Valstybinės geležinkelio inspekcijos
Prie Susisiekimo ministerijos viršininkO
Į S A K Y M A S
DĖL TRAUKINIO MAŠINISTŲ MOKYMO CENTRŲ PRIPAŽINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2010 m. gegužės 17 d. Nr. V-153
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo (Žin., 2004, Nr. 4-27; 2006, Nr. 42-1505; 2010, Nr. 12-557) 6 straipsnio 3 dalies 7 punktu ir įgyvendindamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/59/EB (OL 2007, L 315, p. 51):
1. T v i r t i n u:
PATVIRTINTA
Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie
Susisiekimo ministerijos viršininko
2010 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. V-153
TRAUKINIO MAŠINISTŲ MOKYMO CENTRŲ PRIPAŽINIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Traukinio mašinistų egzaminavimo centrų pripažinimo tvarkos aprašas (toliau – šis aprašas) nustato reikalavimus asmenims, pageidaujantiems gauti Traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimus, jų išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo tvarką, prašymų gauti pripažinimo pažymėjimą nagrinėjimo komisijos sudarymą ir jos kompetenciją, traukinio mašinistų mokymo centrų veiklos sąlygas, skundų dėl traukinio mašinistų mokymo centrų veiklos nagrinėjimą.
2. Šiame apraše vartojamos sąvokos:
Mokymo centras – Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo ir šio aprašo nustatyta tvarka Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos pripažintas asmuo, turintis teisę mokyti ir egzaminuoti traukinio mašinistus.
Pareiškėjas – asmuo, pageidaujantis gauti Traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimą.
Traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimas (toliau – pripažinimo pažymėjimas) – šiame apraše nustatyta tvarka asmeniui išduotas pažymėjimas, suteikiantis teisę mokyti traukinio mašinistus.
3. Šiame apraše vartojamos kitos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose.
4. Pripažinimo pažymėjimą išduoda Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Inspekcija).
7. Inspekcija turi teisę:
8. Inspekcija privalo:
9. Pripažinimo pažymėjimai, suteikiantys teisę mokyti traukinio mašinistus, yra šie:
9.2. mokyti traukinio mašinistus, kurie pageidauja gauti traukinio mašinisto sertifikatą, suteikiantį teisę valdyti geležinkelių riedmenis;
9.3. mokyti traukinio mašinistus, kurie pageidauja gauti traukinio mašinisto sertifikatą, suteikiantį teisę naudotis geležinkelių infrastruktūra;
II. REIKALAVIMAI, TAIKOMI PAREIŠKĖJAMS IR MOKYMO CENTRAMS
10. Pareiškėjams ir mokymo centrams taikomi šie reikalavimai:
10.1. pareiškėjas ar mokymo centras turi turėti pagal Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatytus reikalavimus parengtą ir su Inspekcija suderintą traukinio mašinistų mokymo programą;
10.2. pareiškėjo ar mokymo centro valdymo struktūra turi būti sudaryta taip, kad būtų užtikrinta mokymų kokybė ir šiame apraše nustatytų reikalavimų laikymasis;
10.3. pareiškėjas ar mokymo centras turi turėti kvalifikuotą personalą, kuris užtikrintų mokymų kokybę ir šiame apraše nustatytų reikalavimų laikymąsi;
10.4. pareiškėjas ar mokymo centras turi turėti personalą, įrangą, įrengimus ir patalpas, būtinus mokyti asmenis;
10.5. turėti sertifikavimo įstaigos sertifikuotą kokybės vadybos sistemą, kuri užtikrintų mokymų kokybę ir šiame apraše nustatytų reikalavimų laikymąsi;
III. PRAŠYMŲ PRIPAŽINTI MOKYMO CENTRĄ PRIĖMIMAS, JŲ SVARSTYMAS, PRIPAŽINIMO PAŽYMĖJIMŲ IŠDAVIMAS IR PAKEITIMAS
12. Pareiškėjas Inspekcijai turi pateikti prašymą ir sertifikavimo įstaigos išduoto kokybės vadybos sistemos sertifikato kopiją. Prašyme pareiškėjas turi nurodyti šiuos duomenis:
13. Geležinkelių įmonės (vežėjai) ar geležinkelių infrastruktūros valdytojai, turintys savo mokymo centrus, prašymus juos pripažinti gali teikti kartu su prašymu gauti saugos sertifikatą ar įgaliojimus eismo saugos srityje. Geležinkelių įmonių (vežėjų) ar geležinkelių infrastruktūros valdytojų mokymo centrai turi atitikti reikalavimus, nustatytus šio aprašo 10 punkte.
14. Inspekcija, nustačiusi, kad pateikti ne visi dokumentai pagal šio aprašo reikalavimus, apie tai raštu praneša pareiškėjui ir nustato 30 darbo dienų terminą trūkstamiems dokumentams pateikti. Laikas, per kurį pareiškėjas įpareigotas pateikti trūkstamus duomenis ar dokumentus Inspekcijai, į sprendimo dėl pažymėjimo išdavimo laiką neįskaitomas.
15. Inspekcija, gavusi pareiškėjo prašymą ir dokumentus, per 2 mėnesius nuo dokumentų Inspekcijai pateikimo dienos privalo priimti sprendimą dėl pripažinimo pažymėjimo išdavimo ar prašymo nepatenkinimo.
16. Inspekcija, nustačiusi, kad pateikti dokumentai yra tinkami tolimesniam vertinimui, sudaro komisiją prašymams išduoti pripažinimo pažymėjimą nagrinėti (toliau – Komisija). Komisiją sudaro ne mažiau kaip trys nariai.
17. Inspekcija, gavusi Komisijos išvadą, per 5 darbo dienas nuo Komisijos išvados surašymo priima atitinkamą sprendimą – išduoti pripažinimo pažymėjimą arba jo neišduoti.
18. Pripažinimo pažymėjimas neišduodamas, jeigu:
19. Inspekcija, priėmusi motyvuotą sprendimą išduoti arba neišduoti pripažinimo pažymėjimo, pateikia jį pareiškėjui.
20. Praradus pripažinimo pažymėjimą Inspekcija per 5 darbo dienas nuo prašymo išduoti dublikatą pateikimo išduoda dublikatą su žyma „Dublikatas“.
21. Inspekcija nuo šio aprašo 42 punkte nurodyto prašymo gavimo dienos per 10 kalendorinių dienų priima sprendimą pakeisti pripažinimo pažymėjimą, nurodydama pakeistą informaciją ir informuodama mokymo centrą apie tai raštu.
IV. KOMISIJOS DARBO REGLAMENTAS
23. Komisija pagal pareiškėjo kartu su prašymu pateiktus dokumentus vertina, ar pareiškėjas atitinka šiame apraše nustatytus reikalavimus, ir teikia Inspekcijai išvadą išduoti arba neišduoti pripažinimo pažymėjimą.
24. Komisijos darbas grindžiamas kolegialiu klausimų svarstymu, teisėtumo principu, asmenine Komisijos narių atsakomybe už jų kompetencijai priskirtų klausimų sprendimą bei sprendimų priėmimo nešališkumu.
25. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
25.1. susipažinti su visa pateikta informacija, dokumentais bei medžiaga, susijusia su svarstomu klausimu;
26. Komisija privalo:
28. Komisijos veiklos forma – posėdžiai. Komisijos posėdžiai yra vieši, išskyrus atvejus, jeigu pareiškėjas su tuo nesutinka bei Komisija nusprendžia, kad posėdžio metu informacijos atskleidimas prieštarautų įstatymams, darytų nuostolių teisėtiems pareiškėjo komerciniams interesams arba trukdytų užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
30. Komisijos posėdis negali įvykti vėliau nei po 20 kalendorinių dienų nuo paraiškos ar reikiamų dokumentų, kuriuos pareiškėjas buvo įpareigotas šiame apraše nustatyta tvarka pateikti, pateikimo Inspekcijai dienos.
31. Kiekvienas Komisijos narys iki posėdžio gali susipažinti su prašymu ir prie jo pridedamais dokumentais.
32. Į Komisijos posėdžius gali būti kviečiami ekspertai ir specialistai. Priimant sprendimus, ekspertai ir specialistai balsavimo procedūroje nedalyvauja.
33. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Komisijos narių. Jeigu posėdyje negali dalyvauti daugiau kaip pusė komisijos narių, Komisijos pirmininkas posėdį atideda vėlesniam laikui, tačiau ne vėlesniam nei nurodyta šio aprašo 30 punkte, apie tai informuodamas Komisijos narius ir pareiškėją.
34. Komisija posėdžių metu priima sprendimus paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Tokiu atveju Komisijos pirmininkas balsuodamas neturi teisės susilaikyti.
35. Komisijos posėdžiai protokoluojami. Protokolą rašo Komisijos sekretorius. Protokole turi būti nurodyta data, protokolo registravimo numeris, Komisijos posėdžio dalyviai, svarstyti klausimai, Komisijos posėdžio metu pasisakę bei klausimus pateikę asmenys, balsavimo rezultatai ir priimti sprendimai. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę Komisijos nariai.
36. Komisijos narys, nesutinkantis su Komisijos priimtu sprendimu, turi teisę per 3 kalendorines dienas po Komisijos posėdžio raštu pareikšti atskirą motyvuotą nuomonę, kuri pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo.
37. Komisijos posėdžio protokolas įteikiamas Inspekcijos Teisės skyriui ne vėliau kaip po 25 kalendorinių dienų nuo paraiškos ar reikiamų dokumentų, kuriuos pareiškėjas buvo įpareigotas šio aprašo nustatyta tvarka pateikti, pateikimo Inspekcijai dienos.
V. MOKYMO CENTRŲ VEIKLOS SĄLYGOS
39. Mokymo centrai savo veikloje privalo laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, šio aprašo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių mokymo centrų veiklą, reikalavimų.
40. Mokymo centrai negali savo vardu įgalioti kitų asmenų arba leisti kitiems asmenims vykdyti pripažinimo pažymėjime nurodytą veiklą.
41. Inspekcijos pareigūnams atliekant veiklos kontrolę, mokymo centrai privalo pateikti visus reikalaujamus dokumentus.
42. Mokymo centrai privalo per 5 darbo dienas nuo buveinės adreso ar kitų duomenų pasikeitimo dienos pranešti apie tai Inspekcijai ir pateikti prašymą pakeisti turimą pripažinimo pažymėjimą, nurodydamas pakeistą informaciją ir pateikdamas tai patvirtinančius dokumentus.
43. Mokymo centrai turi užtikrinti asmenims, pageidaujantiems gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ar sertifikatą, teisingas ir nediskriminuojančias galimybes mokytis tam, kad asmuo gautų traukinio mašinisto pažymėjimą ar sertifikatą.
44. Mokymo centrai negali vykdyti veiklos, kuriai vykdyti mokymo centrai negavo pripažinimo pažymėjimo.
45. Mokymo centrai baigusiems mokymus asmenims, pageidaujantiems gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ar sertifikatą, turi išduoti pažymą apie išklausytus mokymus.
46. Mokymo centrai privalo asmenis, pageidaujančius gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ar sertifikatą, raštu informuoti apie skundų nagrinėjimo tvarką.
VI. MOKYMO CENTRŲ VEIKLOS KONTROLĖ IR MOKYMO CENTRŲ VEIKLOS SĄLYGŲ LAIKYMOSI PRIEŽIŪRA
48. Mokymo centrų veiklą kontroliuoja ir veiklos sąlygų laikymosi priežiūrą atlieka Inspekcijos struktūrinis padalinys, nesusijęs su pripažinimo pažymėjimų išdavimu.
49. Inspekcija privalo reguliariai, bet ne rečiau kaip kas 5 metus, tikrinti, ar mokymo centrai laikosi veiklos sąlygų ir atitinka šiame apraše nustatytus reikalavimus. Nustačius veiklos sąlygų laikymosi pažeidimus, Inspekcija įspėja mokymo centrus pašalinti nustatytus pažeidimus.
VII. PRIPAŽINIMO PAŽYMĖJIMŲ GALIOJIMO SUSTABDYMAS, GALIOJIMO SUSTABDYMO PANAIKINIMAS IR PAŽYMĖJIMŲ GALIOJIMO PANAIKINIMAS
50. Pripažinimo pažymėjimų galiojimas sustabdomas, jeigu per Inspekcijos nustatytą laiką nepašalinami pažeidimai, dėl kurių mokymo centras buvo įspėtas.
51. Inspekcija, priėmusi sprendimą sustabdyti mokymo centro pripažinimo pažymėjimo galiojimą, raštu praneša apie šį sprendimą mokymo centrui ir nustato laiką, per kurį mokymo centras privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Laikas pažeidimams pašalinti gali būti pratęstas, jeigu Inspekcijai raštu pateikiamas motyvuotas mokymo centro prašymas.
52. Pripažinimo pažymėjimo galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu mokymo centras per nustatytą laiką pašalina priežastis, dėl kurių buvo sustabdytas pripažinimo pažymėjimo galiojimas, ir apie tai raštu informuoja Inspekciją.
53. Pripažinimo pažymėjimo galiojimas panaikinamas, jeigu:
53.2. per nustatytą laiką nepašalinami pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas pripažinimo pažymėjimo galiojimas;
53.3. paaiškėja, kad pripažinimo pažymėjimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys ar suklastoti dokumentai;
54. Inspekcija, priėmusi sprendimą panaikinti pripažinimo pažymėjimo galiojimą, nedelsdama raštu praneša apie šį sprendimą mokymo centrui. Mokymo centras, gavęs sprendimą, privalo per 15 darbo dienų nuo šio sprendimo gavimo dienos grąžinti pripažinimo pažymėjimą Inspekcijai.
55. Sustabdžius arba panaikinus pripažinimo pažymėjimo galiojimą, mokymo centrui draudžiama vykdyti veiklą. Panaikinus pripažinimo pažymėjimo galiojimo sustabdymą, mokymo centras gali vykdyti veiklą tik nuo Inspekcijos sprendime dėl pripažinimo pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo nurodytos datos.
VIII. SKUNDŲ DĖL TRAUKINIO MAŠINISTŲ MOKYMO CENTRŲ VEIKLOS NAGRINĖJIMAS
56. Asmenys, pageidaujantys gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ar sertifikatą (toliau – suinteresuoti asmenys), turi teisę apskųsti mokymo centrų veiksmus (neveikimą), kuriais nesilaikoma šiame apraše nustatytų reikalavimų, Inspekcijai. Inspekcija yra privaloma išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija.
57. Skundai Inspekcijai dėl mokymo centrų veiksmų (neveikimo), kuriais nesilaikoma šiame apraše nustatytų reikalavimų, nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą). Skundui paduoti nustatytas terminas, praleistas dėl svarbių priežasčių, kurias asmuo pagrindžia atitinkamais dokumentais, Inspekcijos sprendimu gali būti atnaujinamas.
59. Skunde turi būti nurodyta:
59.6. suinteresuoto asmens patvirtinimas, kad teismas nėra priėmęs sprendimo dėl skundžiamo veiksmo (neveikimo);
60. Skundas turi būti tvarkingai ir įskaitomai parašytas valstybine kalba ir suinteresuoto asmens arba jo atstovo pasirašytas.
61. Skundai suinteresuotų asmenų, kurie nenurodydami naujų aplinkybių pakartotinai kreipiasi klausimais, į kuriuos jau buvo kartą atsakyta, nenagrinėjami.
62. Skundai, kuriuose nepateikti suinteresuoto asmens duomenys (anoniminiai skundai), neregistruojami ir nenagrinėjami.
63. Suinteresuotų asmenų skundai, dėl kurių yra priimtas teismo sprendimas tuo pačiu klausimu, nenagrinėjami.
64. Skundai, neatitinkantys šio aprašo 59 punkte numatytų reikalavimų, nenagrinėjami ir per 5 darbo dienas nuo skundo gavimo dienos suinteresuotas asmuo informuojamas apie pateikto skundo trūkumus. Inspekcija, neįgaliota priimti sprendimo prašomu klausimu, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas perduoda jį kompetentingai institucijai ir apie tai praneša suinteresuotam asmeniui.
65. Inspekcija turi teisę pareikalauti, kad suinteresuotas asmuo patikslintų skundo esmę, arba paprašyti pateikti papildomų duomenų ir nustatyti terminą jiems pateikti.
66. Skundo priėmimo faktas suinteresuotam asmeniui gali būti patvirtinamas žodžiu, nurodant gauto dokumento registravimo datą ir numerį, arba raštu, nurodant ant antro skundo egzemplioriaus (kopijos) skundo įregistravimo datą, numerį, skundą nagrinėsiančio valstybės tarnautojo arba darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, vardą, pavardę, telefono numerį.
67. Inspekcijos gautus skundus draudžiama persiųsti nagrinėti mokymo centrams, kurių veiksmai skundžiami.
68. Suinteresuotų asmenų pateikti skundai turi būti išnagrinėti ir sprendimai priimti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų.
69. Skundų nagrinėjimo terminas pradedamas skaičiuoti nuo skundo gavimo Inspekcijoje dienos, jeigu skundas atitinka 59 punkte nurodytus reikalavimus. Jeigu pateikti ne visi dokumentai, terminas skaičiuojamas nuo visų dokumentų pateikimo dienos.
70. Inspekcija, išnagrinėjusi skundą, gali įpareigoti mokymo centrą per Inspekcijos nustatytą terminą pašalinti nustatytus pažeidimus arba skundą atmesti.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
73. Inspekcija, išdavusi pripažinimo pažymėjimą, sustabdžiusi pripažinimo pažymėjimo galiojimą, panaikinusi pripažinimo pažymėjimo galiojimo sustabdymą, panaikinusi pripažinimo pažymėjimo galiojimą, išdavusi pripažinimo pažymėjimo dublikatą ar pakeitusi pripažinimo pažymėjimą, skelbia apie tai savo interneto tinklalapyje. Skelbime nurodomi šie duomenys:
74. Inspekcija, skelbdama informaciją apie mokymo centrus, atsižvelgia į teises normas, reglamentuojančias konfidencialios informacijos ar informacijos apie fizinio asmens privatų gyvenimą, apsaugą.
76. Pateiktos paraiškos ir dokumentai, grąžinti pažymėjimai saugomi Inspekcijoje Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka ir periodiškumu.
Traukinio mašinistų mokymo centrų
pripažinimo tvarkos aprašo
1 priedas
VALSTYBINĖ GELEŽINKELIO INSPEKCIJA PRIE SUSISIEKIMO MINISTERIJOS
TRAUKINIO MAŠINISTŲ MOKYMO CENTRO PRIPAŽINIMO PAŽYMĖJIMAS
Nr. _______
__________________________________________________________________________
(traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimo turėtojo pavadinimas, buveinė)
Mokymo centro pripažinimo pažymėjimas išduotas __________________
Viršininkas
|
|
(parašas) |
(vardas, pavardė) |
A.V.