejestre dienos arba įrašymo į atitinkamus sąrašus dienos, patentus įsigiję asmenys – nuo patento įsigijimo dienos. Ūkininkai už save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius įmokas moka nuo ūkio įregistravimo ūkininkų ūkių registre dienos.

4. Individualių (personalinių) įmonių savininkai ir jiems Vyriausybės nustatyta tvarka prilyginti savarankiškai dirbantys asmenys, išskyrus patentus įsigijusius asmenis, privalomąsias valstybinio socialinio draudimo įmokas moka visai valstybinio socialinio draudimo pensijai gauti. Šie asmenys moka įmokas, apskaičiuotas nuo jų pačių pasirinktos valstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos, bet ne mažesnės už kiekvieno kalendorinio mėnesio minimalią mėnesinę algą.

5. Patentus įsigiję asmenys, neturintys įregistruotų individualių (personalinių) įmonių, valstybinio socialinio draudimo įmokas moka valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai gauti. Vyriausybės nustatyta tvarka atskiros šių asmenų kategorijos įmokas gali mokėti pusei bazinės valstybinio socialinio draudimo pensijos gauti.

6. Ūkininkai už save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius valstybinio socialinio draudimo įmokas moka valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai gauti. Vyriausybės nustatyta tvarka ekonomiškai silpnų ūkių ūkininkai, drausdami save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius, turi teisę mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokos dalį. Kita valstybinio socialinio draudimo įmokos dalis dengiama iš valstybės biudžeto lėšų.

7. Asmenys, kurie Valstybinio socialinio draudimo įstatymo numatytais atvejais draudžiasi savanoriškai, moka draudimo sutartyse nurodyto dydžio valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokas.

8. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba turi teisę perimti akcinės ar uždarosios akcinės bendrovės, siekiančios išvengti bankroto bylos iškėlimo už nesumokėtas įmokas, turto dalį, proporcingą bendrovės įsiskolinimui Fondo biudžetui, ar įsigyti jos akcijų. Už įmokas perimtas turtas į apskaitą įtraukiamas kaip Valstybinio socialinio draudimo fondo investicijos. Bendrovės turto perėmimo, akcijų įsigijimo, jų įvertinimo, apskaitos bei realizavimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.

9. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėse nustatyta tvarka gali atidėti valstybinio socialinio draudimo įmokų į Fondo biudžetą sumokėjimą iki vienerių metų.

10. Valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminus atskiroms draudėjų ir draudimo rūšims, įmokų mokėjimo atidėjimo sąlygas, sankcijų už pavėluotą ir neteisingą įmokų mokėjimą taikymą, netesybų apskaičiavimą, jų mokėjimą ir mokėjimo atidėjimą bei atleidimą nuo jų mokėjimo reglamentuoja Vyriausybės nutarimu patvirtintos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklės.

8 straipsnis. Fondo biudžeto vykdymo atskaitomybė

1. Valstybinio socialinio draudimo fondo metinis biudžetas baigiamas vykdyti gruodžio 31 dieną. Iki šios datos būtina pervesti į Lietuvos Respublikos bankų atitinkamas sąskaitas valstybinio socialinio draudimo ir kitų įstaigų, pagal sutartis atliekančių Valstybinio socialinio draudimo fondo operacijas, kasose esančius grynųjų pinigų likučius.

2. Duomenys apie likučius valstybinio socialinio draudimo įstaigų valstybinio socialinio draudimo pensijų, pašalpų ir kompensacijų mokėjimo sąskaitose pranešami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai kasmet iki sausio 5 dienos, o valstybinio socialinio draudimo įstaigų veiklos sąskaitų likučiai pervedami į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos veiklos finansavimo sąskaitą.

3. Nepanaudoti lėšų likučiai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos veiklos finansavimo sąskaitoje lieka šiai įstaigai. Įvertinus nebaigtus atsiskaitymus bei per praėjusius metus neatliktus sistemos palaikymo ir plėtojimo darbus, sudaroma nepanaudotų lėšų likučių sumai lygi išlaidų sąmata, kurią tvirtina Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba.

4. Fondo biudžeto vykdymo ketvirčių ir metinę ataskaitą rengia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba. Fondo biudžeto vykdymo ataskaita rengiama pagal Tarptautinės apskaitininkų federacijos patvirtintus tarptautinius apskaitos standartus. Metinę ataskaitą sudaro Fondo biudžeto pajamų ir išlaidų ataskaita, balanso ataskaita, pinigų srautų ataskaita, finansinių ataskaitų pastabos bei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos aiškinamasis raštas. Fondo biudžeto vykdymo metinėje ataskaitoje rodikliai išdėstomi pagal šio įstatymo 9–11 straipsniuose pateiktą Fondo biudžeto klasifikaciją, pinigų srautų klasifikaciją bei balanso ataskaitos sandarą.

5. Kasmet ne vėliau kaip iki balandžio 15 dienos atliekamas nepriklausomas Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos metinės finansinės atskaitomybės auditas. Auditą organizuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, sutartį dėl audito sudaro Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba.

6. Fondo biudžeto vykdymo metinę ataskaitą su audito išvada svarsto Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba. Ši ataskaita kartu su Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos išvada kasmet, ne vėliau kaip iki balandžio 15 dienos, pateikiama svarstyti Vyriausybei. Vyriausybė, pritarusi Fondo biudžeto vykdymo metinei ataskaitai, pateikia ją tvirtinti Seimui.

9 straipsnis. Fondo biudžeto klasifikacija

Fondo biudžetą sudaro:

1) pajamos:

a) draudėjų privalomosios valstybinio socialinio draudimo įmokos;

b) apdraustųjų privalomosios valstybinio socialinio draudimo įmokos;

c) savarankiškai dirbančių ir jiems prilygintų asmenų privalomosios valstybinio socialinio draudimo įmokos;

d) valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokos;

e) baudos ir delspinigiai;

f) asignavimai iš valstybės biudžeto;

g) atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos abejotinai atgautinos sumos;

h) veiklos pajamos;

2) išlaidos:

a) pensijų draudimui;

b) ligos ir motinystės (tėvystės) draudimui;

c) draudimui kompensacijoms;

d) draudimui nuo nedarbo;

e) nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui;

f) lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos draudimo fondą;

g) neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos;

h) veiklos sąnaudos;

3) grynasis einamųjų metų rezultatas;

4) kasos apyvartos lėšos.

10 straipsnis. Fondo biudžeto pinigų srautų klasifikacija

Fondo biudžeto pinigų srautai klasifikuojami taip:

1) įprastinė veikla:

a) įplaukos;

b) išlaidos;

2) investicinė veikla:

a) išlaidos nematerialiajam turtui įsigyti;

b) įplaukos, gautos pardavus nematerialųjį turtą;

c) išlaidos ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti;

d) įplaukos, gautos pardavus ilgalaikį materialųjį turtą;

e) išlaidos akcijoms, obligacijoms, kitiems vertybiniams popieriams įsigyti;

f) įplaukos, gautos pardavus akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius;

3) finansinė veikla:

a) trumpalaikių paskolų pokytis;

b) ilgalaikių paskolų pokytis;

c) mokėjimai lizingu;

4) grynųjų pinigų ir jų ekvivalentų pokytis;

5) grynųjų pinigų ir jų ekvivalentų cirkuliacija:

a) metų pradžioje;

b) pokytis;

c) metų pabaigoje.

11 straipsnis. Fondo biudžeto balanso ataskaitos sandara

Fondo biudžeto balanso ataskaitoje nurodoma:

1) turtas:

a) trumpalaikis;

b) ilgalaikis;

2) įsipareigojimai ir rezervai:

a) trumpalaikiai įsipareigojimai;

b) ilgalaikiai įsipareigojimai;

c) rezervai.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS                                                                  VALDAS ADAMKUS

______________