Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ plėtros programų PATVIRTINIMO IR Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimo Nr. 428 „Dėl probleminių teritorijų išskyrimo kriterijų“ papildymo

2008 m. rugsėjo 3 d. Nr. 922

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558; 2007, Nr. 61-2339) 9 straipsnio 4 dalimi ir siekdama įgyvendinti probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą, nustatytą Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185), 26 punkte, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti pridedamas:

1.1. Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.2. Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.3. Jonavos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.4. Joniškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.5. Jurbarko rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.6. Kelmės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;

1.7. Pasvalio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą.

2. Rekomenduoti šiuo nutarimu patvirtintose programose nurodytoms savivaldybėms, asociacijoms ir gyventojams dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytas programas, rekomenduoti savivaldybėms skirti iš savo biudžeto lėšų joms įgyvendinti.

3. Papildyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimą Nr. 428 „Dėl probleminių teritorijų išskyrimo kriterijų“ (Žin., 2003, Nr. 35-1483; 2006, Nr. 14-479) šiuo 3 punktu:

„3. Pavesti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai savo interneto tinklalapyje kasmet skelbti statistinę informaciją apie vidutinį metinį registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykį ir vidutinį metinį socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykį Lietuvoje ir savivaldybėse, siekiant nustatyti, kurios Lietuvos teritorijos dalys atitinka probleminių teritorijų išskyrimo kriterijus.“

Ministras Pirmininkas                                                                                     Gediminas Kirkilas

Vidaus reikalų ministras                                                                               Regimantas Čiupaila

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Druskininkų savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Druskininkų savivaldybės strateginiame plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Druskininkų savivaldybės tarybos 2004 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. T1-486, ir kituose Druskininkų savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat Alytaus regiono plėtros plano 2008–2013 metų prioritetus, tikslus ir uždavinius, patvirtintus Alytaus regiono plėtros tarybos 2008 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. (1.5)-2R-3, ir Druskininkų savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Druskininkų savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 24507 gyventojai, didžiuma – Druskininkų mieste (16454 gyventojai). Kaimo gyventojų procentas (32,9 procento) buvo beveik lygus šalies vidurkiui (33,2 procento). Didžiuma gyventojų (62,1 procento) buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kiek mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento), tačiau turėjo tendenciją didėti. Nuo 2006 iki 2007 metų darbingo amžiaus gyventojų padaugėjo 0,6 procento (nuo 15125 iki 15222). Net 5,7 procento (nuo 4269 iki 4025) sumažėjo

0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,8 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo 1 procentu. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-66), tačiau 2007 metais padėtis pasikeitė – atvyko 4 gyventojais daugiau, negu išvyko. Stabilus darbingo amžiaus gyventojų skaičius ir teigiamos migracijos tendencijos rodo didėjantį probleminės teritorijos demografinį potencialą ir gerėjančias galimybes užtikrinti teritorinę socialinę sanglaudą.

9. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 246 daugiabučiai. Per 2006–2007 metus nerenovuotas nė vienas daugiabutis gyvenamasis namas, tai mažina gyvenamosios aplinkos patrauklumą. Kadangi gyvenimo sąlygos labiausiai pablogėjusios daugiabučiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu juos atnaujinti – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes. Be to, net 89,6 procento visų probleminėje teritorijoje esančių daugiabučių namų pastatyti iki 1990 metų, iš jų 37,4 procento – 1940–1960 metais.

10. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra probleminėje teritorijoje per lėta, socialinio būsto pasiūla didėja labai pamažu, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Nuo 2006 iki 2007 metų iš naujo įrengti ar modernizuoti tik 4 socialiniai būstai, valstybei ar savivaldybei priklausančių butų irgi daugėjo nežymiai – nuo 249 iki 254 butų (2 procentais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais gyveno 235 asmenys (šeimos), turintys teisę į socialinį būstą. Palyginti su 2006 metais, asmenų (šeimų), turinčių teisę į socialinį būstą, padaugėjo 19,9 procento. Nors probleminėje teritorijoje socialinio būsto paklausa didėjo mažiau negu vidutiniškai šalyje, ji beveik 10 kartų viršijo valstybei ar savivaldybei priklausančių būstų skaičiaus padidėjimą.

11. Druskininkų savivaldybei 2007 metais priklausė 70 visuomeninės paskirties pastatų, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Daugelis jų prastos būklės. Renovuota 19 procentų šių pastatų (13 pastatų).

12. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 78 ir 163 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,1 procento 2006 metų ir 1,9 procento 2007 metų šalies vidurkio). Nedideles tiesiogines investicijas kompensavo gana didelės materialinės investicijos. Druskininkų savivaldybės gyventojui 2006 metais teko 6983 litai materialinių investicijų, tai sudarė 138,4 procento šalies vidurkio (5044 litai).

13. Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis svarbesnis. Dzūkijos vietos veiklos grupės veikloje 2007 metais dalyvavo 2 kaimo bendruomenės, atstovaujančios 1987 gyventojams, arba 24,7 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

14. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,5 procento, taigi 120,6 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Nors padėtis pastaraisiais metais gerėja, tačiau skirtumas, palyginti su šalies vidurkiu, vis dar didelis. 2006 metais registruoti 682 ilgalaikiai bedarbiai – net 42,3 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

15. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,1 procento, taigi 90,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje sumažėjo iki 1,6 procento, taigi buvo didesnis už šalies vidurkį 48,7 procento.

16. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji aplinka ir didelis ilgalaikis nedarbas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

17. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

18. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Druskininkų savivaldybėje 2010 metais:

18.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

18.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

19. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

19.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

19.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

19.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

19.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

19.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

19.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

19.7. gerinti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

21. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

21.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Druskininkų savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 220,6 procento šalies vidurkio);

21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Druskininkų savivaldybėje nepadidės ir 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 148,7 procento šalies vidurkio).

22. Šios programos 19 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

22.1. nurodyto 19.1 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

22.2. nurodyto 19.2 punkte uždavinio:

22.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

22.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

22.3. nurodyto 19.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

22.4. nurodyto 19.4 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

22.5. nurodyto 19.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

22.6. nurodyto 19.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

22.7. nurodyto 19.7 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

23. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

23.1. bus įvykdyti keturi kompleksinės urbanistinės plėtros projektai Druskininkuose (2004–2006 metais įgyvendinti du tokie projektai);

23.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 1,6 procento ir 2 procentai daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

23.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 4,3 procento (nuo 235 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 225 asmenų (šeimų) 2010 metais);

23.4. dviejose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

23.5. Druskininkų savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15,7 procento (nuo 1987 gyventojų 2007 metais iki 2300 gyventojų 2010 metais);

23.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 84 procentais (nuo 19 procentų 2007 metais iki 35 procentų 2010 metais);

23.7. ilgalaikių bedarbių Druskininkų savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 682 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 477 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

23.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 2,4 procento (nuo 76 valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2007 metais iki 80 valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

24. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

25. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

26. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Druskininkų savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)		Atsakingi vykdytojai		Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)							Numatomi finansavimo šaltiniai
						2008 metais			2009 metais			2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Įrengti Druskininkuose, Ateities gatvėje, viešą sporto aikštyną, siekiant plėtoti sporto ir aktyvaus laisvalaikio infrastruktūrą	2008–2009		Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		1600			3014			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Druskininkų savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Atnaujinti ir pritaikyti bendruomenės poreikiams istorinį sveikatingumo parką Druskininkuose, Sausoji g. 1, ir jame esančius pastatus	2009		Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–			200			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.3.	Rengti turizmo infrastruktūros plėtros Druskininkų savivaldybėje projektus	2008		Druskininkų savivaldybė		800			–			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.4.	Modernizuoti ir plėtoti Druskininkų savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010		Druskininkų savivaldybė		1246			623			623	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Rekonstruoti koncertų salę Druskininkuose, Maironio g. 7/ T. Kosčiuškos g. 6	2008–2010		Druskininkų savivaldybė		500			13500			3000	savivaldybės biudžetas
1.1.6.	Statyti tiltą per Nemuno upę Druskininkuose ir tiesti privažiuojamąjį kelią	2008–2010		Druskininkų savivaldybė, Susisiekimo ministerija		2000			20000			21000	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
1.1.7.	Restauruoti kultūros paveldo objektą – Druskininkų miesto muziejaus pastatą „Vila Linksma“ – ir pritaikyti kultūros ir reprezentacijos reikmėms	2008–2009		Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		216			2836			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
1.1.8.	Sutvarkyti esamus dviračių ir pėsčiųjų takus ir įrengti naujus	2008–2010		Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		2500			1500			1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
1.1.9.	Gerinti Druskininkų savivaldybės vandens telkinių būklę	2009–2010		Druskininkų savivaldybė		–			525			526	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.10.	Tvarkyti Druskininkų savivaldybės užterštas teritorijas	2008–2010		Druskininkų savivaldybė		436			218			218	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Atnaujinti daugiabučius namus Viečiūnų kaime – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					268			134	134	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Atnaujinti daugiabučius namus Leipalingio miestelyje – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					268			134	134	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.3.	Pritaikyti negyvenamąsias patalpas, esančias Viečiūnų kaime, socialiniam būstui, aprūpinti būstu mažas pajamas gaunančius gyventojus (šeimas)	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					406			203	203	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.4.	Pritaikyti negyvenamąsias patalpas, esančias Leipalingio miestelyje, sociali-niam būstui, aprūpinti būstu mažas pajamas gaunančius gyventojus (šeimas)	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					406			203	203	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Kompleksiškai plėtoti Leipalingio miestelio infrastruktūrą – pritaikyti buvusio Leipalingio dvaro pastatą seniūnijos ir bendruomenės poreikiams, įrengti jame muziejų ir kultūros centrą; įrengti bendruomenės centro patalpas; rekonstruoti privažiuojamuosius kelius, įrengti apšvietimą, sutvarkyti aplinką	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					1747			943	265	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Kompleksiškai plėtoti Viečiūnų kaimo infrastruktūrą – rekonstruoti Viečiūnų kultūros centrą ir sutvarkyti jo aplinką, taip pagerinti gyvenimo aplinką ir sudaryti vietos kultūrinės veiklos plėtros sąlygas; įrengti bendruomenės centro patalpas; rekonstruoti privažiuojamuosius kelius ir įrengti apšvietimą, sutvarkyti aplinką	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija					1083,81			585,3	164,22	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.3.	Atnaujinti ir plėtoti Druskininkų savivaldybės kaimus – gerinti socialinę ir fizinę infrastruktūrą, remti kaimo bendruomenių plėtros iniciatyvas	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, kaimo bendruomenės, Dzūkijos kaimo plėtros partnerių asociacija (Dzūkijos vietos veiklos grupė), Žemės ūkio ministerija					1000			1000	1000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Įgyvendinti Druskininkų savivaldybėje vietos veiklos partnerystės principus	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Dzūkijos kaimo plėtros partnerių asociacija (Dzūkijos vietos veiklos grupė), Žemės ūkio ministerija					70			1200	1000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama)
1.4.2.	Remti Druskininkų savivaldybės kaimo bendruomenių iniciatyvų projektus	2008–2009	Druskininkų savivaldybė, Žemės ūkio ministerija					200			250	–	valstybės biudžetas (įskaitant Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Plėtoti elektroninės sveikatos paslaugas, siekiant didinti sveikatos apsaugos sistemos veiksmingumą ir prieinamumą	2009–2010	Druskininkų savivaldybė				–			79		78	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.2.	Įrengti jaunimo užimtumo centrą	2009	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija				–			4000		–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
1.5.3.	Atnaujinti Druskininkų savivaldybės švietimo įstaigų sporto aikštynus	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės				388			190		190	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.4.	Pertvarkyti Gardino gatvės kvartalo lietaus nuotekų surinkimo ir išvalymo sistemą: atlikti tyrimus, projektuoti ir įrengti	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija				250			2500		3500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas
1.5.5.	Modernizuoti Druskininkų savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2008–2009	Druskininkų savivaldybė				177			177		–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.6.	Steigti universalius daugiafunkcius centrus Druskininkų savivaldybės kaimo vietovėse	2008–2009	Druskininkų savivaldybė				500			500		–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.7.	Gerinti Druskininkų savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2008–2010	Druskininkų savivaldybė				200			40		40	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.8.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Druskininkų savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2008–2009	Druskininkų savivaldybė				1324			1324		–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.9.	Rekonstruoti ir modernizuoti Druskininkų savivaldybės viešosios bibliotekos pastatą V. Kudirkos g. 13	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Kultūros ministerija				800			3300		2022	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.10.	Rekonstruoti Druskininkų senamiesčio vidurinę mokyklą Klonio gatvėje	2008–2009	Druskininkų savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija				3000			634		–	valstybės biudžetas
1.5.11.	Plėtoti socialinių paslaugų teikimą probleminėms šeimoms, modernizuoti socialinių paslaugų įstaigas	2008–2010	Druskininkų savivaldybė				134			60		60	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.5.12.	Gerinti Druskininkų ligoninės teikiamų ambulatorinių paslaugų kokybę ir prieinamumą	2008	Druskininkų savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija				419			–		–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.13.	Diegti naujas technologijas ir plėtoti Radiologijos skyriaus paslaugas Druskininkų ligoninėje	2008–2009	Druskininkų savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija				250			823		–	valstybės biudžetas
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Integruoti ilgalaikius bedarbius į darbo rinką, rengti specialistus pagal darbo rinkos poreikius	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Druskininkų darbo birža				179			89		89	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.6.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Druskininkų savivaldybė, Druskininkų darbo birža				517			450		450	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.7. Uždavinys – gerinti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Skatinti Druskininkų savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2008–2010	Druskininkų savivaldybė		255				268			301	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Organizuoti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010	Druskininkų savivaldybė		–				72			71	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Druskininkų savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Druskininkų savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2008–2010	Druskininkų savivaldybė		100				100			100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Rengiant ir atnaujinant Druskininkų savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2008–2010	Druskininkų savivaldybė		120				120			120	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.5.	Atlikti Druskininkų savivaldybės administracijos struktūros efektyvumo analizę; pateikti pasiūlymus dėl Druskininkų savivaldybės administracijos struktūros tobulinimo krypčių	2009	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–				40			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.7.6.	Atlikti viešąsias paslaugas teikiančių savivaldybės įstaigų koordinavimo ir kontroliavimo sistemos analizę, siekiant didinti jos efektyvumą ir už savivaldybės įstaigų veiklos kontrolę ir koordinavimą atsakingų Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–				20			–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.7.7.	Įdiegti Druskininkų savivaldybėje bendrąjį vertinimo modelį ir kitus kokybės vadybos metodus	2009–2010	Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–				30			30	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
Iš viso					23359,81				61884,3			36521,22

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2007–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Ignalinos rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros plane, patvirtintame Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros tarybos 2004 m. balandžio 27 d. sprendimu Nr. 6, ir Utenos regiono plėtros 2006–2013 metų plane, patvirtintame Utenos regiono plėtros tarybos 2006 m. balandžio 13 d. sprendimu Nr. 2, taip pat Ignalinos rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Ignalinos rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 20624 gyventojai, Ignalinoje – 6227, Dūkšte – 927 gyventojai. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (65,9 procento) gyveno kaime. Kaimo gyventojų procentas buvo beveik dukart didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. 2007 metų pradžioje 55,6 procento probleminės teritorijos gyventojų buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kur kas mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, mažiau buvo 0–15 metų gyventojų – 15,7 procento ir gerokai daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 28,7 procento (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Nuo 2006 iki 2007 metų sumažėjo visų amžiaus grupių gyventojų. Net 5,2 procento (nuo 3413 iki 3237) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3 procentais (nuo 6095 iki 5915), nuo 11602 iki 11472 (1,1 procento) sumažėjo darbingo amžiaus gyventojų. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 2,3 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-212). 2007 metais padėtis kiek pagerėjo – išvyko 148 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos per 2006 ir 2007 metus probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 1 procentu ir 0,7 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, mažėjantis gyventojų skaičius ir didelis pensinio amžiaus gyventojų procentas rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 208 daugiabučiai gyvenamieji namai, statyti iki 1993 metų. Šie namai susidėvėję, termoizoliacinės jų savybės neatitinka nustatytųjų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Nuo 1993 iki 2000 metų čia pastatyti 2 daugiabučiai gyvenamieji namai, vienas – po 2000 metų. Brangstant energijai, daugeliui namų ūkių būstą išlaikyti vis sunkiau. Probleminėje teritorijoje buvo 8 bendrabučio tipo gyvenamieji namai: Ignalinoje – 6, Vidiškių gyvenvietėje – 1, Didžiasalio gyvenvietėje – 1.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalūs asmenys. Socialinio būsto fondo plėtra probleminėje teritorijoje per lėta, socialinio būsto pasiūla nedidėja, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų sumažėjo 4,9 procento – nuo 407 butų 2006 metais iki 387 butų 2007 metais, o socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) padaugėjo net 29,7 procento (nuo 148 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 192 asmenų (šeimų) 2007 metais).

12. Ignalinos rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 24 visuomeninės paskirties pastatai, kuriuose teiktos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 12,5 procento šių pastatų (3 pastatai).

13. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 1836 kilometrai kelių, iš jų 459 kilometrai (25 procentai) – su patobulinta danga.

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 275 ir 305 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 3,9 procento 2006 metų ir 3,6 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam gyventojui 2006 metais teko daugiau – 1511 litų, tačiau ir šis rodiklis – vos 30 procentų šalies vidurkio.

15. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 6408, arba 47,7 procento, probleminės teritorijos kaimo gyventojams, šias bendruomenes vienijo 2007 metais įsteigta Ignalinos rajono vietos veiklos grupė. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis 2006 metais buvo 8,7 procento, taigi 155,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). 2006 metais registruoti 675 ilgalaikiai bedarbiai – 48 procentai visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 3,4 procento, taigi 200,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis sumažėjo iki 2,4 procento (123,8 procento didesnis už šalies vidurkį).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 255,9 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 223,8 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. kelių su patobulinta danga ilgio pokytis, procentais;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. be įvykdytų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų Ignalinoje, bus vykdomas dar vienas projektas (2004–2007 metais įgyvendintas vienas toks projektas);

25.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 3,8 ir 4,5 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5,2 procento (nuo 192 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 182 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. aštuoniose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.5. Ignalinos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 6408 gyventojų 2007 metais iki 7689 gyventojų 2010 metais);

25.6. kelių su patobulinta danga ilgis padidės 13,1 procento (nuo 459 km 2007 metais iki 489 km 2010 metais).

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 12,5 procento 2007 metais iki 25 procentų 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Ignalinos rajono savivaldybėje sumažės 20 procentų (nuo 675 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 540 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 30 procentų (nuo 60 procentų 2007 metais iki 80 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Ignalinos rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

Ignalinos RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
1.Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Kompleksiškai atnaujinti ir plėtoti Ignalinos miesto urbanistinę aplinką, kompleksiškai renovuoti Ignalinos miesto Aukštaičių gatvės kvartalą ir bendro naudojimo teritoriją Mokyklos gatvėje	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	2000	2000	1800	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Ignalinos rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Gerinti Ignalinos rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	500	1500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.3.	Tvarkyti užterštas Ignalinos rajono savivaldybės teritorijas	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.4.	Modernizuoti ir plėtoti Ignalinos rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	1500	1500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Plėtoti Ignalinos rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.6.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	150	150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finan-suojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Renovuoti būstą Ignalinoje ir Didžiasalio kaime	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	1800	4000	4000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Renovuoti socialinį būstą Ignalinoje	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	600	600	800	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Kompleksiškai sutvarkyti Didžiasalio kaimo gatves, šaligatvius, apšvietimą, automobilių stovėjimo aikšteles, žaliuosius plotus	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	893,5	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Kompleksiškai sutvarkyti Naujojo Daugėliškio kaimo gatves, šaligatvius, apšvietimą, žaliuosius plotus, seklyčią, visuomeninių pastatų aplinką	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	767	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.3.	Kompleksiškai sutvarkyti Vidiškių kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, stadioną, sporto aikšteles, visuomeninių pastatų aplinką	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	767	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.4.	Kompleksiškai sutvarkyti Mielagėnų kaimo gatves, šaligatvius, bendro naudojimo rekreacines ir sporto teritorijas, žaliuosius plotus, visuomeninių pastatų aplinką	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	767	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.5.	Kompleksiškai sutvarkyti Linkmenų kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, visuomeninių pastatų aplinką, apšvietimą, suremontuoti seklyčią	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	767	–	valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.6.	Kompleksiškai sutvarkyti Strigailiškio kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, suremontuoti seklyčią	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	767	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.7.	Kompleksiškai sutvarkyti Tverečiaus kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, visuomeninius pastatus ir jų aplinką	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.8.	Kompleksiškai sutvarkyti bendro naudojimo rekreacinę teritoriją Dūkšte, tarp Geležinkelio ir Vilniaus gatvių	2009	Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	895	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.9.	Atnaujinti ir plėtoti Ignalinos rajono savivaldybės kaimus – gerinti socialinę ir fizinę kaimo vietovių infrastruktūrą	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	1500	1500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Remti bendruomeninių iniciatyvų projektus, įgyvendinamus per vietos veiklos grupes, organizuoti konferencijas, pasitarimus, kitus renginius, skirtus bendruomenių atstovams	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	400	900	1100	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1422 Pakiaunys–Krivasalis–Linkmenys–Antalksnė (6,4–10,22 km)	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–	2250	2450	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.2.	Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1408 Mikalavas–Paringys–Bernotai–Gilūtos (4–12,5 ir 12,9–15,69 km)	2008	Susisiekimo ministerija	1942	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.3.	Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1407 Kazitiškis–Nykiškė (2–6,7 km)	2010	Susisiekimo ministerija	–	–	5000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.4.	Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1425 Pažieviškė–Bajorai–Gudeniškė (0–4,2 km)	2010	Susisiekimo ministerija	–	–	4000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.5.	Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1401 Dūkštas–Rimšė–Pūškos–Meikštai–Kačergiškė (1,16–7,25 km)	2008	Susisiekimo ministerija	7808	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.6.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Ignalinos rajono ligoninės pastatus	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Ūkio ministerija	–	2000	2000	valstybės biudžetas (ES struktū-rinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavi-vimas), savivaldybės biudžetas
1.5.7.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Ignalinos rajono ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Ignalinos rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	280	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.8.	Atnaujinti Ignalinos rajono Dūkšto vidurinės mokyklos pastatą	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	2567	1345	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.9.	Atnaujinti Ignalinos rajono kultūros centro pastatą	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1000	1341	4354	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.10.	Suremontuoti Ignalinos rajono kultūros centro Dūkšto filialo pastatą	2008	Ignalinos rajono savivaldybė	550	–	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.11.	Atnaujinti (apšiltinti) Ignalinos rajono Didžiasalio „Ryto“ vidurinės mokyklos pastatą	2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	–	658	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.12.	Rekonstruoti Dūkšto globos namų pastatą	2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	–	–	1000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.13.	Modernizuoti Ignalinos rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	200	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.14.	Gerinti Ignalinos rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	1000	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.15.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Ignalinos rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	1500	1500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Ignalinos darbo birža, Žemės ūkio ministerija	120	225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (įskaitant Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai), Užimtumo fondas
1.6.2.	Teikti paramą verslui kurti ir plėtoti kaimiškosiose Ignalinos rajono savivaldybės teritorijose	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	100	100	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.6.3.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Ignalinos rajono savivaldybėje	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	–	50	50	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.7. Uždavinys – gerinti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Organizuoti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Teikti Ignalinos rajono savivaldybės administracines paslaugas elektroninio ryšio priemonėmis	2009–2010	Ignalinos rajono savivaldybė	–	150	150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				16500	46028,5	37382

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Jonavos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Jonavos rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2004 m. rugsėjo 2 d. sprendimu Nr. 187 patvirtintame Jonavos rajono savivaldybės strateginiame plėtros iki 2015 metų plane ir kituose savivaldybės planavimo dokumentuose, Kauno regiono plėtros prioritetus, nustatytus Kauno regiono plėtros tarybos 2007 m. liepos 10 d. sprendime Nr. 2, patvirtintame Kauno regiono 2007–2013 metų plėtros plane, taip pat galimybių studijų „Jonavos rajono savivaldybės galimybės panaudoti Europos Sąjungos 2007–2013 metų struktūrinę paramą pagal Sanglaudos skatinimo veiksmų programą“ ir „Jonavos rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studija“ pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Jonavos rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 52288 gyventojai, didžiuma – Jonavoje (34521 gyventojas). Kaimo gyventojų procentas (33,5 procento) buvo beveik lygus šalies vidurkiui (33,2 procento).

9. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (63,6 procento) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kiek didesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, buvo daugiau 0–15 metų gyventojų ir mažiau pensinio amžiaus gyventojų – atitinkamai 19,5 ir 16,9 procento (šalyje atitinkamai 18 procentų ir 19,6 procento). Darbingo amžiaus gyventojų nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,3 procento (nuo 32941 iki 33038), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo kur kas sparčiau – 0,7 procento. 3,7 procento (nuo 10495 iki 10103) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 0,6 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 0,7 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-197), 2007 metais padėtis pagerėjo – atvyko tik 18 gyventojų mažiau, negu išvyko. Dėl migracijos 2006 metais gyventojų probleminėje teritorijoje sumažėjo 0,4 procento, o 2007 metais – mažiau negu 0,1 procento.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metais buvo 306 daugiabučiai gyvenamieji namai (287 – Jonavoje, 19 – Ruklos miestelyje). Visi daugiabučiai gyvenamieji namai statyti iki 1993 metų, todėl didžiuma – susidėvėję, neefektyvios jų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Brangstant energijai, šiuos namus būtina atnaujinti, nes daugeliui namų ūkių išlaikyti būstą vis sunkiau.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra probleminėje teritorijoje per lėta, socialinio būsto pasiūla nedidėja, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų sumažėjo 4,9 procento – nuo 946 butų 2006 metais iki 900 butų 2007 metais, net 25,3 procento (nuo 592 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 742 asmenų (šeimų) 2007 metais) padaugėjo socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų).

12. Jonavos rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 58 viešieji pastatai, kuriuose teiktos paslaugos gyventojams, iš jų visiškai renovuotas vienas pastatas, iš dalies renovuoti 7 pastatai (13,8 procento).

13. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 1260 kilometrų kelių, iš jų 378 kilometrai (30 procentų visų kelių) – su patobulinta danga.

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 360 litų ir 433 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 5,1 procento tiek 2006 metų, tiek 2007 metų šalies vidurkio). Nedideles užsienio investicijas kompensavo gana didelės materialinės investicijos – 2006 metais vienam probleminės teritorijos gyventojui teko 4806 litai materialinių investicijų (95,3 procento šalies vidurkio).

15. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 6752 (38,8 procento) probleminės teritorijos kaimo gyventojams. Probleminės teritorijos kaimo bendruomenės dalyvavo Jonavos rajono savivaldybės vietos veiklos grupės veikloje. Su ES parama rengta ir tobulinta Jonavos rajono savivaldybės kaimo vietovių studija ir integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6 procentai, taigi 76,5 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Vis dar didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais buvo 810 ilgalaikių bedarbių – 34,7 procento visų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,8 procento, taigi 154,7 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais padėtis šiek tiek pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,7 procento, taigi 151,9 procento didesnis už šalies vidurkį.

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Jonavos rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Jonavos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 176,5 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Jonavos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 251,9 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Jonavos rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Jonavos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. kelių su patobulinta danga ilgio pokytis, procentais;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Jonavos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Jonavoje (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 4,9 ir 5,4 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 2,6 procento (nuo 742 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 722 asmenų (šeimų) 2010 metais;

25.4. trijose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.5. Jonavos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 11,1 procento (nuo 6752 gyventojų 2007 metais iki 7500 gyventojų 2010 metais);

25.6. kelių su patobulinta danga ilgis padidės 6,3 procento (nuo 378 kilometrų 2007 metais iki 402 kilometrų 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 62,3 procento (nuo 13,8 procento 2007 metais iki 22,4 procento 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Jonavos rajono savivaldybėje sumažės 20 procentų (nuo 810 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 648 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 50 procentų (nuo 50 procentų 2007 metais iki 75 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Jonavos rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Jonavos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Atnaujinti Jonavos centrą (rekonstruoti Sąjūdžio ir Santarvės aikštes, sutvarkyti šaligatvius ir aplinką, Kauno gatvės aplinką)	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	3100	2524	847	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Jonavos rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Sutvarkyti Neries upės krantinę ties Panerių gatve	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	1700	363	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.3.	Gerinti Jonavos rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2009	Jonavos rajono savivaldybė	–	1500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.4.	Tvarkyti užterštas Jonavos rajono savivaldybės teritorijas	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	2500	2500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.6.	Modernizuoti ir plėtoti Jonavos rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė	1000	4000	4000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.7.	Plėtoti Jonavos rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą	2009	Jonavos rajono savivaldybė	–	1000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Renovuoti daugiabučius namus Jonavoje, Ralio gatvėje, ir aplinkinėje kompleksiškai tvarkomoje teritorijoje	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	500	3704	5348	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Renovuoti daugiabučius namus Jonavoje, Panerių gatvėje, ir aplinkinėje kompleksiškai tvarkomoje teritorijoje	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	1235	5285	6831	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.3.	Renovuoti daugiabučius namus Rukloje	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	159	1036	474	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.4.	Plėtoti socialinį būstą – renovuoti daugiaaukščio namo Dariaus ir Girėno gatvėje antrąjį, ketvirtąjį ir penktąjį aukštus	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	100	1329	1492	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Įrengti sporto aikštyną su vaikų aktyvaus poilsio parku Rukloje, Karaliaus Mindaugo gatvėje	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	400	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Kompleksiškai plėtoti Upninkų kaimą – sutvarkyti centrinę dalį	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	300	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.3.	Kompleksiškai plėtoti Žeimių miestelį – sutvarkyti centrą ir parką	2008–2009	Jonavos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	454	500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.4.	Sutvarkyti Bukonių kaimo drenažo sistemą	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Jonavos rajono savivaldybės vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija	–	820	820	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Įgyvendinti kaimo bendruomenių iniciatyvų projektus, vykdomus Jonavos rajono savivaldybės vietos veiklos grupės	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Jonavos rajono savivaldybės vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija	667	2500	3500	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Statyti sporto, sveikatingumo ir pramogų kompleksą, rekonstruoti Jonavos stadioną	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės	2775	8400	10000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.2.	Rekonstruoti Jonavos rajono savivaldybės viešąją biblioteką	2009	Jonavos rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	3010	–	valstybės biudžetas
1.5.3.	Modernizuoti Jonavos rajono savivaldybės kultūros centrą	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	300	4000	4284	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas
1.5.4.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Jonavos ligoninės pastatus	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	600	2140	1156	valstybės biudžetas
1.5.5.	Rekonstruoti Jonavos Lietavos pagrindinę mokyklą	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	500	1000	1000	valstybės biudžetas
1.5.6.	Rekonstruoti Jonavos rajono senelių pensionato pastatą	2008–2009	Jonavos rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	300	1750	–	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas
1.5.7.	Rekonstruoti Jonavos rajono vaikų globos namų pastatą	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	250	1000	1000	valstybės biudžetas
1.5.8.	Rekonstruoti Jonavos rajono Ruklos Jono Stanislausko pagrindinę mokyklą	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija	–	2000	2000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas, valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija), savivaldybės biudžetas
1.5.9.	Diegti Jonavos rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose elektroninės sveikatos paslaugas	2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	–	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.10	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Jonavos ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Jonavos rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	112,5	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.11.	Rekonstruoti kelią Kaunas–Zarasai–Daugpilis (35,95–47,88 km)	2008	Susisiekimo ministerija	6400	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.12.	Asfaltuoti žvyrkelį Jonava–Gaižiūnai (0–4,1 km)	2008	Susisiekimo ministerija	1845	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.13.	Asfaltuoti žvyrkelį Žeimiai–Liepiai (0,7–5,01 km)	2008	Susisiekimo ministerija	1940	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.14.	Asfaltuoti žvyrkelį Vandžiogala–Preišiogalėlė–Jonava (8,9–13 km)	2008–2009	Susisiekimo ministerija	810	1890	–	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos)
1.5.15.	Rekonstruoti kelią Jonava–Kėdainiai–Šeduva (9,7–17,5 km)	2008–2009	Susisiekimo ministerija	3500	3500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.16.	Asfaltuoti žvyrkelį Gudžioniai–Šilai–Markutiškiai (0–2,1 km)	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–	420	980	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.17.	Asfaltuoti žvyrkelį Bukonys–Upninkai–Keižonys (24,2–31,3 km)	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–	1380	3220	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.18.	Įsteigti Jonavos rajono savivaldybėje psichikos dienos stacionarą	2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	–	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.19.	Steigti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas teikiančias įstaigas	2009	Jonavos rajono savivaldybė	–	500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.20.	Modernizuoti Jonavos rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	1000	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.21.	Steigti Jonavos rajono savivaldybės kaimo vietovėse universalius daugiafunkcius centrus	2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	–	2000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.22.	Gerinti Jonavos rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	600	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.23.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Jonavos rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė	1300	1412	1412	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Remti viešųjų darbų iniciatyvas	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Jonavos darbo birža	1549,8	1300	1200	savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.6.2.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė, Jonavos darbo birža	271	225	225	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.7. Uždavinys – gerinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Organizuoti Jonavos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010	Jonavos rajono savivaldybė	–	150	150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Jonavos rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Jonavos rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė	100	100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengiant ir atnaujinant Jonavos rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Jonavos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2008–2010	Jonavos rajono savivaldybė	300	300	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Skatinti Jonavos rajono savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2009	Jonavos rajono savivaldybė	–	534	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				30968,3	66209	59302

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Joniškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Joniškio rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, numatytas rengiamame Joniškio rajono plėtros iki 2013 metų strateginiame plane ir kituose Joniškio rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, Šiaulių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Šiaulių regiono 2007–2013 metų plėtros plane, patvirtintame Šiaulių regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. R-2, taip pat Joniškio rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Joniškio rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 30429 gyventojai, Joniškyje – 10899, Žagarėje – 2158 gyventojai. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (57,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų procentas buvo kur kas didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (60,2 procento) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, buvo kiek daugiau 0–15 metų gyventojų (19,3 procento) ir daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 20,5 procento (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,4 procento (nuo 18236 iki 18308), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo kur kas sparčiau – 0,7 procento. Net 5,4 procento (nuo 6223 iki 5884) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2 procentais (nuo 6363 iki 6237). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 1,3 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-191), 2007 metais padėtis kiek pagerėjo – išvyko 104 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais gyventojų probleminėje teritorijoje sumažėjo atitinkamai 0,6 ir 0,3 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metais buvo 290 daugiabučių namų, iš jų 279 – statyti iki 1993 metų. Didžiuma daugiabučių namų susidėvėję, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Brangstant energijai, daugeliui namų ūkių išlaikyti būstą vis sunkiau.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 44,9 procento (nuo 138 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 200 asmenų (šeimų) 2007 metais). 2007 metais buvo 458 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.

12. Joniškio rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 37 visuomeninės paskirties pastatai, kuriuose teiktos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 11 procentų šių pastatų (4 pastatai).

13. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 87 ir 95 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,2 procento 2006 metų ir 1,1 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam gyventojui 2006 metais teko daugiau – 2100 litų (vos 41,6 procento šalies vidurkio).

14. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 11234 (64,7 procento) probleminės teritorijos kaimo gyventojams. Probleminės teritorijos kaimo bendruomenes vienijo Joniškio rajono partnerystės vietos veiklos grupė. Su ES parama rengta Joniškio rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruota plėtros strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

15. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 7,1 procento, taigi 108,8 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Vis dar didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais registruota 1020 ilgalaikių bedarbių – net 59,9 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

16. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 4 procentai, taigi 259,3 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais padėtis kiek pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 3,7 procento, taigi 244,3 procento didesnis už šalies vidurkį.

17. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

18. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Joniškio rajono savivaldybėje 2010 metais:

19.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

19.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

20. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

20.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

20.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

20.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

20.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

20.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

20.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

20.7. gerinti Joniškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

21. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

21.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

22. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

22.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Joniškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 208,8 procento šalies vidurkio);

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Joniškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 344,3 procento šalies vidurkio).

23. Šios programos 20 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

23.1. nurodyto 20.1 punkte uždavinio – Joniškio rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

23.2. nurodyto 20.2 punkte uždavinio:

23.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

23.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

23.3. nurodyto 20.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

23.4. nurodyto 20.4 punkte uždavinio – Joniškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

23.5. nurodyto 20.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

23.6. nurodyto 20.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

23.7. nurodyto 20.7 punkte uždavinio – Joniškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

24. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

24.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Joniškyje (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

24.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 3 procentai ir 3,2 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

24.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 10 procentų (nuo 200 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 180 asmenų (šeimų) 2010 metais);

24.4. vienoje kaimo gyvenamojoje vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

24.5. Joniškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 10 procentų (nuo 11234 gyventojų 2007 metais iki 12357 gyventojų 2010 metais);

24.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 172 procentais (nuo 11 procentų 2007 metais iki 30 procentų 2010 metais);

24.7. ilgalaikių bedarbių Joniškio rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 1020 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 714 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

24.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutiniuosius metus, padaugės 12,5 procento (nuo 80 procentų 2007 metais iki 90 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

25. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

26. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

27. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Joniškio rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Joniškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Pritaikyti Žemaičių gatvės atkarpą, aikštę šalia M. Mažvydo akligatvio ir Joniškio miesto parko gyventojų verslo poreikiams, laisvalaikiui, kultūrinei veiklai (rekonstruoti aikštę, parką, gatvės atkarpą, apšvietimo sistemą, sutvarkyti pastatų fasadus, kompleksiškai sutvarkyti aplinką)	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	3000	2700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Joniškio rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Modernizuoti ir plėtoti Joniškio rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	750	2250	1620	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.3.	Gerinti Joniškio rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	200	600	600	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.4.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	300	400	400	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Įamžinti Saulės mūšio pergalę – pastatyti memorialinį kompleksą	2008–2009	Joniškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	460	1719	–	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas
1.1.6.	Tvarkyti užterštas Joniškio rajono savivaldybės teritorijas	2009	Joniškio rajono savivaldybė	–	700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Rekonstruoti ir modernizuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Joniškyje, Žemaičių gatvėje ir Miesto aikštės teritorijoje	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	500	2590	2590	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Pritaikyti socialiniam būstui negyvenamąsias patalpas, esančias Joniškyje	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	855	855	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Rekonstruoti Žagarės aikštę (rekonstruoti aikštę, kultūros centrą, apšvietimo sistemą, pastatų fasadus, kitaip gerinti gyvenamąją aplinką)	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	300	2265	2265	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Gerinti Joniškio rajono kaimiškųjų gyvenviečių aplinką	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija	90	1050	1050	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama)
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Skatinti bendruomenines iniciatyvas, organizuoti konferencijas, mokymą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Joniškio rajono savivaldybės gyventojų bendruomenės, Žemės ūkio ministerija	200	200	200	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
1.4.2.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Joniškio rajono savivaldybėje	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Joniškio rajono partnerystės vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija	1000	2000	2000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Modernizuoti Joniškio kultūros centrą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1500	3000	3000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.2.	Modernizuoti Joniškio rajono savivaldybės Jono Avyžiaus viešąją biblioteką	2009	Joniškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	958,1	–	valstybės biudžetas
1.5.3.	Pritaikyti patalpas Joniškio istorijos ir kultūros muziejui	2009–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	1833	1459	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.4.	Rekonstruoti Joniškio rajono savivaldybės Žagarės gimnazijos pastatą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	700	1000	1798	valstybės biudžetas
1.5.5.	Rekonstruoti Joniškio Mato Slančiausko gimnazijos pastatą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	1224	1547	2000	valstybės biudžetas
1.5.6.	Rekonstruoti Joniškio rajono Rudiškių pagrindinės mokyklos pastatą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	500	1000	1000	valstybės biudžetas
1.5.7.	Rekonstruoti Joniškio rajono savivaldybės Gataučių Marcės Katiliūtės pagrindinės mokyklos pastatą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	400	880	1000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.8.	Steigti Joniškio rajono savivaldybės kaimo vietovėse universalius daugiafunkcius centrus	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	100	1000	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.9.	Modernizuoti Joniškio rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	500	500	500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.10.	Gerinti Joniškio rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	200	866	866	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.11.	Įsteigti Joniškio rajono visuomenės sveikatos biurą	2009	Joniškio rajono savivaldybė	–	500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.12.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Joniškio ligoninės Skubiosios pagalbos ir priėmimo skyrių, dienos stacionarą, dienos chirurgijos ir operacinį bloką	2008–2009	Joniškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	1300	4933	–	valstybės biudžetas
1.5.13.	Pertvarkyti viešosios įstaigos Joniškio ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyrių, restruktūrizuoti dienos stacionarą ir dienos chirurgijos skyrius	2008	Joniškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	1611,93	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.14.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Joniškio ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Joniškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	622,33	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.15.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Joniškio ligoninės Dienos chirurgijos skyriaus paslaugas	2008	Joniškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	989,6	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.16.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Joniškio rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti pastatų energetines charakteristikas	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	600	1500	1500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.17.	Rekonstruoti ir plėtoti Žagarės nuotekų tinklus ir vandentiekio sistemą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija	2000	4000	4000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.18.	Diegti Joniškio rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose elektroninės sveikatos paslaugas	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	60	150	45	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.19.	Rekonstruoti Joniškio rajono savivaldybės Skaistgirio seniūnijos Kivės ir Lankos upelių sausinimo sistemų nuvedamąjį tinklą, hidrotechninius statinius ir drenažo rinktuvus	2008–2009	Joniškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	600	600	–	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama)
1.5.20.	Atnaujinti Joniškio rajono savivaldybės sporto aikštynus	2009–2010	Joniškio rajono savivaldybė	–	2500	2000	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Joniškio darbo birža	211	300	300	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.6.2.	Subsidijuoti darbo vietų steigimą	2008–2010	Joniškio darbo birža	252	300	300	Užimtumo fondas
1.6.3.	Remti viešųjų darbų iniciatyvas	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Joniškio darbo birža	593,2	500	450	savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.7. Uždavinys – gerinti savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Organizuoti Joniškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	200	200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Joniškio rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Joniškio rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	100	100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengiant ir atnaujinant Joniškio rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Joniškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė	100	200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Skatinti Joniškio rajono savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2009	Joniškio rajono savivaldybė	–	900	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.5.	Plėtoti Joniškio rajono savivaldybės administracijoje „vieno langelio“ principu veikiančią gyventojų aptarnavimo sistemą	2008–2010	Joniškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	100	250	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.7.6.	Diegti Joniškio rajono savivaldybės administracijoje elektroninės demokratijos sistemą	2010	Joniškio rajono savivaldybė	–	–	150	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				18864,06	47146,1	36398

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

JURBARKO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Jurbarko rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Jurbarko rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Jurbarko rajono savivaldybės strateginiame plėtros 2006–2015 metų plane, patvirtintame Jurbarko rajono savivaldybės tarybos 2005 m. liepos 21 d. sprendimu Nr. T2-180, ir kituose Jurbarko rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat Tauragės regiono plėtros prioritetus, nustatytus Tauragės regiono plėtros iki 2013 metų plane, kuriam pritarta Tauragės regiono plėtros tarybos 2005 m. lapkričio 30 d. sprendimu Nr. R1-23, ir Jurbarko rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Jurbarko rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 35622 gyventojai, Jurbarke – 13364 gyventojai, Smalininkuose – 621 gyventojas. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (60,7 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų procentas buvo beveik du kartus didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (59,9 procento) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, buvo kiek daugiau 0–15 metų gyventojų (18,7 procento) ir daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 21,4 procento (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,2 procento (nuo 21277 iki 21329), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo kur kas sparčiau – 0,7 procento. Net 4,4 procento (nuo 6972 iki 6662) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,3 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 1,2 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-166), 2007 metais padėtis dar pablogėjo – išvyko 239 gyventojais daugiau, negu atvyko. Vien dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų mažėjo atitinkamai po 0,5 ir 0,7 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius ir didelis pensinio amžiaus gyventojų procentas rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metais buvo 407 daugiabučiai gyvenamieji namai. Per 2004–2007 metus nerenovuotas nė vienas daugiabutis gyvenamasis namas. Tai prastina gyvenamąją aplinką. Kadangi gyvenimo sąlygos labiausiai pablogėjusios šiuose namuose, labai svarbu juos atnaujinti – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes. Net 92,1 procento visų probleminėje teritorijoje esančių pastatų pastatyti iki 1990 metų, iš jų 33,5 procento – 1940–1960 metais, taigi renovuoti juos būtina.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra per lėta, labai lėtai didėja socialinio būsto pasiūla, o asmenų, negalinčių įsigyti būsto ir turinčių teisę į socialinį būstą, daugėja labai sparčiai. Per 2006 metus iš naujo įrengti 8 socialiniai būstai. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų padaugėjo 24,7 procento – nuo 158 butų 2006 metais iki 197 butų 2007 metais, tačiau socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) padaugėjo net 51,7 procento (nuo 60 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 91 asmens (šeimos) 2007 metais).

12. Jurbarko rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 61 visuomeninės paskirties pastatas, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams, 15 iš jų – renovuoti (24,6 procento visų šių pastatų).

13. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 71 litas ir 112 litų tiesioginių užsienio investicijų (vos 1 procentas 2006 metų ir 1,3 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam gyventojui 2006 metais teko daugiau – 1593 litai (vos 31,6 procento šalies vidurkio).

14. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 11315 (52,3 procento) probleminės teritorijos kaimo gyventojų. Kaimo bendruomenės dalyvavo Pagėgių ir Jurbarko rajono savivaldybių vietos veiklos grupės „Nemunas“ veikloje. Su ES parama rengta šios vietos veiklos grupės teritorijos kaimo vietovės studija ir integruota bandomoji strategija, ši strategija pradėta įgyvendinti. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

15. Pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486), 4.4 priemonę probleminės teritorijos Jurbarko kadastro vietovės Dainių, Vajotų ir Lukšių kaimuose vykdomas žemės konsolidacijos projektas.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,3 procento, taigi 114,7 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Buvo 462 ilgalaikiai bedarbiai – 25,9 procento visų probleminės teritorijos bedarbių, o tai kiek mažiau už šalies vidurkį (27 procentai).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 132 procentais didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais padėtis nepakito – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,6 procento, taigi 239,1 procento didesnis už šalies vidurkį.

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Jurbarko rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Jurbarko rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Jurbarko rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 214,7 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Jurbarko rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 239,1 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Jurbarko rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Jurbarko rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Jurbarko rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Jurbarke (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 1 procentas ir 2,5 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 11 procentų (nuo 91 asmens (šeimos) 2007 metais iki 81 asmens (šeimos) 2010 metais);

25.4. septyniose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.5. Jurbarko rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 11315 gyventojų 2007 metais iki 13578 gyventojų 2010 metais);

25.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 20 procentų (nuo 24,6 procento 2007 metais iki 29,5 procento 2010 metais);

25.7. ilgalaikių bedarbių Jurbarko rajono savivaldybėje sumažės 10 procentų (nuo 462 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 416 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 14 procentų (nuo 61 procento 2007 metais iki 75 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Jurbarko rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Jurbarko rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

JURBARKO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Sutvarkyti Jurbarko kvartalo tarp Kauno, Dariaus ir Girėno ir M. Valančiaus gatvių infrastruktūrą: parengti techninę dokumentaciją, sutvarkyti M. Valančiaus gatvės šaligatvius, sutvarkyti infrastruktūrą – įrengti mašinų stovėjimo aikšteles, krepšinio aikštelę, vaikų žaidimo aikštelę, poilsio zonas, apšvietimą, sutvarkyti aplinką	2008–2009	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	70,6	917,6	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Jurbarko rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Sutvarkyti Jurbarko kvartalo tarp Kauno ir Nemuno gatvių ir M. Valančiaus gatvės tęsinio – pėsčiųjų tako – infrastruktūrą: parengti projekto techninę dokumentaciją, įrengti pėsčiųjų taką, sutvarkyti infrastruktūrą – įrengti mašinų stovėjimo aikšteles, krepšinio aikštelę, vaikų žaidimo aikštelę, poilsio zonas, apšvietimą, sutvarkyti aplinką	2008–2009	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	98,8	1313	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.3.	Sutvarkyti Jurbarko kvartalo tarp Dariaus ir Girėno, Vytauto Didžiojo, K. Donelaičio ir P. Cvirkos gatvių infrastruktūrą: parengti projekto techninę dokumentaciją, sutvarkyti infrastruktūrą – įrengti mašinų stovėjimo aikšteles, krepšinio aikštelę, vaikų žaidimo aikštelę, poilsio zonas, apšvietimą, sutvarkyti aplinką	2008–2009	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	70,6	917,6	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.4.	Sutvarkyti Kauno gatvės skverą ir fontaną: parengti projekto techninę dokumentaciją, sutvarkyti fontaną, pakeisti takų dangą, sutvarkyti žaliuosius plotus	2008–2009	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	28,2	324,7	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.5.	Kompleksiškai rekonstruoti Kauno gatvės dalį ir jos aplinką: parengti projekto techninę dokumentaciją, sutvarkyti šaligatvius, rekonstruoti gatvę, sutvarkyti aplinką	2008–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	141,2	1722,3	1411,8	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.6.	Plėtoti Jurbarko rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą	2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	–	800	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.7.	Tvarkyti užterštas Jurbarko rajono savivaldybės teritorijas	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	409,65	409,65	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.8.	Gerinti Jurbarko rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	1270,6	1353,8	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.9.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	652,95	652,95	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.10.	Modernizuoti ir plėtoti Jurbarko rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	–	4200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Rekonstruoti daugiabučius namus Jurbarke tarp Nemuno, Kauno, Vytauto Didžiojo, K. Donelaičio, P. Cvirkos ir M. Valančiaus gatvių	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2753	5534,1	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Įrengti socialinį būstą – pritaikyti jam patalpas, esančias Jurbarke	2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	–	2371,8	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Atnaujinti ir (arba) įrengti Jurbarko rajono savivaldybės Girdžių, Eržvilko, Raudonės, Skirsnemunės, Smalininkų, Šimkaičių ir Veliuonos miestelių viešąją infrastruktūrą, kompleksiškai tvarkyti aplinką	2008–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	445,1	3500	4000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Jurbarko rajono savivaldybėje	2008–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, vietos veiklos grupė „Nemunas“, Žemės ūkio ministerija	100	4250	4650	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Rekonstruoti buvusios Jurbarko „Klevelio“ pradinės mokyklos pastatą – pritaikyti viešajai bibliotekai	2008–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	1390	4600	7300	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.2.	Rekonstruoti viešosios įstaigos Jurbarko ligoninės pastatą Jurbarke, Vydūno g. 56	2008	Jurbarko rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	300	–	–	valstybės biudžetas
1.5.3.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Jurbarko ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Jurbarko rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	21	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.4.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Jurbarko rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	1000	2637,5	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.5.	Gerinti Jurbarko rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	–	1406,8	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.6.	Diegti Jurbarko rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose elektroninės sveikatos paslaugas	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	94,2	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Jurbarko rajono savivaldybė, Jurbarko darbo birža	500	750	750	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.6.2.	Subsidijuoti darbo vietų steigimą	2008–2010	Jurbarko darbo birža	126,9	150	170	Užimtumo fondas
1.6.3.	Remti savarankišką užimtumą	2008–2010	Jurbarko darbo birža	81,4	100	114	Užimtumo fondas
1.7. Uždavinys – gerinti savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Organizuoti Jurbarko rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administra-ciniams gebėjimams ugdyti	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	83	80,2	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Jurbarko rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Jurbarko rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	49	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengiant ir atnaujinant Jurbarko rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Jurbarko rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	335,3	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Skatinti Jurbarko rajono savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2009–2010	Jurbarko rajono savivaldybė	–	112,2	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.5.	Įdiegti Jurbarko rajono savivaldybės administracijoje „vieno langelio“ sistemą	2009	Jurbarko rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	500	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
Iš viso				3373,8	25805,1	38342,6

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kelmės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Kelmės rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2002 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. 661 patvirtintoje Kelmės rajono bendrojo plano strateginėje dalyje ir kituose savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat Šiaulių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Šiaulių regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. R-2 patvirtintame Šiaulių regiono 2007–2013 metų plėtros plane, ir Kelmės rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Kelmės rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 38615 gyventojų, Kelmėje – 10434, Tytuvėnuose – 2713, Užventyje – 813 gyventojų. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (63,8 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų procentas buvo beveik dukart didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (57,9 procento) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kur kas mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, probleminėje teritorijoje buvo kiek daugiau 0–15 metų gyventojų (18,6 procento) ir kur kas daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 22,5 procento (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų nuo 2006 iki 2007 metų šiek tiek padaugėjo – 0,3 procento (nuo 22669 iki 22734), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo daug sparčiau – 0,7 procento. Net 4,9 procento (nuo 7565 iki 7198) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,1 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų probleminėje teritorijoje sumažėjo 1,4 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-256), o 2007 metais padėtis dar pablogėjo – išvyko 307 gyventojais daugiau, negu atvyko. Vien dėl migracijos 2006 ir 2007 metais gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,7 ir 0,8 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius ir didėjantis pensinio amžiaus gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metais čia buvo 105 daugiabučiai namai, 55 – Kelmėje ir 50 – Tytuvėnuose. Paskutinis daugiabutis Kelmėje pastatytas 1995 metais, Tytuvėnuose visi daugiabučiai namai statyti iki 1993 metų. Didžiuma Tytuvėnų ir Kelmės namų susidėvėję, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Energija brangsta, taigi būtina šiuos namus atnaujinti, nes daugeliui namų ūkių išlaikyti būstą vis sunkiau.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra per lėta, jo pasiūla nedidėja, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų probleminėje teritorijoje sumažėjo 11,7 procento – nuo 255 butų 2006 metais iki 226 butų 2007 metais, o socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) padaugėjo net 27,1 procento (nuo 85 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 108 asmenų (šeimų) 2007 metais).

12. Kelmės rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 99 visuomeninės paskirties pastatai, kuriuose teiktos paslaugos gyventojams. Iš jų renovuota tik 9,1 procento (9 pastatai).

13. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2239 kilometrai kelių, iš jų 408 kilometrai (18,2 procento) – su patobulinta danga. 2007 metais bendras kelių ilgis nepakito, o kelių su patobulinta danga ilgis padidėjo 8 kilometrais (iki 416 kilometrų, 18,6 procento visų kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 18 litų ir 339 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 0,3 procento 2006 metų ir 4 procentai 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko daugiau – 1546 litai, tačiau ir šis rodiklis – vos 30,7 procento šalies vidurkio.

15. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 11088 (45 procentams) probleminės teritorijos kaimo gyventojams. Bendruomenės veikė ir Kelmėje bei Tytuvėnuose. Su ES parama rengta Kelmės rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruota plėtros strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis 2006 metais buvo 6,2 procento, taigi 83,4 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Vis dar didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais buvo 617 ilgalaikių bedarbių, tai yra net 37,3 procento visų probleminės teritorijos bedarbių (šalies vidurkis – 11,9 procento).

17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,6 procento, taigi 132 procentais didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis 2007 metais dar pablogėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 3,2 procento, taigi 198,2 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Kelmės rajono savivaldybėje 2010 metais:

20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

21.7. gerinti Kelmės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

23. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Kelmės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 183,4 procento šalies vidurkio);

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Kelmės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 298,2 procento šalies vidurkio).

24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Kelmės rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:

24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) pokytis procentais;

24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Kelmės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:

24.5.1. kelių su patobulinta danga ilgio pokytis procentais;

24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Kelmės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

25. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Kelmėje (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 2,5 ir 7,8 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 14 procentų (nuo 108 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 92 asmenų (šeimų) 2010 metais);

25.4. šešiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

25.5. Kelmės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15 procentų (nuo 11088 gyventojų 2007 metais iki 12751 gyventojo 2010 metais);

25.6. kelių su patobulinta danga ilgis padidės 8,1 procento (nuo 416 kilometrų 2007 metais iki 450 kilometrų 2010 metais);

25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 214 procentų (nuo 9 procentų 2007 metais iki 28 procentų 2010 metais);

25.8. ilgalaikių bedarbių Kelmės rajono savivaldybėje sumažės 20,1 procento (nuo 617 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 493 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 30 procentų (nuo 54 procentų 2007 metais iki 70 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Kelmės rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Kelmės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
				2008 metais	2009 metais	2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Rekonstruoti Kelmės centrinės dalies pastatus ir kompleksiškai sutvarkyti teritoriją: įrengti viešąjį tualetą, sutvarkyti Birutės gatvės iki Laucevičiaus gatvės šaligatvius ir žaliuosius plotus, sutvarkyti Jono Graičiūno gimnazijos teritoriją ir stadioną, įrengti pėsčiųjų taką nuo Birutės gatvės iki Vytauto Didžiojo gatvės, tvarkyti darželio-mokyklos „Ąžuoliukas“ teritoriją, teritorijas prie Birutės ir Vytauto Didžiojo gatvių, sutvarkyti Kelmės meno mokyklos teritoriją ir nudažyti fasadą, sutvarkyti daugiabučių Dariaus ir Girėno gatvėje (prie Laisvės gynėjų aikštės) teritorijas ir fasadus	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	3300	3317	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Kelmės rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas
1.1.2.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	300	330	357,5	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.3.	Modernizuoti ir plėtoti Kelmės rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	636	3000	3500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.4.	Gerinti Kelmės rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	2500	2500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Plėtoti Kelmės rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą	2009	Kelmės rajono savivaldybė	–	400	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Kelmės centrinėje dalyje (Dariaus ir Girėno, Birutės gatvėse)	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	520	2266	2520	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Įrengti Kelmėje socialinį būstą	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	413	1050	724	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Plėtoti Kelmės rajono Valpainių gyvenvietės viešąją infrastruktūrą: rekonstruoti ir pritaikyti bendruomenės poreikiams bendruomenės pastatą (įkurti užimtumo ir sveikatingumo centrą, įrengti viešąją interneto svetainę, biblioteką, bendruomenės salę, pirtį su baseinu ir treniruoklių salę), įrengti pėsčiųjų takus, tvarkyti poilsio zonas, rekonstruoti sporto aikštyną	2009	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	750	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Plėtoti Kelmės rajono Vaiguvos gyvenvietės infrastruktūrą ir rekonstruoti visuomeninius pastatus, tvarkyti žaliąją zoną, įrengti mašinų stovėjimo aikšteles, pėsčiųjų takus ir apšvietimą, tvarkyti kultūros ir bendruomenės namų teritoriją – įrengti apšvietimą, takus ir privažiavimus	2010	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	–	750	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.3.	Kompleksiškai tvarkyti Kelmės rajono Lupikų kaimo viešąsias erdves: rekonstruoti Lupikų kaimo bendruomenės namus, įrengti bendruomenės salę, interneto svetainę, amatų centrą, šarvojimo salę, sporto aikštyną, sutvarkyti Lupikų kaimo parką – sukurti poilsio zoną gyventojams, įrengti šaligatvius	2010	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	–	700	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.4.	Kompleksiškai sutvarkyti Kelmės rajono Užvenčio miestelio viešąsias erdves: rekonstruoti Užvenčio kultūros namų pastatą, sutvarkyti privažiavimus, teritoriją šalia pastato, įrengti tinkamą apšvietimą, apželdinti, sutvarkyti miestelio centrą – įrengti aikštelę su apšvietimu, šaligatvius, sutvarkyti buvusio parko teritoriją – takus, apšvietimą, privažiavimus, apželdinti teritoriją	2009	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	2000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.5.	Rekonstruoti Pašiaušės kaimo bendruomenės pastatą ir įrengti gyventojų užimtumo centrą, kompleksiškai tvarkyti kaimo centro teritoriją	2009	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.6.	Įrengti Kelmės rajono Laikšių bendruomenės pastatą ir kompleksiškai tvarkyti teritoriją: rekonstruoti buvusį pirties pastatą – pritaikyti bendruomenės poreikiams (įkurti bendruomenės užimtumo centrą), sutvarkyti kaimo parką – sukurti poilsio ir pramogų zoną, įrengti lauko estradą, sporto aikštyną, iškasti tvenkinį ir įrengti paplūdimį, sutvarkyti pėsčiųjų takus ir apšvietimą	2009	Kelmės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija	–	700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Surengti konferenciją „Geroji patirtis“	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	3	3	3	savivaldybės biudžetas
1.4.2.	Tobulinti nevyriausybinių organizacijų darbuotojų ir savanorių kvalifikaciją	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	1,5	1,5	1,5	savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Rekonstruoti Kelmės rajono savivaldybės Žemaitės viešąją biblioteką	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	594	595	595	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.2.	Rekonstruoti Kelmės „Aukuro“ vidurinės mokyklos pastatą	2010	Kelmės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	–	200	valstybės biudžetas
1.5.3.	Rekonstruoti Kelmės rajono Kražių gimnazijos pastatą	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	1171	2000	valstybės biudžetas
1.5.4.	Rekonstruoti Kelmės specialiosios mokyklos pastatus	2010	Kelmės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija	–	–	200	valstybės biudžetas
1.5.5.	Rekonstruoti Kelmės kultūros centrą	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	4000	3120	valstybės biudžetas
1.5.6.	Remontuoti viešosios įstaigos Kelmės ligoninės pastatus ir rekonstruoti centrinę sterilizacinę	2008–2009	Kelmės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	200	1500	–	valstybės biudžetas
1.5.7.	Restauruoti Kelmės dvaro rūmų patalpas, įrengti ekspoziciją ir saugyklų įrangą	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–	1000	2000	valstybės biudžetas
1.5.8.	Rekonstruoti ir plėtoti vietinės reikšmės kelių ir gatvių tinklą	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Susisiekimo ministerija	4900	5000	5000	valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas
1.5.9.	Pritaikyti turizmo reikmėms Tytuvėnų bažnyčią ir vienuolyno ansamblį	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Šiaulių vyskupija, Ūkio ministerija	3000	8260	25000	valstybės biudžetas (įskaitant ES struktūrinę paramą, gaunamą pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.5.10.	Asfaltuoti žvyrkelį Nemakščiai–Kražiai–Junkilai (10,9–16,7 km)	2008–2009	Susisiekimo ministerija	1740	4060	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.11.	Modernizuoti Kelmės rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	350	350	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.12.	Gerinti Kelmės rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	2500	2885	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.13.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Kelmės rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	2500	3250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.14.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Kelmės ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas	2008	Kelmės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	617,15	–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Kelmės darbo birža, Žemės ūkio ministerija	81,1	170	170	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (įskaitant Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai), Užimtumo fondas
1.6.2.	Teikti paramą verslui kurti ir plėtoti kaimiškosiose Kelmės rajono savivaldybės teritorijose	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	260	235	189	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.6.3.	Skatinti kaimo turizmo veiklą Kelmės rajono savivaldybėje	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	220	275	205	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.7. Uždavinys – gerinti Kelmės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Organizuoti Kelmės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	50	50	50	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.2.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Kelmės rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Kelmės rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	40	20	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengiant ir atnaujinant Kelmės rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Kelmės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010	Kelmės rajono savivaldybė	–	200	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Skatinti Kelmės rajono savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2008–2010	Kelmės rajono savivaldybė	200	300	300	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				13735,75	49206,5	60107

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922

PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Pasvalio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.

2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.

3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Pasvalio rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Pasvalio rajono savivaldybės tarybos 2005 m. sausio 19 d. sprendimu Nr. T1-12 patvirtintame Pasvalio rajono savivaldybės plėtros iki 2014 metų strateginiame plane, kituose Pasvalio rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, ir Pasvalio rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.

4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:

4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:

4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;

4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;

4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;

4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės.

5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas).

6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).

II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė

7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Pasvalio rajono savivaldybės administracijos.

8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 32961 gyventojas, Pasvalyje – 8382, Joniškėlyje – 1397 gyventojai. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (70,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų procentas buvo daugiau kaip dukart didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento).

9. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (58,1 procento) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kur kas mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15 metų ir pensinio amžiaus gyventojų – atitinkamai 19,8 ir 22,1 procento (šalyje 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų šiek tiek pagausėjo – nuo 2006 iki 2007 metų 0,2 procento (nuo 19125 iki 19164), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo kur kas sparčiau – 0,7 procento. Net 4,4 procento (nuo 6815 iki 6518) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,1 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų probleminėje teritorijoje sumažėjo 1,2 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-185), 2007 metais padėtis nepasikeitė – atvyko 188 gyventojais mažiau, negu išvyko. Vien dėl migracijos 2006 ir 2007 metais gyventojų mažėjo po 0,6 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.

10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metais čia buvo 170 daugiabučių namų, 130 – Pasvalyje, 40 – Joniškėlyje. Visi Pasvalio ir Joniškėlio daugiabučiai namai pastatyti iki 1993 metų. Didžiuma jų – susidėvėję, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Energija brangsta, taigi būtina šiuos namus atnaujinti, nes daugeliui namų ūkių išlaikyti būstą vis sunkiau.

11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra per lėta, jo pasiūla didėja labai pamažu, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Nors valstybei ar savivaldybei priklausančių butų padaugėjo 10,2 procento (nuo 384 butų 2006 metais iki 423 butų 2007 metais), tačiau net 46,3 procento (nuo 41 asmens (šeimos) 2006 metais iki 60 asmenų (šeimų) 2007 metais) daugiau asmenų (šeimų) šio būsto laukia.

12. Iš viso Pasvalio rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 111 visuomeninės paskirties pastatų, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Iš jų renovuota tik 10 procentų (11 pastatų).

13. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1283 kilometrai kelių, iš jų 377 kilometrai (29,4 procento) – su patobulinta danga. 2007 metais bendras kelių ilgis nepakito, o kelių su patobulinta danga ilgis padidėjo 8 kilometrais (iki 385 kilometrų, 30 procentų visų kelių).

14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006–2007 metais teko atitinkamai 134 ir 148 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,9 procento 2006 metų ir 1,7 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko daugiau – 2502 litai, tačiau ir šis rodiklis – vos 49,6 procento šalies vidurkio.

15. 2007 metais 35 probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 16560 (71,4 procento) probleminės teritorijos kaimo gyventojų. Bendruomenė veikė ir Joniškėlyje. Su ES parama rengta Pasvalio rajono savivaldybės kaimo vietovių studija ir integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.

16. Pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486), 4.4 priemonę probleminės teritorijos Ustukių kadastro vietovėje vykdomas žemės konsolidacijos projektas.

17. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6,9 procento, taigi 102,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Vis dar didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais buvo 978 ilgalaikiai bedarbiai, tai yra net 52,2 procento visų probleminės teritorijos bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).

18. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2 procentai, šalyje – 1,1 procento. Šis rodiklis 2006 metais buvo 77,4 procento didesnis už šalies vidurkį. 2007 metais padėtis probleminėje teritorijoje pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 1,8 procento, taigi 65,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).

19. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.

III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.

21. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Pasvalio rajono savivaldybėje 2010 metais:

21.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;

21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.

22. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai:

22.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;

22.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;

22.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;

22.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;

22.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;

22.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;

22.7. gerinti Pasvalio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.

IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)

23. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):

23.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;

23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.

24. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:

24.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Pasvalio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 202,9 procento šalies vidurkio);

24.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Pasvalio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 165,8 procento šalies vidurkio).

25. Šios programos 22 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):

25.1. nurodyto 22.1 punkte uždavinio – Pasvalio rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;

25.2. nurodyto 22.2 punkte uždavinio:

25.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;

25.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;

25.3. nurodyto 22.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;

25.4. nurodyto 22.4 punkte uždavinio – Pasvalio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;

25.5. nurodyto 22.5 punkte uždavinio:

25.5.1. kelių su patobulinta danga ilgio pokytis, procentais;

25.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis;

25.6. nurodyto 22.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;

25.7. nurodyto 22.7 punkte uždavinio – Pasvalio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.

26. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:

26.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Pasvalyje (2004–2007 metai tokie projektai nevykdyti);

26.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 2,5 ir 7,8 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose;

26.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 10 procentų (nuo 60 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 54 asmenų (šeimų) 2010 metais);

26.4. dviejose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti);

26.5. Pasvalio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 5,7 procento (nuo 16560 gyventojų 2007 metais iki 17500 gyventojų 2010 metais);

26.6. kelių su patobulinta danga ilgis padidės 3,8 procento (nuo 385 kilometrų 2007 metais iki 400 kilometrų 2010 metais);

26.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 580 procentų (nuo 10 procentų 2007 metais iki 58 procentų 2010 metais);

26.8. ilgalaikių bedarbių Pasvalio rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 978 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 685 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);

26.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 30 procentų (nuo 50 procentų 2007 metais iki 65 procentų 2010 metais).

V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė

27. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.

28. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.

29. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.

_________________

Pasvalio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos

priedas

PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas		Įvykdymo terminas (metai)	Atsakingi vykdytojai		Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)			Numatomi finansavimo šaltiniai
					2008 metais	2009 metais	2010 metais
1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui
1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą
1.1.1.	Rekonstruoti Pasvalio centrinę Vytauto Didžiojo aikštę: sutvarkyti lietaus nuotakyną, įrengti eismo saugumo saleles pėstiesiems, pažymėti eismo juostas ir stovėjimo aikšteles, pakloti šaligatvius ir aikštės dangą, pritaikyti juos neįgaliesiems, tvarkyti aplinką	2008–2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		2000	2485	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Pasvalio rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas)
1.1.2.	Plėtoti Vyšnių ir Taikos gatvių kvartalo viešąją infrastruktūrą	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	805	348	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.1.3.	Atnaujinti ir išplėsti Pasvalio miesto parko infrastruktūrą	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	2000	2000	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.1.4.	Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas	2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	–	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.5.	Modernizuoti ir plėtoti Pasvalio rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	1000	3500	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.6.	Gerinti Pasvalio rajono savivaldybės vandens telkinių būklę	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	1000	2000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.7.	Sutvarkyti užterštas Pasvalio rajono savivaldybės teritorijas	2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	–	550	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.1.8.	Plėtoti Pasvalio rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą	2010	Pasvalio rajono savivaldybė		–	–	1000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą
1.2.1.	Renovuoti namus Pasvalyje, Vyšnių ir Taikos gatvių kvartale: atnaujinti ir apšiltinti fasadus, pakeisti lauko duris, langus, atnaujinti ir apšiltinti stogus, renovuoti šildymo ir vandentiekio sistemas, sumažinti langų plotą laiptinėse, įstiklinti balkonus	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	2645	2520	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.2.2.	Įrengti Pasvalyje socialinį būstą: atnaujinti ir apšiltinti socialiniam būstui pritaikomų pastatų fasadus, pakeisti lauko duris ir langus, atnaujinti ir apšiltinti stogus, atnaujinti šildymo ir vandentiekio sistemas, sumažinti langų plotą laiptinėse, suremontuoti vidaus patalpas	2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	1863	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas
1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą
1.3.1.	Kompleksiškai atnaujinti Kalno kaimo viešąją infrastruktūrą: įrengti šaligatvių ir gatvių apšvietimą, rekonstruoti gatves ir kelius, sutvarkyti ir išplėsti esamą viešąją infrastruktūrą	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		3060	–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.2.	Kompleksiškai atnaujinti Tetervinų kaimo viešąją infrastruktūrą: apšviesti šaligatvius ir gatves, rekonstruoti gatves ir kelius, sutvarkyti ir išplėsti esamą viešąją infrastruktūrą	2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija		–	1600	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.3.3.	Atnaujinti ir plėtoti Pasvalio rajono savivaldybės kaimus – gerinti socialinę ir fizinę infrastruktūrą	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	1000		2000	2000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas
1.4.1.	Skatinti vietos veiklos grupių veiklą Pasvalio rajone	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	170		100	100	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.4.2.	Remti naujas vietos gyventojų bendruomenių iniciatyvas, skirtas gyvenamajai aplinkai ir gyvenimo kokybei gerinti	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	1000		2000	2000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą
1.5.1.	Rekonstruoti Pasvalio sporto mokyklą	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės	2945		–	–	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.2.	Pritaikyti gyvenamąją aplinką neįgaliesiems	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	300		200	250	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.3.	Rekonstruoti Pasvalio kultūros centrą	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	500		4000	4000	valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas
1.5.4.	Rekonstruoti Pasvalio Mariaus Katiliškio viešąją biblioteką ir jos filialus	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–		600	2066	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.5.	Atnaujinti viešosios įstaigos Pasvalio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro greitosios medicinos pagalbos automobilių parką	2008	Sveikatos apsaugos ministerija	400		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.6.	Gerinti viešosios įstaigos Pasvalio ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugų infrastruktūrą	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	410		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.7.	Plėtoti viešosios įstaigos Pasvalio ligoninės dienos chirurgijos paslaugas	2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–		3000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.8.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Pasvalio ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	418,5		–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.9.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Pasvalio ligoninės Dienos chirurgijos skyriaus paslaugas	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	280		–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.10.	Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Pasvalio ligoninės slaugos ir palaikomojo gydymo paslaugas	2008	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	493,45		–	–	Privalomojo sveikatos draudimo fondas
1.5.11.	Plėtoti paliatyviosios pagalbos paslaugas Pasvalio rajono asmens sveikatos priežiūros įstaigose	2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija	–		700	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.12.	Asfaltuoti žvyrkelį Pumpėnai–Rinkūnai–Žadeikiai (6,69–11,37, 12,12–14,09 km)	2008	Susisiekimo ministerija	6200		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.13.	Asfaltuoti žvyrkelį Pumpėnai–Krikliniai–Smilgiai (1,6–6,2 km)	2008–2009	Susisiekimo ministerija	960		2240	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.14.	Asfaltuoti žvyrkelį Pumpėnai–Krikliniai–Smilgiai (7,2–8,6 km)	2008–2009	Susisiekimo ministerija	330		770	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.15.	Asfaltuoti žvyrkelį Biržai–Pasvaliečiai–Saločiai (16,3–20,5 km)	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–		900	2100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.16.	Asfaltuoti žvyrkelį Raudonpamūšis–Vienžindžiai–Vitartai (13,4–15,7 km)	2009–2010	Susisiekimo ministerija	–		480	1120	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas)
1.5.17.	Įrengti ir renovuoti kaimo gyvenviečių ir bendro naudojimo laukų sausinimo sistemas, vandens nuvedamąjį tinklą ir jų hidrotechninius įrenginius	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija	2000		2000	3000	valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas
1.5.18.	Statyti Pasvalio krašto muziejaus priestatą, įsigyti ekspozicijų ir saugyklų įrangą, įrengti ekspoziciją ir saugyklą	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija	–		1000	500	valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas
1.5.19.	Renovuoti Pasvalio miesto nuotekų valyklą, nuotekų ir vandentiekio tinklus	2008–2009	Pasvalio rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija	17730		6102	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas
1.5.20.	Atnaujinti Pasvalio rajone esančius stadionus ir sporto aikšteles	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė	1300		1300	1300	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
1.5.21.	Įsteigti Pasvalio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biurą	2008	Pasvalio rajono savivaldybė	150		–	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.22.	Modernizuoti Pasvalio rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas	2009	Pasvalio rajono savivaldybė	–		200	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.23.	Įsteigti universalius daugiafunkcius centrus Pasvalio rajono savivaldybės kaimo vietovėse	2010	Pasvalio rajono savivaldybė	–		–	600	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.24.	Gerinti Pasvalio rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą	2010	Pasvalio rajono savivaldybė	–		–	2000	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.5.25.	Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Pasvalio rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas	2009	Pasvalio rajono savivaldybė	–		4000	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti
1.6.1.	Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė, Pasvalio darbo birža	158		830	820	savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas
1.6.2.	Subsidijuoti darbo vietų steigimą	2008–2010	Pasvalio darbo birža	211,5		218,5	218,5	Užimtumo fondas
1.6.3.	Organizuoti viešuosius darbus	2008–2010	Pasvalio darbo birža, Pasvalio rajono savivaldybė	1218,4		1000	900	Užimtumo fondas, savivaldybės biudžetas
1.7. Uždavinys – gerinti Pasvalio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus
1.7.1.	Plėtoti bendradarbiavimą su Drangedalo komuna (Norvegija)	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė	–		20	20	valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas
1.7.2.	Organizuoti Pasvalio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti	2008–2010	Pasvalio rajono savivaldybė	350		100	100	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.3.	Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Pasvalio rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Pasvalio rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti	2009	Pasvalio rajono savivaldybė	–		150	–	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.4.	Rengiant ir atnaujinant Pasvalio rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Pasvalio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė	–		150	200	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
1.7.5.	Skatinti Pasvalio rajono savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis	2009–2010	Pasvalio rajono savivaldybė	–		250	250	valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą
Iš viso				43584,85		47708,5	36462,5

_________________