LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS DIREKTORIAUS 2005 M. BIRŽELIO 10 D. ĮSAKYMO NR. 1V-562 „DĖL ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪROS ĮRENGIMO IR NAUDOJIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
2005 m. gruodžio 8 d. Nr. 1V-1091
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382) 39 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. 1029 „Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 131-4734), 8.3 punktu:
1. Pakeičiu Elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo ir naudojimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005 m. birželio 10 d. įsakymu Nr. 1V-562 „Dėl Elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 76-2786):
1.1. išdėstau 1 punktą taip:
„1. Elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo ir naudojimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato pagrindinius statinio saugos ir paskirties reikalavimus projektuojant, statant, įrengiant naujus ar rekonstruojant, remontuojant esamus elektroninių ryšių statinius, projektuojant, statant, įrengiant naujus ar rekonstruojant, remontuojant esamus statinius, kiek šie darbai yra susiję su elektroninių ryšių inžinerinių sistemų juose įrengimu, taip pat elektroninių ryšių infrastruktūros bendro naudojimo tvarką ir sąlygas.“;
1.2. 5 punkte po 3 pastraipos įterpiu pastraipas:
„Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas – asmuo, kuris pageidauja arba yra sudaręs sutartį su elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoju bendrai naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra.
1.3. 5 punkte po 14 pastraipos įterpiu pastraipą:
1.4. 5 punkte po 18 pastraipos įterpiu pastraipą:
1.5. papildau nauju X skyriumi (ankstesnį X skyrių bei 351–353 punktus laikant XI skyriumi bei 384–386 punktais):
„X. ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪROS BENDRAS NAUDOJIMAS
PIRMASIS SKIRSNIS.
BENDRIEJI REIKALAVIMAI
351. Šis skyrius nustato tvarką ir sąlygas, kuriomis vadovaudamiesi elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojai gali bendrai naudotis esama elektroninių ryšių infrastruktūra, taip pat kitais tinkamos paskirties vamzdynais, kabelių kanalais, kolektoriais, bokštais, stiebais, patalpomis ir kitokiais įrenginiais (toliau – elektroninių ryšių infrastruktūra).
352. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas privalo vykdyti įpareigojimus leisti naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra, kurie gali būti nustatyti dėl krašto apsaugos, nacionalinio saugumo bei viešosios tvarkos užtikrinimo interesų, taip pat ypatingų situacijų atvejais.
354. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas negali atsisakyti sudaryti su elektroninių ryšių infrastruktūros naudotoju Sutartį, reikalauti ją pakeisti ar nutraukti, jei yra vykdomi Sutartyje nustatyti įsipareigojimai ir:
354.1. prašymas yra pagrįstas – t. y. elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas negali įgyvendinti teisės įrengti reikalingą elektroninių ryšių infrastruktūrą arba jei tokios teisės įgyvendinimo išlaidos yra neproporcingai didelės; laikoma, kad ši sąlyga netenkintina, jei yra techniniais ir komerciniais aspektais pagrįstų alternatyvų naujų papildomų elektroninių ryšių linijų tiesimui ar įrengimui aparatūros bei įrenginių;
354.2. tai yra ekonomiškai tikslinga ir nereikia papildomų esminių darbų; ši sąlyga netenkinama bet kuriuo iš šių atvejų:
354.2.2. nėra galimybės pakeisti senų ir nenaudojamų kabelių taip, kad atsirastų pakankamai vietos pakloti elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo kabelius arba elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas nesutinka jų pakeisti;
354.2.3. elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo patvirtintuose elektroninių ryšių tinklų plėtros projektuose numatyta per artimiausius dvidešimt keturis mėnesius tiesti elektroninių ryšių linijas arba įrengti aparatūrą ir įrenginius, o elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo įrengti aparatūra ir įrenginiai ar nutiestos elektroninių ryšių linijos trukdys įgyvendinti šiuos projektus;
355. Jei yra Taisyklių 354.1 ir 354.2 punktuose nurodytos sąlygos, elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas negali atsisakyti sudaryti Sutarties su elektroninių ryšių infrastruktūros naudotoju dėl bet kokių priežasčių, taip pat dėl įsipareigojimų užtikrinti elektroninių ryšių tinklo veiklą ypatingų situacijų atvejais, tinklo vientisumą bei duomenų saugumą.
356. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo atsisakymas sudaryti Sutartį su elektroninių ryšių infrastruktūros naudotoju turi būti motyvuotas, o argumentai pateikiami raštu prašymą pateikusiam elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo pateikimo dienos.
357. Jeigu tarp elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo ir elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo kyla ginčų dėl teisės bendrai naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra (sudaryti Sutartį), šios teisės įgyvendinimo ar Sutarties sąlygų (įskaitant bet kuriuos su Sutartimi susijusius reikalavimus), suinteresuota šalis gali kreiptis į Tarnybą dėl ginčo nagrinėjimo (įskaitant prašymą pareikalauti leisti bendrai naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra) pagal šių Taisyklių 382 punktą.
358. Tarnyba teisės aktų nustatyta tvarka suinteresuotos šalies pateiktą prašymą leisti jai bendrai naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra (toliau – Prašymas) skelbia savo interneto tinklalapyje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo Prašymo gavimo dienos, kad visi suinteresuoti asmenys pareikštų savo nuomonę per Tarnybos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 28 dienos nuo Prašymo paskelbimo dienos. Tarnyba paskelbia nuorodą apie tokį skelbimą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
359. Ginčų tarp ūkio subjektų, teikiančių elektroninių ryšių tinklus ir (ar) paslaugas, sprendimo komisija, veikianti pagal Ginčų tarp ūkio subjektų, teikiančių elektroninių ryšių tinklus ir (ar) paslaugas, sprendimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. 1V-539 (Žin., 2005, Nr. 73-2674), ginčą pradeda nagrinėti ne anksčiau kaip pasibaigus šių Taisyklių 358 punkte nustatytam terminui ir priima sprendimą dėl ginčo, įvertinusi suinteresuotų asmenų per šių Taisyklių 358 punkte nustatytą terminą pateiktą nuomonę dėl Prašymo.
ANTRASIS SKIRSNIS.
SUTARTIES SUDARYMO TVARKA
361. Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas, pageidaujantis sudaryti Sutartį, pateikia elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojui raštišką prašymą ir papildomus dokumentus, būtinus Sutarčiai sudaryti. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas turi teisę reikalauti tik pagrįstai reikalingų papildomų dokumentų, vienodų visiems elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojams.
362. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas turi teisę nustatyti užmokestį už prašymo nagrinėjimą, atitinkantį prašymo nagrinėjimo ir atsakymo parengimo sąnaudas, ir paskelbti jį viešai. Tarnyba turi teisę reikalauti nustatytą užmokestį pagrįsti ir jį pakeisti, jei jis neatitinka prašymo nagrinėjimo ir atsakymo parengimo sąnaudų.
363. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį raštu atsako prašymą pateikusiam elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui. Sutartis turi būti sudaryta ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo sutikimo ar Tarnybos pareikalavimo leisti naudotis elektroninių ryšių infrastruktūra dienos. Sutartyje turi būti išdėstytos techninės, komercinės, finansinės sąlygos, taip pat šalių įsipareigojimai ir atsakomybė.
TREČIASIS SKIRSNIS.
NAUDOJIMOSI ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪRA PRIVALOMIEJI REIKALAVIMAI
364. Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas, naudodamasis elektroninių ryšių infrastruktūra, privalo:
364.1. naudoti elektroninių ryšių infrastruktūrą tik pagal tiesioginę paskirtį ir Sutarties nuostatas;
364.2. užtikrinti, kad elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo įrengti aparatūra ir įrenginiai nekeltų trukdžių anksčiau įrengtų aparatūros ir įrenginių veikimui;
364.3. pateikti elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojui įrengtų aparatūros ir įrenginių saugaus eksploatavimo taisykles bei charakteristikas ir informuoti apie visus šių taisyklių ir charakteristikų pakeitimus Sutartyje nustatyta tvarka;
364.4. elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo darbus atlikti pagal Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parengtus, suderintus ir patvirtintus projektus;
364.5. elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo darbams atlikti skirti tik kvalifikuotą personalą arba Rangovą bei Sutartyje nustatyta tvarka informuoti elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoją apie Rangovą;
365. Sudarius Sutartį, elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas pagal joje nurodytas technines sąlygas parengia projektą šio skyriaus IV skirsnyje nustatyta tvarka. Projekto parengimo ir pateikimo elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojui terminas nurodomas Sutartyje, tačiau jis negali būti ilgesnis kaip šeši mėnesiai.
366. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas, kurio elektroninių ryšių infrastruktūra pagal sudarytą Sutartį naudojasi elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas, privalo:
366.1. išduoti technines sąlygas ir netrukdyti elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui įrengti papildomus kabelių kanalus tose vietose, kur jų nėra, arba, kai esančiuose kanaluose nepakanka vietos, pakloti kabelius;
366.4. raštu informuoti elektroninių ryšių infrastruktūros naudotoją apie planuojamus elektroninių ryšių infrastruktūros remonto darbus ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį, jei šie darbai sutrikdys elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo veiklą iki dvylikos valandų, ir prieš šešis mėnesius, jei veikla bus sutrikdyta ilgesniam laikui;
366.5. pagal Sutartyje nustatytą procedūrą sudaryti sąlygas elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui dirbti su elektroninių ryšių infrastruktūra: darbo dienomis – ne vėliau kaip per vieną valandą, o švenčių, poilsio dienomis bei nakties metu – ne vėliau kaip per tris valandas, jeigu Sutartyje nesusitarta kitaip. Šis laikas skaičiuojamas nuo elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojo prašymo leisti dirbti su elektroninių ryšių infrastruktūra užregistravimo;
KETVIRTASIS SKIRSNIS.
PROJEKTŲ RENGIMAS
367. Projektą elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimui paruošia elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas, jeigu Sutartyje nesusitarta kitaip.
368. Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui pateikus prašymą, elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas privalo per vieną mėnesį pateikti elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui ir (ar) jo pasirinktam projektuotojui projektavimui reikalingą turimą informaciją ir nurodyti, kokius reikalavimus turi atitikti projektas. Šie reikalavimai turi būti pagrįsti ir vienodi visiems elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojams ir nesiskirti nuo atitinkamų reikalavimų, keliamų elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo padaliniams, dukterinėms įmonėms ar su elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoju susijusiems ūkio subjektams.
370. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas privalo suderinti projektą per vieną mėnesį (jei nesusitarta kitaip) nuo jo gavimo dienos arba, jeigu projektas neatitinka Sutarties sąlygų ar elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo iš anksto nurodytų reikalavimų, per tą patį terminą raštu pateikti elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojams motyvuotus reikalavimus patikslinti ar papildyti projektą. Su elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoju suderintas projektas tampa neatsiejama Sutarties dalimi.
371. Paaiškėjus, kad pagal parengtą ir su elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoju suderintą projektą įrengti aparatūra ir įrenginiai kelia trukdžius anksčiau įrengtų aparatūros ir įrenginių veikimui, elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas su elektroninių ryšių infrastruktūros valdytoju privalo parengti projekto pakeitimus ir pašalinti trukdžių priežastį. Sutartyje turi būti numatytos projektų pakeitimo ir trukdžių šalinimo išlaidų dengimo sąlygos.
PENKTASIS SKIRSNIS.
UŽMOKESČIO UŽ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪROS NAUDOJIMĄ NUSTATYMO IR MOKĖJIMO TVARKA
372. Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas moka Sutartyje nurodytą užmokestį už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą.
373. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas nustato užmokestį už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą. Šalims nesusitarus dėl užmokesčio už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą, Tarnyba, nagrinėdama atitinkamą ginčą, turi teisę nustatyti protingumo kriterijų atitinkantį užmokesčio už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą dydį, taip pat ir atsižvelgdama į:
373.1. tiesioginiu būdu gautus elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo apskaitos sistemos duomenis arba kitą informaciją, jam vykdant teisės aktuose nustatytus reikalavimus;
373.2. netiesioginiais metodais gautus duomenis apie atitinkamas paslaugų (produktų) sąnaudas, tarp jų lygindama atitinkamų paslaugų kainas pagal geriausią Europos Sąjungos valstybių praktiką, panašaus išsivystymo valstybių praktiką, Lietuvos Respublikos praktiką, taip pat vertindama atitinkamų paslaugų (produktų) didmeninių ir mažmeninių kainų santykį.
374. Įrodinėjimo našta dėl užmokesčio už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą atitikimo šiame dokumente įtvirtintiems reikalavimams tenka elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojui.
375. Tarnybai pareikalavus, elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas privalo pateikti išsamų užmokesčio už elektroninių ryšių infrastruktūros objektų naudojimą pagrindimą. Tarnybai pareikalavus, elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas per Tarnybos nurodytą terminą privalo pateikti išsamų užmokesčio už elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimą pagrindimą.
376. Konkretus užmokesčio dydis už atsiskaitomąjį laikotarpį yra nurodomas elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui siunčiamoje sąskaitoje, o sąskaita turi būti apmokėta per vieną mėnesį nuo sąskaitos gavimo dienos, jeigu Sutartyje nesusitarta kitaip.
377. Sutartyje gali būti numatyta elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo teisė, turint ekonominį pagrindimą, peržiūrėti užmokesčio dydį, bet ne dažniau nei vieną kartą per metus. Jei tokia teisė numatyta, numatomus užmokesčio dydžio pasikeitimus bei tokio pasikeitimo ekonominį pagrindimą elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas pateikia elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojui ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki užmokesčio dydžio pakeitimo įsigaliojimo dienos, jei Sutartyje nesutarta kitaip.
378. Elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas negali atsisakyti šių Taisyklių 377 punkte nustatytu atveju, tvarka ir sąlygomis pakeisti nustatyto užmokesčio, jei elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojo raštu pateiktas naujasis užmokestis yra ekonomiškai pagrįstas, tačiau šiuo atveju elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas įgyja teisę vienašališkai nutraukti Sutartį prieš įsigaliojant pateiktam užmokesčio dydžiui, raštu pranešdamas apie tai elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojui.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS.
SUTARTIES ĮSIGALIOJIMO, KEITIMO IR NUTRAUKIMO SĄLYGOS
380. Kiekviena šalis turi teisę inicijuoti Sutarties sąlygų pakeitimą, jeigu pasikeičia Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai, reglamentuojantys atitinkamos elektroninių ryšių veiklos sąlygas.
SEPTINTASIS SKIRSNIS.
GINČŲ SPRENDIMAS
382. Tarnyba nagrinėja ginčus tarp elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojų ir elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojų dėl bendro elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimo mutatis mutandis taikydama Ginčų tarp ūkio subjektų, teikiančių elektroninių ryšių tinklus ir (ar) paslaugas, sprendimo taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2005 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. 1V-539, nuostatas.
AŠTUNTASIS SKIRSNIS.
ATLEIDIMAS NUO ATSAKOMYBĖS
383. Elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas, elektroninių ryšių infrastruktūros naudotojas, Rangovas bei kiti šio skyriaus subjektai atleidžiami nuo atsakomybės dėl įsipareigojimų, nustatytų šiame skyriuje ir Sutartyje, nevykdymo ar netinkamo vykdymo Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262, Nr. 77, Nr. 80, Nr. 82) 6.253 straipsnyje nustatytais pagrindais ir tvarka.“;
1.6. papildau XI skyrių 386 punktu (ankstesnį 386 punktą laikant 387 punktu):
„386. Jei elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojas sudaro Sutartį su elektroninių ryšių infrastruktūros naudotoju ar kitu subjektu, nors pagal šių Taisyklių 354 punktą jis gali atsisakyti tokią Sutartį sudaryti, šalių santykiams, susijusiems su tokia Sutartimi, šių Taisyklių X skyriaus nuostatos netaikomos, išskyrus jei Sutarties galiojimo metu atsiranda Taisyklių 354.1 ir 354.2 punktuose nurodyti pagrindai, kai privaloma sudaryti Sutartį dėl joje nurodytų elektroninių ryšių infrastruktūros naudojimo.“
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2002 m. vasario 18 d. įsakymą Nr. 20 „Dėl telekomunikacijų operatorių vamzdynų, kabelių kanalų, kolektorių, bokštų ir stiebų bei kitų priemonių bendro naudojimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 18-750);
2.2. Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2003 m. rugsėjo 29 d. įsakymą Nr. 1V-110 „Dėl Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2002 m. vasario 18 d. įsakymo Nr. 20 „Dėl telekomunikacijų operatorių vamzdynų, kabelių kanalų, kolektorių, bokštų ir stiebų bei kitų priemonių bendro naudojimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 94-4271).