LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS
SPRENDIMAS
DĖL POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO FORMOS BEI JO UŽPILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2010 m. rugsėjo 15 d. Nr. Sp-63
Vilnius
Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo (Žin., 2010, Nr. 63-3091) 3 straipsnio 2 punktu, Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 135-4894; 2010, Nr. 63-3091) 23 straipsnio 2 dalies 2 punktu, nusprendžia:
2. Patvirtinti Politinės kampanijos finansavimo ataskaitos žiniaraščio užpildymo ir pateikimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Vyriausiosios rinkimų komisijos
2010 m. rugsėjo 15 d.
sprendimu Nr. Sp-63
___________________________________________________________________________
(politinės kampanijos pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(politinės kampanijos dalyvio pavadinimas)
POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS
ŽINIARAŠTIS
Pradėta __________________________
Baigta___________________________
Lapų____________________________
Saugoti__________________________
Įrašo eil. Nr. |
Pajamų / išlaidų dokumentas |
Aukotojas / paslaugų teikėjas |
Savivaldybės pavadinimas |
Pajamos / išlaidos |
Politinės kampanijos sąskaitos apyvarta (Taip/Ne) |
|||||||
data |
serija |
numeris |
Fizinis (F) / juridinis (J) asmuo |
Fizinio / juridinio (asmens kodas/įmonės kodas) |
Vardas, pavardė / pavadinimas |
Pajamų šaltiniai / išlaidų paskirtis pagal klasifikatorių |
Piniginės lėšos(P) / nepiniginės lėšos(N)/ auka grynaisiais (G) |
Suma, Lt |
Iš tos sumos skolos įsipareigojimų suma, Lt |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Įrašo eil. Nr. |
Pajamų / išlaidų dokumentas |
Aukotojas / paslaugų teikėjas |
Savivaldybės pavadinimas |
Pajamos / išlaidos |
Politinės kampanijos sąskaitos apyvarta (Taip/Ne) |
|||||||
data |
serija |
numeris |
Fizinis (F) / juridinis (J) asmuo |
Fizinio / juridinio (asmens kodas/įmonės kodas) |
Vardas, pavardė / pavadinimas |
Pajamų šaltiniai / išlaidų paskirtis pagal klasifikatorių |
Piniginės lėšos(P) / nepiniginės lėšos(N)/ auka grynaisias (G) |
Suma, Lt |
Iš tos sumos skolos įsipareigojimų suma, Lt |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso pajamos: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso išlaidos: |
|
|
|
Iš viso įrašų:_______
Politinės kampanijos dalyvis (ar jo įgaliotas asmuo) |
|
|
|
|
(vardas, pavardė, parašas) |
Politinės kampanijos iždininkas |
|
|
(vardas, pavardė, parašas) |
PAJAMŲ ŠALTINIŲ, IŠLAIDŲ PASKIRTIES KLASIFIKATORIUS
Politinės kampanijos finansavimo šaltiniai:
2. Politinės partijos gauti valstybės biudžeto asignavimai, panaudoti politinei kampanijai finansuoti – VBA;
5. Fizinių asmenų aukos mažesnės negu 0,02 VMDU, jei jos priimtos ir apskaitytos LRV nustatyta tvarka – MA;
Politinės kampanijos išlaidos:
1. Politinei reklamai ar kitai agitacinei medžiagai gaminti ar platinti bet kokiomis visuomenės informavimo priemonėmis ar bet kokiu kitu viešu būdu:
6. Politinės kampanijos savanorių, politinės partijos ar kandidato atstovų rinkimams ar rinkimų (referendumo) stebėtojų ryšiui, maitinimui, apgyvendinimui ir transportui – S.
Nepriimtinos aukos:
Politinės kampanijos lėšų likutis:
1. Politinės kampanijos dalyvio (išskyrus politines partijas, jų keliamus kandidatus ar kandidatų sąrašus) lėšos pervestos į valstybės biudžetą – LB.
PATVIRTINTA
Vyriausiosios rinkimų komisijos
2010 m. rugsėjo 15 d.
sprendimu Nr. Sp-63
POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO UŽPILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio užpildymo ir pateikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato pagrindinius politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio užpildymo ir pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai reikalavimus.
2. Šis Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymu (Žin., 2004, Nr. 135-4894; 2010, Nr. 63-3091) (toliau – Įstatymas).
3. Šiame apraše vartojamos sąvokos:
3.1. dalyvis – savarankiškas politinės kampanijos dalyvis, tai yra asmuo, kuris siekia būti išrinktas arba siekia, kad referendumo klausimas būtų priimtas arba nepriimtas, ir Vyriausiosios rinkimų komisijos įregistruotas Įstatymo nustatyta tvarka;
3.2. iždininkas – politinės kampanijos iždininkas, tai yra fizinis asmuo, veikiantis savarankiško dalyvio vardu ir interesais turto patikėjimo sutarties pagrindu ir turintis Įstatymo nustatytas teises ir pareigas;
3.3. žiniaraštis – politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštis, tai yra politinės kampanijos pajamų ir išlaidų apskaitos registras. Žiniaraštyje registruojamos visos politinei kampanijai gautos aukos, taip pat ir nepriimtinos, politinei kampanijai panaudotos nuosavos lėšos, politinės kampanijos išlaidos ir prisiimti finansiniai įsipareigojimai.
II. ŽINIARAŠČIO PILDYMAS
5. Žiniaraštyje registruojamos visos dalyvio politinės kampanijos pajamos, gautos iš Įstatyme nurodytų politinės kampanijos finansavimo šaltinių, taip pat ir nepriimtinos aukos, politinės kampanijos išlaidos ar prisiimti finansiniai įsipareigojimai.
6. Dalyvis neturi teisės naudoti politinei kampanijai finansuoti gautų, tačiau žiniaraštyje neregistruotų, piniginių aukų.
7. Žiniaraštyje taip pat registruojamos ir ne politinės kampanijos laikotarpiu turėtos išlaidos, jeigu įsigyti daiktai ir kitas turtas yra skirti politinei kampanijai arba jeigu paslaugos yra gautos politinės kampanijos laikotarpiu.
8. Jeigu politinės kampanijos laikotarpiu dalyvis (išskyrus politines partijas, jų keliamus kandidatus ar kandidatų sąrašus) surinko lėšų daugiau, negu jų buvo panaudota politinės kampanijos išlaidoms apmokėti, nepanaudotos lėšos iki politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai turi būti pervestos į valstybės biudžetą. Politinės partijos, jų keliamų kandidatų ar kandidatų sąrašų nepanaudotos lėšos gali būti skirtos tik politinės partijos veiklai finansuoti. Nepanaudotų politinės kampanijos lėšų pervedimas į valstybės biudžetą ar politinės partijos einamąją sąskaitą taip pat registruojamas žiniaraštyje.
9. Vyriausioji rinkimų komisija suteikia programinę įrangą žiniaraščio duomenims perkelti, pagal perkeltus duomenis žiniaraščiui spausdinti, politinės kampanijos finansavimo ataskaitai formuoti ir spausdinti.
10. Žiniaraštis pildomas naudojantis Vyriausiosios rinkimų komisijos informacine sistema „LitVote“ (toliau – informacinė sistema).
11. Iždininkas su Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliotu asmeniu pasirašo Politinės kampanijos ir politinių partijų finansavimo informacijos teikimo elektroniniu būdu sutartį ir pasižadėjimą, patvirtintus Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu. Duomenims įvesti suteikiamas vartotojo vardas ir slaptažodis.
13. Pagal žiniaraštyje nurodytus duomenis formuojama politinės kampanijos finansavimo ataskaita, jos 1 priedas „Aukų ir aukotojų sąrašas“ bei dalis 3 priedo „Atstovaujamųjų politinės kampanijos dalyvių politinės kampanijos ataskaita“, taip pat kontroliuojamas skolos įsipareigojimų, susijusių su politine kampanija, įvykdymas.
14. Iždininkas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo aukos gavimo dienos Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto tinklalapyje skelbiamame viešame aukotojų sąraše paskelbia aukotojo – fizinio asmens – vardą, pavardę ir savivaldybę, kurioje jis gyvena, ir aukotojo – juridinio asmens – pavadinimą, kodą ir savivaldybę, kurioje yra jo buveinė.
15. Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto tinklalapyje skelbiamas viešas aukotojų sąrašas formuojamas pagal iždininkų į žiniaraštį įvestus duomenis apie dalyvio gautas pajamas politinei kampanijai finansuoti.
16. Iždininkas per 10 darbo dienų Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto tinklalapyje paskelbia duomenis apie politinės kampanijos laikotarpiu sudarytas politinės kampanijos finansavimo sutartis. Nuskenuotas politinės kampanijos finansavimo sutartis iždininkas įkelia į Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinę sistemą. Iždininkas atsako, kad nebūtų paviešinti asmens duomenys (asmens kodas, adresas), nurodyti sutartyje.
III. ŽINIARAŠČIO ĮRAŠO PILDYMAS
17. Vienai ūkinei operacijai skiriamas vienas žiniaraščio įrašas. Pavyzdžiui, kiekviena auka registruojama atskiru įrašu; vienu įrašu negali būti registruotos kelios to paties asmens aukos. Jeigu viena sąskaita apmokėta ne iš karto, o per kelis kartus, ji registruojama vienu žiniaraščio įrašu (sumokėjus dalį sumos, nurodoma bendra išlaidų suma ir likę skolos įsipareigojimai. Sumokėjus dar dalį sumos, įrašas pataisomas, nurodant likusius skolos įsipareigojimus). Vienas žiniaraščio įrašas, kuriame nurodytos išlaidos, gali būti pagrįstas keliais dokumentais (pvz., sutartimi, sąskaita ir mokėjimo pavedimais). Viena sutartis taip pat gali būti susijusi su keliais žiniaraščio įrašais, jei buvo išrašytos kelios sąskaitos.
19. Nepriimtinos aukos žiniaraštyje registruojamos kaip aukos, atitinkamai parenkant klasifikatoriaus trumpinį.
20. Nepriimtinos aukos grąžinimas aukotojui ar pervedimas į valstybės biudžetą žiniaraštyje registruojamas kaip išlaidos.
21. Žiniaraščio įrašo duomenys:
21.1. skiltyje „Įrašo eilės Nr.“ įrašomas įrašui suteiktas numeris. Numerius įrašams suteikia informacinė sistema duomenų įvedimo eilės tvarka;
21.2. skiltyje „Pajamų ( išlaidų) dokumentas“ nurodomi dokumento rekvizitai;
21.2.1. kaip pajamų dokumentas gali būti nurodomas aukų lapas, kuriame registruojamos nepiniginės aukos ir aukos grynaisiais pinigais, arba banko išrašas (politinės kampanijos sąskaitos) kitais atvejais;
21.2.2. kaip išlaidų dokumentai gali būti nurodomi: sąskaita faktūra, sutartis, mokėjimo pavedimas, kasos aparato kvitas, banko išrašas ar kiti mokėjimo dokumentai. Jeigu yra keli išlaidas pagrindžiantys dokumentai, pagrindiniu laikoma sąskaita faktūra;
21.2.3. nurodoma dokumento, o ne atliktos operacijos (pajamų gavimo, išlaidų apmokėjimo) data. Tais atvejais, kai pajamas pagrindžiantis dokumentas yra banko išrašas, nurodoma pajamų gavimo, o ne banko išrašo data;
21.2.4. kai pajamų ar išlaidų dokumentas neturi serijos, nurodomas dokumento trumpinys (pvz., mokėjimo pavedimas – MP, banko išrašas – BI ar I);
21.3. skiltyje „Aukotojas/paslaugų teikėjas“, registruojant pajamas, nurodomas aukotojas, registruojant išlaidas – paslaugos teikėjas;
21.3.1. jeigu aukotojas ar paslaugos teikėjas yra fizinis asmuo, rašoma „F“ ir nurodomas fizinio asmens kodas, vardas, pavardė, jeigu juridinis asmuo – rašoma „J“ ir nurodomas kodas, pavadinimas;
21.3.2. fizinių asmenų pinigines aukas, gautas ne banko pavedimu (grynaisiais pinigais), ne vėliau kaip kitą darbo dieną po aukos gavimo iždininkas perveda į politinės kampanijos sąskaitą.
Pervedant pinigus, mokėjimo paskirtyje būtina nurodyti aukotojo arba užpildyto aukų lapo duomenis.
Ne banko pavedimu gautą auką registruojant žiniaraštyje, nurodomi aukotojo duomenys;
21.4. skiltyje „Savivaldybės pavadinimas“ nurodoma savivaldybė, kurioje yra fizinio asmens gyvenamoji vieta arba juridinio asmens buveinė;
21.5. skiltyse „Pajamos / išlaidos“ nurodomi duomenys apie gautas pajamas, turėtas išlaidas ir prisiimtus įsipareigojimus:
21.5.1. lauke „Pajamų šaltiniai/ išlaidų paskirtis pagal klasifikatorių“ pagal žiniaraščio paskutiniame lape esantį Pajamų šaltinių, išlaidų paskirties klasifikatorių nurodoma pajamų šaltinis arba išlaidų paskirtis, pavyzdžiui:
21.5.1.1. kandidato nuosavoms lėšoms, skirtoms politinei kampanijai finansuoti, nurodomas klasifikatoriaus trumpinys „KL“, neatsižvelgiant į tai, ar kandidatas iškeltas vienmandatėje rinkimų apygardoje, ar įrašytas į kandidatų sąrašą, ar registruotas savarankišku politinės kampanijos dalyviu, ar registruotas atstovaujamuoju politinės kampanijos dalyviu;
21.5.1.2. politinės partijos nuosavoms lėšoms, išskyrus gautus valstybės biudžeto asignavimus, skirtoms politinės partijos, jos kelto kandidato ar kandidatų sąrašo politinei kampanijai finansuoti, nurodomas klasifikatoriaus trumpinys „PL“;
21.5.1.3. klasifikatoriaus trumpinys „RI“ nurodomas išorinės politinės reklamos gaminimo (plakatų maketavimo, spausdinimo ir pan.) ir jos skleidimo (stendų nuomos, plakatų transportavimo ir pan.) išlaidoms;
21.5.1.4. klasifikatoriaus trumpinys „RS“ nurodomas politinės reklamos, skirtos skleisti periodinėje spaudoje, rengimo ir jos skleidimo išlaidoms;
21.5.1.5. klasifikatoriaus trumpinys „RK“ nurodomas politinei reklamai, kuri skleidžiama kitomis priemonėmis, nei nurodyta klasifikatoriaus koduose (pvz., lankstinukais);
21.5.2. skiltyje „Piniginės lėšos(P)/ nepiniginės lėšos(N)/ auka grynaisiais pinigais (G)“ nurodoma atitinkama raidė;
21.6. skiltyje „Politinės kampanijos sąskaitos apyvarta (Taip/Ne)“ nurodoma „Taip“, jei pajamos gautos (taip pat ir grynaisiais pinigais gautos aukos, kurios buvo įneštos į politinės kampanijos sąskaitą) ar išlaidos apmokėtos iš politinės kampanijos sąskaitos. Jei pajamos gautos ar išlaidos apmokėtos ne iš politinės kampanijos sąskaitos (ne politinės kampanijos laikotarpiu turėtos išlaidos, nepiniginės aukos ir pan.), nurodoma „Ne“.
Tais atvejais, kai žiniaraščio eilutėje nurodomos ne apmokėtos išlaidos, o tik prisiimti įsipareigojimai, nurodoma „Ne“. Nurodant išlaidas, kurių dalis apmokėta iš politinės kampanijos sąskaitos, o kita dalis liko neapmokėta, nurodoma „Taip“.
Žiniaraštyje registruojant išlaidas, kurių dalis apmokėta iš politinės kampanijos sąskaitos, o kita dalis apmokėta ne iš politinės kampanijos sąskaitos, pildomos dvi žiniaraščio eilutės.
IV. ŽINIARAŠČIO PATEIKIMAS VYRIAUSIAJAI RINKIMŲ KOMISIJAI
22. Iždininko užpildytą, patikrintą ir atspausdintą žiniaraštį pasirašo politinės kampanijos dalyvis ir iždininkas.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS