LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LAISVŲJŲ SANDĖLIŲ ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO
2001 m. rugpjūčio 20 d. Nr. 1009
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo (Žin., 2000, Nr. 86-2615) 8 straipsnio nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti pridedamus:
1.2. Garantijos, kurią privalo pateikti leidimą steigti laisvąjį sandėlį gavusi įmonė, dydžio nustatymo ir tikslinimo tvarką;
2. Įgalioti:
2.1. Muitinės departamentą prie Finansų ministerijos, suderinus su Finansų ministerija, patvirtinti:
2.2. teritorines muitines tikslinti garantijų, kurias privalo pateikti įmonės, gavusios leidimus steigti laisvuosius sandėlius jų veiklos zonose, dydį, vadovaujantis šiuo nutarimu patvirtinta Garantijos, kurią privalo pateikti leidimą steigti laisvąjį sandėlį gavusi įmonė, dydžio nustatymo ir tikslinimo tvarka.
3. Nustatyti, kad laisvojo sandėlio darbo režimas su teritorine muitine, kurios veiklos zonoje įsteigtas laisvasis sandėlis, derinamas laisvojo sandėlio steigėjui sudarant su minėtąja teritorine muitine laisvojo sandėlio aptarnavimo sutartį, kurios pavyzdinę formą nustato Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos. Ši sutartis įsigalioja ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo leidimo steigti laisvąjį sandėlį išdavimo dienos, jeigu iki to laiko laisvojo sandėlio steigėjas įvykdo Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo 5 straipsnio 1 dalies reikalavimus. Jeigu šie reikalavimai įvykdomi pasibaigus minėtajam 10 darbo dienų laikotarpiui, laisvojo sandėlio steigėjo ir teritorinės muitinės laisvojo sandėlio aptarnavimo sutarties įsigaliojimo diena laikoma laisvojo sandėlio veiklos pradžia.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2001 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 1009
LEIDIMŲ STEIGTI LAISVUOSIUS SANDĖLIUS IŠDAVIMO IR ATŠAUKIMO TVARKA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ši tvarka reglamentuoja leidimų steigti laisvuosius sandėlius išdavimą, galiojimo sustabdymą ir atšaukimą, nustato patikimumo kriterijus, kuriuos turi atitikti įmonės, pageidaujančios steigti laisvuosius sandėlius.
2. Laisvuosius sandėlius gali steigti Lietuvos Respublikos įmonių rejestre įregistruotos įmonės, atitinkančios šiuos patikimumo kriterijus:
2.1. Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo (Žin., 2000, Nr. 86-2615) 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta ūkinė ir komercinė veikla vykdoma ne trumpiau kaip dveji metai nuo įmonės įregistravimo Lietuvos Respublikos įmonių rejestre dienos;
2.2. per vienerius metus iki šios tvarkos 4.1 punkte nurodyto prašymo pateikimo dienos nenustatytas nė vienas:
2.2.1. esminis arba kartotinis muitinės procedūrų ar kitų muitinės sankcionuotų veiksmų (jeigu jie buvo atliekami) tvarkos, prekių laikinojo saugojimo tvarkos pažeidimas arba kitas teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimas (pagal Muitinės departamento prie Finansų ministerijos (toliau vadinama – Muitinės departamentas) direktoriaus patvirtintą Teisės aktų pažeidimų klasifikatorių), padarytas įmonės – laisvojo sandėlio steigėjos – savininko, vadovo ar kito darbuotojo, veikusio įmonės vardu ar įmonės naudai. Esminiu pažeidimu laikomas šiame punkte nurodyto asmens padarytas nusikaltimas arba administracinis teisės pažeidimas, už kurį paskirta didesnė kaip 5000 litų administracinė bauda, kartotiniu pažeidimu – trečias ir kiekvienas paskesnis pažeidimas nepriklausomai nuo sankcijos dydžio;
2.2.2. įmonės – laisvojo sandėlio steigėjos – savininko, vadovo ar ūkinės bendrijos narių padarytas nusikaltimas ūkininkavimo tvarkai ar finansams;
2.2.3. įmonės – laisvojo sandėlio steigėjos – padarytas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 61-1525) 49 straipsnyje nurodytas piktybinis mokesčių įstatymų pažeidimas;
2.3. įmonių (išskyrus individualias ir ūkines bendrijas) suformuoto ir įregistruoto įstatinio kapitalo vertė, individualių įmonių savininkams arba tikrųjų ūkinių bendrijų nariams nuosavybės teise priklausančio turto vertė arba komanditinių (pasitikėjimo) ūkinių bendrijų tikriesiems nariams nuosavybės teise priklausančio turto kartu su nariams komanditoriams priklausančiu turtu, kurį jie perdavė arba turėjo perduoti komanditinėms ūkinėms bendrijoms, bet jo neperdavė sutartyje numatytais terminais, vertė yra ne mažesnė kaip 1 mln. litų.
II. LEIDIMŲ STEIGTI LAISVUOSIUS SANDĖLIUS IŠDAVIMAS
4. Įmonės, pageidaujančios steigti laisvuosius sandėlius, turi pateikti Muitinės departamentui šiuos dokumentus:
4.1. prašymą, kuriame turi būti nurodyta įmonės, pageidaujančios steigti laisvąjį sandėlį, buveinės adresas, telefono ir fakso numeriai, pageidaujamo steigti laisvojo sandėlio adresas, numatomos sandėliuoti prekės, kartu įsipareigojama įrengti muitinės pareigūnams techninius ir sanitarinius reikalavimus atitinkančias patalpas laisvųjų sandėlių įvažiavimo (išvažiavimo) ir (arba) kitose vietose, aikšteles transporto priemonėms ir jomis gabenamoms prekėms tikrinti bei transporto priemonėms sverti, sudaryti sąlygas saugoti sulaikytas prekes, užtikrinti visos laisvojo sandėlio teritorijos apsaugą, patikimą kompiuterinį ryšį su laisvąjį sandėlį prižiūrinčiu muitinės postu, laikytis nustatytųjų laisvojo sandėlio prekių apskaitos reikalavimų;
4.3. įmonės įstatų (jeigu įmonė juos turi) arba kito įmonės steigimo dokumento, liudijančio, kad įmonės veiklos tikslai atitinka Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas veiklos sritis bei rūšis, kopiją ir licencijos kopiją, jeigu laisvajame sandėlyje numatoma vykdyti licencijuojamą veiklą, ar kitokio teisės aktų numatytais atvejais privalomo turėti leidimo laisvajame sandėlyje vykdyti įmonės pageidaujamą veiklą kopiją. Kopijos turi būti patvirtintos įmonės antspaudu ir vadovo parašu;
4.4. pageidaujamo steigti laisvojo sandėlio teritorijos apsaugos, įvažiavimo (išvažiavimo) vietų ir (arba) patalpų įrengimo schemą, suderintą su teritorine muitine, kurios veiklos zonoje pageidaujama steigti laisvąjį sandėlį;
4.5. dokumentą, įrodantį patalpų nuosavybės teises, arba negyvenamųjų pastatų ir (arba) patalpų bei žemės nuomos sutartį;
4.6. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos ir (arba) Valstybinės augalų apsaugos tarnybos pažymas, kad laisvasis sandėlis pripažintas tinkamu prekėms, kurioms privalomas veterinarinis ir (arba) fitosanitarinis tikrinimas, laikyti, jeigu laisvajame sandėlyje pageidaujama laikyti tokias prekes;
5. Muitinės departamentas, gavęs prašymą leisti steigti laisvąjį sandėlį, kreipiasi į:
5.1. teritorinę muitinę, kurios veiklos zonoje pageidaujama steigti laisvąjį sandėlį ir (arba) kurios veiklos zonoje yra įmonės, pageidaujančios steigti laisvąjį sandėlį, buveinė, prašydamas pateikti išvadą, ar laisvojo sandėlio teritorija ir joje esančios patalpos tinkamai atskirtos nuo likusios Lietuvos Respublikos muitų teritorijos dalies, ar tinka jame numatytoms sandėliuoti prekėms laikyti, ar užtikrinta patalpų apsauga, ar šios patalpos ir jose esanti įranga atitinka visus priešgaisrinės apsaugos bei darbo saugos reikalavimus, ar šalia laisvojo sandėlio esanti teritorija tinka laisvojo sandėlio teritorijos ribų muitinės priežiūrai, ar teritorinė muitinė turi galimybes aptarnauti laisvąjį sandėlį, ir pažymą apie įmonės, pageidaujančios steigti laisvąjį sandėlį, įsipareigojimų muitinei vykdymą;
5.2. apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos miesto (rajono) skyrių, kuriame įmonė, pageidaujanti steigti laisvąjį sandėlį, įregistruota mokesčių mokėtoju, prašydamas pateikti pažymą apie šios įmonės suformuotą ir įregistruotą įstatinį kapitalą (jeigu laisvąjį sandėlį pageidauja steigti individuali įmonė ar ūkinė bendrija – apie šios tvarkos 2.3 punkte nurodytiems asmenims nuosavybės teise priklausančio turto vertę), išvadą apie tai, kaip mokami mokesčiai, rinkliavos ir kitos įmokos, kuriuos administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, ir pažymą, kad įmonė nėra padariusi piktybinių pažeidimų, nurodytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 49 straipsnyje;
6. Teritorinės muitinės, apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų miestų (rajonų) skyriai ir Valstybės sienos apsaugos tarnyba savo išvadas, pažymas ir sutikimus arba motyvuotus atsisakymus duoti sutikimus privalo pateikti Muitinės departamentui per mėnesį nuo šios tvarkos 5 punkte nurodytų prašymų gavimo dienos.
7. Muitinės departamentas, gavęs šios tvarkos 5 punkte nurodytas išvadas, pažymas ir sutikimus arba atsisakymus juos duoti, per 10 darbo dienų jas bei šios tvarkos 4 punkte nurodytus dokumentus išnagrinėja ir priima sprendimą leisti steigti laisvąjį sandėlį arba prašymo netenkinti. Nagrinėdamas prašymą, Muitinės departamentas turi teisę pareikalauti, kad jam būtų parodyti šios tvarkos 4.2 ir 4.3 punktuose nurodytų dokumentų originalai.
8. Jeigu Muitinės departamentas nustato, kad pateikti ne visi privalomieji dokumentai, kad jie neteisingai įforminti arba pateikti neteisingi duomenys, prašymas ir kartu su juo pateikti dokumentai grąžinami pareiškėjui (raštu nurodomi trūkumai, kuriuos jis turėtų ištaisyti).
9. Įmonė, ištaisiusi jai nurodytus trūkumus, gali kartotinai kreiptis su prašymu išduoti leidimą steigti laisvąjį sandėlį.
10. Jeigu išnagrinėjus pateiktus dokumentus nustatoma, kad Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo ir šios tvarkos reikalavimai, taikomi steigiant laisvąjį sandėlį, įvykdyti, pareiškėjui sumokėjus nustatyto dydžio valstybės rinkliavą už laisvojo sandėlio steigimą, išduodamas Muitinės departamento nustatytos formos leidimas steigti laisvąjį sandėlį.
III. LEIDIMŲ STEIGTI LAISVUOSIUS SANDĖLIUS GALIOJIMO SUSTABDYMAS IR ATŠAUKIMAS
12. Teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje veikia laisvasis sandėlis, nustačiusi laisvojo sandėlio veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, ne vėliau kaip kitą darbo dieną apie tai informuoja sandėlio steigėją ir kreipiasi į Muitinės departamentą dėl leidimo steigti laisvąjį sandėlį galiojimo sustabdymo arba jo atšaukimo.
13. Leidimo steigti laisvąjį sandėlį galiojimas sustabdomas ir leidimas atšaukiamas Muitinės departamento direktoriaus įsakymu. Apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną raštu informuojamas laisvojo sandėlio steigėjas (nurodomi tokio sprendimo motyvai).
14. Leidimo steigti laisvąjį sandėlį galiojimas sustabdomas, jeigu:
14.1. valstybės institucija ar įstaiga panaikina laisvojo sandėlio savininko licenciją (leidimą) verstis veikla, kuri vykdoma laisvajame sandėlyje, arba pasibaigia licencijos (leidimo) galiojimo laikas;
14.2. panaikinamas arba netenka galios įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos leidimas (licencija) laikyti laisvajame sandėlyje tam tikras prekes, kurioms laikyti toks leidimas (licencija) būtinas;
14.5. įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos pripažįsta laisvąjį sandėlį netinkamu tam tikroms prekėms laikyti, kai tam tikros prekės gali būti laikomos tik tinkamu joms laikyti pripažintame laisvajame sandėlyje;
14.6. pažeidžiami Muitinės departamento nustatyti laisvojo sandėlio teritorijoje esančių statinių statybos, patalpų įrengimo ir naudojimo reikalavimai;
14.7. įmonė, gavusi leidimą steigti laisvąjį sandėlį, laiku nepateikia nustatyto dydžio garantijos, pasibaigus jos galiojimo laikui arba patikslinus šios garantijos dydį;
14.8. įmonė, gavusi leidimą steigti laisvąjį sandėlį, nesilaiko kitų Lietuvos Respublikos muitinės kodekso, Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo ir kitų laisvųjų sandėlių veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų (išskyrus nurodytuosius Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo 3 straipsnio 7 dalyje).
15. Nustatyti laisvojo sandėlio veiklos trūkumai, dėl kurių sustabdytas leidimo steigti laisvąjį sandėlį galiojimas, turi būti pašalinti ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo leidimo galiojimo sustabdymo dienos. Pašalinus nustatytuosius trūkumus, Muitinės departamento direktoriaus įsakymas dėl leidimo steigti laisvąjį sandėlį sustabdymo pripažįstamas netekusiu galios. Apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną raštu informuojamas laisvojo sandėlio steigėjas.
16. Leidimas steigti laisvąjį sandėlį atšaukiamas Lietuvos Respublikos laisvųjų sandėlių įstatymo 3 straipsnio 7 dalyje nurodytais atvejais, taip pat įmonei, gavusiai leidimą steigti laisvąjį sandėlį, nutraukus savo veiklą.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
18. Muitinės departamento direktoriaus įsakymai dėl leidimo steigti laisvąjį sandėlį išdavimo, galiojimo sustabdymo, leidimo steigti laisvąjį sandėlį atšaukimo, įsakymų dėl leidimo steigti laisvąjį sandėlį galiojimo sustabdymo pripažinimo netekusiais galios skelbiami oficialaus leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“.
19. Laisvųjų sandėlių sąrašą sudaro ir tvarko Muitinės departamentas. Šis sąrašas ir jo pakeitimai bei papildymai skelbiami oficialaus leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2001 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 1009
GARANTIJOS, KURIĄ PRIVALO PATEIKTI LEIDIMĄ STEIGTI LAISVĄJĮ SANDĖLĮ GAVUSI ĮMONĖ, DYDŽIO NUSTATYMO IR TIKSLINIMO TVARKA
1. Ši tvarka reglamentuoja garantijos, kurią privalo pateikti leidimą steigti laisvąjį sandėlį gavusi įmonė, dydžio nustatymą ir tikslinimą.
2. Įmonė, gavusi leidimą steigti laisvąjį sandėlį ir pageidaujanti jame laikyti alkoholinius gėrimus (kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą – 2203.00–2206.00, 22.08), tabako gaminius (kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą – 24.02–24.03), cukrų (kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą – 1701.91.00.0, 1701.99, 1702.30, 1702.40, 1702.90), naftos produktus (kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą – 2710.00.27.2–2710.00.36.0, 2710.00.66.1–2710.00.68.9, 2710.00.74–2710.00.78, 2710.00.97.1, 2711.19.00) arba kitas prekes, už kurias nustatytų importo muitų ir (arba) mokesčių bendra norma didesnė kaip 40 procentų prekių vertės, turi pateikti teritorinei muitinei, kurios veiklos zonoje steigiamas laisvasis sandėlis, ne mažesnę kaip 2 mln. litų, o kitais atvejais – ne mažesnę kaip 1 mln. litų garantiją.
3. Garantijos, kurią privalo pateikti įmonė, gavusi leidimą steigti laisvąjį sandėlį, dydis tikslinamas ne rečiau kaip kartą per metus.
4. Tikslindama šios garantijos dydį, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje įsteigtas laisvasis sandėlis, turi remtis importo muitų ir kitų mokesčių suma, apskaičiuota už prekes, padėtas į laisvąjį sandėlį per praėjusius metus. Patikslintos garantijos dydis apskaičiuojamas importo muitų ir kitų mokesčių, nustatytų praėjusiais metais į laisvąjį sandėlį padėtoms prekėms, sumą padalijus iš 20 ir turi būti ne mažesnis už garantijos, pateiktos steigiant laisvąjį sandėlį, dydį.
5. Teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje įsteigtas laisvasis sandėlis, praneša patikslintos garantijos dydį įmonei, gavusiai leidimą steigti laisvąjį sandėlį, iki kiekvienų metų sausio 15 dienos.
6. Jeigu patikslintos garantijos dydis viršija praėjusiais metais pateiktos garantijos dydį, patikslinta garantija teritorinei muitinei, kurios veiklos zonoje įsteigtas laisvasis sandėlis, turi būti pateikta iki tų metų, kai jos dydis patikslintas, vasario 1 dienos.
7. Jeigu teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje įsteigtas laisvasis sandėlis, nustato, kad importo muitų ir mokesčių suma, apskaičiuota už laisvajame sandėlyje laikomas prekes, daugiau kaip 20 procentų viršija įmonės, gavusios leidimą steigti laisvąjį sandėlį, pateiktos garantijos dydį, laisvojo sandėlio savininkas per 10 darbo dienų nuo teritorinės muitinės pranešimo gavimo dienos turi pateikti patikslintą garantiją, kurios dydis turi būti ne mažesnis už apskaičiuotąją importo muitų ir mokesčių sumą.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2001 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 1009
DRAUDŽIAMOS LAIKYTI LAISVUOSIUOSE SANDĖLIUOSE PREKĖS
2. Ginklai ir šaudmenys; jų dalys ir reikmenys (kodai pagal Kombinuotąją prekių nomenklatūrą – 9301.00.00.0–9307.00.00.0).
3. Strateginės prekės ir technologijos, nurodytos kontroliuojamųjų strateginių prekių ir technologijų sąraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1321 „Dėl kontroliuojamųjų strateginių prekių ir technologijų sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 1997, Nr. 113-2864).
______________