VALSTYBINIO TURIZMO DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL NACIONALINĖS TURIZMO INFORMACIJOS SISTEMOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2004 m. kovo 29 d. Nr. V-23
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 25 d. nutarimo Nr. 349 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos turizmo įstatymą“ (Žin., 2003, Nr. 29-1193) 3.8 punktu,
PATVIRTINTA
Valstybinio turizmo departamento
prie Ūkio ministerijos direktoriaus
2004 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. V-23
NACIONALINĖS TURIZMO INFORMACIJOS SISTEMOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nacionalinė turizmo informacijos sistema – duomenų apie turizmo išteklius ir turizmo paslaugas paieškos ir viešo pateikimo kompiuterizuota informacinė sistema.
2. Šie nuostatai nustato Nacionalinės turizmo informacijos sistemos (toliau – NTIS) paskirtį, jos objektus, duomenų tvarkymo įstaigų teises ir pareigas, tvarkomų duomenų grupes, sistemos tvarkymą.
3. NTIS paskirtis – kompiuterizuotu būdu kaupti, tvarkyti, apdoroti, saugoti ir teikti duomenis apie turizmo išteklius ir jų naudojimo turizmui sąlygas, turizmo paslaugas bei jų kokybę, skirtus viešai turizmo informacijai pateikti. Skaitiniai, tekstiniai ir geografiniai duomenys apie turizmo išteklius ir paslaugas tvarkomi NTIS priemonėmis ir kaupiami vienoje – centrinėje duomenų bazėje.
4. NTIS tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo pakeitimo įstatymu (Žin., 2002, Nr. 123-5507), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 25 d. nutarimu Nr. 349 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos turizmo įstatymą“ (Žin., 2003, Nr. 29-1193), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 25 d. nutarimu Nr. 351 „Dėl Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 21 d. nutarimo Nr. 320 „Dėl Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos nuostatų ir Turizmo tarybos nuostatų patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios“ (Žin., 2003, Nr. 29-1195), šiai nuostatais, kitais įstatymais bei teisės aktais.
5. NTIS objektai, apie kuriuos kaupiami, tvarkomi ir teikiami duomenys, yra:
5.1. Turizmo ištekliai:
5.1.1. rekreaciniai ištekliai (gamtos ištekliai, kultūros objektai, poilsio infrastruktūros objektai);
6. Duomenis NTIS apie 5 punkte išvardytus objektus ir paslaugų teikėjus teikia apskričių viršininkų administracijos, vietos savivaldos institucijos ir jų įsteigti informacijos centrai. Duomenis taip pat gali teikti nacionalinių ir regioninių parkų direkcijos ar informaciniai centrai, turizmo paslaugų teikėjai (viešbučiai, moteliai, kempingai, kelionių organizatoriai, restoranai, vežėjai ir pan.), valstybės registrai, kitos informacinės sistemos bei duomenų bazės, kitos įstaigos ir organizacijos (toliau – duomenų teikėjai).
II. NTIS VALDYTOJAS IR TVARKYTOJAI
8. NTIS tvarkytojai yra apskričių viršininkų administracijos, vietos savivaldos institucijos ir jų įsteigti turizmo informacijos centrai. Susitarus su valdytoju, NTIS tvarkytojais gali būti nacionalinių ir regioninių parkų direkcijos ar jų informaciniai centrai, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, vežėjai ir kiti.
9. NTIS valdytojas:
9.2. priima iš tvarkytojų šiuose nuostatuose nurodytus duomenis kompiuteriniais tinklais, tikrina ir įrašo juos į NTIS centrinę duomenų bazę, atnaujina duomenis pagal paslaugų teikėjų ir/ar tvarkytojų pateiktus pakeitimus;
9.7. užtikrina NTIS tvarkytojų priėjimą prie jų pateiktų duomenų, esančių centrinėje duomenų bazėje;
9.10. sudaro sutartis su duomenų teikėjais ir/ar tvarkytojais, šių nuostatų nustatyta tvarka teikia turizmo duomenis vartotojams;
9.11. užtikrina NTIS duomenų bazės ryšius su valstybės registrais, kadastrais ir klasifikatoriais, sutartyse su valstybės registrais, institucijų duomenų bazėmis nustatyta tvarka perduoda ir priima duomenis bei dokumentus;
9.12. užtikrina centrinėje duomenų bazėje sukauptų duomenų atitikimą kituose registruose, informacinėse sistemose, duomenų bazėse esantiems duomenims;
10. NTIS valdytojas turi teisę:
10.1. gauti iš tvarkytojų duomenis apie turizmo paslaugas ir turizmo išteklius, juos kaupti, tvarkyti ir teikti vartotojams;
10.3. įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parinkti centrinės duomenų bazės techninės priežiūros vykdytoją, organizuoti duomenų vertimą į užsienio kalbas;
11. NTIS tvarkytojai:
11.1. tvarko duomenų teikėjų pateiktus ar jų pačių surinktus duomenis ir dokumentus apie turizmo paslaugas ir turizmo išteklius, fiksuoja jų gavimą ir juos saugo;
11.2. gautuose dokumentuose pateiktus ar surinktus duomenis patikrina ir įrašo į NTIS centrinę duomenų bazę. Valdytojui pareikalavus, perduoda turimų dokumentų kopijas;
11.3. turi teisę gauti visus į NTIS centrinę duomenų bazę suvestus duomenis apie turizmo išteklius ir paslaugas, naudoti šiuos duomenis savo reikmėms;
III. NTIS TVARKOMŲ OBJEKTŲ DUOMENYS
13. Kiekvienam centrinėje duomenų bazėje apibūdinamam objektui suteikiamas identifikavimo kodas (toliau – registracijos numeris). Registracijos numeris sudarytas iš 32 ženklų žymeklio. Numeris vidinės struktūros neturi.
14. NTIS tvarkomų objektų bendrieji duomenys:
14.1. Bendrieji objekto duomenys:
15. Bendroji informacija apie Lietuvą:
15.1. Aprašomoji (klasifikatorius: geografinė padėtis, gyventojai, plotas, kalba, religija, klimatas, istorija, valstybinės institucijos ir t. t.);
16. Turizmo ištekliai:
16.1. Rekreaciniai ištekliai:
16.1.1. Gamtos ištekliai:
16.1.1.1. saugomos teritorijos (nacionaliniai, regioniniai parkai, rezervatai, draustiniai, biosferos rezervatai, biosferos poligonai);
16.1.3. infrastruktūros objektai (klasifikatorius: poilsiavietė; stovyklavietė; gyvenamosios vietovės parkas; rekreacinis miškas; prieplauka; mašinų stovėjimo aikštelė; paplūdimys; golfo aikštė, apžvalgos aikštelė ir t. t.);
16.1.4. turistinės trasos, pažintiniai takai ir maršrutai (klasifikatorius – pėsčiųjų turistinė trasa, pėsčiųjų pažintinis takas, slidinėjimo trasa, dviračių turistinė trasa, dviračių pažintinė trasa, vandens turizmo trasa, žirginio turizmo trasa, žirginio turizmo pažintinis takas, autoturizmo maršrutas ir t. t.).
16.1.5. Kultūros objektai:
16.1.5.1. kultūros paveldo objektai (klasifikatorius: archeologiniai, mitologiniai/istoriniai/memorialiniai, architektūriniai/inžineriniai, dailės);
17. Turizmo išteklių objektus apibūdina:
18. Kelionės organizavimo paslaugos:
18.1. Pagrindiniai duomenys:
18.1.5. maršrutai pagal kelionės tikslą (klasifikatorius: kultūrinės; poilsinės; sveikatingumo; religinės; komercinės; sportinės; verslo; konferencijų; medžioklės; žūklės; vaikų ir jaunimo poilsio stovyklos; slidinėjimas; kruizai; savaitgalio; skatinamasis ir t. t);
18.1.6. kelionių transporto rūšis (klasifikatorius: oro: reguliarieji reisai, užsakomieji reisai; kelių: autobusai, mikroautobusai, automobiliai; vandens: jūrų, upių; geležinkelio);
18.1.7. bilietų pardavimas pagal transporto rūšį (klasifikatorius: oro: reguliarieji reisai, užsakomieji reisai; kelių: autobusai, mikroautobusai; vandens: jūrų, upių; geležinkelio; ir t. t.);
18.2. Papildomi atvykstamojo turizmo paslaugų duomenys.
19. Turizmo informacijos paslaugos:
19.2. duomenys apie gidus ir kelionių vadovus:
19.3. Duomenys apie turizmo informacijos centrą:
20. Apgyvendinimo paslaugos:
20.1. Bendrieji fizinių ir juridinių asmenų teikiamų apgyvendinimo paslaugų duomenys:
20.1.5. kambariai:
20.1.6. Kambario patogumai (klasifikatorius: rūkantiems, nerūkantiems, alergiškiems; baras; TV; seifas; šaldytuvas ir t. t.)
20.1.7. Apgyvendinimo kainos:
20.1.10. Nuoma (klasifikatorius: sportinio ir turistinio inventoriaus (klasifikatorius), žūklės įrangos; valčių; dviračių ir t. t.).
20.2. Juridinių asmenų teikiamos apgyvendinimo paslaugos:
20.2.1. Paslaugos tipas (klasifikatorius: viešbutis, motelis, svečių namai, sanatorija, poilsio namai, turizmo centras, konferencijų centras, nakvynės paslaugų namai, jaunimo nakvynės namai, moksleivių stovykla, turistinė stovykla, laivas, keltas ir t. t).
20.3. Kartu su apgyvendinimo paslaugomis juridinių asmenų papildomai teikiamos paslaugos:
20.3.2. konferencijų paslaugos:
20.3.3. Nemokamos papildomos paslaugos (klasifikatorius: mašinų stovėjimo aikštelė; teniso kortai; treniruoklių salė; pirtis (sauna, rusiška, turkiška); baseinas (paprasto vandens, jūros vandens, mineralinio vandens, su srovėmis ir t. t.); vaikų priežiūra ir t. t.).
20.3.4. Sveikatinimo paslaugos (klasifikatorius: gydomosios vonios: mineralinio vandens pagrindu (purvo, aplikacijos (peloidoterapija), mineralinio vandens, jodo–bromo, angliarūgštės, terpentino, vaistažolių, perlinės, sūkurinės, vertikalios, povandeninis masažas); gėlo vandens pagrindu (mineralinio vandens, jodo–bromo, angliarūgštės, terpentino, vaistažolių, perlinės, sūkurinės, vertikalios, povandeninis masažas), masažas (klasikinis, relaksacinis ir t. t), gydomieji dušai ir baseinai (mineralinio, gėlo vandens pagrindu), haloterapija, psichoterapija (hipnoterapija, muzikos terapija, psichofizinė treniruotė, aerofitoterapija (grupinė, individuali)), kineziterapija (aerobika, fitnesas, manualinė ir t. t), fizioterapija.
20.3.5. Pramogos (klasifikatorius: klubas (klasifikatorius – naktinis; golfo; sveikatingumo ir t. t.); žirgynas; atrakcionų parkas; žaidimo automatai; kazino; golfas; boulingas; skvošas; vandens pramogų parkas; interneto kavinė ir t. t.).
20.4. Fizinių asmenų teikiamos apgyvendinimo paslaugos:
20.4.1. paslaugos tipas (klasifikatorius: nakvynės ir pusryčių; kaimo turizmo (ūkininko sodyba, apgyvendinimas kaime); turistinė stovykla; laivas, keltas; kambarių nuoma ir t. t.);
20.4.3. patalpų charakteristika (atskiras namas(-eliai); sodybos dalis; vasarnamis; butas; kambariai);
20.4.5. kartu su apgyvendinimo paslaugomis fizinių asmenų papildomai teikiamos paslaugos (klasifikatorius: pirtis; atskira virtuvė; pobūvių salė (salių skaičius, vietų skaičius); konferencijų salės (salų skaičius, vietų skaičius); teikiamas maitinimas ir t. t.);
21. Maitinimo paslaugos:
21.6. Virtuvės tipas (klasifikatorius: nacionalinė, europinė, ir t. t.).
21.7. Muzika ir renginiai:
22. Pramogų, laisvalaikio ir kitos paslaugos (klasifikatorius: žvejyba; medžioklė; slidinėjimas; jodinėjimas; vandens sportas (klasifikatorius: buriavimas, baidarės, kanojos, valtys, plaustai ir t. t.); oro sportas (klasifikatorius: oro balionai, parašiutai, parasparniai, malūnsparniai ir t. t.); paukščių ir gyvūnų stebėjimas; boulingas; skvošas, lauko tenisas, kazino ir t. t.)
23. Renginiai:
23.5. Organizatoriai:
23.6. Renginio pobūdis:
24. Vežimo paslaugos (tarptautino, vietinio transporto):
24.1. Paslaugos tipas (tarptautinio vežimo: oro, kelių, geležinkelio, vandens; vietinio vežimo: automobiliai, taksi, geležinkelio, oro, vandens, autobusai, dviračiai, karietos ir t. t.).
24.4. Bilietų kasos (pardavimo agentai):
IV. DUOMENŲ TEIKIMAS
25. Turizmo paslaugų ir turizmo išteklių objektų duomenis įrašymui į centrinę duomenų bazę pagal NTIS valdytojo nustatytą formą teikia:
25.1. apskričių viršininkų administracijos – apie turizmo išteklius, priklausančius kelioms savivaldos institucijoms;
25.2. vietos savivaldos institucijos – apie kaimo turizmo, nakvynės ir pusryčių, turistinės stovyklos, apgyvendinimo laivuose paslaugas;
25.3. vietos savivaldos institucijų įsteigti informacijos centrai ir vietos savivaldos institucijos, neturinčios turizmo informacijos centrų – apie savo regiono turizmo išteklius, apgyvendinimo, maitinimo, laisvalaikio ir pramogų paslaugas, regioninius renginius;
26. Tais atvejais, kai turizmo paslaugų teikėjams Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo nustatyta tvarka yra privaloma turėti pažymėjimą, liudijantį, kad asmuo ar paslauga atitinka nustatytus reikalavimus, NTIS tvarkytojas šių nuostatų nustatyta tvarka gavęs iš duomenų teikėjų–paslaugų teikėjų dokumentus, duomenis į NTIS centrinę duomenų bazę įrašo po to, kai yra priimtas sprendimas išduoti pažymėjimą.
27. Tais atvejais, kai turizmo paslaugų teikėjams Lietuvos Respublikos turizmo įstatymas nenumato turėti pažymėjimą, NTIS tvarkytojas duomenis apie paslaugų teikėją į NTIS centrinę duomenų bazę įrašo surinkęs šiuos duomenis iš oficialių šaltinių arba gavęs iš paslaugų teikėjo.
28. Duomenys apie paslaugos teikėją, kuriam Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo nustatyta tvarka yra privaloma turėti pažymėjimą, liudijantį, kad asmuo ar paslauga atitinka nustatytus reikalavimus, iš NTIS centrinės duomenų bazės išregistruojami, kai paslaugos teikėjui pasibaigia pažymėjimo galiojimo laikas ar jis yra panaikinamas.
29. NTIS tvarkytojai pateikia NTIS centrinei duomenų bazei duomenis tik apie tuos turizmo išteklius, kurie yra tinkami turistams naudoti.
30. Duomenys apie turizmo išteklius iš NTIS centrinės duomenų išregistruojami, gavus informaciją, kad ištekliai yra netinkami turistams naudoti.
31. NTIS valdytojas, tvarkytojo įrašytus duomenis tikrina su kitose informacinėse sistemose, registruose ir duomenų bazėse saugomais duomenimis.
32. Nustačius, kad pateikti duomenys yra klaidingi arba nepilni, NTIS valdytojas apie tai praneša tvarkytojui ir nurodo per valdytojo nustatytą laiką patikslinti duomenis. Duomenų tikslinimo metu iš centrinės duomenų bazės duomenys apie objektą neteikiami, nurodant, kad duomenys tikslinami. Jeigu per valdytojo nustatytą laiką duomenys nepatikslinami, tada jie iš centrinės duomenų bazės perkeliami į duomenų bazės archyvą.
33. Kiekvienas NTIS tvarkytojas bei duomenų teikėjai–paslaugų teikėjai, turi teisę susipažinti su NTIS centrinėje duomenų bazėje saugomais jų pateiktais duomenimis. Jie gali raštu (taip pat elektroniniu paštu) kreiptis į NTIS valdytoją dėl klaidingų duomenų ištaisymo ar neišsamių duomenų papildymo. Gavęs tokį raštą ar pranešimą ir įsitikinęs reikalavimų pagrįstumu, NTIS valdytojas privalo per dešimt darbo dienų jį įvykdyti ir informuoti pranešimo autorių apie atliktus pataisymus, kitu atveju – raštu pranešti atsisakymo įvykdyti reikalavimą priežastis.
V. SĄVEIKA SU VALSTYBĖS REGISTRAIS IR INFORMACINĖMIS SISTEMOMIS
35. NTIS tvarkymui bei kaupiamų duomenų atitikimo patikrinimui naudojami šių valstybės registrų, klasifikatorių bei informacinių sistemų duomenys:
36. Duomenys, reikalingi NTIS, gaunami iš šių valstybės registrų, kadastrų bei duomenų bazių:
36.1. Lietuvos Respublikos kultūros vertybių registro – duomenys apie kultūros paveldo objektus: archeologinius, mitologinius/istorinius/memorialinius, architektūrinius/inžinerinius, dailės;
36.2. Valstybinio saugomų teritorijų kadastro – turizmo gamtos išteklių duomenys apie saugomas teritorijas (ribos) ir saugomus gamtos paveldo objektus, gamtos paminklus, rekreacinių teritorijų zonas;
36.4. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teikiamų georeferencinių duomenų bazių – Lietuvos Respublikos kosminio vaizdo skaitmeninio žemėlapio M 1:50000 vektorinių duomenų bazės LTDBK50000 geoduomenys – apskričių, savivaldybių ribos, miškai, upės, ežerai, pelkės, keliai, geležinkeliai, gyvenvietės;
36.5. VĮ „Registrų centras“ tvarkomo Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų, gyvenamųjų vietovių ir gatvių valstybės registro – adresai, gatvės, administracinių vienetų, gyvenamųjų vietovių duomenys;
36.6. Valstybinio turizmo departamento GIS duomenų bazės – duomenys apie kelionių organizatorius, kelionių agentūras, turizmo informacijos centrus, gidus, kelionių vadovus, viešbučius, svečių namus, motelius, kempingus, poilsio namus;
36.7. Kaimo turizmo asociacijos duomenų bazės – papildomi duomenys apie kaimo turizmo paslaugų teikėjus, duomenys apie amatininkus;
37. NTIS duomenims tvarkyti naudojami klasifikatoriai:
37.1. užsienio kalbų klasifikatorius, kurį tvarko Statistikos departamentas prie Finansų ministerijos;
37.2. pasaulio šalių ir teritorijų klasifikatorius, kurį tvarko Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos;
VI. NTIS DUOMENŲ NAUDOJIMAS
40. Numatomi informacijos teikimo būdai:
40.1. sukuriama internetinė prieiga prie NTIS duomenų bazių, numatant galimybę vykdyti atributinių duomenų paiešką pagal turizmo paslaugų ir išteklių rūšį, pavadinimus, buvimo vietą, teikiamų paslaugų pobūdį, kitas savybes, raktinius žodžius;
40.2. tinklalapyje pateikiamas Lietuvos žemėlapis, kuriame galima pasirinkti reikiamą miestą, rajoną, gyvenvietę, saugomą teritoriją, kitaip apribotą teritoriją, kurioje simboliais pažymėti turizmo ištekliai, teikiamos paslaugos. Simbolius tvirtina Valstybinis turizmo departamentas prie Ūkio ministerijos;
41. Duomenys, kuriems pateikti reikia atlikti papildomus duomenų tvarkymo darbus, perduodami už atlyginimą, kurio dydį nustato Valstybinis turizmo departamentas.
VII. NTIS DUOMENŲ APSAUGA
43. NTIS duomenų sauga užtikrinama vadovaujantis Bendraisiais duomenų saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45), Tipiniais duomenų saugos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. IV-272 (Žin., 2003, Nr. 76-3511), Lietuvos standartais, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais duomenų tvarkymo teisėtumą, duomenų tvarkytojo veiklą ir duomenų saugos valdymą.
44. NTIS valdytojas, siekdamas užtikrinti duomenų patikimumą ir saugą nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, kitokio neteisėto tvarkymo ar naudojimo, užtikrina šias saugos priemones:
44.1. organizacines (asmens, atsakingo už NTIS saugumo įgyvendinimą, skyrimas, duomenų tvarkytojų supažindinimas su duomenų tvarkymą reglamentuojančiais dokumentais, pasikeitimo duomenimis su kitomis informacinėmis sistemomis taisykles, nenumatytų aplinkybių valdymo plano rengimas ir kita);
44.2. fizines (patalpų ir techninės įrangos saugos užtikrinimas, duomenų saugojimas, atsarginis energijos tiekimas ir kita);
VIII. NTIS FINANSAVIMAS
45. NTIS administravimas, funkcionavimas ir plėtros darbai finansuojami iš Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos skirtų biudžeto asignavimų ir lėšų, gautų už komercinių duomenų patalpinimą NTIS, bei lėšų, gautų už teikiamas paslaugas.
IX. NTIS REORGANIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS
47. NTIS reorganizuojama ir likviduojama įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.