LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ

N U T A R I M A S

DĖL MIGRACIJOS PROCESŲ KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

1999 m. liepos 3 d. Nr. 804

Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Migracijos procesų kontrolės programą (pridedama).

2. Pavesti Vidaus reikalų ministerijai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti šiuo nutarimu patvirtintos Migracijos procesų kontrolės programos įgyvendinimą.

Ministras Pirmininkas                                                                       Rolandas Paksas

Vidaus reikalų ministras                                                                 Česlovas Blažys

______________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

1999 m. liepos 3 d. nutarimu Nr. 804

MIGRACIJOS PROCESŲ KONTROLĖS PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ši programa pradedama įgyvendinti 1999 metų III ketvirtį, baigiama – 2002 metų IV ketvirtį.

Už šios programos įgyvendinimą atsakinga Vidaus reikalų ministerija. Pagrindinis programos vykdytojas – Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos. Programa įgyvendinama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, taip pat pagal tarptautinius susitarimus ir programas gali būti gautas finansavimas iš užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų kai kuriems programoms punktams vykdyti.

2. Sėkmingas programos vykdymas labai priklauso nuo šių veiksnių:

2.1. Lietuvos Respublikos teisės aktų migracijos ir prieglobsčio klausimais tolesnio tobulinimo ir efektyvaus jų įgyvendinimo;

2.2. tarptautinių sutarčių sudarymo su kitomis valstybėmis perspektyvų;

2.3. informacijos apie užsieniečius rinkimo, apdorojimo ir keitimosi ja sistemos tinkamo funkcionavimo;

2.4. atitinkamų tarnybų pareigūnų pasirengimo lygio;

2.5. valstybės institucijų, kurių veikla susijusi su migracijos ir prieglobsčio klausimais, sugebėjimo organizuoti darbą ekstremaliomis sąlygomis.

II. PROGRAMOS STRUKTŪRA

3. Programoje pateikiama jos charakteristika, tikslai, prognozuojami programos vykdymo rezultatai, įgyvendinimo tvarka ir būdai.

Programos įgyvendinimo priemonės išdėstytos jos priede.

Programoje detalizuojami bendrieji migracijos procesų kontrolės, imigracijos, emigracijos, prieglobsčio suteikimo ir nelegalios migracijos klausimai.

III. PROGRAMOS CHARAKTERISTIKA

4. Ši programa parengta siekiant nustatyti migracijos srautų reguliavimo kryptis ir priemones.

5. Pagrindinės programos kryptys yra šios:

5.1. Lietuvos Respublikos teisės aktų migracijos ir prieglobsčio klausimais derinimas su Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis orientuojantis į būsimą Lietuvos Respublikos narystę Europos Sąjungoje;

5.2. atsakas į didėjančią nelegalios migracijos įtaką Lietuvos valstybei.

6. Atkūrus nepriklausomybę, šiuolaikinės pasaulinės migracijos tendencijos su visomis joms būdingomis savybėmis ėmė ryškėti ir Lietuvos Respublikoje. Lietuvos Respublika yra kryžkelėje tarp migrantų kilmės šalių ir daugelio migrantų tikslo šalių, todėl migracijos procesų intensyvumas čia ateityje gali dar padidėti. Migracijos procesai, dabar pastebimi išsivysčiusiose Vakarų Europos ir Skandinavijos šalyse, tampa būdingi ir Lietuvos Respublikai. Griežtėjant migracijos politikai Vakaruose, migracijos srautai vis labiau krypsta į Centrinės ir Rytų Europos šalis, iš jų ir į Lietuvos Respubliką. Tikėtina, kad gerėjant ekonominei ir socialinei būklei, migracinis spaudimas Lietuvos Respublikai didės.

7. Lietuva po nepriklausomybės atkūrimo viena pirmųjų Centrinėje ir Rytų Europoje priėmė migracijos procesus kontroliuojančius įstatymus: antai 1991 metais priimti Lietuvos Respublikos imigracijos įstatymas, Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje“, Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas (nauja redakcija), Lietuvos Respublikos emigracijos įstatymas, o 1995 metais – Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl pabėgėlių Lietuvos Respublikoje statuso“.

8. Lietuvos valstybei integruojantis į Europos Sąjungą, kurios asocijuotąja nare, įsigaliojus Europos sutarčiai, steigiančiai asociaciją tarp Europos bendrijų bei jų šalių narių, iš vienos pusės, ir Lietuvos Respublikos, iš kitos pusės, Lietuva tapo nuo 1998 m. vasario 1 d., aktyviai pradėta derinti Lietuvos Respublikos įstatymus su tarptautiniais įsipareigojimais, kylančiais iš tarptautinių sutarčių, prie kurių Lietuva prisijungia arba jas sudaro. Lietuvos Respublika yra ratifikavusi daugelį pagrindinių tarptautinių dokumentų žmogaus teisių ir pabėgėlių teisių klausimais (1950 metų Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, 1951 metų Ženevos konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir kt.).

Pastaraisiais metais vis daugiau pasirašoma sutarčių dėl bevizio režimo ir readmisijos. Šiomis sutartimis siekiama užtikrinti, kad būtų laikomasi laisvo asmenų judėjimo principo (pirmiausia su Europos Sąjungos šalimis) ir būtų užkirstas kelias nelegaliai migracijai.

9. Prisidėdama prie migracijos problemų sprendimo, Lietuvos Respublika įsitraukė į tarptautinių organizacijų – Tarptautinės migracijos organizacijos, kurios nare Lietuva tapo 1998 m. lapkričio 23 d. (iki to laiko nurodytosios organizacijos darbe dalyvauta stebėtojos teisėmis), Budapešto grupės, Jungtinių Tautų Vyriausiojo pabėgėlių komisaro, Tarptautinio migracijos politikos vystymo centro, Europos Tarybos, Europos Sąjungos organizacijų, Baltijos Ministrų Tarybos – veiklą. Išsiplėtė dvišalis bendradarbiavimas migracijos klausimais, ypač su Skandinavijos šalimis.

10. Sukurta Lietuvos migracijos procesų kontrolės valdymo sistema. Migracijos ir prieglobsčio klausimus sprendžia Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos buvo įsteigtas 1992 metais ir yra viena iš pagrindinių institucijų, įgyvendinančių valstybės politiką migracijos ir prieglobsčio suteikimo srityje.

11. Ši programa apima emigracijos, imigracijos, prieglobsčio suteikimo ir nelegalios migracijos kryptis, kuriomis siekiama išspręsti šias problemas:

11.1. emigracijos – užtikrinti Lietuvos Respublikos piliečio teisę laisvai išvykti iš Lietuvos Respublikos, kuri yra garantuojama Lietuvos Respublikos Konstitucijos 32 straipsnyje. Dabar ši teisė netiesiogiai varžoma, nes Lietuvos Respublikos pilietis, pageidaujantis išvykti nuolat gyventi į užsienio valstybę, turi kreiptis į Vidaus reikalų ministeriją ir gauti jos leidimą. Leidimas išvykti (emigruoti) išduodamas tik atlikus specialiame įstatyme (t. y. Lietuvos Respublikos emigracijos įstatyme) numatytą procedūrą;

11.2. imigracijos – reguliuoti imigrantų srautus atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos politinius, ekonominius ir socialinius interesus, vykdyti valstybės tarptautinius įsipareigojimus, kylančius prisijungus prie atitinkamų dokumentų, įgyvendinti sudarytų dvišalių sutarčių nuostatas imigracijos klausimais;

11.3. prieglobsčio suteikimo – tobulinti prieglobsčio suteikimo procedūrą remiantis 1951 metų Ženevos konvencijos dėl pabėgėlių statuso ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis. Būtina didinti procedūros veiksmingumą, užtikrinti įgyvendinimo lankstumą, mažinti prašymų nagrinėjimo laiko ir lėšų sąnaudas, iš esmės pertvarkyti prašymų dėl pabėgėlio statuso suteikimo nagrinėjimo procedūrą;

11.4. nelegalios migracijos – keisti kovos su nelegalia migracija, kaip reiškiniu, strategiją. Būtina šalinti nelegalią migraciją lemiančias priežastis, o ne kovoti su jos padariniais. Daugiau dėmesio skirti prevencijos sistemos sukūrimui ir jos įgyvendinimui, įsteigti specialų policijos padalinį, kuris kovotų su nelegalia migracija, įgyvendintų jos prevencijos priemones.

IV. PROGRAMOS TIKSLAS

12. Svarbiausias programos tikslas – reguliuoti migracijos srautus: šalinti kliūtis asmenims laisvai judėti, užkirsti kelią neteisėtai atvykti į Lietuvos Respubliką ir neteisėtai būti joje. Norint pasiekti šį tikslą, būtina:

12.1. rengti ir tobulinti teisės aktus migracijos ir prieglobsčio klausimais;

12.2. įgyvendinti nelegalios migracijos prevenciją;

12.3. šalinti nelegalią migraciją lemiančias priežastis, švelninti jos padarinius;

12.4. reorganizuoti prieglobsčio suteikimo procedūrą;

12.5. kurti kompiuterizuotas duomenų apie užsieniečius bazes, vykdyti informacijos mainus;

12.6. stiprinti valstybės institucijų, kurių darbas susijęs su migracijos ir prieglobsčio klausimais, materialinę bazę;

12.7. kelti programą vykdančių pareigūnų kvalifikaciją;

12.8. analizuoti migracijos procesus;

12.9. įvertinti valstybės vykdomos migracijos politikos efektyvumą.

V. PROGRAMOS REZULTATAI

13. Šios programos nuostatų įgyvendinimas leis pašalinti neigiamas migracijos tendencijas: specialiomis priemonėmis galima skatinti ar slopinti, didinti ar mažinti, kontroliuoti ir reguliuoti migracijos srautus.

Emigracijos procedūros panaikinimas nesukels neigiamų padarinių, nes įsigaliojus gyventojų gyvenamosios vietos deklaravimo tvarkai informacija apie asmenis, išvykstančius iš Lietuvos Respublikos, ir toliau bus renkama gyventojų gyvenamosios vietos deklaravimo institucijose.

Reorganizuoti prieglobsčio suteikimo procedūrą bus naudinga valstybės interesais (nes mažės jos įgyvendinimo sąnaudos), be to, tai leis suteikti minimalias garantijas asmenims, kurie prašo Lietuvos Respublikos apsaugos, taip pat patvirtins Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų vykdymą bei siekimą suderinti prieglobsčio procedūros vykdymo nuostatas su atitinkamais Europos Sąjungos reikalavimais. Procedūros reorganizavimas neturėtų sukelti neigiamų padarinių Lietuvos Respublikai.

Naujų imigracijos procedūros priemonių taikymas leis suderinti Lietuvos Respublikos imigracijos, kartu ir vizų politiką su Europos Sąjungos valstybių vykdoma politika. Imigracijos procesų kontrolė yra svarbus valstybės vidaus stabilumo veiksnys. Įvertinant Lietuvos valstybės ekonominės ir socialinės raidos kryptis, be šeimų susijungimo principo įtvirtinimo imigracijos srityje, ir toliau bus kompensuojama kvalifikuotos darbo jėgos stoka Lietuvos Respublikos vidaus darbo rinkoje, nes bus leidžiama įsidarbinti specialistams iš užsienio, bus skatinamos užsienio investicijos į Lietuvos Respublikos ūkį, sudaromos sąlygos toliau plėtoti turizmą, taigi ir diegti saugumo priemones, padedančias apsaugoti Lietuvos Respubliką nuo tarptautinio terorizmo bei organizuoto nusikalstamumo.

Nelegalios migracijos apimtis mažėja, tačiau esama būklė rodo, kad dar nepakankamai išnaudojamos esamos galimybės. Kompleksiškas priemonių taikymas, kurį numato programa nelegalios migracijos srityje, leis veiksmingiau kontroliuoti nelegalią migraciją.

Tik aktyvūs veiksmai, kuriais siekiama šalinti nelegalią migraciją lemiančias priežastis, gali sustabdyti nelegalių migrantų atvykimą ir jų buvimą valstybėje. Todėl šioje srityje neigiamų padarinių neprognozuojama.

14. Siūlomų įgyvendinti priemonių spektras labai platus, todėl dabar būtų sunku apskaičiuoti galimą efektą pinigine išraiška.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

15. Atskiroms šios programos vykdymo priemonėms lėšos gali būti gaunamos įvairiais būdais ir iš įvairių šaltinių:

15.1. iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete Vidaus reikalų ministerijai skirtų asignavimų;

15.2. vykdant Tarptautinės migracijos organizacijos tikslines programas;

15.3. bendradarbiaujant su Jungtinių Tautų Vyriausiuoju pabėgėlių komisaru;

15.4. dalyvaujant Budapešto grupės darbe (finansuoja Tarptautinis migracijos politikos vystymo centras);

15.5. dalyvaujant Europos Sąjungos PHARE programoje;

15.6. bendradarbiaujant su kitomis valstybėmis dvišaliu pagrindu.

16. Šios programos įgyvendinimo priemonėms finansuoti lėšų iš įvairių šaltinių (pagal išankstinius skaičiavimus) reikės 2000 metais 9,2 mln. litų, 2001 metais – 6,9 mln. litų, 2002 metais – 3,8 mln. litų. Į skaičiavimus neįtrauktos lėšos, kurių reikės nacionalinei Šengeno informacinei sistemai sukurti (skaičiuoti pradėta su užsienio ekspertais). Konkreti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto skiriamų lėšų suma programai įgyvendinti turi būti numatoma sudarant atitinkamų metų biudžetą.

______________

Migracijos procesų kontrolės programos

priedas

MIGRACIJOS PROCESŲ KONTROLĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Tikslas	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas	Vykdytojai
	I. BENDROJI DALIS
1. Suderinti Lietuvos Respublikos teisės aktų projektus su Europos Sąjungos teisės aktais imigracijos, prieglobsčio ir kitais migracijos klausimais	rengti naujus teisės aktų projektus, pakeisti ir papildyti arba panaikinti galiojančius teisės aktus derinant juos su atitinkamais Europos Sąjungos teisės aktais migracijos klausimais	1999-2002 metai	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Teisingumo ministerija
2. Rinkti, analizuoti ir keistis informacija apie užsieniečius Lietuvoje	įsteigti užsieniečių registrą ir parengti jo nuostatus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
3. Keistis informacija su kitų šalių imigracijos tarnybomis apie migrantus	sukurti nacionalinę Šengeno informacinę sistemą;	1999-2001 metai	Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 1998 m. gruodžio 24 d. potvarkiu Nr. 408 „Dėl darbo grupės sudarymo“ su-daryta darbo grupė
	pateikti teisės aktų dėl 1981 metų Europos konvencijos dėl asmenų apsaugos, susijusios su automatiniu asmens duomenų apdorojimu, ratifikavimo projektus	2000 metų II ketvirtis	Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija
4. Spręsti nelegalių migrantų grąžinimo klausimus	sudaryti readmisijos sutartis, visų pirma su Baltarusija ir Rusi-ja, taip pat su nelegalių migrantų kilmės valstybėmis	nuolat	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija
5. Kelti pareigūnų profesinį lygį	mokyti pasienio policijos, policijos ir migracijos tarnybų pareigūnus dirbti užsieniečių reikalų srityje, ypač gerai išstudijuoti tarptautinius dokumentus žmogaus teisių klausimais, mokyti užsienio kalbų, kelti pareigūnų kvalifikaciją Lietuvos ir užsienio mokymo įstaigose	nuolat	Vidaus reikalų ministerija
6. Valdyti ekstremalias situacijas, kai masiškai plūsta nelegalūs migrantai, sparčiai gausėja prieglobsčio prašančiųjų užsieniečių	parengti veiksmų ekstremaliomis situacijomis (nelegalios migracijos, prieglobsčio suteikimo atvejais) planą	2000 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
7. Stebėti migracijos procesų raidos tendencijas	rengti Lietuvos Respublikos Vyriausybei metinius praneši-mus apie migracijos procesų raidos tendencijas, problemas ir būdus, kaip jas spręsti	kasmet, I ketvirty-je	Vidaus reikalų ministerija, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės
	II. EMIGRACIJA
8. Užtikrinti Lietuvos Respublikos piliečio teisę laisvai išvykti iš Lietuvos	pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos piliečio teisės laisvai išvykti iš Lietuvos Respublikos įgyvendinimo	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
9. Pašalinti kliūtis vaikams vykti į užsienio valstybes	parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, kuris iš-duodant Lietuvos piliečio pasą vykti į užsienio valstybes pripažintų vaiko kelionės dokumentą asmens dokumentu, netekusiu galios, projektą	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
10. Užkirsti kelią išvykti iš Lietuvos Respublikos Lietuvos Respublikos piliečiams bei užsieniečiams, kurių judėjimo laisvė apribota	iš dalies pakeisti ir papildyti Lietuvos Respublikos piliečio paso nuostatus, kad jie atitiktų Lietuvos Respublikos Konstitucijos 32 straipsnio reikalavimus;	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija
	pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus, kad būtų sukurta kontrolės sistema, įgalinanti užkirsti kelią Lietuvos Respublikos piliečiams bei užsieniečiams, kurių judėjimo laisvė apribota, išvykti iš Lietuvos Respublikos	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija
11. Užtikrinti gyvenančių Lietuvoje užsieniečių, kurie neturi kelionės dokumento ir negali gauti savo valstybės paso, teisę išvykti iš Lietu-vos Respublikos	parengti užsieniečio paso, kaip kelionės dokumento, išduodamo Lietuvoje esantiems užsieniečiams, nuostatus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija
	III. IMIGRACIJA
12. Reglamentuoti imigraciją pagal visuotinai pripažintą šeimų susijungimo principą	parengti leidimų gyventi išdavimo nuostatus, kuriuose būtų detalizuota, kaip įgyvendinti šeimų susijungimo principą	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
13. Sukurti centralizuotą išduotų vizų duomenų bazę	parengti vizų registro nuostatus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija
14. Įgyvendinti užsieniečių, išsaugojusių teisę į Lietuvos Respublikos pilietybę, ir jų šeimos narių atvykimo į Lietuvos Respubliką tvarką	parengti Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo pakeitimus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
15. Suderinti leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje formą su Europos Sąjungos nustatytais reikalavimais	parengti ir patvirtinti naują leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje formą	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
16. Reglamentuoti užsieniečių įsidarbinimą Lietuvos Respublikoje atsižvelgiant į vidaus darbo rinkos poreikius	tobulinti teisės aktus, kurie nu-stato užsieniečių įsidarbinimo Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartis tvarką	1999 metų II pusmetis	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
17. Reglamentuoti užsieniečių, ypač iš nelegalios migracijos pavojų keliančių valstybių, atvykimą į Lietu-vos Respubliką mokymosi tikslais	parengti teisės aktą, reglamentuojantį užsieniečių atvykimą į Lietuvos Respubliką mokymosi tikslais	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija
18. Reglamentuoti užsieniečių, kurie ketina verstis ūki-ne-komercine veikla, atvykimą į Lietuvos Respubliką	parengti teisės aktą, reglamentuojantį užsieniečių atvykimą į Lietuvos Respubliką verstis ūki-ne-komercine veikla	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Ūkio ministerija
19. Kontroliuoti užsieniečių, kurių veikla susijusi su religinių apeigų vykdymu, atvykimą į Lietuvos Respubliką	iš dalies pakeisti vizų išdavimo nuostatus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
20. Užtikrinti be palydos keliaujančių vaikų atvykimo į Lietuvos Respubliką ir buvimo joje teisėtumą	parengti be palydos keliaujančių vaikų atvykimo į Lietuvos Respubliką, buvimo joje ir išvykimo iš jos taisykles	2000 metų I pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
21. Įgyvendinti Lietuvos Respublikos gyventojų įvaikintų vaikų teisę atvykti gyventi į Lietuvos Respubliką	parengti Lietuvos Respublikos gyventojų įvaikintų vaikų atvykimo į Lietuvos Respubliką procedūrą	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
22. Suderinti su Europos Sąjungos reikalavimais asmenų vykimo tranzitu per Lietuvos Respublikos teritoriją tvarką	parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus keisti dvišales sutartis su Rusija, Baltarusija ir Ukraina abiejų šalių piliečių vykimo klausimais	2002 metai	Užsienio reikalų ministerija, Vidaus reikalų ministerija
	IV. PRIEGLOBSTIS
23. Tobulinti teisinę bazę prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje klausimais	parengti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl pabėgėlių statuso Lietuvos Respublikoje“ naujos redakcijos projektą	1999 metų II pusmetis	komisija, sudaryta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 745 „Dėl komisijos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl pabėgėlių Lietuvos Respublikoje statuso“ pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui parengti sudarymo“
24. Įgyvendinti saugios trečiosios valstybės principą	parengti saugios trečiosios valstybės nustatymo kriterijus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija
25. Įgyvendinti saugios kilmės valstybės principą	parengti saugios kilmės valstybės nustatymo kriterijus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija
26. Paspartinti užsieniečių, pateikusių prašymus suteikti pabėgėlio statusą Lietu-vos Respublikoje, prašymų nagrinėjimą	nustatyti paspartinto užsieniečių, pateikusių prašymus dėl pabėgėlio statuso suteikimo Lietu-vos Respublikoje, prašymų nagrinėjimo tvarką	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
27. Apriboti užsieniečių judėjimo laisvę, kai pateikiamas prašymas suteikti pabėgėlio statusą	nustatyti užsieniečių, pateikusių prašymą suteikti pabėgėlio statusą, sulaikymo pagrindus ir tvarką rengiamos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl pabėgėlių statuso Lietuvos Respublikoje“ naujos redakcijos projekte	1999 metų II pusmetis	komisija, sudaryta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 745 „Dėl komisijos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl pabėgėlių Lietuvos Respublikoje statuso“ pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui parengti sudarymo“
28. Siekti, kad užsienietis, pateikęs prašymą suteikti jam pabėgėlio statusą, galėtų naudotis bei gauti informaciją apie jo atžvilgiu priimamus sprendimus gimtąja kalba	parengti vertėjų paslaugų sistemos, apimančios ir kitas Balti-jos valstybes, projektą ir jį įgyvendinti	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
29. Rinkti, analizuoti ir teikti informaciją apie pabėgėlių kilmės šalis	įgyvendinti informacinio centro apie pabėgėlių kilmės šalis projektą	nuolat	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija
30. Grąžinti pabėgėlio statuso negavusius užsieniečius į jų kilmės valstybes	dalyvauti savanoriško migrantų grąžinimo į jų kilmės valstybes programoje	nuolat	Vidaus reikalų ministerija
	V. NELEGALI MIGRACIJA
31. Vykdyti nelegalios migracijos prevenciją	sukurti nelegalios migracijos prevencijos sistemą (įskaitant ir policijos atašė pareigybės įsteigimą migrantų kilmės ir tranzito šalyse)	2000 metų I pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Užsienio reikalų ministerija
32. Siekti, kad darbdaviai negalėtų naudotis nelegalių migrantų darbo jėga	tobulinti teisės aktus, kurie už-kardo nelegalių migrantų darbo jėgos panaudojimą	2001 metų I pusmetis	Vidaus reikalų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
33. Siekti, kad būtų užkirs-tas kelias pereiti (pervažiuoti) valstybės sieną ne per valstybės sienos perėjimo punktą	užbaigti valstybės sienų su kai-myninėmis valstybėmis demarkavimo darbus ir jas techniškai įrengti	1999-2001 metai	Vidaus reikalų ministerija
34. Tobulinti imigracinę kontrolę pasienyje	rengiamame naujame Lietuvos Respublikos valstybės sienos ir jos apsaugos pagrindų įstatymo projekte išplėsti pasienio policijos teises vykdyti imigracinę kontrolę	2000 metų I pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
35. Kontroliuoti užsieniečių buvimo Lietuvos Respublikoje teisėtumą	įsteigti policijos padalinį, kuris kovotų su nelegalia migracija, įgyvendintų jos prevencijos priemones, ir patvirtinti šio pa-dalinio nuostatus	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
36. Tobulinti tyrimus apie nelegalių migrantų atvykimą ir buvimą valstybėje	parengti asmens tapatybės ir kelionės maršruto nustatymo metodiką	1999 metų II pusmetis	Vidaus reikalų ministerija
37. Padėti nelegaliems migrantams savanoriškai grįžti į jų kilmės valstybes	prisidėti prie Tarptautinės migracijos organizacijos priimtos Savanoriško migrantų grąžinimo programos vykdymo	nuolat	Vidaus reikalų ministerija

______________