LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL ŠIAULIŲ LAISVOSIOS EKONOMINĖS ZONOS STATUTO PATVIRTINIMO IR VEIKLOS PRADŽIOS
1999 m. birželio 9 d. Nr. 754
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 59-1462; 1996, Nr. 35-871) ir Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 67-1596), Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Nustatyti, kad Šiaulių laisvosios ekonominės zonos (toliau vadinama – zona) veikla pradedama praėjus 7 kalendorinėms dienoms po to, kai bus įvykdytos šios sąlygos:
2.2. zonos valdymo bendrovė ir Šiaulių laisvosios ekonominės zonos statute nurodytos prekių įvežimo į zoną bei išvežimo iš jos formalumus atliekančios valstybės institucijos pasirašys zonos atskyrimo nuo likusios Lietuvos Respublikos muitų teritorijos dalies infrastruktūros ir įvažiavimo (išvažiavimo) punktų priėmimo aktą;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 754
ŠIAULIŲ LAISVOSIOS EKONOMINĖS ZONOS STATUTAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šis statutas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 59-1462; 1996, Nr. 35-871), Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 67-1596) ir kitais teisės aktais.
Šis statutas reglamentuoja Šiaulių laisvojoje ekonominėje zonoje (toliau vadinama – zona) plėtojamos veiklos rūšis, zonos valdymo bendrovės atsiskaitymą už savo ir zonos veiklą, patariamosios zonos įmonių tarybos sudarymą ir kompetenciją, leidimų vykdyti veiklą zonoje išdavimą ir panaikinimą, muitinės priežiūros ypatumus zonoje, rinkliavų zonos įmonėms nustatymą.
2. Zonos valdymo bendrovės, zonos įmonių ir kitų zonoje veikiančių subjektų (toliau vadinama – zonos subjektai) ūkinę- komercinę ir kitokią veiklą zonoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymas ir Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatymas. Kiti įstatymai bei teisės aktai zonoje galioja tiek, kiek zonos ir jos subjektų veiklos teisinių santykių nereguliuoja Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymas ir Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatymas. Be to, zonos subjektų veiklą reglamentuoja šis statutas, zonos vidaus tvarka bei zonos valdymo bendrovės ir zonos įmonių sutartys dėl veiklos zonoje sąlygų.
3. Zonos valdymo bendrovės ir Šiaulių apskrities viršininko administracijos santykiai, susiję su zonos žemės naudojimu, reglamentuojami žemės nuomos sutartimi, kuri sudaroma pagal Lietuvos Respublikos žemės nuomos įstatymą ir Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymą.
4. Zonos valdymo bendrovė, įgyvendindama zonos steigimo tikslus, pagal susitarimus bendradarbiauja su Šiaulių miesto savivaldybe šiose srityse: zonai reikalingų savivaldybės paslaugų teikimo, zonos teritorijoje esančių savivaldybės statinių ir infrastruktūros objektų naudojimo, keitimosi abiem šalims naudinga informacija, kitos su zonos plėtojimu susijusios veiklos vykdymo.
5. Norėdamos zonoje įdarbinti užsienio valstybių piliečius ir asmenis be pilietybės, nuolat gyvenančius užsienyje (toliau vadinama – užsieniečiai), zonos valdymo bendrovė ir zonos įmonės kasmet Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytu laiku pateikia Lietuvos darbo biržai duomenis apie tai, kiek užsieniečių reikėtų zonoje įdarbinti tam tikrais metais. Zonos valdymo bendrovė turi teisę surinkti iš zonos įmonių ir pateikti duomenis apie tai, kiek tais metais zonos įmonės norėtų įdarbinti užsieniečių.
II. ZONOJE PLĖTOJAMA VEIKLA
6. Zonoje gali būti plėtojama ši veikla:
6.4. didmeninė ir mažmeninė (tik zonos vidaus poreikiams tenkinti) prekyba; automobilių, motociklų remontas, asmeninių ir buitinių daiktų taisymas;
III. ZONOS VALDYMO BENDROVĖS ATSISKAITYMAS
UŽ SAVO IR ZONOS VEIKLĄ
7. Zonos valdymo bendrovė kiekvienais metais per mėnesį po įstatymų nustatytos įmonių metinės pelno mokesčio ataskaitos pateikimo dienos pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei metinę savo ir zonos veiklos praeitais metais ataskaitą pagal zonos įmonių pateiktus statistinius ataskaitinius duomenis apie jų veiklą bei gautą iš valstybinės priežiūros inspekcijų informaciją apie įstatymų ir kitų teisės aktų laikymąsi zonoje. Metinėje ataskaitoje pateikiami duomenys apie:
IV. PATARIAMOSIOS ZONOS ĮMONIŲ TARYBOS SUDARYMAS
IR KOMPETENCIJA
8. Patariamoji zonos įmonių taryba (toliau vadinama – taryba) sudaroma zonos valdymo bendrovės valdybos nutarimu, kai ne mažiau kaip 5 zonos įmonės raštu pareiškia norinčios būti zonos įmonių tarybos narėmis.
9. Tarybos nare gali būti kiekviena to panorusi zonos įmonė. Į tarybą įmonės priimamos arba jų narystė šioje taryboje nutraukiama zonos valdymo bendrovės valdybos sprendimu pagal paduotą rašytinį prašymą.
Visos tarybos narės, dalyvaudamos tarybos veikloje, turi lygias teises.
10. Taryba turi teisę:
10.1. svarstyti ir teikti pasiūlymus zonos valdymo bendrovei dėl lėšų bendroms zonos infrastruktūros plėtojimo ir aplinkotvarkos reikmėms kooperavimo ir naudojimo;
10.2. analizuoti ir teikti pasiūlymus zonos valdymo bendrovei dėl gautos iš valstybinės priežiūros inspekcijų informacijos apie įstatymų ir kitų teisės aktų laikymąsi zonos įmonėse;
10.3. zonos valdymo bendrovės prašymu svarstyti ir teikti pasiūlymus zonos valdymo bendrovei dėl zonos teritorijos ir ribų apsaugos;
V. LEIDIMŲ VYKDYTI VEIKLĄ ZONOJE IŠDAVIMAS
13. Zonos įmonės steigėjas arba jo įgaliotas asmuo (toliau vadinama – steigėjas), pageidaujantis įregistruoti zonos įmonę, rejestro tvarkytojui pateikia dokumentus, nustatytus Lietuvos Respublikos įmonių rejestro įstatyme, bei zonos valdymo bendrovės administracijos leidimą vykdyti veiklą zonoje.
14. Leidimui vykdyti veiklą zonoje gauti zonos valdymo bendrovės administracijai steigėjas turi pateikti:
14.1. nustatytosios formos prašymą (nurodoma, kokio žemės sklypo ar kitokio nekilnojamojo turto reikia, kokios veiklos numatoma imtis);
14.3. įsipareigojimą per 3 mėnesius po zonos įmonės įregistravimo pasirašyti su zonos valdymo bendrove sutartį dėl veiklos zonoje sąlygų;
15. Pateikus 14 punkte nurodytus dokumentus, zonos valdymo bendrovė, atsižvelgdama į zonos funkcionavimo tikslus, laikydamasi jos investicinio verslo projekto, šio statuto, zonos valdymo bendrovės įstatų bei detalaus suplanavimo projekto, per 15 darbo dienų priima sprendimą išduoti leidimą vykdyti veiklą zonoje ar jo neišduoti ir apie savo sprendimą per 5 darbo dienas raštu praneša steigėjui.
VI. PREKIŲ ĮVEŽIMAS Į ZONĄ IR IŠVEŽIMAS IŠ JOS
17. Prekių įvežimo į zoną ir išvežimo iš zonos formalumus atlieka muitinė, Pasienio ir transporto valstybinė veterinarijos tarnyba, Valstybinė augalų karantino inspekcija, Valstybinis visuomenės sveikatos centras.
18. Tarp Šiaulių oro uosto ir zonos teritorijos, taip pat atskirų zonos teritorijos dalių gali būti nustatomi muitinės koridoriai, kuriais asmenys ir transporto priemonės vyksta, o prekės (kroviniai) gabenami Finansų ministerijos ir Muitinės departamento prie Finansų ministerijos nustatyta tvarka, jiems netaikomos muitinio tranzito procedūros. Muitinės koridoriai nurodomi Šiaulių oro uosto ir zonos planuose ir pažymimi specialiais ženklais Šiaulių oro uosto ir zonos teritorijose.
19. Zonos teritorijos, jos ribų ir muitinės koridorių apsaugą (taip pat ir tai, kad prekės į zoną būtų įvežamos ir iš jos išvežamos atlikus jų įvežimo į zoną ar išvežimo iš jos formalumus) užtikrina zonos valdymo bendrovė.
Zonos teritorijos ir jos ribų fizinė apsauga atliekama, Lietuvos Respublikos piliečiai ir kiti asmenys įleidžiami į ją laikantis zonos vidaus tvarkos.
20. Muitinės priežiūrą zonoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymas, Lietuvos Respublikos muitinės kodeksas, šis statutas ir kiti teisės aktai.
21. Muitinė tikrina į zoną įvežamas ir iš jos išvežamas prekes. Jeigu į zoną įvežamų prekių muitinis tikrinimas atliktas ar iš zonos išvežamų prekių muitinį tikrinimą numatoma atlikti Šiaulių oro uoste, paprastai tik vizualiai šio statuto 18 punkte nustatyta tvarka patikrinami ant transporto priemonių krovinių sekcijų ar krovinių pakuočių uždėti identifikavimo ženklai (plombos) ir transporto priemonių krovinių sekcijų išoriniai paviršiai, kurie turi būti nepažeisti.
22. Į zoną atvykstančių ir iš jos išvykstančių asmenų ir transporto priemonių, įvežamų į zoną bei išvežamų iš jos prekių muitinis tikrinimas gali būti atliekamas atvykimo ir išvykimo punktuose, zonos teritorijoje ir Šiaulių oro uoste. Atvykimo ir išvykimo punktuose asmenų bei transporto priemonių (išskyrus krovinines) muitinis tikrinimas atliekamas taikant dviejų kanalų (žaliojo ir raudonojo) sistemą. Muitinį tikrinimą zonoje atlieka Šiaulių teritorinė muitinė.
23. Į zoną įvežamas ir iš jos išvežamas prekes muitinei gali pateikti į zoną atvykstantys, iš jos išvykstantys asmenys ir joje veikiantys ūkio subjektai.
Zonoje perdirbamų prekių laikinasis įvežimas perdirbti ir zonos funkcionavimui užtikrinti įvežtų prekių sunaudojimas įforminami taikant supaprastintas procedūras. Supaprastintos procedūros teisės aktų nustatyta tvarka gali būti taikomos ir iš zonos į kitas Lietuvos Respublikos muitų teritorijos dalis išvežamoms prekėms.
24. Į zoną iš užsienio įvežamoms ir iš zonos į užsienį išvežamoms prekėms Lietuvos Respublikoje nustatyti ekonominio pobūdžio prekių importo į Lietuvos Respubliką ir eksporto iš Lietuvos Respublikos draudimai ir apribojimai netaikomi.
25. Išduodant leidimus prekes laikinai įvežti perdirbti zonoje, įskaitant tuos atvejus, kai dalis perdirbimo operacijų atliekama Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje, ekonominio tikslingumo pagrįsti nereikia.
26. Zonos įmonės už zonoje saugomas, zonoje sunaikintas ar zonos funkcionavimui užtikrinti sunaudotas prekes importo ir eksporto muitų bei mokesčių nemoka.
Už zonoje susidariusias ir į Lietuvos Respublikos muitų teritoriją išvežamas atliekas, kurios ūkiniu-komerciniu požiūriu yra bevertės, importo muitai ir mokesčiai nemokami.
Zonoje saugomos, zonoje sunaikintos, zonos funkcionavimui užtikrinti sunaudotos, zonoje susidariusios ir į Lietuvos Respublikos muitų teritoriją išvežamos atliekos, kurios ūkiniu- komerciniu požiūriu yra bevertės, apskaitomos zonos valdymo bendrovės nustatyta tvarka, suderinta su Finansų ministerija ir Muitinės departamentu prie Finansų ministerijos.
27. Prekės, kurios orlaiviais atskraidintos į Šiaulių oro uostą ir kurioms atlikti prekių įvežimo į zoną formalumai, iš Šiaulių oro uosto į zoną turi būti atgabentos per 1 darbo dieną. Prekės, kurios atgabentos iš zonos į Šiaulių oro uostą tam, kad būtų išskraidintos orlaiviais, ir kurioms prekių išvežimo iš zonos formalumai neatlikti, gali būti laikinai saugomos Šiaulių oro uoste iki 1 darbo dienos. Į zoną įvežtos prekės joje gali būti laikomos neribotą laiką. Likvidavus zoną, joje esančioms prekėms per 3 mėnesius turi būti įforminti atitinkami muitinės sankcionuoti veiksmai.
Turto ir kitus su zonos likvidavimu susijusius klausimus sprendžia likvidavimo komisija, sudaryta vadovaujantis Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo 30 straipsnio 3 dalimi.
28. Už įvežtas į zoną prekes, kurioms nustatyti akcizai, turi būti pateikiama garantija. Garantija gali būti bendroji ir vienkartinė. Minimali bendroji garantija – 1 mln. litų. Šios garantijos dydis gali būti patikslintas Šiaulių teritorinės muitinės sprendimu, priimtu atsižvelgiant į akcizais apmokestinamų prekių apyvartos praeitą pusmetį duomenis, ir garantija negali būti mažesnė už šiame punkte nurodytą minimalią bendrąją garantiją. Bendroji garantija turi būti lygi 15 procentų bendros importo muitų ir mokesčių sumos, nustatytos už akcizais apmokestinamas prekes, įvežtas į zoną praeitą pusmetį, padalytos iš 6. Vienkartinė garantija negali būti mažesnė už šioms prekėms nustatytų importo muitų ir mokesčių sumą.
Bendrąją garantiją pateikia zonos valdymo bendrovė arba zonos įmonė – į zoną įvežamų prekių gavėja. Vienkartinę garantiją pateikia zonos įmonė – į zoną įvežamų prekių gavėja.
29. Zonos įmonės, laikydamosi teisės aktų nustatytos ir zonos vidaus tvarkos, pateikia zonos valdymo bendrovei duomenis apie į zoną įvežtas, iš zonos išvežtas, zonoje sunaikintas ir zonos funkcionavimui užtikrinti sunaudotas prekes.
VII. RINKLIAVŲ NUSTATYMAS ZONOS ĮMONĖMS
32. Zonos valdymo bendrovės nustatytos rinkliavos galioja tik zonos teritorijoje ir mokamos zonos valdymo bendrovei arba jos įsteigtai zonos įmonei.
34. Zonos valdymo bendrovės valdyba savo sprendimu nustato rinkliavą, rinkliavos tarifo dydį, rinkliavos rinkimo ir mokėjimo sąlygas, taip pat gali nustatyti lengvatas rinkliavų mokėtojams.