PATVIRTINTA
Valstybės turto fondo valdybos 2012 m. balandžio 27 d. posėdžio sprendimu (protokolo Nr. 3V-9 (351), 6 klausimas, 1 priedas)
VALSTYBĖS ĮMONĖS VALSTYBĖS TURTO FONDO
2011 METŲ V E I K L O S A T A S K A I T A
Valstybės įmonės Valstybės turto fondo (toliau – Valstybės turto fondas) ataskaita parengta vykdant Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymu (Žin., 1994, Nr. 102-2049; 2004, Nr. 4-24), Lietuvos Respublikos Valstybės turto fondo įstatymu (Žin., 1997, Nr. 104-2616) , Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymu (Žin., 1998, Nr. 54-1492; 2002, Nr. 60-2412), Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymu (Žin., 1997, Nr. 107-2688), Valstybės turto fondo įstatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 26 d. nutarimu Nr. 95 „Dėl Valstybės įmonės Valstybės turto fondo įstatų patvirtinimo“ ir 2010 m. liepos 14 d. nutarimu Nr. 1052 „Dėl valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių patvirtinimo ir koordinuojančios institucijos paskyrimo“ nustatytus reikalavimus.
1. Įmonės pagrindinės veiklos pobūdis, įmonės pagrindinė veikla.
1.1. Turto fondo savininkė yra valstybė. Turto fondą steigia bei jo savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė. Turto fondas yra viešas juridinis asmuo.
1.2. Valstybės turto fondas kaip viešasis juridinis asmuo, tenkindamas viešuosius interesus, įgyvendina valstybės funkcijas valdydamas, naudodamas, privatizuodamas ar kitaip disponuodamas jam patikėjimo teise perduotomis valstybei nuosavybės teise priklausančiomis akcijomis ir kitu valstybei nuosavybės teise priklausančiu turtu.
1.3. Pagrindinės Valstybės turto fondo funkcijos yra šios:
1.3.1. privatizuoti valstybei (savivaldybėms pagal susitarimus) nuosavybės teise priklausantį turtą;
1.3.2. kurti ir tvarkyti Valstybės turto informacinę paieškos sistemą;
1.3.3. perimti ir valdyti valstybei nuosavybės teise priklausančias akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcijas;
1.3.4. perimti ir valdyti, naudoti ir disponuoti valstybės institucijų funkcijoms atlikti nereikalingą nekilnojamąjį turtą, administruoti sudarytas nuomos ir panaudos sutartis;
1.3.5. parduoti patikėjimo teise valdomus valstybinės žemės sklypus, priskirtus privatizuojamiems objektams;
1.3.6. atlikti teismo sprendimais pripažintų neteisėtai įsteigtų įmonių likvidatoriaus pareigas;
1.3.7. Vyriausybės nustatyta tvarka atlyginti pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą už valstybės išperkamą iš piliečių nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiomis akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcijomis bei statiniais perduodant juos nuosavybėn;
1.3.8. Atskirais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais atstovauti Lietuvos Respublikai atstovaujančią LR Vyriausybę Lietuvos ir užsienio ginčų sprendimo institucijose bei dalyvauti darbo grupėse rengiant teisės aktus.
2. Įmonės veiklos strategija ir tikslai.
Valstybės turto fondo kaip viešojo juridinio asmens misija – įgyvendinti valstybės privatizavimo politiką, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka organizuoti valstybei nuosavybės teise priklausančio turto privatizavimą, efektyviai valdyti, naudoti valstybės turtą bei juo disponuoti, siekiant užtikrinti tinkamą viešųjų interesų tenkinimą
3. Įmonės veiklos galimybės ir grėsmės.
3.1. Galimybės
Valstybės turto fondas, teikdamas pasiūlymus valstybės institucijoms, prisideda prie efektyvaus valstybės turto valdymo politikos formavimo. Įmonė turi realias galimybes ir gebėjimus panaudoti ES struktūrinių fondų paramą, kuriant valstybės turto paieškos sistemą, perkeliant privatizavimo ir turto pardavimo paslaugas į elektroninę erdvę.
Valstybės turto fondas turi veiklos tęstinumo ir naujų funkcijų realizavimo galimybes, įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą centralizuoto valstybės turto valdymo strategiją.
Lietuvos Respublikos Seimui 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 patvirtinus Vyriausybės programą, kurios 257 punkte numatyta centralizuoti valstybės turto (pirmiausia pastatų) valdymą, pamažu įdiegiant pastatų nuomos sistemą valstybės ir savivaldybių institucijoms, ir Vyriausybei 2009 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1597 patvirtinus šios programos nuostatas įgyvendinančią Centralizuoto valstybės turto valdymo 2009–2016 metų strategiją, Valstybės turto fondo vykdomų funkcijų apimtys pasikeis, nes šioje strategijoje numatyta įsteigti valstybės nekilnojamojo turto valdymo politiką įgyvendinantį juridinį asmenį (Valstybės turto fondo ir AB Turto banko (prieš tai pakeitus šios bendrovės teisinę formą į valstybės įmonę) reorganizavimo jungimo būdu veiksiančią įmonę), kuris centralizuotai valdytų jam perduotą valstybės nekilnojamąjį turtą ir atliktų kitais teisės aktais jam pavestas funkcijas.
3.2. Grėsmės
Nepalanki ekonominė situacija rinkoje lėtina privatizavimo procesą. Dažnai perdėti sandorių pelningumo lūkesčiai neleidžia jo spartinti ir greitai reaguoti į akcijų ir nekilnojamojo turto rinkos pokyčius.
Užsitęsęs valstybės turto paieškos sistemos kūrimo procesas daro neigiamą įtaką Valstybės turto fondo funkcijų įgyvendinimui.
Bendrojo administravimo ir visuomenei socialiai svarbių funkcijų išplėtimas mažina Valstybės turto fondo pajamingumą, dėl to atsiranda papildomo šių funkcijų kompensavimo iš valstybės biudžeto grėsmė.
4. Įmonės teikiamos paslaugos ir užsakovai.
4.1. Privatizavimo objektų sąrašas ir programos.
2011 metais privatizavimo objektų sąrašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 228 „Dėl privatizavimo objektų sąrašo patvirtinimo“ buvo pakeistas 4 kartus, papildant šį sąrašą 156 valstybei nuosavybės teise priklausančiais objektais, tuo pačiu išbraukiant iš šio sąrašo 153 valstybei nuosavybės teise priklausančius objektus. 2011 m. gruodžio 31 d. duomenimis privatizavimo objektų sąraše buvo 796 neprivatizuoti valstybei nuosavybės teise priklausantys objektai.
Valstybės turto fondas 2011 metais parengė ir išleido 12 leidinio „Informacinis privatizavimo biuletenis“ numerių. Per šį laikotarpį buvo paskelbtos 262 valstybei nuosavybės teise priklausančių objektų privatizavimo programos.
4.2. Privatizavimo sandorių sudarymas.
2011 metais Valstybės turto fonde buvo privatizuoti 104 objektai, iš kurių 99 objektai nuosavybės teise priklausė valstybei, o 5 – savivaldybėms (informacija pateikiama pagal įvykusių aukcionų skaičių).
2011 metais Valstybės turto fondo privatizuotų 99 objektų pardavimo kaina sudarė 12,285 mln. Lt. Iš šių viešo aukciono būdu privatizuotų objektų – 90 nekilnojamojo turto objektų ir 9 įmonių akcijų paketai.
Pagal Valstybės turto fondo ir 6 savivaldybių, neįsteigusių privatizavimo institucijų, įgaliotų atstovų pasirašytas atstovavimo sutartis privatizuoti 5 savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys objektai už 196,45 tūkst. Lt.
1 lentelė. 2011 metais pasirašyti didžiausi privatizavimo sandoriai.
|
Privatizuota viešo aukciono būdu |
|||
|
Objekto pavadinimas |
Privatizuoto kapitalo dalis įstatiniame kapitale (%) |
Pradinė pardavimo kaina (tūkst. Lt) |
Pardavimo kaina (tūkst. Lt) |
|
UAB Visagino transporto centras (110088380) |
100 % |
4600,00 |
4789,112 |
|
Kavinė (50000656) su išnuomojamu žemės sklypu Polocko g. 7A, Vilniuje |
|
989,893 |
3111,111 |
|
Gyvenamasis namas (50005562) su žemės sklypu Turniškių g. 37, Vilniuje |
|
1290,00 |
1580,00 |
|
UAB Lauko gėlininkystės bandymų stotis (221496060) |
51 % |
679,00 |
911,111 |
|
Negyvenamosios patalpos (50005555) Jogailos g. 11 / A. Smetonos g. 2, Vilniuje |
|
340,00 |
372,002 |
|
Negyvenamosios patalpos (20011379) Savičiaus g. 10, Vilniuje |
|
490,00 |
491,004 |
|
Gyvenamasis namas (50003463) su žemės sklypu Maudyklos g. 62, Vilniuje |
|
668,00 |
752,000 |
|
Konditerijos cechas (20010302) J. Basanavičiaus g. 5A, Palangoje |
|
271,00 |
377,777 |
|
Radiotechninis postas (50005596) su išnuomojamu žemės sklypu Užkanavės g. 31, Palangoje |
|
210,00 |
711,00 |
|
Ferma, malūnas (50004779) su žemės sklypu Mokyklos g. 19, Bukiškio k., Vilniaus r. |
|
854,000 |
864,000 |
|
Valgykla-kavinė (20011947) su investicijomis ir išnuomojamu žemės sklypu Vilniaus g. 29, Vilniuje |
|
700,000
|
750,00
|
|
Gydykla (50004295) su išnuomojamu žemės sklypu M. K. Čiurlionio g. 61, Druskininkuose |
|
493,094 |
651,759 |
4.3. Privatizavimo sandorių kontrolė.
Valstybės turto fondas 2011 metais kontroliavo 121 privatizavimo sandoriuose pirkėjams nustatytą mokėjimo (iš jų 9 su atidėtu mokėjimo terminu) už privatizavimo objektą įsipareigojimą.
Valstybės turto fondas ataskaitiniu laikotarpiu taip pat kontroliavo 162 sandoriuose pirkėjams nustatytų kitų įsipareigojimų vykdymą, t. y. privatizavimo objektų nugriovimo, žemės nuomos sutarčių sudarymo, žemės sklypų, priskirtų privatizavimo objektams, pirkimo–pardavimo sutarčių ir nuosavybės teisės perdavimo ir priėmimo aktų įregistravimo Nekilnojamojo turto registre, privatizavimo sandoriuose pirkėjams nustatytų apribojimų dėl privatizavimo objekto (akcijų) disponavimo bei kitokių apribojimų ir įsipareigojimų vykdymą.
4.4. Žemės pardavimo ir nuomos sutarčių sudarymas
2011 metais pasirašyta 116 valstybinės žemės sklypų, priskirtų privatizavimo objektams, pirkimo–pardavimo sutarčių, iš kurių 79 yra privatizavimo objektų, parduotų savivaldybių privatizavimo institucijose, žemės sklypų pirkimo–pardavimo sutartys.
2010 m. įsigaliojus LR žemės įstatymo pakeitimams, Valstybės turto fondui deleguotos valstybinės žemės nuomotojo funkcijos, kai valstybinės žemės sklypai yra priskirti privatizuotiems ir (ar) privatizuojamiems statiniams ir įrenginiams, valstybinės žemės sklypus, naudojamus akcinių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių valstybei nuosavybės teise priklausę kontroliniai akcijų paketai buvo privatizuoti. 2011-04-27 nutarimu Nr. 494 Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinus tokių žemės sklypų nuomos tvarką, 2011 metais Valstybės turto fondas sudarė 33 žemės sklypų, priskirtų privatizavimo objektams, nuomos sutartis.
4.5. Privatizuojamų objektų vertinimas.
Privatizavimo objektų vertinimas buvo atliekamas, vadovaujantis Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. 1427 „Dėl Privatizavimo objektų parengimo privatizuoti tvarkos patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. vasario 14 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl turto vertinimo metodikos“.
Be to, vykdydamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 12 d. nutarimą Nr. 1130 „Dėl atlyginimo piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiais vertybiniais popieriais (akcijomis)“, VĮ Valstybės turto fondas atliko akcijų vertės nustatymą, reikalingą vykdant atlyginimą piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiomis akcijomis (2 lentelė).
2 lentelė. 2011 metais įvertinti objektai.
|
Įvertinta objektų |
|||||||
|
Iš viso: |
Iš jų |
Privatizuojami objektai |
|||||
|
Įmonės, kuriose valstybės dalis sudaro |
Nekilnojamojo turto |
||||||
|
Privatizavimo tikslu |
Kitu tikslu |
Atlyginimas piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiais vertybiniais popieriais (akcijomis) |
iki 1/3 akcijų |
Nuo 1/3 iki 1/2 akcijų |
daugiau kaip 1/2 akcijų |
||
|
190 |
153 |
34 |
3 |
38 |
5 |
2 |
108 |
4.6. Atlyginimas piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiais vertybiniais popieriais (akcijomis).
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 1130 „Dėl atlyginimo piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiais vertybiniais popieriais (akcijomis)“ nustatyta tvarka ir terminais Valstybės turto fondas toliau vykdė atlyginimą piliečiams už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą valstybei nuosavybės teise priklausančiomis akcijomis. 2011 metais buvo įvykdyti penkioliktasis ir šešioliktasis etapai, kurių metu 107 piliečiams buvo atlyginta 9,36 mln. Lt vertės valstybės išperkamo turto. Šiame etape piliečiams buvo perduota: TEO LT, AB – 7,38 mln. Lt, AB „Lietuvos jūrų laivininkystė“ – 1,98 mln. Lt vertės akcijų.
4.7. Valstybei nuosavybės teise priklausančio turto valdymas ir valstybės atstovavimas.
Valstybės turto fondas 2011 m. perėmė valdyti 7 įmonių valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas: uždarosios akcinės bendrovės „Kauno Naujamiesčio darbo rinkos mokymo centras“ 60,76 proc. akcijų iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, uždarosios akcinės bendrovės „Veistarna“ 1,42 proc. akcijų iš akcinės bendrovės „Šiaulių regiono veislininkystė“, uždarosios akcinės bendrovės „GEOTERMA“ 76,56 proc. akcijų iš Energetikos ministerijos, akcinės bendrovės „NordicSugar Kėdainiai“ 0,13 proc. akcijų iš Kaišiadorių technologijų ir verslo mokyklos, Kėdainių profesinio rengimo centro ir Joniškėlio Igno Karpio žemės ūkio ir paslaugų mokyklos, akcinės bendrovės „Rokiškio sūris“ 0,02 proc. akcijų iš Ukmergės technologijų ir verslo mokyklos, akcinės bendrovės „Kėdainių grūdai“ 0,01 proc. akcijų iš Kėdainių profesinio rengimo centro ir akcinės bendrovės „Agrovika“ 0,01 proc. akcijų iš Kėdainių profesinio rengimo centro.
3 lentelė. Akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės, kurių akcijas valdo Valstybės turto fondas ( 2011 m. gruodžio 31 d. duomenimis)
|
Bendrovių statusas |
Bendrovių skaičius |
Bendrovių įstatinis kapitalas, tūkst. Lt |
Valstybei priklausančių akcijų nominali vertė, tūkst. Lt |
|
Valstybės kontroliuojamos bendrovės |
4 |
29738,1 |
23599,2 |
|
Bankrutuojančios bendrovės |
9 |
43390,1 |
13372,6 |
|
Likviduojamos bendrovės |
55 |
12529,8 |
1788,5 |
|
Kitos bendrovės |
75 |
160056,6 |
3436,8 |
|
Iš viso |
143 |
245714,6 |
42197,1 |
Valstybės turto fondo darbuotojai, atstovaudami Valstybės turto fondui perduotoms valstybei nuosavybės teise priklausančioms akcijoms, dalyvauja bendrovių visuotiniuose akcininkų susirinkimuose, įmonių valdymo organuose, kreditorių susirinkimuose, kreditorių komitetų posėdžiuose. Per 2011 metus dalyvauta 16 visuotiniuose akcininkų susirinkimuose, 5 bendrovių valdymo organuose (iš jų 4 – valstybės kontroliuojamos įmonės), 15 valdybų ir stebėtojų tarybų posėdžiuose (iš jų 15 – valstybės kontroliuojamose įmonėse), 12 kreditorių susirinkimuose ir kreditorių komitetų posėdžiuose.
4.8. Likvidatoriaus paslaugos.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2005 m. sausio 26 d. nutarimu Nr. 98 „Dėl įgaliojimų atlikti Specialiojo fondo veikiančioms ir besisteigiančioms profesinėms sąjungoms remti likvidatoriaus funkcijas suteikimo“ įgaliojo Valstybės turto fondą atlikti Specialiojo fondo veikiančioms ir besisteigiančioms profesinėms sąjungoms remti likvidatoriaus funkcijas.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2005 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 215 „Dėl įgaliojimų suteikimų“ įgaliojo Valstybės turto fondą Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.108 straipsnio 5 dalyje numatytais atvejais atlikti juridinio asmens likvidatoriaus pareigas. Per 2011 metus Valstybės turto fondas buvo 14 teismo sprendimais pripažintų neteisėtai įsteigtų įmonių: viešosios įstaigos Verslo rizikos valdymo agentūros, Šuneiko firmos „BAMBI“, A. Veličkos įmonės „VERALITA“, Raimondo Rimkaus įmonės, V. Juškos firmos, AndžejOzarovič individualios įmonės, Giedriaus Jurkevičiaus įmonės, A. Jurgelianec firmos, V. Miškinio įmonės, A. Tolio individualios įmonės, Povilo Rumbučio individualios įmonės, V. Kuzmenkos firmos „IMVALKUS“, Juozo Ancutos individualios įmonės ir Gintaro Urbonavičiaus firmos likvidatoriumi.
4.9. Nekilnojamojo turto valdymas ir parengimas privatizavimui.
Valstybės turto fondas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintu valstybės turto perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti juo patikėjimo teise tvarkos aprašu bei atskirais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, perėmė ir 2012 m. sausio 1 d. patikėjimo teise valdė 731 nekilnojamojo turto objektą.
4 lentelė. Valstybės turto fondo valdomas nekilnojamasis turtas.
|
Eil. Nr. |
Data |
Objektų skaičius (vnt.) |
Plotas (kv. m.) |
Vertė (Lt) |
|||||
|
1. |
Patikėjimo teise valdyta objektų, skirtų parduoti (privatizuoti) |
||||||||
|
2. |
2009 12 31 |
493 |
229 614,85 |
41 353 714,00 |
|||||
|
3. |
2010 12 31 |
538 |
280 392,46 |
52 560 641,98 |
|||||
|
4. |
2011 12 31 |
590 |
303 803,59 |
73 649 137,00 |
|||||
|
5. |
|
Patikėjimo teise valdyta objektų, skirtų valdyti |
|
|
|||||
|
6. |
2009 12 31 |
- |
- |
- |
|||||
|
7. |
2010 12 31 |
123 |
78 419,18 |
40 128 141,03 |
|||||
|
8. |
2011 12 31 |
141 |
79 226,69 |
47 231 279,00 |
|||||
|
9 |
|
Iš viso patikėjimo teise valdyta (skirtų parduoti ir valdyti) objektų |
|
|
|||||
|
10. |
2009 12 31 |
493 |
229 614,85 |
41 353 714,00 |
|||||
|
11. |
2010 12 31 |
661 |
358 811,64 |
92 688 783,01 |
|||||
|
12. |
2011 12 31 |
731 |
383 030,28 |
120 880 416,00 |
|||||
5 lentelė. Nekilnojamųjų objektų valdymas 2011 metais ( 2011 m. gruodžio 31 d. duomenimis)
|
|
Per 2011 metus (vnt.) |
|
|
Perimta objektų |
127 |
|
|
Sudaryta nuomos sutarčių |
28 |
|
|
Parengta objektų privatizavimui |
112 |
|
|
Įregistruota patikėjimo teisę į valstybinės žemės sklypus prie : |
143 |
|
|
valstybės turto fondo valdomų privatizavimo objektų – |
49 |
|
|
savivaldybių valdomų privatizavimo objektų – |
94 |
|
Siekiant sumažinti valdymo kaštus, gauti papildomų pajamų mažinant nekilnojamo turto likvidumo trūkumo problemos įtaką bei išsaugoti esamą turto būklę iki privatizavimo yra taikoma turto nuoma.
6 lentelė. Nuomojamas/suteiktas naudotis panaudos pagrindais ir laisvas nekilnojamasis turtas.
|
Eil. Nr. |
Data |
Objektų skaičius (vnt.) |
Plotas (kv. m.) |
Vid. nuomos mokestis per mėn. Lt |
|||
|
1. |
Administruota nuomos sutarčių |
|
|
|
|||
|
2. |
Per 2009 metus |
112 |
24 174,42 |
77 948,00 |
|||
|
3. |
Per 2010 metus |
150 |
32 836,35 |
80 772,25 |
|||
|
4. |
Per 2011 metus |
174 |
35 850,10 |
79 409,58 |
|||
|
5. |
Administruota panaudos sutarčių |
|
|
|
|||
|
6. |
Per 2009 metus |
56 |
10 210,58 |
- |
|||
|
7. |
Per 2010 metus |
136 |
52 584,15 |
- |
|||
|
8. |
Per 2011 metus |
207 |
60 144,10 |
- |
|||
|
9 |
Iš viso administruota sutarčių |
|
|
|
|||
|
10. |
Per 2009 metus |
157 |
32 508,85 |
77 948,00 |
|||
|
11. |
Per 2010 metus |
286 |
85 420,52 |
80 772,25 |
|||
|
12. |
Per 2011 metus |
380 |
95 994,20 |
79 409,58 |
|||
|
13. |
Iš viso laisvas plotas |
|
|
|
|||
|
14. |
2011-12-31 |
|
287 002,33 |
|
|||
Siekiant paspartinti privatizavimo procesą ir siekiant parengti daugiau privatizavimo programų 2011 metais buvo aktyvinamas darbas su atitinkamomis institucijomis dėl žemės sklypų, priskirtų privatizavimo objektams, formavimo.
7 lentelė. Įregistruoti valstybinės žemės sklypai.
|
Eil. Nr. |
Data |
Skaičius (vnt.) |
Plotas (ha) |
Vertė (Lt) |
||||||
|
1. |
Įregistruoti valstybinės žemės sklypai prie valstybei nuosavybės teise priklausančių nekilnojamojo turto objektų |
|
|
|
||||||
|
2. |
2009 12 31 |
74 |
52,4166 |
2 429 397,77 |
||||||
|
3. |
2010 12 31 |
41 |
24,1561 |
2 091 143,00 |
||||||
|
4. |
2011 12 31 |
49 |
37,2956 |
2 841 610,00 |
||||||
|
5. |
Įregistruoti valstybinės žemės sklypai prie savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių nekilnojamojo turto objektų |
|
|
|
||||||
|
6. |
2009 12 31 |
88 |
25,6049 |
1 695 079,76 |
||||||
|
7. |
2010 12 31 |
123 |
44,5964 |
4 780 353,00 |
||||||
|
8. |
2011 12 31 |
94 |
23,9204 |
1 174 241,00 |
||||||
|
9. |
Iš viso įregistruota valstybinės žemės sklypų |
|
|
|
||||||
|
10. |
2009 12 31 |
162 |
78,0215 |
4 124 477,53 |
||||||
|
11. |
2010 12 31 |
164 |
68,7525 |
6 871 496,00 |
||||||
|
12. |
2011 12 31 |
143 |
61,2160 |
4 015 851,00 |
||||||
Siekiant plėsti potencialių privatizavimo dalyvių ratą, skleidžiama informacija apie valstybės privatizuojamo turto pardavimą vidaus rinkoje. Valstybės turto fondas leidžia Informacinį privatizavimo biuletenį, taip pat skelbia informaciją adresu www.vtf.lt bei dėl kai kurių privatizuojamų objektų skelbimus skelbia spaudoje („Verslo žinios“).
4.10. Valstybės turto informacinės paieškos sistemos kūrimo darbai.
Vykdant 2008 m. spalio 14 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą Nr. 1028 „Dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio registruotino turto inventorizavimo, vertinimo ir įregistravimo atitinkamuose registruose veiksmų ir priemonių plano patvirtinimo“, Valstybės turto fondas 2011 m. sausį–vasarį surinko duomenis ir parengė ataskaitą apie 2010 m. valstybei nuosavybės teise priklausančio turto įregistravimui panaudotas lėšas ir turtui registruoti reikalingų lėšų poreikį 2011–2012 m. (ataskaita buvo pateikta kartu su 2010 metų Valstybės turto fondo ataskaita).
2012 m. sausio–vasario mėn. Valstybės turto fondas atnaujino duomenis apie 2011 m. valstybei nuosavybės teise priklausančio turto įregistravimui panaudotas lėšas ir turtui registruoti reikalingų lėšų poreikį 2012–2013 metais. Duomenis pateikė 225 turto valdytojai: 198 valstybės institucijos ir įmonės bei 27 savivaldybės. 2011 metais valstybės turtui įregistruoti iš viso buvo panaudota 5,625 mln. Lt, iš jų: valstybės institucijos ir įmonės valstybės turtui registruoti panaudojo 4,899 mln. Lt, savivaldybės – 0,726 mln. Lt. Daugiausia lėšų registruodamos valstybės turtą panaudojo valstybinės miškų urėdijos – 3,119 mln. Lt. Vadovaujantis surinktais duomenimis, 2012 metais valstybės turtui įregistruoti iš viso reikėtų 12,7 mln. Lt (1 priedas).
Tęsiant pradėtus Valstybės turto informacinės paieškos sistemos kūrimo darbus, trys Valstybės turto fondo darbuotojai dalyvauja darbo grupėje, įgyvendinant Finansų ministerijos ir Valstybės turto fondo projektą „Valstybės turto informacinės paieškos sistemos kūrimas, diegimas ir naudojimas valstybės turtui valdyti“ (projektas finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis – Valstybės turto fondas yra projekto partneris). Sutartis su konsultantais atsakingais už valstybės turto valdymo metodinių rekomendacijų ir VTIPS specifikacijos parengimą buvo pasirašyta 2011-12-14. Projektas bus vykdomas dviem etapais, pasitelkiant nepriklausomus konsultantus ir sistemos diegėjus. Bendra projekto trukmė 36 mėn. – jam pasibaigus bus baigti Valstybės turto informacinės paieškos sistemos kūrimo ir diegimo darbai.
4.11. Teisinė veikla ir teisės aktų projektų rengimas.
Viena iš pagrindinių Valstybės turto fondo funkcijų yra atstovauti valstybės, Lietuvos Respublikos Vyriausybės bei Valstybės turto fondo interesams įvairių instancijų teismuose sprendžiant ginčus dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio, Valstybės turto fondui patikėjimo teise perduoto turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo bei privatizavimo ir kt. Valstybės turto fondo darbuotojai 2011 m. dalyvavo 133 bylose, iš kurių 53 buvo išnagrinėtos, taip pat turėjo 144 vykdomąsias bylas.
8 lentelė Valstybės turto fondo atstovaujamų bylų struktūra
|
Administracinės |
Valstybės turto fondas 2011 m. teismuose dalyvavo 9 administracinėse bylose, kuriose buvo sprendžiami ginčai dėl valstybės ir savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų bei veiksmų (neveikimo) teisėtumo ir kt. 2011 m. 3 bylos teismuose buvo išnagrinėtos. |
|
Civilinės |
Valstybės turto fondas dalyvavo civilinėse bylose, kuriose buvo pateikti reikalavimai dėl nuomos mokesčio ir netesybų išieškojimo, nuomos sutarties nutraukimo bei iškeldinimo iš užimamų patalpų, neteisėto valdymo nutraukimo, žalos atlyginimo, taip pat bylose dėl privatizavimo sandorių nevykdymo, dėl į valstybei nuosavybės teise priklausančias patalpas investuotų lėšų pripažinimo ir priteisimo iš Valstybės turto fondo ir kt. Iš viso 2011 m. buvo nagrinėjamos 117 civilinių bylų, iš kurių 48 buvo išnagrinėtos. |
|
Vykdomosios |
Dažniausiai teismo sprendimus tenka vykdyti priverstinai pagal teismų išduotus vykdomuosius raštus. Valstybės turto fondas 2011 m. turėjo 144 vykdomąsias bylas. Jų vykdymo proceso metu Valstybės turto fondas naudojosi išieškotojo teisėmis, kontroliavo, ar antstoliai laikosi įstatymų nustatytų šių bylų vykdymo veiksmų atlikimo terminų ir kt. |
|
Kitos bylos |
Valstybės turto fondas pagal atskirus Vyriausybės nutarimus, Ministro Pirmininko potvarkius ir kitais pagrindais 8 bylose atstovavo Lietuvos Respublikos Vyriausybei bei Lietuvos valstybei Lietuvos Respublikos Konstituciniame Teisme, bendros kompetencijos teismuose bei kitose ginčų sprendimo institucijose. |
4.11.1. Priimti teisės aktai, kuriuos parengė Valstybės turto fondas:
4.11.1.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. kovo 16 d. nutarimas Nr. 294 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 228 „Dėl Privatizavimo objektų sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“;
4.11.1.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gegužės 4 d. nutarimas Nr. 528 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 228 „Dėl Privatizavimo objektų sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“;
4.11.1.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugpjūčio 31 d. nutarimas Nr. 1025 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 228 „Dėl Privatizavimo objektų sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“;
4.11.1.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 27 d. nutarimas Nr. 1236 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 228 „Dėl Privatizavimo objektų sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“.
5. Įmonės valdymas ir darbuotojai
Turto fondo valdymo organai yra valdyba ir vadovas (generalinis direktorius). Turto fondo organizacinė struktūra buvo patvirtinta Valstybės turto fondo Valdybos 2010 m. rugsėjo 15 d. sprendimu Nr. 3V-6(329). Turto fondą sudaro 8 skyriai (Turto valdymo, Privatizavimo, Buhalterinės apskaitos, Vidaus audito, Turto valdymo informacinių sistemų, Informacinių technologijų, Teisės skyriai bei Raštinė) ir keturios pareigybės, tiesiogiai pavaldžios generaliniam direktoriui (generalinio direktoriaus pavaduotojas, vyriausias buhalteris, personalo vadybininkas ir viešųjų pirkimų specialistas).
Valstybės turto fondo valdomas nekilnojamasis turtas bei įmonės, kurių akcijų suteikiamas teises įgyvendina Valstybės turto fondas, yra daugelyje Lietuvos Respublikos savivaldybių. Esant tokiai valdomų objektų sklaidai įmonėje sukurta šių objektų valdymo bei priežiūros organizacinė sistema iš esmės užtikrina tinkamą veiklos vykdymą visoje valstybės teritorijoje. Šios sistemos sudėtine dalimi yra Valstybės turto fondo darbuotojai, dirbantys Kaune, Klaipėdoje, Panevėžyje ir kitose vietovėse.
2011 m. vidutinis darbuotojų skaičius Valstybės turto fonde – 100 (iš jų, 9 vadovai, 40 pastatų komendantų, aptarnaujančių atskirus objektus; dar 2 darbuotojos buvo vaiko priežiūros atostogose).
Valstybės turto fondo bendras 2011 metų darbo užmokesčio fondas buvo 3 050 000 Lt. Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 14 d. nutarimu Nr. 1052, 11 p. įpareigoja valstybės įmones atskleisti informaciją apie valstybės valdomos įmonės vadovų ir jų pavaduotojų mėnesinę algą. Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 480, 18 punkte nustatyta, kad įstaigos interneto svetainėje turi būti pateikiami tos įstaigos darbuotojų, einančių vienodas arba pagal kitus požymius vienarūšes pareigas, šių pareigų pavadinimai, darbuotojų, einančių vienodas arba pagal kitus požymius vienarūšes pareigas, skaičius ir šias pareigas einančių darbuotojų praėjusių metų vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis, taip pat einamųjų metų praėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis. Vadovaudamasis šiais teisės aktais Valstybės turto fondas savo interneto svetainėje www.vtf.lt teikia informaciją apie įmonės vadovų ir jų pavaduotojų mėnesinę algą bei įmonės darbuotojų vidutinį mėnesinį bruto darbo užmokestį.
9 lentelė. Valstybės turto fondo darbuotojų darbo užmokestis (Lt)
|
Pareigų pavadinimas |
2010 m. |
2011 m. |
|
Generalinis direktorius |
8840 |
9920 |
|
Generalinio direktoriaus pavaduotojas |
- |
8928 |
|
Skyriaus viršininkas |
6334 |
6341 |
|
Skyriaus viršininko pavaduotojas |
4857 |
4835 |
|
Vedėjas |
4646 |
4663 |
|
Teisininkas |
3759 |
3367 |
|
Buhalteris |
4312 |
4301 |
|
Specialistas |
3467 |
3503 |
|
Turto vertintojas |
3848 |
3935 |
|
Pastatų komendantas |
954 |
1089 |
|
Vairuotojas-budėtojas |
2593 |
2597 |
6. Įmonės veiklą apibūdinantys pagrindiniai finansiniai rodikliai ir jų kaita per 3 metus
10 lentelė Pagrindiniai Turto fondo finansiniai rodikliai (tūkst. Lt)
|
Metai |
2011 m. |
2010 m. |
2009 m. |
|
Turtas ir įsipareigojimai: |
|
|
|
|
Turtas |
11 877,7 |
13 091,6 |
12 154,2 |
|
Nuosavas kapitalas |
10 709,4 |
11 698,8 |
11 111,7 |
|
Pajamos, iš viso: |
|
|
|
|
Pagrindinės veiklos pajamos |
3 468,9 |
4 578,6 |
2 321,2 |
|
Finansinės investicinės veiklos pajamos |
136,9 |
632,0 |
849,1 |
|
Kitos veiklos pajamos |
20,6 |
33,4 |
71,7 |
|
Sąnaudos, iš viso: |
|
|
|
|
Pagrindinės veiklos sąnaudos |
4 615,8 |
4 656,4 |
7 027,7 |
|
Finansinės investicinės veiklos sąnaudos |
0 |
0 |
0 |
|
Rezultatas |
|
|
|
|
Pelnas (nuostolis) iki apmokestinimo |
(989,4) |
587,6 |
(3 785,7) |
|
Grynasis pelnas |
(989,4) |
587,6 |
(3 785,7) |
|
Finansiniai rodikliai |
|
|
|
|
Likvidumas (trumpalaikis turtas/ trumpalaikiai įsipareigojimai) |
7,5 |
7,1 |
8,5 |
|
Mokumas (visas įsiskolinimas/visas turtas * 100) |
9,8 |
10,6 |
8,6 |
|
Pardavimų apimtis vienam darbuotojui |
34 688 |
50 648 |
24 600 |
Palyginus 2010 metus su 2009 metais turtas padidėjo 937,4 tūkst. Lt, nuosavas kapitalas padidėjo 587,1 tūkst. Lt, padidėjimui įtaką darė pelninga 2010 metų veikla, įsipareigojimai padidėjo 350,3 tūkst. Lt. Lyginant 2011 metus su 2010 metais turtas sumažėjo 1 213,9 tūkst. Lt, nuosavas kapitalas sumažėjo 989,4 tūkst. Lt, sumažėjimui įtaką darė nuostolinga 2011 metų veikla, įsipareigojimai sumažėjo 224,5 tūkst. Lt. Nuo 2009 metų sąnaudos mažėjo, bet 2011 metų nuostolį lėmė pajamų sumažėjimas.
Per 2011 metus gauta pajamų iš pagrindinės veiklos: valstybei priklausančio nekilnojamojo turto pardavimo pajamos sudaro – 1 263,5 tūkst. Lt, nuomos mokesčio pajamos – 952,9 tūkst. Lt, valstybinės žemės pardavimo pajamos – 807,0 tūkst. Lt, valstybei priklausančių akcijų pardavimo pajamos – 240,2 tūkst. Lt, finansinės investicinės veiklos pajamos – 136,9 tūkst. Lt, kitos pajamos – 225,9 tūkst. Lt
1 pav. Turto fondo pajamų struktūra (procentais) 2011 metai
2 pav. Turto fondo palyginamoji pajamų struktūra 2011–2009 metais (tūkst. Lt)
2011 metų sąnaudas sudaro: darbo užmokesčio sąnaudos – 2 780,2 tūkst. Lt, socialinio draudimo įmokos – 865,7 tūkst. Lt, gautų paslaugų sąnaudos – 272,8 tūkst. Lt, nekilnojamojo turto, skirto privatizuoti, išlaikymo sąnaudos – 169,8 tūkst. Lt, kitos sąnaudos – 527,3 tūkst. Lt.
3 pav. Turto fondo sąnaudų struktūra (procentais) 2011 metais
4 pav. Turto fondo palyginamoji sąnaudų struktūra 2011–2009 metai (tūkst. Lt)
7. Informacijos atskleidimas apie Skaidrumo gairių IV–VII skyrių nuostatų laikymąsi
7.1. Valstybės turto fondas vadovaujasi Valstybės ir savivaldybių įstatymo bei 2010 m. liepos 14 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr.1052 „Dėl Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių aprašo patvirtinimo“ nuostatomis, dėl įmonės Veiklos ataskaitoje pateiktos informacijos.
7.2. Valstybės turto fondas viešai skelbia savo interneto puslapyje nustatytus įmonės tikslus ir užduotis, finansinius ir kitus veiklos rezultatus, esamą darbuotojų skaičių, metinį darbo užmokesčio fondą, įmonės vadovų ir jų pavaduotojų mėnesinę algą, finansiniais metais įvykdytus, vykdomus ir planuojamus pirkimus.
7.3. Valstybės turto fondo atskleidžiama informacija, įskaitant rengiamus metinius pranešimus ir šešių mėnesių tarpinius pranešimus, veiklos ataskaitas ir tarpines šešių mėnesių veiklos ataskaitas, objektyviai atspindi įmonės veiklos pobūdį, esamas ir tolesnes įmonės veiklos kryptis, uždavinius ir tikslus, veiklos rezultatus ir laimėjimus.
7.4. Informacija apie valstybės turto fondą pasiekiama visuomenei (skelbiama įmonės interneto svetainėje adresu www.vtf.lt.
8. Apskaitos tvarkymas ir finansinių ataskaitų rinkiniai
Valstybės turto fondo finansinės ataskaitos parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos ir Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymais, Verslo apskaitos standartais.
Metinių finansinių rinkinių auditas atliekamas išorės audito. Prie metinės veiklos ataskaitos bus pridėta metinių finansinių ataskaitų rinkinio audito išvada. Veiklos ataskaita ir finansinių ataskaitų rinkiniai ir nepriklausomo auditoriaus išvada bus paskelbtos viešai interneto svetainėje PDF formatu ne vėliau kaip iki balandžio 30 d.
GENERALINĖ DIREKTORĖ AURELIJA JAKAITIENĖ
_________________