Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2002 M. BIRŽELIO 6 D. NUTARIMO NR. 827 „DĖL STRATEGINIO PLANAVIMO METODIKOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2009 m. sausio 7 d. Nr. 8

Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Pakeisti Strateginio planavimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879):

1.1. Išdėstyti 1 punktą taip:

„1. Strateginio planavimo metodika (toliau vadinama – ši Metodika) nustato strateginio planavimo sistemą ir principus, strateginio planavimo dokumentų (strategijų, programų, strateginių veiklos planų) ir metinio veiklos plano rengimo tvarką, taip pat strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėseną, vertinimą ir atsiskaitymą už rezultatus.“

1.2. 2 punkte:

1.2.1. Išdėstyti vienuoliktąją pastraipą taip:

„Institucija – bet kuri viešojo administravimo įstaiga ar kita biudžetinė įstaiga.“

1.2.2. Išdėstyti tryliktąją pastraipą taip:

„Įstaiga prie ministerijos – Vyriausybės įsteigtas prie ministerijos departamentas, kontrolės ar apskaitos funkcijas atliekanti tarnyba, inspekcija ar kita biudžetinė įstaiga, savo veiklą organizuojanti pagal atitinkamo ministro patvirtintą strateginį ar metinį veiklos planą. Tvirtinti įstaigos prie ministerijos metinį veiklos planą ministras gali pavesti įstaigos prie ministerijos vadovui.“

1.2.3. Išdėstyti keturioliktąją pastraipą taip:

„Asignavimų valdytojas – valstybės ar savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojas.“

1.2.4. Išdėstyti devynioliktąją pastraipą taip:

„Strateginis veiklos planas – detalus institucijos, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas, veiklos planavimo dokumentas, kuriame atsižvelgiant į aplinkos ir išteklių analizę suformuluoti institucijos misija ir strateginiai tikslai, aprašomos institucijos vykdomos programos ir numatomi finansavimo šaltiniai joms įgyvendinti.“

1.2.5. Išdėstyti dvidešimt penktąją pastraipą taip:

„Institucijos misija – institucijos vadovo suformuluoti institucijos paskirtis ir įsipareigojimai, rodantys su institucija susijusius esamus ir numatomus visuomenės poreikius, naudojami tolesniuose institucijos strateginio ar metinio veiklos plano rengimo etapuose.“

1.2.6. Papildyti nurodytąjį punktą šia trisdešimt šeštąja pastraipa:

„Programa – institucijos programa ir (arba) tarpinstitucinė programa.“

1.2.7. Papildyti nurodytąjį punktą šia trisdešimt septintąja pastraipa:

„Metinis veiklos planas – detalus institucijos, kurios vadovas nėra asignavimų valdytojas, tam tikrų vienų kalendorinių metų veiklos planavimo dokumentas.“

1.3. Papildyti šiuo 8¹ punktu:

„8¹. Viešojo administravimo įstaiga, kurios vadovas nėra asignavimų valdytojas (toliau vadinama – pavaldi įstaiga), rengia metinį veiklos planą pagal šios Metodikos 9 priedą „Metinio veiklos plano forma.“

Pavaldi įstaiga, rengdama metinį veiklos planą, prisideda prie atitinkamo institucijos, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas, strateginiame veiklos plane numatytų programų ar jų priemonių įgyvendinimo.

Pavaldi įstaiga asignavimų valdytojo reikalavimu atlieka aplinkos ir išteklių analizę ir metiniame veiklos plane pateikia apibendrintą informaciją apie išorės ir vidaus veiksnius, turinčius įtakos jos veiklai, nurodo savo įstaigos misiją ir strateginį tikslą (ar kelis strateginius tikslus), po to įvardija institucijos, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas, atitinkamo strateginio tikslo (strateginių tikslų) ir tų programų, kurias įgyvendinant dalyvauja, tikslų, uždavinių ir priemonių pavadinimus ir jų kodus. Pavaldi įstaiga aprašo, kaip ir kada įgyvendins numatytas priemones, ir lentelės forma metiniame veiklos plane išdėsto detalų šių priemonių įgyvendinimo planą, kuriame nurodo priemonių ir konkrečių veiksmų vykdymo terminus, atsakingus vykdytojus, skiriamus asignavimus, finansavimo šaltinius. Metiniame veiklos plane atskiroje lentelėje pateikiama vertinimo kriterijų ir veiksmų atlikimo rodiklių suvestinė (jeigu asignavimų valdytojas nenustato kitaip). Asignavimų valdytojas, atsižvelgdamas į pavaldžios įstaigos specifiką, gali pareikalauti ir kitokios informacijos.

Pavaldi įstaiga, rengdama metinio veiklos plano projektą, jį derina su institucijos, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas, atitinkamos programos, kurią įgyvendinant dalyvauja, koordinatoriumi – asmeniu, kuris atsakingas už programos parengimo ir įgyvendinimo koordinavimą (toliau vadinama – programos koordinatorius). Parengtą metinio veiklos plano projektą pavaldi įstaiga pateikia atitinkamam asignavimų valdytojui jo nustatytais terminais. Po to, kai patvirtinamas institucijos, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas, strateginis veiklos planas, pavaldžios įstaigos metinį veiklos planą tvirtina asignavimų valdytojas arba jo pavedimu pavaldžios įstaigos vadovas.“

1.4. Išdėstyti 55 punktą taip:

„55. Jeigu institucijos programą (ar pavienes jos priemones) įgyvendina pavaldi įstaiga, ji programos koordinatoriaus nurodytais terminais turi teikti pasiūlymus ir reikiamą informaciją apie savo veiklą, taip pat parengti metinio veiklos plano projektą.“

1.5. Išdėstyti 59 punkto pirmąją pastraipą taip:

„59. Vyriausybė biudžetinių metų pradžioje pritaria ministerijų ir Vyriausybės įstaigų sutrumpintiems strateginiams veiklos planams. Vyriausybei pritarus sutrumpintiems ministerijų strateginiams veiklos planams, ministrai turi patvirtinti ministerijų ir įstaigų prie ministerijų strateginius ar metinius veiklos planus. Įstaigų prie ministerijos vadovai (jeigu jie yra asignavimų valdytojai) turi patvirtinti joms pavaldžių įstaigų metinius veiklos planus. Vyriausybės įstaigų vadovai patvirtina savo įstaigų strateginius veiklos planus. Vyriausybei priėmus nutarimą dėl einamųjų metų asignavimų paskirstymo pagal programas, apskričių viršininkai tvirtina savo strateginius veiklos planus ir sutrumpintus strateginius veiklos planus. Kiti asignavimų valdytojai patvirtina savo institucijų strateginius veiklos planus ir pavaldžių įstaigų metinius veiklos planus. Strateginiai ar metiniai veiklos planai tvirtinami atitinkamo vadovo leidžiamu teisės aktu. Asignavimų valdytojas gali pavesti pavaldžios įstaigos vadovui tvirtinti savo įstaigos metinius veiklos planus.“

1.6. Išdėstyti 62 punktą taip:

„62. Vyriausybė teisės aktų nustatytais terminais kasmet turi atsiskaityti Seimui už praėjusių metų veiklą, todėl privalo stebėti, kaip institucijos įgyvendina savo strateginius veiklos planus, kaip vykdo Vyriausybės programą. Ministrai, Vyriausybės įstaigų vadovai ir apskričių viršininkai Vyriausybės nustatytais terminais ir tvarka teikia jai metines veiklos ataskaitas. Ministerijų metinėse veiklos ataskaitose pateikiama informacija, kaip įgyvendinami įstaigų prie ministerijų strateginiai ar metiniai veiklos planai. Per teisės aktuose nustatytus terminus ministerijos, Vyriausybės įstaigos, įstaigos prie ministerijų, apskričių viršininkai turi paskelbti savo interneto tinklalapiuose atitinkamų metų veiklos ataskaitas.“

1.7. Papildyti 9 priedu (pridedama).

2. Pasiūlyti ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, kurių vadovai nėra asignavimų valdytojai, organizuojant savo veiklą vadovautis šio nutarimo nuostatomis.

MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS

FINANSŲ MINISTRAS ALGIRDAS ŠEMETA

Strateginio planavimo metodikos

9 priedas

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2009 m. sausio 7 d.

nutarimo Nr. 8 redakcija)

(Metinio veiklos plano forma)

PATVIRTINTA

_________________________________

(įstaigos vadovo)

2009 m. d. įsakymu Nr.

________________________________________________

(Viešojo administravimo įstaigos pavadinimas)

n-ųjų METŲ VEIKLOS PLANAS

1. Aplinkos ir išteklių analizė

2. Viešojo administravimo įstaigos misija

Viešojo administravimo įstaigos strateginis (-iai) tikslas (-ai)

3. Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos, prie kurios strateginio veiklos plano įgyvendinimo prisideda viešojo administravimo įstaiga, pavadinimas____________ ir jos strateginio veiklos plano elementai:

3.1. strateginio tikslo pavadinimas ir jo kodas

3.2. programos pavadinimas ir jos kodas

3.3. programos tikslo pavadinimas ir jo kodas

3.4. programos uždavinio pavadinimas ir jo kodas

3.5. programos priemonės pavadinimas ir jos kodas

4. Viešojo administravimo įstaigos vykdomos priemonės įgyvendinimo aprašymas

METINIO VEIKLOS PLANO PRIEDAI

1 lentelė. n-ųjų metų veiksmų planas

2 lentelė. Vertinimo kriterijų (rodiklių) suvestinė (n-iesiems metams)

(Pareigų pavadinimas)

(Parašas)

(Vardas ir pavardė)

(Data)

Metinio veiklos plano formos pildymas

1. Pastraipoje „Aplinkos ir išteklių analizė“ pateikiama tokio detalumo analizė, kokios reikalauja institucija, kurios vadovas yra asignavimų valdytojas (toliau vadinama – institucija). Įstaigai rekomenduojama įvertinti išorinius ir vidinius veiksnius, turinčius įtakos jos veiklai, ir nurodyti įstaigos vietą atitinkamoje valdymo srityje.

Pastaba. Atsižvelgiant į įstaigų specifiką, aplinkos ir išteklių analizė gali būti nepateikiama.

2. Pastraipoje „Viešojo administravimo įstaigos misija. Viešojo administravimo įstaigos strateginis (-iai) tikslas (-ai)“ nurodoma įstaigos suformuluota misija ir strateginis tikslas (strateginiai tikslai).

3. Pastraipoje „Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos, prie kurios strateginio veiklos plano įgyvendinimo prisideda viešojo administravimo įstaiga, pavadinimas ________________ ir jos strateginio veiklos plano elementai:“ nuosekliai pateikiama informacija iš institucijos strateginio veiklos plano 1 lentelės, t. y. 3.1–3.4 eilutėse nurodomi institucijos strateginio tikslo, programos, programos tikslo, uždavinio pavadinimai ir jų kodai; 3.5 eilutėje nurodomas priemonės, kurią įgyvendins įstaiga, pavadinimas ir jos kodas. Jeigu įstaiga dalyvauja įgyvendinant keletą institucijos strateginių tikslų ir programų, strateginiai tikslai, kiekvienos programos tikslai, uždaviniai ir priemonės išdėstomi ta pačia tvarka.

4. Pastraipoje „Viešojo administravimo įstaigos vykdomos priemonės įgyvendinimo aprašymas“ pateikiamas 3.5 eilutėje nurodytos priemonės įgyvendinimo aprašymas (pvz., kaip bus organizuojamas darbas, kaip bus atsiskaitoma už įgyvendinimą ir kita).

5. Jeigu viešojo administravimo įstaigos metinį veiklos planą tvirtina atitinkamas asignavimų valdytojas, šio plano projektą vizuoja įstaigos vadovas. Jeigu metinį veiklos planą tvirtina įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, plano projektą vizuoja rengėjas.

1 LENTELĖ. n-ųjų METŲ VEIKSMŲ PLANAS

Priemonės pavadinimas ir jos kodas	Įstaigos veiksmo pavadinimas	Atsakingi vykdytojai	Vykdymo terminai	Asignavimai (tūkst. litų)
Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos atitinkamos programos pavadinimas
1.
2.
3. ....
Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos atitinkamos programos pavadinimas
1.
2.
3. ....

(Pareigų pavadinimas)

(Parašas)

(Vardas ir pavardė)

(Data)

1 lentelės pildymas

1. Eilutėse „Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos atitinkamos programos pavadinimas“ nuosekliai įrašomi asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos strateginio veiklos plano visų programų, kurias įgyvendinant dalyvauja viešojo administravimo įstaiga, pavadinimai.

2. Skilties „Priemonės pavadinimas ir jos kodas“ eilutėse rašomas atitinkamos institucijos programos priemonės, kurią įgyvendinant dalyvaus viešojo administravimo įstaiga, pavadinimas. Jeigu įstaiga dalyvauja įgyvendinant ne vieną programą, šios lentelės pildymas pratęsiamas nurodant kitų programų elementus.

3. Skilties „Įstaigos veiksmo pavadinimas“ eilutėse nurodomi veiksmai, kuriuos atliks įstaiga, įgyvendindama institucijos strateginio veiklos plano nurodytos programos atitinkamą priemonę.

4. Skilties „Atsakingi vykdytojai“ eilutėse nurodomi asmenys, atsakingi už konkrečių veiksmų atlikimą, prireikus gali būti nurodyti ir (ar) struktūrinių padalinių pavadinimai.

5. Skilties „Vykdymo terminai“ eilutėse nurodomi planuojami veiksmų atlikimo terminai.

6. Skilties „Asignavimai (tūkst. litų)“ eilutėse nurodomi asignavimai, numatyti priemonėms ir atitinkamiems veiksmams vykdyti (rengiant metinio veiklos plano projektą, nurodomas asignavimų poreikis, o po to, kai planas patvirtinamas, – asignavimų valdytojo patvirtinti einamiesiems metams asignavimai).

Pastaba. Atsižvelgiant į įstaigų specifiką, gali būti nurodomi asignavimai tik priemonėms vykdyti. Jeigu įstaiga įgyvendina visą asignavimų valdytojo strateginiame veiklos plane numatytą programą, asignavimų valdytojas sprendžia, kaip detaliai turi būti nurodyti asignavimai metiniame veiklos plane.

7. Jeigu viešojo administravimo įstaigos metinį veiklos planą tvirtina atitinkamas asignavimų valdytojas, įstaigos vadovas vizuoja 1 lentelės projektą. Jeigu metinį veiklos planą tvirtina įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, 1 lentelės projektą vizuoja rengėjas.

2 LENTELĖ. VERTINIMO KRITERIJŲ (RODIKLIŲ) SUVESTINĖ
(n-iesiems metams)

Programos elementai	Vertinimo kriterijai (rodikliai)	Vertinimo kriterijaus (rodiklio) reikšmė
Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos atitinkamos programos pavadinimas
Programos tikslas –	Rezultato kriterijus: 1. ...
Programos uždavinys –	Produkto kriterijus: 1. ...
Programos priemonė – Veiksmai: 1. 2. 3.	Veiksmų atlikimo rodikliai: 1. .... 2. .... 3. Ir t. t.
Asignavimų valdytojo vadovaujamos institucijos atitinkamos programos pavadinimas
Programos tikslas –	Rezultato kriterijus: 1. ...
Programos uždavinys –	Produkto kriterijus: 2. ...
Programos priemonė – Veiksmai: 1. 2. 3.	Veiksmų atlikimo rodikliai: 1. .... 2. .... 3. Ir t. t.

(Pareigų pavadinimas)

(Parašas)

(Vardas ir pavardė)

(Data)

2 lentelės pildymas

2. Skilties „Programos elementai“ eilutėse pateikiami institucijos programos tikslo, uždavinio ir priemonės pavadinimai, po to nurodomi įstaigos veiksmai.

3. Skilties „Vertinimo kriterijai (rodikliai)“ eilutėse pateikiami institucijos strateginio veiklos plano nurodytos programos tikslo pasiekimo (rezultato) ir programos uždavinio įgyvendinimo (produkto) vertinimo kriterijų, taip pat įstaigos vykdomos priemonės veiksmų atlikimo rodiklių pavadinimai.

4. Skilties „Vertinimo kriterijaus (rodiklio) reikšmė“ eilutėse pateikiamos n-tiesiems metams numatytos atitinkamų vertinimo kriterijų (rodiklių) reikšmės.

Pastaba. Atsižvelgiant į įstaigų specifiką, gali būti nurodomos rezultato ir produkto kriterijų reikšmės papildomai ir n+1, n+2 metams.

5. Jeigu viešojo administravimo įstaigos metinį veiklos planą tvirtina atitinkamas asignavimų valdytojas, įstaigos vadovas vizuoja 2 lentelės projektą. Jeigu metinį veiklos planą tvirtina įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, 2 lentelės projektą vizuoja rengėjas.

_________________