LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LICENCIJUOJAMOS TELEKOMUNIKACIJŲ VEIKLOS RŪŠIŲ SĄRAŠO, TELEKOMUNIKACIJŲ VEIKLOS LICENCIJAVIMO SĄLYGŲ IR TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2000 m. spalio 17 d. Nr. 1236
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo (Žin., 1998, Nr. 56-1548) 4, 8, 9, 10 straipsniais ir Lietuvos Respublikos įmonių įstatymo (Žin., 1990, Nr. 14-395; 2000, Nr. 28-756) 13 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti pridedamus:
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtintos Telekomunikacijų veiklos licencijavimo sąlygos ir taisyklės netaikomos:
2.1. išduodant telekomunikacijų veiklos licencijas steigti ir eksploatuoti trečios kartos bendruosius judriojo korinio radijo ryšio tinklus (UMTS) ir teikti judriojo korinio radijo ryšio paslaugas šiuo tinklu. Ši veikla licencijuojama pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas atskiras taisykles;
3. Nustatyti, kad:
3.1. Radijo ir televizijos komisijos išduodamų licencijų sąlygas, reglamentuojančias transliuotojo steigiamų telekomunikacijų tinklų eksploatavimą, šiai komisijai teikia Ryšių reguliavimo tarnyba;
4. Pavesti Susisiekimo ministerijai per 6 mėnesius nuo šio nutarimo įsigaliojimo išduoti ne konkurso būdu licencijas teikti radijo, televizijos programų siuntimo paslaugas įmonėms, kurios yra pateikusios prašymus Susisiekimo ministerijai ir kurios, turėdamos nustatytąja tvarka išduotus leidimus įrengti ir eksploatuoti radijo, televizijos stotis, iki šio nutarimo įsigaliojimo teikė radijo, televizijos programų siuntimo paslaugas.
5. Pripažinti netekusiais galios:
5.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimą Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 1995, Nr. 91-2045);
5.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1570 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1995, Nr. 103-2316);
5.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. gruodžio 5 d. nutarimą Nr. 1436 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1996, Nr. 119-2793);
5.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 16 d. nutarimą Nr. 1134 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 95-2387);
5.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gruodžio 8 d. nutarimą Nr. 1349 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 114-2880);
5.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. gegužės 15 d. nutarimą Nr. 593 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1400 „Dėl Pašto ir telekomunikacijų veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ papildymo“ (Žin., 1998, Nr. 46-1277).
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2000 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1236
LICENCIJUOJAMOS TELEKOMUNIKACIJŲ VEIKLOS RŪŠYS
4. Steigti ir eksploatuoti bendruosius plačiajuosčius bevielio ryšio tinklus ir teikti juo plačiajuosčio bevielio ryšio paslaugas.
8. Steigti ir eksploatuoti bendruosius judriojo radijo ryšio tinklus ir teikti judriojo radijo ryšio paslaugas.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2000 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1236
TELEKOMUNIKACIJŲ VEIKLOS LICENCIJAVIMO SĄLYGOS IR TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šios sąlygos ir taisyklės reglamentuoja telekomunikacijų veiklos (išskyrus trečios kartos bendrąjį judrųjį korinį radijo ryšį (UMTS), bendrąjį fiksuoto telefono ryšį, kitą veiklą, neįtrauktą į šiuo nutarimu patvirtintą licencijuojamos telekomunikacijų veiklos rūšių sąrašą, taip pat telekomunikacijų veiklą, kurią Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo nustatyta tvarka vykdo transliuotojai pagal Radijo ir televizijos komisijos išduodamų licencijų sąlygas) licencijavimo sąlygas ir nustato licencijų verstis telekomunikacijų veikla (toliau vadinama - licencijos) išdavimo, perregistravimo, galiojimo panaikinimo tvarką.
2. Šiose sąlygose ir taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. bevielio telefono ryšio technologijos - telekomunikacijų technologijos, skirtos radijo ryšiu sujungti fiksuoto telefono ryšio tinklo galinius įrenginius su artimiausia komutacine tinklo stotimi;
2.2. judriojo radijo ryšio tinklas - telekomunikacijų tinklas, skirtas radijo ryšiu perduoti ir priimti pranešimus tarp judriųjų arba tarp judriųjų ir fiksuoto telefono ryšio tinklo galinių įrenginių, tai yra radijo ieškos, kamieninis, korinis ir kitų sistemų radijo ryšio tinklai;
2.3. plačiajuostis bevielio ryšio tinklas - telekomunikacijų tinklas, įgalinantis radijo ryšiu perduoti duomenis arba kitą informaciją 2 Mb/s ir didesne duomenų perdavimo sparta radijo kanale;
II. LICENCIJUOJAMOS TELEKOMUNIKACIJŲ VEIKLOS SRITYS
4. Licencijuojama telekomunikacijų veikla, kuriai vykdyti reikia ribotų išteklių - radijo dažnių, apima sritis, nustatytas šiuo nutarimu patvirtintame licencijuojamos telekomunikacijų veiklos rūšių sąraše, tai yra:
4.4. steigti ir eksploatuoti bendruosius plačiajuosčius bevielio ryšio tinklus ir teikti juo plačiajuosčio bevielio ryšio paslaugas;
4.8. steigti ir eksploatuoti bendruosius judriojo radijo ryšio tinklus ir teikti judriojo radijo ryšio paslaugas;
III. LICENCIJAS IŠDUODANTI INSTITUCIJA, JOS ĮGALIOJIMAI, KONKURSŲ ORGANIZAVIMAS
6. Licencijas verstis telekomunikacijų veikla, nurodyta šių taisyklių 4 punkte, išduoda Susisiekimo ministerija konkurso būdu.
7. Konkursus licencijoms gauti skelbia Susisiekimo ministerija, vadovaudamasi šiais kriterijais:
7.3. technologiniais reikalavimais ir tarptautiniais standartais (nustatant išduodamų licencijų skaičių);
8. Konkurso licencijai gauti nuostatus ir konkurso dalyvio paraiškos nagrinėjimo mokesčio dydį tvirtina susisiekimo ministras. Konkurso dalyvio paraiškos nagrinėjimo užmokesčio dydis turi būti pagrįstas išlaidomis, susijusiomis su konkurso organizavimu ir paraiškų nagrinėjimu.
9. Susisiekimo ministerija ar jos įgaliota tarnyba apie rengiamą konkursą licencijoms gauti du kartus skelbia dviejuose Lietuvos arba Lietuvos ir regiono (jeigu konkurso objektas - licencija regioniniam tinklui) dienraščiuose. Pranešimai apie rengiamą konkursą siunčiami Lietuvos Respublikos ir užsienio telekomunikacijų kompanijoms, raštu pareiškusioms susidomėjimą atitinkama telekomunikacijų veikla.
10. Skelbime apie konkursą turi būti nurodyta:
11. Konkurso vykdymo terminai gali būti keičiami tik susisiekimo ministro sprendimu. Apie tai raštu informuojami visi konkurso dalyviai.
12. Įmonė, užsiregistravusi dalyvauti konkurse, jo metu negali perduoti savo konkurso dalyvio teisių kitiems fiziniams arba juridiniams asmenims. Konkurso metu, iki paraiškų pateikimo galutinės datos, informacija apie konkurso dalyvius neteikiama.
13. Konkursų dalyvių paraiškoms nagrinėti, įvertinti, pasiūlymams dėl konkursų nuostatų projektų, licencijų projektų ir konkursų nugalėtojų teikti susisiekimo ministro įsakymu sudaroma Telekomunikacijų veiklos licencijavimo komisija (toliau vadinama - komisija), kurios nuostatus įsakymu tvirtina susisiekimo ministras.
Komisija gali pasitelkti ekspertus, kad jie pateiktų išvadas nagrinėjamais klausimais.
IV. DOKUMENTAI, PATEIKTINI LICENCIJAI GAUTI
14. Paraiška gauti licenciją (toliau vadinama - paraiška) turi būti rašoma valstybine kalba. Paraišką sudaro prašymas ir kiti kartu pateikiami dokumentai.
15. Įmonės vadovo pasirašytame prašyme nurodoma įmonės pareiškėjos pavadinimas, įmonės kodas, buveinės adresas, informacija apie įmonės įgaliotą atstovą (vardas, pavardė, pareigos, telefono numeris), prašymo padavimo data.
16. Kartu su prašymu turi būti pateikta:
16.1. įmonės įregistravimo pažymėjimo ir įstatų (jeigu jie yra) notaro patvirtinti nuorašai – po vieną egzempliorių;
16.2. teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos patvirtinti (su mokesčių inspekcijos žyma) praeitų finansinių metų ir paskutinio atsiskaitomojo laikotarpio įmonės ūkinės veiklos balansai – po vieną egzempliorių;
16.3. teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos išduota pažyma apie atsiskaitymą su biudžetu ir fondais, kurių įplaukas administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (pažyma neturi būti išduota anksčiau kaip prieš mėnesį iki paraiškos pateikimo) – vienas egzempliorius;
16.4. valstybinio socialinio draudimo įstaigos pažyma apie mokesčių sumokėjimą (pažyma neturi būti išduota anksčiau kaip prieš mėnesį iki paraiškos pateikimo) – vienas egzempliorius;
16.5. mokamojo pavedimo su banko žyma arba kvito, patvirtinančio, jog sumokėtas nustatyto dydžio konkurso dalyvio paraiškos nagrinėjimo užmokestis, kopija – vienas egzempliorius;
17. Paraiškoje turi būti nurodyta:
17.1. numatomų teikti telekomunikacijų paslaugų sąrašas, teikimo tvarka, kokybiniai paslaugų parametrai, paslaugų įdiegimo terminai ir plėtojimas;
17.3. siūlomo telekomunikacijų tinklo techninis sprendimas, nurodant pagrindinių tinklo įrenginių tipus, techninius jų parametrus, reikiamus radijo ryšio kanalus ir telefono ryšio numerius;
17.4. veiklos plėtojimo programa (verslo planas), finansinės galimybės ir galimi finansavimo šaltiniai;
18. Konkurso nuostatuose konkurso dalyvio paraiškai gali būti keliami ir kiti (papildomi, detalesni) reikalavimai.
19. Prireikus Susisiekimo ministerija per 5 darbo dienas nuo vokų atplėšimo dienos turi teisę reikalauti iš konkurso dalyvio arba kitų institucijų papildomų duomenų arba dokumentų, susijusių su paraiškoje pateikta informacija.
20. Konkurso dalyviai paraiškas Susisiekimo ministerijai pateikia konkurso nuostatuose numatyta tvarka užklijuotuose vokuose, ant kurių turi būti užrašytas paraišką pateikusios įmonės pavadinimas, adresas ir konkurso pavadinimas.
21. Susisiekimo ministerija, priėmusi paraišką, konkurso dalyviui išduoda patvirtinimą, kad paraiška gauta, ir nurodo jos pateikimo datą.
22. Nepateikus visų konkurso nuostatuose nurodytų dokumentų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos arba pateikus dokumentus, kurie neatitinka nustatytų reikalavimų, paraiška nenagrinėjama. Apie tai raštu pranešama paraišką pateikusiam konkurso dalyviui. Konkurso dalyvio paraiškos nagrinėjimo užmokestis ir pateikta konkurso dalyvio paraiška negrąžinami.
V. konkurso LAIMėtojo nustatymas
23. Konkurso dalyvių paraiškos nagrinėjamos konkurso nuostatuose numatyta tvarka. Sprendimas dėl konkurso laimėtojo turi būti priimtas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo paraiškų pateikimo dienos.
24. Sprendimas dėl konkurso laimėtojo priimamas vadovaujantis šiais kriterijais:
24.1. telekomunikacijų paslaugų kokybiniais parametrais, telekomunikacijų paslaugų įdiegimo terminais ir plėtojimu, investicijų į tinklo plėtojimą dydžiu;
VI. LICENCIJOS REKVIZITAI IR SĄLYGOS
26. Licencijoje nurodoma:
26.4. licencijuojama telekomunikacijų veikla (pagal šiuo nutarimu patvirtintą licencijuojamos telekomunikacijų veiklos rūšių sąrašą);
26.13. leidimai, kurių reikia licencijuojamai veiklai, ir kiti šią veiklą reglamentuojantys dokumentai;
26.17. licencijos sąlygų laikymosi priežiūros atlikimo, licencijos sąlygų priežiūrai ir statistikai būtinos informacijos pateikimo tvarka;
VII. LICENCIJŲ IŠDAVIMAS, REGISTRAVIMAS IR SĄLYGŲ LAIKYMASIS
27. Sprendimą dėl konkurso laimėtojo įsakymu skelbia susisiekimo ministras. Ministro įsakymas dėl konkurso laimėtojo paskelbimo gali būti apskųstas įstatymų nustatyta tvarka per mėnesį nuo jo paskelbimo.
28. Rinkliava (žyminis mokestis) už licencijos išdavimą imama Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Konkurso laimėtojas turi pateikti Susisiekimo ministerijai mokamąjį pavedimą su banko žyma arba kvitą, patvirtinantį, jog už licencijos išdavimą sumokėta nustatyto dydžio rinkliava (žyminis mokestis), – reikia pateikti originalą, o ne kopiją.
29. Kontrolinis licencijos tekstas ir licencijos išdavimo lapas, pasirašyti susisiekimo ministro įgalioto atstovo ir licencijos turėtojo įgalioto atstovo, nuolat saugomi Susisiekimo ministerijoje.
30. Išduodamas licencijas Susisiekimo ministerija registruoja licencijų sąraše, kuriame nurodoma:
31. Informacija apie konkurso laimėtojus, licencijų išdavimą, perregistravimą ir jų galiojimo panaikinimą skelbiami „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. Skelbime turi būti nurodyti šie duomenys:
33. Praradusiai licenciją įmonei, kuri pateikia motyvuotą prašymą, susisiekimo ministro įsakymu išduodamas licencijos dublikatas su žyma „Dublikatas“.
34. Susisiekimo ministerija teikia asmenims informaciją apie tai, ar konkreti įmonė turi galiojančią licenciją. Licencija yra viešas dokumentas. Susisiekimo ministerija viešai skelbia licencijų turėtojų sąrašą.
VIII. LICENCIJOS TURĖTOJO TEISĖS IR PAREIGOS
37. Licencijos turėtojas turi teisę:
IX. LICENCIJOS SĄLYGŲ KEITIMAS
39. Licencijos sąlygos gali būti keičiamos Susisiekimo ministerijos ar licencijos turėtojo iniciatyva abiem šalims susitarus.
40. Jeigu šalys nesusitaria dėl siūlomų licencijos sąlygų pakeitimų, ginčai sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
41. Licencijos sąlygų pakeitimai ir papildymai yra neatskiriama licencijos dalis. Išduodant licencijos sąlygų pakeitimus ar papildymus, į licencijos pakeitimų ir papildymų registravimo lapą įrašomas pakeitimo ar papildymo numeris, ministro įsakymo, kuriuo įsigalioja pakeitimas ar papildymas, numeris ir data.
X. LICENCIJOS PERREGISTRAVIMAS
42. Licencijos išduodamos neterminuotam laikui, jas numatoma perregistruoti ne vėliau kaip po 10 metų tomis pačiomis ar kitomis Susisiekimo ministerijos ir licencijos turėtojo suderintomis sąlygomis.
43. Licencijos turėtojas, norintis perregistruoti licenciją, likus ne mažiau kaip 6 mėnesiams iki licencijos perregistravimo datos, turi pateikti Susisiekimo ministerijai prašymą perregistruoti licenciją (nurodydamas, kuriam laikotarpiui), įmonės įregistravimo pažymėjimo notaro patvirtintą nuorašą ir šių sąlygų ir taisyklių 16.3 ir 16.4 punktuose nurodytus dokumentus.
44. Sprendimą dėl licencijos perregistravimo Susisiekimo ministerija praneša licencijos turėtojui likus ne mažiau kaip 4 mėnesiams iki licencijoje nurodytos jos perregistravimo datos. Rinkliava (žyminis mokestis) už licencijos perregistravimą imama Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Licencijos turėtojas turi pateikti Susisiekimo ministerijai mokamąjį pavedimą su banko žyma arba kvitą, jog sumokėta rinkliava (žyminis mokestis), – reikia pateikti originalą, o ne kopiją.
45. Licencija neperregistruojama, jeigu:
45.1. nutarta priimti naujus tarptautinius įsipareigojimus, įsigalioja naujos Tarptautinio radijo ryšio reglamento nuostatos, keičiančios licencijuojamos telekomunikacijų veiklos technines sąlygas arba paskirtų radijo dažnių panaudojimo sąlygas;
46. Atsisakymas perregistruoti licenciją arba jos perregistravimas ne visam pageidaujamam laikotarpiui turi būti motyvuotas. Jeigu licencija nustatytąja tvarka neperregistruojama iki joje nurodytos perregistravimo datos, ji laikoma nebegaliojančia.
47. Jeigu įmonė reorganizuojama įstatymų nustatyta tvarka, jai išduota licencija susisiekimo ministro įsakymu gali būti perregistruota reorganizuotos įmonės teisių ir prievolių perėmėjui (jo prašymu). Jeigu įmonė reorganizuojama skaidymo būdu, įmonės reorganizavimo projekte turi būti nurodyta, kuriai iš įmonių, veiksiančių po reorganizavimo, pereina visos teisės ir prievolės, susijusios su turima licencija.
48. Kartu su prašymu perregistruoti licenciją reorganizuotos įmonės teisių ir prievolių perėmėjas turi pateikti Susisiekimo ministerijai notaro patvirtintą išrašą iš įmonės reorganizavimo projekto apie teisių ir prievolių, susijusių su telekomunikacijų veiklos licencija, perėmimą, taip pat šių sąlygų ir taisyklių 16.1 punkte nurodytus dokumentus.
XI. LICENCIJOS GALIOJIMO PANAIKINIMAS
49. Licencijos galiojimas gali būti panaikintas susisiekimo ministro įsakymu, jeigu licencijos turėtojas:
49.1. dažnai (daugiau kaip 3 kartus per metus) pažeidžia licencijos sąlygas ir laiku nepašalina licencijos sąlygų pažeidimų, kuriuos raštu nurodo Ryšių reguliavimo tarnyba;
50. Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
50.2. licencijos turėtojas perduoda licencijos jam suteiktus įgaliojimus kitiems fiziniams arba juridiniams asmenims (išskyrus šių sąlygų ir taisyklių 48 punkte nurodytą atvejį);
51. Priėmus sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, Susisiekimo ministerija per 5 darbo dienas apie tai informuoja licencijos turėtoją, nurodydama konkrečius licencijos galiojimo panaikinimo motyvus ir datą.
52. Panaikinus licencijos galiojimą, licencija per 10 dienų nuo pranešimo gavimo dienos turi būti grąžinta Susisiekimo ministerijai.