LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO

 

ĮSAKYMAS

DĖL EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVOS EQUAL ADMINISTRAVIMO LIETUVOJE SCHEMOS PATVIRTINIMO

 

2006 m. balandžio 14 d. Nr. A1-109

Vilnius

 

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimo Nr. 427 „Dėl Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2003, Nr. 35-1482) 1 punktu bei siekdama įgyvendinti Pasirengimo administruoti Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 942 (Žin., 2003, Nr. 73-3376) 2 priemonę:

1. Tvirtinu Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimo Lietuvoje schemą (pridedama).

2. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2003 m. rugsėjo 2 d. įsakymą Nr. A1-144 „Dėl Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimo schemos Lietuvoje patvirtinimo“.

3. Pavedu šio įsakymo vykdymo kontrolę ministerijos sekretoriui Valdui Rupšiui.

 

 

 

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ                           VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ


 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2006 m. balandžio 14 d.

įsakymu Nr. A1-109

 

EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVOS EQUAL ADMINISTRAVIMO LIETUVOJE SCHEMA

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimo Lietuvoje schema (toliau – ši administravimo schema) nustato institucijų (vadovaujančioji institucija, mokėjimo institucija, įgyvendinančioji institucija, priežiūros komitetas, projektų atrankos komitetas, tarnyba, atliekanti audito ir kontrolės funkcijas) (priedas), dalyvaujančių administruojant Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL, funkcijas.

2. Ši administravimo schema parengta įgyvendinant 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 14 skyrius 1 tomas, p. 31) (toliau – Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1260/1999), 2001 m. kovo 2 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 438/2001, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų paramos valdymo ir kontrolės sistemų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 14 skyrius 1 tomas, p. 132) (toliau – Komisijos reglamentas (EB) Nr. 438/2001), 2000 m. liepos 28 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1685/2000, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos išlaidų tinkamumo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 14 skyrius 1 tomas, p. 122), 1994 m. liepos 11 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1681/94 dėl pažeidimų ir su struktūrinės politikos finansavimu ir šios srities informacinės sistemos organizavimu susijusių neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 14 skyrius 1 tomas, p. 23) (toliau – Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1681/94), 2000 m. gegužės 30 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1159/2000 dėl informavimo ir viešumo priemonių, kurias valstybės narės turi įgyvendinti, dėl paramos iš struktūrinių fondų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 14 skyrius 1 tomas, p. 115) (toliau – Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1159/2000) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 17 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl 2004–2006 metų Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL bendrojo programavimo dokumento patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 169-6223).

3. Šioje administravimo schemoje nurodytos institucijos turi užtikrinti, kad įgyvendinant projektus pagal 2004–2006 metų Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL bendrojo programavimo dokumento temas būtų finansuojamos tik tinkamos finansuoti išlaidos.

4. Šioje administravimo schemoje vartojamos sąvokos:

Asignavimai įsipareigojimams – didžiausia lėšų suma, kurios dydžio įsipareigojimus einamaisiais biudžetiniais metais asignavimų valdytojai turi teisę prisiimti, sudarydami sutartis dėl projektų, remiamų iš Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšų.

Bendrojo finansavimo lėšos – lėšos, papildančios Europos socialinio fondo finansavimą pagal intensyvumą, nustatytą Tarybos reglamente (EB) Nr. 1260/1999. Šios bendrojo finansavimo lėšos gali susidaryti iš Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų, skiriamų kaip parama projektui, ir / arba privačių lėšų bei kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir / arba savivaldybės (išskyrus kitus Europos Sąjungos finansinės paramos šaltinius).

EQUAL bendrasis programavimo dokumentas (EQUAL BPD) – strateginis dokumentas, aprašantis pagrindinius valstybės narės įsipareigojimus tiek, kiek tai susiję su Europos Bendrijų iniciatyva EQUAL, t. y. strategija, pagrindiniais etapais, priemonėmis ir finansiniu planu. Europos Komisija šiam dokumentui pritaria derybų keliu.

EQUAL BPD Priedas – dokumentas, detalizuojantis EQUAL BPD įgyvendinimą.

Įgyvendinančioji institucija – institucija, atsakinga už Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą. Įgyvendinančioji institucija yra Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra.

Išlaidų deklaracija – Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 II priede nustatytos formos pagrindu vadovaujančiosios institucijos parengtas ir patvirtintas dokumentas, patvirtinantis, kad visos ataskaitiniu laikotarpiu deklaruotos išlaidos yra tinkamos finansuoti; išlaidų deklaracijoje nurodomi duomenys, kurių reikia rengiant Europos Komisijai teikiamą mokėjimo paraišką.

Mokėjimo institucija – institucija, atsakinga už Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 priskirtų mokėjimo institucijos funkcijų atlikimą. Mokėjimo institucija yra Finansų ministerija.

Mokėjimo paraiška Europos Komisijai – pagal vadovaujančiosios institucijos pateiktas išlaidų deklaracijas mokėjimo institucijos parengtas Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 II priede nustatytos formos dokumentas.

Mokėjimo paraiška Valstybės iždui – vadovaujančiosios institucijos pagal mokėjimo institucijos nustatytą formą parengtas dokumentas, kuriuo prašoma, kad mokėjimo institucija nurodytas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas pervestų nurodytiems gavėjams.

Mokėjimo prašymas – pagal mokėjimo institucijos nustatytą formą vadovaujančiojo partnerio užpildytas įgyvendinančiajai institucijai teikiamas dokumentas kartu su dokumentų, įrodančių projekto, dėl kurio sudaryta paramos sutartis, įgyvendinimo išlaidas, kopijomis.

Parama – Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos projektams finansuoti. Parama apima visas galimas finansavimo formas (subsidiją, dotaciją ir kitas).

Paramos sutartis – paramos projektams, įgyvendinamiems pagal EQUAL BPD numatytas temas, skyrimo sutartis. Ši sutartis pasirašoma tarp vadovaujančiojo partnerio, vadovaujančiosios institucijos ir įgyvendinančiosios institucijos.

Paraiška Vadovaujančiajai institucijai dėl lėšų pervedimo vadovaujančiajam partneriui – pagal mokėjimo institucijos nustatytą formą įgyvendinančiosios institucijos parengtas ir patvirtintas dokumentas, kuriuo remdamasi vadovaujančioji institucija rengia mokėjimo paraišką Valstybės iždui.

Pažeidimas – Lietuvos Respublikos ir / arba Europos Sąjungos teisės aktų nuostatų pažeidimas veikimu arba neveikimu, dėl kurio atsirado arba galėjo atsirasti valstybės ir / arba Europos Bendrijų biudžeto nuostolių.

Poveikis politikai ir praktikai – trečiasis iniciatyvos EQUAL įgyvendinimo etapas. Procesas, skatinantis veiklų įtaką politikai ir praktikai. Šis procesas apima sukauptos patirties identifikavimą, novatoriškumo išaiškinimą ir pasiektų rezultatų identifikavimą bei jų sklaidą, patvirtinimą ir perkėlimą.

Priežiūros komitetas -pagrindinė EQUAL BPD įgyvendinimo priežiūros institucija, atliekanti visas Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 Priežiūros komitetui priskirtas funkcijas. Jo institucinę sudėtį tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.

Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus, pagal kuriuos galima spręsti, ar sukurtų rezultatų ekonominė ir socialinė nauda yra proporcinga panaudotiems ištekliams.

Projektų atrankos komitetas – vadovaujančiosios institucijos sudaromas komitetas rekomendacijoms dėl siūlomų finansuoti projektų parengti.

Techninė pagalba – priemonė, skirta EQUAL BPD įgyvendinimui remti. Už techninės pagalbos administravimą atsakinga vadovaujančioji institucija, už įgyvendinimą – įgyvendinančioji institucija.

Tinkamos finansuoti išlaidos – visos projekto išlaidos, kurios patirtos neprieštaraujant Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nuostatoms ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.

Vadovaujančioji institucija – institucija, atsakinga už Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 priskirtų vadovaujančiosios institucijos funkcijų atlikimą ir už EQUAL BPD rengimą bei įgyvendinimo priežiūrą. Vadovaujančioji institucija yra Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

Vadovaujantysis partneris – vienas iš projekto partnerių (institucija, įstaiga, įmonė, organizacija), išrinktas iš vystymo bendrijos narių. Šis partneris pasirašo paramos sutartį ir veikia visų vystymo bendrijos partnerių vardu.

Vystymo bendrija – strateginės partnerystės pagrindu sukurta bendrija projektui įgyvendinti.

 

II. VADOVAUJANČIOJI INSTITUCIJA

 

5. Vadovaujančioji institucija atlieka šias funkcijas:

5.1. atsako už patikimą ir veiksmingą Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL paramos valdymą;

5.2. organizuoja ir vadovauja rengiant EQUAL BPD ir EQUAL BPD Priedą bei jų įgyvendinimo priežiūrai;

5.3. planuoja lėšų poreikį Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimui;

5.4. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti priežiūros komiteto institucinę sudėtį, organizuoja jo darbą ir vadovauja jam;

5.5. tvirtina priežiūros komiteto personalinę sudėtį;

5.6. teikia priežiūros komitetui svarstyti pasiūlymus dėl EQUAL BPD Priedo pakeitimų;

5.7. sudaro projektų atrankos komitetą, organizuoja jo darbą ir dalyvauja jame su balsavimo teise, tvirtina projektų atrankos komiteto siūlomų finansuoti projektų sąrašą;

5.8. kartu su kitomis atsakingomis institucijomis rengia Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL procedūrų vadovus, nustatančius detalias administravimo funkcijų atlikimo taisykles ir procedūras; taip pat rengia ir tvirtina teisės aktus, kuriuose nustatomos detalios procedūros administruojant Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL, ir prižiūri, kaip minėtuose teisės aktuose nurodytos institucijos laikosi jų nuostatų;

5.9. tikrina ir tvirtina įgyvendinančiosios institucijos parengtas paraiškas Vadovaujančiajai institucijai dėl lėšų pervedimo vadovaujančiajam partneriui ir / arba mokėjimo prašymus dėl įgyvendinančiosios institucijos įgyvendinamos techninės pagalbos lėšų kompensavimo bei, remdamasi šiomis paraiškomis ir/arba mokėjimo prašymais, rengia mokėjimo paraiškas valstybės iždui;

5.10. rengia ir teikia priežiūros komitetui tvirtinti metines ir baigiamąsias Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimo ataskaitas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 34 straipsnio 1 dalies c punktą ir 37 straipsnį;

5.11. rengia ir teikia Europos Komisijai valdymo ir kontrolės sistemos aprašą pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 5 straipsnį bei atnaujintą aprašą pagal šio reglamento 13 straipsnį;

5.12. priima sprendimus dėl lėšų grąžinimo, rengia grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitas;

5.13. planuoja, administruoja ir naudoja Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL techninės pagalbos priemones;

5.14. vadovauja ir koordinuoja informavimo ir viešinimo veiksmų įgyvendinimą, rengia informavimo apie Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL programos paramą strategiją;

5.15. kuria Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL informacinę sistemą;

5.16. paveda įgyvendinančiajai institucijai rinkti informaciją, susijusią su nacionalinių priežiūros rodiklių monitoringu ir programos vertinimu, užtikrinti Europos bendrosios duomenų bazės pildymą ir nustatyti tam reikalingas procedūras;

5.17. organizuoja Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL programos vertinimą, atliekamą nepriklausomų ekspertų, ir šiuo tikslu sudaro vertinimo priežiūros grupę, bendradarbiauja su Europos Komisija atliekant galutinį vertinimą;

5.18. nustačiusi, kad esama finansinių pažeidimų, susijusių su deklaruotomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, praneša apie tai mokėjimo, įgyvendinančiajai institucijoms ir ne vėliau kaip per du mėnesius po kiekvieno ketvirčio pabaigos teikia pranešimus Europos Komisijai, kaip nustato Komisijos reglamento (EB) Nr. 1681/94 3 ir 5 straipsniai, bei teikia šio pranešimo kopiją mokėjimo institucijai. Kartu su ketvirto ketvirčio pažeidimų ataskaita teikia Europos Komisijai mokėjimo institucijos parengtą grąžintinų sumų ataskaitą;

5.19. imasi pažeidimų šalinimo ir jų paskesnės kontrolės veiksmų;

5.20. duoda privalomus vykdyti nurodymus, teikia institucijoms, administruojančioms ir naudojančioms Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšas, paaiškinimus, patarimus iniciatyvos EQUAL administravimo klausimais;

5.21. užtikrina, kad visi deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai, taip pat šių tinkamų finansuoti išlaidų tikrinimo dokumentai būtų tinkamai saugomi ir prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims mokėjimo, įgyvendinančiojoje institucijose ir vystymo bendrijose pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 ir Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų įgyvendinimo priežiūros taisyklių, patvirtintų socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. kovo 21 d. įsakymu Nr. A1-83 (Žin., 2006, Nr. 33-1186), nustatytas procedūras;

5.22. organizuoja Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL trečiojo etapo – poveikio politikai ir praktikai – įgyvendinimą, kuria teminius tinklus ir užtikrina gerosios patirties sklaidą;

5.23. atlieka EQUAL BPD priemonių priežiūrą, seka asignavimų įsipareigojimams panaudojimą, taip pat paramos projektams pagal atskiras EQUAL BPD priemones dydžius ir patvirtintus tinkamų finansuoti išlaidų dydžius, tvarko tinkamų finansuoti išlaidų apskaitą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) ir Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų įgyvendinimo išlaidų apmokėjimo ir ataskaitų teikimo taisyklių, patvirtintų finansų ministro 2004 m. lapkričio 29 d. įsakymu Nr. 1K-383 (Žin., 2004, Nr. 175-6504), nustatytą tvarką;

5.24. užtikrina, kad institucijos, administruojančios Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL, atskirai apskaitytų su pagalba susijusias operacijas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 34 straipsnio 1 dalies e punktą;

5.25. įtarusi nusikalstamą veiką, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšų gavimu ar panaudojimu, nedelsdama informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba), kartu pateikdama visą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją bei informuoja mokėjimo, įgyvendinančiąją institucijas.

6. Vadovaujančioji institucija turi teisę:

6.1. gauti iš mokėjimo, įgyvendinančiosios institucijų ir vystymo bendrijų visą reikalingą informaciją, susijusią su iniciatyvos EQUAL įgyvendinimu, kad įsitikintų, ar tinkamai naudojamos Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšos;

6.2. teikti teisės aktų, susijusių su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimu, paaiškinimus;

6.3. suteikti su EQUAL administravimu susijusias funkcijas kitoms institucijoms;

6.4. kurti darbo grupes ir samdyti išorinius ekspertus ir konsultantus savo funkcijoms atlikti;

6.5. inicijuoti ir / arba atlikti patikras vietoje bei atlikti kitus procedūrinius patikrinimus.

 

III. MOKĖJIMO INSTITUCIJA

 

7. Mokėjimo institucija atlieka šias funkcijas:

7.1. atidaro atskirą valstybės iždo sąskaitą Lietuvos banke Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšoms;

7.2. teisės aktų nustatyta tvarka valdo iš Europos Komisijos gautas EQUAL programos lėšas;

7.3. išmoka vadovaujantiesiems partneriams paramą arba Vadovaujančiajai institucijai techninės pagalbos lėšas pagal Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisykles, patvirtintas finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2004, Nr. 17-513), ir Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų įgyvendinimo išlaidų apmokėjimo ir ataskaitų teikimo taisykles, patvirtintas finansų ministro 2004 m. lapkričio 29 d. įsakymu Nr. 1K-383 (Žin., 2004, Nr. 175-6504);

7.4. tvarko paramos ir bendrojo finansavimo lėšų apskaitą pagal nustatytą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų apskaitos tvarką;

7.5. vykdydama Tarybos reglamente (EB) Nr. 1260/1999 nustatytas mokėjimo institucijos funkcijas:

7.5.1. tikrina iš Europos Komisijos Europos socialinio fondo gaunamas Europos Bendrijų iniciatyvai EQUAL skirtas lėšų sumas;

7.5.2. tvarko EQUAL programos, finansuojamos iš Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšų, apskaitą, kaip nurodyta Tarybos reglamente (EB) Nr. 1260/1999;

7.5.3. pagal vadovaujančiosios institucijos pateiktas ataskaitas parengia ir teikia Europos Komisijai ne vėliau kaip kiekvienų metų balandžio 30 d. planuojamų finansuoti iš Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšų išlaidų, skirtų EQUAL programos projektams įgyvendinti, prognozes einamiesiems ir pirmiems ateinantiems metams;

7.5.4. tikrina ir tvirtina vadovaujančiosios institucijos pateiktas išlaidų deklaracijas, rengia ir teikia apmokėti mokėjimo paraiškas Europos Komisijai, taip pat kitą Europos Komisijos reikalaujamą informaciją;

7.5.5. rengia ir tvirtina, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, vystymo bendrijų finansavimo tvarką;

7.5.6. rengia vidaus procedūras, skirtas paramos lėšoms, išmokėtoms ir/arba panaudotoms EQUAL programos projektams pažeidžiant Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, grąžinti mokėjimo institucijai, tvarko grąžintų ir grąžintinų lėšų apskaitą; pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 8 straipsnį rengia grąžintinų sumų ataskaitas, kurios kartą per metus siunčiamos Europos Komisijai kaip ketvirto ketvirčio pažeidimų ataskaitos, teikiamos pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1681/94, priedas. Europos Komisijai ši ataskaita siunčiama vadovaujančiosios institucijos kartu su ketvirto ketvirčio pažeidimų ataskaita;

7.5.7. saugo pagal kompetenciją visus dokumentus, susijusius su Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšomis, skirtomis EQUAL vystymo bendrijoms finansuoti, taip pat šių išlaidų tikrinimo dokumentus pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999; užtikrina, kad dokumentai būtų prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims;

7.5.8. nustačiusi, kad esama Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšų panaudojimo EQUAL programos projektams pažeidimų, praneša apie tai Vadovaujančiajai institucijai;

7.5.9. įtarusi nusikalstamą veiką, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšų gavimu ar panaudojimu, nedelsdama informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą, kartu pateikdama visą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją, bei informuoja Vadovaujančiąją instituciją.

8. Mokėjimo institucija turi teisę:

8.1. duoti nurodymus ir patarimus Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL Vadovaujančiajai institucijai, kad ši užtikrintų lėšų administravimą pagal patikimo finansinio administravimo principus ir atliktų savo funkcijas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 ir Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 reikalavimus;

8.2. teikti įgyvendinančiajai institucijai nurodymus, susijusius su projektų administravimu ir lėšų panaudojimo kontrole;

8.3. atlikti vadovaujančiosios, įgyvendinančiosios institucijų patikrinimus, susijusius su EQUAL programos ir bendrojo finansavimo lėšų panaudojimu, ir prireikus vadovaujančiųjų partnerių ir / arba vystymo bendrijų patikras vietoje;

8.4. pagal kompetenciją gauti iš visų institucijų ir vystymo bendrijų informaciją, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimu, kad įsitikintų, ar tinkamai naudojamos lėšos Europos Bendrijų iniciatyvai EQUAL įgyvendinti.

 

IV. ĮGYVENDINANČIOJI INSTITUCIJA

 

9. Įgyvendinančioji institucija yra atsakinga už Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšomis finansuojamų projektų administravimą, įgyvendinimo ir finansinę priežiūrą.

10. Įgyvendinančioji institucija atlieka šias funkcijas:

10.1. skelbia kvietimus teikti projektų paraiškas;

10.2. vykdo paraiškų vertinimą ir teikia siūlomus finansuoti projektus projektų atrankos komitetui;

10.3. sudaro paramos sutartis dėl projektų finansavimo su paramos gavėjais;

10.4. teikia informaciją Vadovaujančiajai institucijai apie tai, kaip yra atliekamos jai suteiktos valdymo ir kontrolės funkcijos;

10.5. planuoja ir vykdo visuomenės informavimo veiksmus, vadovaudamasi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1159/ 2000 ir Informavimo apie Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL programos paramą pagal 2004–2006 m. Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo strategija, patvirtinta socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. A1-115 (Žin., 2005, Nr. 57-1970);

10.6. tikrina ir tvirtina vystymo bendrijų mokėjimo prašymuose nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, atitiktį paramos sutarties sąlygoms; pagal gautus mokėjimo prašymus rengia ir teikia paraiškas Vadovaujančiajai institucijai dėl lėšų pervedimo vadovaujančiajam partneriui;

10.7. tikrina projektus jų įgyvendinimo vietose, informuoja Vadovaujančiąją instituciją apie tikrinimo rezultatus;

10.8. nustačiusi, kad esama pažeidimų, susijusių su deklaruotomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, praneša apie tai Vadovaujančiajai, mokėjimo institucijoms bei rekomenduoja Vadovaujančiajai institucijai imtis būtinų priemonių pažeidimams pašalinti;

10.9. saugo pagal kompetenciją visų deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, taip pat šių tinkamų finansuoti išlaidų tikrinimo dokumentų originalus pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 ir Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų įgyvendinimo priežiūros taisyklių nustatytas procedūras, užtikrina, kad šie dokumentai būtų prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims;

10.10. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant teisės aktus, nustatančius detalias taisykles ir procedūras, administruojant Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL; taip pat rengia įgyvendinančiosios institucijos vidaus procedūras;

10.11. siekdama užtikrinti lėšų įsisavinimą, teikia paramą bei konsultacijas vystymo bendrijoms bei rengia metodinę medžiagą vystymo bendrijoms finansų valdymo, projektų administravimo, viešųjų pirkimų ir kitais klausimais;

10.12. teikia paramą kuriant ir administruojant nacionalinius teminius tinklus, užsiima vystymo bendrijų pasiektų gerų rezultatų identifikavimu ir sklaida, padeda įgyvendinti poveikio politikai ir praktikai strategiją;

10.13. teikia Vadovaujančiajai institucijai techninės pagalbos lėšų panaudojimo ir kitas teisės aktuose nustatytas ataskaitas;

10.14. pildo Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL informacinę sistemą EMIS (EQUAL monitoringo informacinė sistema) ir prižiūri jos pildymą bei, esant reikalui, rengia pildymo nurodymus vystymo bendrijoms;

10.15. turi atskirą apskaitos sistemą Europos Bendrijų iniciatyvai EQUAL pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/ 1999 34 straipsnio 1 dalies e punktą;

10.16. įtarusi nusikalstamą veiką, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšų gavimu ar panaudojimu, nedelsdama informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą, kartu pateikdama visą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją bei informuoja mokėjimo, Vadovaujančiąją institucijas.

11. Įgyvendinančioji institucija turi teisę:

11.1. pagal kompetenciją gauti iš visų institucijų ir vystymo bendrijų informaciją, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimu, kad įsitikintų, ar tinkamai naudojamos iniciatyvos EQUAL lėšos;

11.2. pasitelkti nepriklausomus ekspertus ir konsultantus, administruojant Europos Bendrijų iniciatyvą EQUAL.

 

V. PRIEŽIŪROS KOMITETAS

 

12. Pagrindines Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimo priežiūros funkcijas atlieka priežiūros komitetas.

13. Priežiūros komitetas atlieka šias funkcijas:

13.1. vertina Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimo pažangą ir nagrinėja EQUAL įgyvendinimo rezultatus;

13.2. svarsto ir tvirtina EQUAL BPD Priedą ir jo pakeitimus;

13.3. siūlo Vadovaujančiajai institucijai EQUAL BPD pakeitimus, svarsto kitų institucijų siūlomus pakeitimus;

13.4. tvirtina vystymo bendrijų atrankos kriterijus;

13.5. svarsto ir tvirtina metines ir baigiamąsias Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL įgyvendinimo ataskaitas prieš siunčiant jas Europos Komisijai;

13.6. svarsto Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL vertinimo ataskaitas ir kitą vertinimo priežiūros grupės teikiamą informaciją;

13.7. kontroliuoja poveikio politikai ir praktikai strategijos įgyvendinimą.

 

VI. PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETAS

 

14. Projektų atrankos komitetas sudaromas socialinės partnerystės pagrindu ir atlieka šias funkcijas:

14.1. vertina įgyvendinančiosios institucijos siūlomus finansuoti projektus;

14.2. rengia ir teikia galutinį finansuotinų projektų sąrašą Vadovaujančiajai institucijai tvirtinti;

14.3. teikia rekomendacijas Vadovaujančiajai institucijai dėl pirminės projektų atrankos patvirtinimo, tai yra vystymo bendrijų perėjimo į antrąjį programos įgyvendinimo etapą.

 

VII. TARNYBA, ATLIEKANTI AUDITO IR KONTROLĖS FUNKCIJAS

 

15. Audito ir kontrolės funkciją atlieka Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vidaus audito tarnyba. Vidaus audito tarnyba:

15.1. vadovaudamasi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 438/2001, atlieka esamų valdymo ir kontrolės sistemų veiksmingumo patikrinimus, panaudotų ES struktūrinių fondų lėšų atrankinius (ne mažiau kaip 5 proc. visų tinkamų išlaidų) patikrinimus ir apie rezultatus informuoja Vadovaujančiąją instituciją, mokėjimo instituciją ir Valstybės kontrolę;

15.2. vadovaudamasi Komisijos reglamento (EB) Nr. 438/2001 13 straipsniu, kiekvienais metais informuoja Europos Komisiją apie šio reglamento 10-12 straipsnio nuostatų įgyvendinimą praėjusiais metais;

15.3. įtarusi nusikalstamą veiką, susijusią su Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL lėšų gavimu ar panaudojimu, nedelsdama informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą, kartu pateikdama visą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją.

______________


 

Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL

administravimo Lietuvoje schemos

priedas

 

EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVOS EQUAL ADMINISTRAVIMO LIETUVOJE SCHEMA

 

 

______________