LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ

N U T A R I M A S

DĖL SPECIALIOSIOS KALININGRADO TRANZITO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2005 m. gegužės 30 d. Nr. 594

Vilnius

Įgyvendindama protokolą Nr. 5 „Dėl asmenų sausumos tranzito tarp Kaliningrado srities ir kitų Rusijos Federacijos dalių“, pridėtą prie Stojimo sutarties (Žin., 2004, Nr. 1-1) akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Vengrijos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos stojimo sąlygų ir sutarčių, kuriomis yra grindžiama Europos Sąjunga, pritaikomųjų pataisų, ir siekdama užtikrinti Lietuvos Respublikai skiriamų lėšų pagal Europos Bendrijų Komisijos 2003 m. gruodžio 30 d. sprendimą Nr. C(2003)5213 dėl finansinės pagalbos Lietuvos Respublikai supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai, nustatytai Tarybos reglamentuose (EB) Nr. 693/2003 ir Nr. 694/2003, įgyvendinti, taip pat 2004 m. gruodžio 14 d. pasirašytą dotacijos susitarimą dėl finansinės paramos Lietuvos Respublikai 2004 metams supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai, nustatytai Tarybos reglamentuose (EB) Nr. 693/2003 ir Nr. 694/2003, įgyvendinti tinkamą administravimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Specialiąją Kaliningrado tranzito programą (pridedama).

2. Įgalioti vidaus reikalų ministrą 2005 ir 2006 metais pasirašyti su Europos Bendrijų Komisija dotacijos susitarimus dėl finansinės paramos Lietuvos Respublikai supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai įgyvendinti (toliau vadinama – dotacijos susitarimai).

3. Pavesti:

3.1. Vidaus reikalų ministerijai:

3.1.1. pasirašius 2005 ir 2006 metais dotacijos susitarimus, parengti ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Specialiosios Kaliningrado tranzito programos įgyvendinimo priemones, finansuojamas iš 2005 ir 2006 metams skirtų asignavimų;

3.1.2. kontroliuoti Specialiojoje Kaliningrado tranzito programoje numatytų priemonių įgyvendinimą;

3.1.3. teikti Finansų ministerijai informaciją apie Europos Bendrijų Komisijos sprendimus dėl finansinės paramos skyrimo ir lėšas, gautas kaip kompensaciją už negautas dėl neišduotų vizų pajamas;

3.2. Finansų ministerijai, gavus iš Vidaus reikalų ministerijos informaciją apie lėšas, gautas kaip kompensaciją už negautas dėl neišduotų vizų pajamas, pervesti jas į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą kaip konsulinį mokestį.

Ministras Pirmininkas                                                             Algirdas Brazauskas

Vidaus reikalų ministras                                               Gintaras Furmanavičius

______________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 594

SPECIALIOJI KALININGRADO TRANZITO PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Europos Sąjunga ir Rusijos Federacija 2002 m. lapkričio 11 d. pasirašė Bendrąjį pareiškimą dėl tranzito tarp Kaliningrado regiono ir likusios Rusijos Federacijos dalies (toliau vadinama – Bendrasis pareiškimas), pagal kurį nuo 2003 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos piliečiams kelionei iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal tranzitu per Lietuvos Respublikos teritoriją išduodamas supaprastinto tranzito dokumentas (STD) arba supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentas (STGD).

2. Atsižvelgdama į tai, kad Bendrajame pareiškime Europos Sąjunga įsipareigojo atlyginti visas papildomas Lietuvos Respublikos išlaidas, susijusias su supaprastinto tranzito dokumento (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumento (STGD) įvedimu, įskaitant darbo užmokesčio mokėjimo išlaidas, Europos Komisija 2004 m. lapkričio 30 d. priėmė sprendimą C(2004)4473 dėl finansinės pagalbos Lietuvos Respublikai 2004 metams supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai, nustatytai Tarybos reglamentuose (EB) Nr. 693/2003 ir Nr. 694/2003, įgyvendinti (toliau vadinama – Europos Komisijos sprendimas), kuriame nustatyta, kad Lietuvos Respublikai maksimali finansinės pagalbos pagal Specialiąją Kaliningrado tranzito sistemos įgyvendinimo programą suma 2004-2006 metams – 40 mln. eurų.

3. Atsižvelgiant į Europos Komisijos sprendimą, Lietuvos Respublikai 2004 metams skiriama finansinė 13000000 eurų (44886400 litų) parama bus panaudota Specialiajai Kaliningrado tranzito programai (toliau vadinama – ši Programa) finansuoti, iš jų:

3.1. papildomoms išlaidoms Specialiosios Kaliningrado tranzito programos priemonėms įgyvendinti – 7744680 eurų (26740831,1 lito);

3.2. kompensacijai už neišduotas nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. gruodžio 31 d. vizas – 5255320 eurų (18145568,9 lito).

4. Atsižvelgiant į Europos Komisijos sprendimą, finansuojama veikla nustatyta 2004 m. gruodžio 14 d. Europos Bendrijų Komisijos, atstovaujamos Teisingumo, laisvės ir saugumo generalinio direktorato direktoriaus, ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovaujamos vidaus reikalų ministro, pasirašytame dotacijos susitarime dėl finansinės paramos Lietuvos Respublikai 2004 metams supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai, nustatytai Tarybos reglamentuose (EB) Nr. 693/2003 ir Nr. 694/ 2003, įgyvendinti (toliau vadinama – dotacijos susitarimas).

II. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

5. Svarbiausiasis šios Programos tikslas – užtikrinti supaprastintą asmenų tranzitą iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, kuris atitiktų 1985 m. birželio 14 d. Šengeno susitarimo ir 1990 metų Konvencijos dėl 1985 m. birželio 14 d. Šengeno susitarimo įgyvendinimo nuostatas, Europos Sąjungos acquis, tinkamos Europos Sąjungos išorės sienų kontrolės ir saugumo, bendradarbiavimo tarp teisėsaugos institucijų Kaliningrado tranzito teritorijoje ir elektroninių duomenų apsaugos reikalavimus.

6. Šios Programos uždaviniai yra:

6.1. taikyti asmenų tranzito iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) išdavimo schemą;

6.2. užtikrinti tinkamą asmenų, vykstančių iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, kontrolę Lietuvos Respublikos pasienio kontrolės punktuose;

6.3. užtikrinti tinkamą tranzitinių traukinių, nurodytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimo dėl supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų išdavimo tvarkos (Žin., 2003, Nr. 61-2774) 1 straipsnio 4 dalyje (toliau vadinama – tranzitiniai traukiniai) ir vykstančių iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, kontrolę Lietuvos Respublikoje, siekiant užkirsti kelią nelegaliam asmenų išsilaipinimui ir prekių išmetimui iš šių traukinių;

6.4. užtikrinti tinkamą asmenų, vykstančių iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją sausumos keliais, kontrolę;

6.5. stiprinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos ir Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos bendradarbiavimą koordinuojant veiksmus, užtikrinančius greitą reagavimą į susijusius su Kaliningrado tranzitu pažeidimus Lietuvos Respublikos teritorijoje;

6.6. užtikrinti, kad į prašymus ir paklausimus, susijusius su Kaliningrado tranzitu, būtų atsakyta per 24 valandas;

6.7. tobulinti supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) informacinę sistemą;

6.8. laiku išduoti supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentus (STGD) tranzitiniuose traukiniuose, vykstančiuose iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją;

6.9. neišduoti supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) Lietuvos Respublikoje nepageidaujamiems asmenims.

III. VERTINIMO KRITERIJAI

7. Ši Programa vertinama periodiškai po kiekvienų jos vykdymo metų. Šią Programą vertinant kokybės ir kiekybės požiūriais, analizuojama:

7.1. tikslų pasiekimo laipsnis;

7.2. tikslų svarba ateityje, naujų priemonių jiems pasiekti įtraukimo į šią Programą poreikis;

7.3. bendradarbiavimo tarp šią Programą įgyvendinančių institucijų veiksmingumas;

7.4. lėšų, skirtų šios Programos priemonėms įgyvendinti, naudojimo efektyvumas.

IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

8. Pagal dotacijos susitarimą šios Programos priemonėms įgyvendinti skirta 26740831,1 lito (7744680 eurų) suma paskirstyta Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos ir Užsienio reikalų ministerijai (toliau vadinama – paramos gavėjai).

9. Šios Programos įgyvendinimo priemonės, finansuojamos iš 2004 metams skirtų asignavimų, nurodytos priede.

10. Šios Programos priemonėms įgyvendinti tarp Vidaus reikalų ministerijos, viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros ir paramos gavėjų pasirašomos įgyvendinimo sutartys, kurios nustato tarpusavio santykius, susijusius su šios Programos įgyvendinimu ir atsakomybe.

V. NUMATOMI REZULTATAI

11. Šios Programos įgyvendinimas:

11.1. užtikrins veiksmingesnę supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) išdavimo asmenims, vykstantiems iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, schemą;

11.2. užtikrins tinkamesnę asmenų ir tranzitinių traukinių, vykstančių iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, kontrolę;

11.3. sustiprins teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą Kaliningrado tranzito teritorijoje;

11.4. geriau suderins asmenų vykimo tranzitu iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją klausimus.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

12. Atsižvelgiant į numatomus pasirašyti su Europos Bendrijų Komisija dotacijos susitarimus dėl finansinės paramos Lietuvos Respublikai supaprastinto tranzito dokumentų (STD) ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentų (STGD) sistemai įgyvendinti, ši Programa bus papildoma 2005 ir 2006 metais numatomomis įgyvendinti priemonėmis.

______________

Specialiosios Kaliningrado tranzito programos

priedas

SPECIALIOSIOS KALININGRADO TRANZITO PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ 2004 METAMS SKIRTŲ ASIGNAVIMŲ

Vykdytojas, priemonės pavadinimas		Lėšų poreikis (litais)
		iš viso	iš jų
			išlaidoms		turto
			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui
1.	Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	7860316, 46	810499, 91		7049816, 55
1. 1.	Specialiųjų policijos automobilių su įranga, nešiojamųjų kompiuterių su paketinio duomenų perdavimo įranga (toliau vadinama – GPRS), papildomos įrangos policijos automobiliams, nešiojamųjų radijo ryšio priemonių, reikalingų policijos apylinkių inspektoriams, per kurių prižiūrimas teritorijas eina pagrindiniai tranzito keliai, ir policijos komisariatams, esantiems prie vidinių Europos Sąjungos sienų, jų funkcijoms atlikti, įsigijimas	2850521, 19			2850521, 19
1. 2.	Padidinto pravažumo automobilių su specialiąja įranga, papildomos įrangos policijos automobiliams, naktinio matymo prietaisų ir nešiojamųjų kompiuterių su GPRS mobiliosioms paieškos grupėms, užtikrinančioms tranzitinio traukinio kontrolę šalies viduje, stiprinti įsigijimas	1838270, 72			1838270, 72
1. 3.	Daktiloskopijos ir dokumentų tikrinimo priemonių policijos įstaigoms įsigijimas	2050272, 64			2050272, 64
1. 4.	Mokymo priemonių Policijos mokymo centrui įsigijimas	310752			310752
1. 5.	Mokymas	437124,48	437124, 48
1. 6.	Kita veikla (papildomos išlaidos):	373375,43	373375, 43
	1.6.1. policijos komisariatų, per kurių prižiūrimas teritorijas eina pagrindiniai tranzito keliai ir kurie yra prie vidinių Europos Sąjungos sienų, veikla	180847,3	180847,3
	1.6.2. mobiliųjų paieškos grupių stiprinimas	86320	86320
	1.6.3. daktiloskopijos ir dokumentų tikrinimo įrangos išlaikymas ir būtinų reikmenų įsigijimas	37152,13	37152,13
	1.6.4. mokymo veikla	69056	69056
2.	Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos	8006007, 36	3220426, 56	1041916, 93	4785580,8
2. 1.	Transporto priemonių, skirtų pasienio kontrolės punktams, užtikrinantiems Kaliningrado tranzitą, ir Vilniaus bei Pagėgių rinktinių specialiosios paskirties būrių veiklai palaikyti, įsigijimas	2627580,8			2627580,8
2. 2.	Kompiuterinės įrangos, kurios reikia informacijai apie asmenis, vykstančius iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal per Lietuvos Respublikos teritoriją, analizuoti, įsigijimas	852841,6			852841,6
2. 3.	Kenos pasienio kontrolės punkto veiklai užtikrinti reikalingų statinių statyba ir turto įsigijimas	1139424			1139424
2. 4.	Vaizdo stebėjimo sistemų Kenoje, Vilniuje ir Kybartuose plėtra, projektavimas ir įrengimas	113942,4			113942,4
2. 5.	Išlaipintiems asmenims laikyti skirtų patalpų, Kenos ir Kybartų pasienio kontrolės punktuose dirbančių pareigūnų patalpų aprūpinimas baldais ir buitine technika	51792			51792
2. 6.	Mokymas	364270,4	364270,4
2. 7.	Kita veikla (papildomos išlaidos):	2856156, 16	2856156, 16	1041916, 36
	2.7.1. pareigūnų, užtikrinančių STGD/STD sistemos funkcionavimą, išlaikymas	1302396, 16	1302396, 16	1041916, 36
	2.7.2. aprangos ir ekipuotės pirkimas papildomai įsteigtoms pareigybėms	707824	707824
	2.7.3. vaizdo ir daviklų kontrolės sistemos palaikymo, priežiūros ir kompiuterinių sistemų eksploatavimas, programinės įrangos tęstinė priežiūra ir pasienio kontrolės punktų, užtikrinančių Kaliningrado tranzitą, ryšio linijų nuoma	438505,6	438505,6
	2.7.4. transporto priemonių techninė priežiūra ir remontas, kuro, tepalų įsigijimas, sraigtasparnio eksploatavimas	293488	293488
	2.7.5. išlaipintų keleivių išlaikymas (maitinimas, grąžinimas ir kita)	24169,6	24169,6
	2.7.6. kursų instruktorių ir klausytojų komandiruotės	20716,8	20716,8
	2.7.7. kitos priemonės Kaliningrado tranzitui užtikrinti	69056	69056
3.	Užsienio reikalų ministerija	10874507, 28	9445099, 87	1899040	1429407, 41
3. 1.	Ryšio priemonių ir kompiuterinės įrangos įsigijimas	431548,21			431548,21
3. 2.	Oro kondicionavimo sistemos įrengimas Lietuvos Respublikos generaliniame konsulate Sankt Peterburge	100131,2			100131,2
3. 3.	Lietuvos Respublikos ambasados patalpų Maskvoje pertvarkymas į tarnybinius butus	897728			897728
3. 4.	Mokymas	345280	345280
3. 5.	Kita veikla (papildomos išlaidos):	9099819, 87	9099819, 87	1899040
	3.5.1. darbuotojų, užtikrinančių STGD/STD sistemos funkcionavimą, išlaikymas	4631896, 67	4631896, 67	1899040
	3.5.2. ryšio palaikymas	966784	966784
	3.5.3. patalpų išlaikymas, darbo priemonių įsigijimas ir kitos bendros priemonės šiai Programai įgyvendinti	645673,6	645673,6
	3.5.4. darbuotojų kelionės traukiniais ir jų apgyvendinimas Kaliningrade, Minske ir Maskvoje	1415648	1415648
	3.5.5. STGD informacinės sistemos išlaikymas	110489,6	110489,6
	3.5.6. Užsienio reikalų ministerijos darbuotojų, laikinai papildomai dirbančių traukiniuose, konsulatuose ir Lietuvos Respublikos ambasadoje Maskvoje, išlaikymas	189904	189904
	3.5.7. STGD įklijų spausdinimas	1035840	1035840
	3.5.8. informacinės kampanijos supaprastinto tranzito klausimais išlaikymas	103584	103584

______________