LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Aplinkos ministro
2008 m. LAPKRIČIO 17 d. įsakymo Nr. D1-615 „DĖL VP3-1.4-AM-06-R PRIEMONĖS „PRAEITYJE UŽTERŠTŲ TERITORIJŲ TVARKYMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2011 m. lapkričio 5 d. Nr. D1-848
Vilnius
Pakeičiu VP3-1.4-AM-06-R priemonės „Praeityje užterštų teritorijų tvarkymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. lapkričio 17 d. įsakymu Nr. D1-615 (Žin., 2008, Nr. 136-5352; 2010, Nr. 39-1882) (toliau – aprašas):
3. Išdėstau 4 punktą taip:
„4. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, Cheminėmis medžiagomis užterštų teritorijų tvarkymo aplinkos apsaugos reikalavimuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. D1-230 (Žin., 2008, Nr. 53-1987), Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597), Gręžinių vandeniui tiekti ir vandens šiluminei energijai vartoti projektavimo, įrengimo, konservavimo bei likvidavimo tvarkoje (LAND 4-99), patvirtintoje Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 417 (Žin., 1999, Nr. 112-3263), ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.“
4. Išdėstau 5 punktą taip:
5. Išdėstau 6 punktą taip:
6. Išdėstau 9 punktą taip:
7. Išdėstau 10 punktą taip:
10. Išdėstau 17 punktą taip:
„17. Galimi partneriai yra savivaldybių administracijos ir juridiniai asmenys, kurie pagal panaudos sutartį arba patikėjimo teise naudoja valstybės ar savivaldybės žemę. Partnerio įtraukimo į projektą būtinumas turi būti pagrįstas paraiškoje. Prie paraiškos turi būti pridedama jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija.“
11. Išdėstau 21.1 ir 21.2 punktus taip:
„21.1. turi būti ne ilgesnė kaip 60 mėnesių (ir ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d.), jeigu pirmoji projekto veikla pradėta įgyvendinti prieš paraiškos pateikimą Agentūrai;
13. Išdėstau 22 punktą taip:
„22. Įgyvendinus projektą turi būti pasiekti priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodikliai, nustatyti Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede (stebėsenos rodiklių matavimo metodika pateikta Aprašo 4 priede):
14. Išdėstau 25 punktą taip:
„25. Pareiškėjas gali teikti paraiškas dėl valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančioje žemėje esančių praeityje užterštų teritorijų tvarkymo (įskaitant nenaudojimų gręžinių, apleistų pastatų ir kitų aplinką žalojančių objektų likvidavimą) net jei jas panaudos ar patikėjimo teise naudoja kiti juridiniai asmenys. Šiuo atveju juridinis asmuo, kuris minėtais pagrindais naudoja tvarkomąją teritoriją, turi dalyvauti projekto įgyvendinime partnerio teisėmis.“
15. Išdėstau 27–29 punktus taip:
„27. Projekte gali būti numatytos tokios praeityje užterštų teritorijų išvalymo nuo aplinkai pavojingų medžiagų ir būklės atkūrimo priemonės:
27.1. įgyvendinant Aprašo 6.1 punkte nurodytą veiklą:
27.1.1. pesticidų atliekų saugojimo vietų likvidavimas ir šiomis atliekomis užterštų teritorijų sutvarkymas;
27.2. įgyvendinant Aprašo 6.2 punkte nurodytą veiklą – nenaudojamų gėlo požeminio vandens gręžinių likvidavimas;
27.3. įgyvendinant Aprašo 6.3 punkte nurodytą veiklą – likvidavimas bešeimininkių apleistų pastatų ir kitų valstybei ar savivaldybei patikėjimo teise priskirtų aplinką žalojančių objektų, kurie atitinka šiuos kriterijus:
27.3.1. statinys yra paskelbtas bešeimininkiu ir teismo sprendimu perduotas savivaldybei, yra patikėjimo teise savivaldybių valdomas valstybės turtas, arba valstybei priklausantis turtas;
27.3.2. ketinamas likviduoti statinys atitinka bent vieną iš šių sąlygų, t. y. statinys yra:
27.3.2.1. tankiai gyvenamų kaimo miestų ir miestelių teritorijoje ar greta jos (iki 0,5 km atstumu);
28. Įgyvendinant Aprašo 27 punkte išvardytas priemones, vadovaujamasi šiais teisės aktais:
28.1. praeityje užterštos teritorijos nuo aplinkai pavojingų medžiagų valomos vadovaujantis Cheminėmis medžiagomis užterštų teritorijų tvarkymo aplinkos apsaugos reikalavimais;
28.2. nenaudojami gręžiniai likviduojami vadovaujantis Gręžinių vandeniui tiekti ir vandens šiluminei energijai vartoti projektavimo, įrengimo, konservavimo bei likvidavimo tvarka (LAND 4-99);
29. Prieš teikiant paraišką Agentūrai, atsižvelgiant į projekto metu numatomas įgyvendinti priemones, turi būti:
29.1. įgyvendinant Aprašo 27.1 punkte išvardytas priemones:
29.1.1. atlikti ekogeologiniai tyrimai vadovaujantis Ekogeologinių tyrimų reglamento, patvirtinto Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2008 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. 1-104 (Žin., 2008, Nr. 71-2759), reikalavimais;
29.1.2. priimtas sprendimas dėl teritorijos išvalymo vadovaujantis Cheminėmis medžiagomis užterštų teritorijų tvarkymo aplinkos apsaugos reikalavimais;
29.1.3. parengta dokumentacija, reikalinga praeityje užterštos teritorijos valymui ir (arba) tvarkymui (pvz., užterštos teritorijos tvarkymo planas, valymo darbų technologinis projektas, techninis projektas ar pan.);
29.1.4. pradėtos darbų pirkimo procedūros (pirkimo procedūros turi būti paskelbtos taip, kad pareiškėjas ne vėliau kaip per mėnesį nuo paraiškos vertinimo pradžios galėtų pateikti įgyvendinančiajai institucijai vokų su pasiūlymais atplėšimo protokolą);
29.2. įgyvendinant Aprašo 27.2 punkte nurodytą priemonę:
29.2.1. įsigaliojęs teismo sprendimas dėl gręžinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn;
29.2.2. pradėtos gręžinio likvidavimo rangos pirkimo procedūros (pirkimo procedūros turi būti paskelbtos taip, kad pareiškėjas ne vėliau kaip per mėnesį nuo paraiškos vertinimo pradžios galėtų pateikti įgyvendinančiajai institucijai vokų su pasiūlymais atplėšimo protokolą);
29.3. įgyvendinant Aprašo 27.3 punkte nurodytą priemonę:
29.3.1. įsigaliojęs teismo sprendimas dėl statinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn (jeigu taikoma);
29.3.2. parengta ir su paraiška pateikta medžiaga, pagrindžianti apleistų statinių atitiktį kriterijams, išvardytiems Aprašo 27.3.1–27.3.2 punktuose;
29.3.3. pradėtos statinio likvidavimo rangos pirkimo procedūros (pirkimo procedūros turi būti paskelbtos taip, kad pareiškėjas ne vėliau kaip per mėnesį nuo paraiškos vertinimo pradžios galėtų pateikti įgyvendinančiajai institucijai vokų su pasiūlymais atplėšimo protokolą);
16. Išdėstau 30.3 punktą taip:
„30.3. projekte būtina atsižvelgti į galimą dubliavimą veiklų, finansuojamų pagal Vidaus reikalų ministerijos administruojamas priemones Nr. VP3-1.1-VRM-01-R „Regioninių ekonomikos augimo centrų plėtra“, bei Nr. VP3-1.1-VRM-02-R „Probleminių teritorijų plėtra“ ir Aplinkos ministerijos administruojamą priemonę VP3-1.4-AM-02-V „Biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsauga“, kad būtų išvengta dvigubo finansavimo rizikos.“
18. Išdėstau 36 punktą taip:
„36. Finansavimo suma projektams, iš kurių gaunama pajamų, nustatoma vadovaujantis Europos Komisijos parengtomis Gairėmis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: projektai, iš kurių gaunama pajamų (angl. Guidance note on Article 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects), Europos Komisijos parengtu darbo dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Guidance on the Methodology for Carrying Out Cost-Benefit Anglysis, Working Document No. 4) ir Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 (Žin., 2010, Nr. 71-3581). Minėtus dokumentus galima rasti interneto svetainės www.esparama.lt skiltyje „Metodiniai nurodymai“. Šis punktas taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė kaip 1 000 000 (vienas milijonas) eurų.“
19. Papildau šiuo 391 punktu:
20. Išdėstau 66.3 punktą taip:
„66.3. Agentūra gali baigti administracinės atitikties vertinimą su išlyga, kad reikiamas dokumentas ar informacija bus pateikti iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma.“
21. Išdėstau 73 punktą taip:
„73. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, arba projektas neatitinka bent vieno projekto tinkamumui finansuoti keliamo reikalavimo, Agentūra turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. Pagrįstais atvejais Agentūra gali priimti sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti su išlyga, kad konkretūs veiksmai bus atlikti arba reikiamas dokumentas ar informacija pateikti iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma.“
22. Išdėstau 100 punktą taip:
23. Aprašo 1 priede:
23.1. išdėstau 4.2 punktą taip:
„
4.2. Projektui reikiamo finansavimo pagrindimas (šis punktas taikomas projektams, kurių vertė didesnė kaip 1 000 000 (vienas milijonas) eurų) |
Pažymėkite, kuriai kategorijai priskiriamas projektas, dėl kurio finansavimo teikiama paraiška: £ negaunama pajamų; £ gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto; £ gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Jeigu pažymimas 3 punktas, grynosios pajamos turi būti skaičiuojamos vadovaujantis Europos Komisijos parengtomis Gairėmis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: projektai, iš kurių gaunama pajamų (angl. Guidance note on Article 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects), Europos Komisijos parengtu darbo dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Guidance on the Methodology for Carrying Out Cost-Benefit Anglysis, Working Document No. 4) ir Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 (Žin., 2010, Nr. 71-3581). Šie dokumentai paskelbti interneto svetainėje www.esparama.lt. Jeigu pajamos nebuvo įvertintos iš anksto, jos turi būti grąžintos į valstybės biudžetą per 5 metus po projekto pabaigos. |
23.2. išdėstau 1 priedo 7 ir 8 punktus taip:
„7. Dokumentai apie atliktus aplinkos kokybės tyrimus ir sprendimas dėl teritorijos išvalymo (kai projekto įgyvendinimo metu valoma praeityje užteršta teritorija nuo aplinkai pavojingų medžiagų).
23.4. papildau 1 priedą šiais 20–22 punktais:
„20. Įsigaliojęs teismo sprendimas dėl gręžinio arba statinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn (jeigu taikoma, kai projekto įgyvendinimo metu likviduojami nenaudojami gręžiniai ir (arba) apleisti statiniai ar kiti aplinką žalojantys objektai).
21. Pateikta medžiaga, pagrindžianti apleistų statinių atitikimą kriterijams, išvardytiems Aprašo 27.3.1–27.3.2 punktuose (kai projekto įgyvendinimo metu likviduojami apleisti statiniai ar kiti aplinką žalojantys objektai).
24. Aprašo 2 priede:
24.1. išdėstau 15 ir 16 punktus taip:
24.3. papildau šiais 28–30 punktais:
„28. Pateiktas įsigaliojęs teismo sprendimas dėl gręžinio ar statinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn (jeigu taikoma).
29. Pateikta medžiaga, pagrindžianti apleistų statinių atitiktį kriterijams, išvardytiems Aprašo 27.3.1 ir 27.3.2 punktuose (jeigu taikoma).
25. Aprašo 3 priede:
25.1. išdėstau 1.2.1 punkto 7 grafos pirmąją pastraipą taip:
25.2. išdėstau 1.2.2 punktą taip:
„
1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš Aprašo 6 punkte numatytų veiklų ir bent vieną iš Aprašo 27 punkte išvardytų priemonių. |
|
|
|
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka bent vieną iš Aprašo 6 punkte numatytų veiklų ir bent vieną iš Aprašo 27 punkte išvardytų priemonių. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 6 lentelė, B dalies 1 punktas. |
25.3. išdėstau 3.1.1 punkto 3 grafą taip:
„3.1.1. Projekto įgyvendinimo metu siekiama priemonės produkto ir rezultato rodiklių:
25.4. išdėstau 7.2.3 punkto 3 grafą taip:
„7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengimas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus:
7.2.3.3. įgyvendinant Aprašo 27.1 punkte išvardytas priemones:
7.2.3.4. įgyvendinant Aprašo 27.2 punkte nurodytą priemonę:
7.2.3.4.1. įsigaliojęs teismo sprendimas dėl gręžinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn;
7.2.3.5. įgyvendinant Aprašo 27.3 punkte nurodytą priemonę:
7.2.3.5.1. įsigaliojęs teismo sprendimas dėl statinio pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo savivaldybės nuosavybėn (jeigu taikoma);
7.2.3.5.2. parengta medžiaga, pagrindžianti apleistų statinių atitiktį kriterijams, išvardytiems Aprašo 27.3.1–27.3.2 punktuose;
VP3-1.4-AM-06-R priemonės
„Praeityje užterštų teritorijų tvarkymas“
projektų finansavimo sąlygų aprašo
4 priedas
ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMO METODIKA
Rodiklio pavadinimas |
Rodiklio paaiškinimas |
Rodiklio skaičiavimo būdas |
Dokumentai, pagrindžiantys rodiklio pasiekimą |
Duomenų apie rodiklio pasiekimą teikimas |
|
VP3-1.4-AM-06-R-R.NR.01 Rezultato rodiklis: Išvalytų teritorijų plotas |
Teritorijų išvalymas (sutvarkymas) – naftos produktais, pesticidais ir jų atliekomis ar cheminėmis medžiagomis užterštų teritorijų išvalymas, nenaudojamų gręžinių ir (arba) apleistų statinių bei kitų aplinką žalojančių objektų likvidavimas. Išvalyta (sutvarkyta) teritorija – rodiklis laikomas pasiektu pasirašius darbų priėmimo–perdavimo aktą. Likviduojant nenaudojamus gręžinius ir aplinką žalojančius objektus, kai techninėje dokumentacijoje nenurodomas tvarkomos teritorijos plotas, mokėjimo prašymuose jis gali būti nurodomas apytikslis. |
Skaičiuojama išvalytos (sutvarkytos) teritorijos plotas ar jos dalių plotų suma (hektarais). |
Darbų priėmimo–perdavimo aktai arba mokėjimo prašymai. |
Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose: projekto vykdytojas kiekviename mokėjimo prašyme nurodo per ataskaitinį laikotarpį sutvarkyto ploto dalį. |
|
VP3-1.4-AM-06-R-P.NR.01 Produkto rodiklis: Įgyvendinti projektai |
Projektas laikomas įgyvendintu patvirtinus galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą. |
Skaičiuojami įgyvendinti projektai. Įgyvendintas projektas = 1 vnt. |
Galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos |
Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose: projekto vykdytojas kiekviename mokėjimo prašyme įrašo 0, galutiniame mokėjimo prašyme įrašo 1. |
|
VP3-1.4-AM-06-R-P.NR.02 Produkto rodiklis: išvalytos teritorijos |
Teritorijų išvalymas – priemonių, padedančių pasiekti gerą praeityje užterštos teritorijos ekologinę būklę, įgyvendinimas. Užteršta teritorija – teritorija, užteršta aplinkai pavojingomis medžiagomis (naftos produktais, pesticidais ir jų atliekomis ar kitomis cheminėmis medžiagomis), teršiančiomis požeminius ir (ar) paviršinius vandenis. Išvalyta teritorija - rodiklis laikomas pasiektu pasirašius darbų priėmimo–perdavimo aktą. |
Skaičiuojamos išvalytos teritorijos. Išvalyta teritorija = 1 vnt. |
Darbų priėmimo–perdavimo aktai |
Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose: projekto vykdytojas kiekviename mokėjimo prašyme įrašo 0, galutiniame mokėjimo prašyme įrašo 1. |
|
VP3-1.4-AM-06-R-P.NR.03 Produkto rodiklis: likviduoti gręžiniai |
Gręžinys – gręžimo būdu įrengtas požeminis įrenginys, iš kurio išgaunamas vanduo. Gręžinio likvidavimas (likvidacinis tamponavimas) – gręžinio užpildymas tamponažiniu skiediniu, užtikrinant požeminio vandens išteklių apsaugą nuo taršos, atliekamas eksploatacijai nebetinkamiems ar nebereikalingiems gręžtiniams šuliniams. Likviduotas gręžinys - rodiklis laikomas pasiektu pasirašius gręžinio likvidavimo aktą. |
Skaičiuojami likviduoti gręžiniai. Likviduotas gręžinys = 1 vnt. |
Gręžinio likvidavimo aktai |
Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose. |
|
VP3-1.4-AM-06-R-P.NR.04 Produkto rodiklis: likviduoti aplinką žalojantys objektai |
Aplinką žalojantis objektas – neūkiškai laikomas ir (arba) reikiamai techniškai neprižiūrimas statinys, darkantis kraštovaizdį, keliantis pavojų aplinkai, žmonių gyvybei ir sveikatai. Aplinką žalojantis objektas likviduotas, kai išardytos jo visos konstrukcijos, pašalintos griovimo metu susidariusios statybinės medžiagos ir atliekos, išlygintas žemės paviršius. Likviduotas aplinką žalojantis objektas laikomas pasirašius statinio nugriovimo aktą. |
Skaičiuojami likviduoti aplinką žalojantys objektai. Likviduotas aplinką žalojantis objektas = 1 vnt. |
Statinio nugriovimo aktai |
Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose. |