LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL VAIKŲ VASAROS POILSIO PROGRAMŲ FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠO
2005 m. vasario 2 d. Nr. ISAK-165
Vilnius
Įgyvendindamas Vaikų ir jaunimo socializacijos programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 209 (Žin., 2004, Nr. 30-995), priedo 2.1.4.1 punktą:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
švietimo ir mokslo ministro
2005 m. vasario 2 d. Nr. ISAK-165
VAIKŲ VASAROS POILSIO PROGRAMŲ FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vaikų vasaros poilsio programų finansavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato vaikų vasaros poilsio programų konkurso (toliau – Konkursas) organizavimo, finansavimo, lėšų naudojimo, atsiskaitomybės ir atsakomybės tvarką.
2. Konkurso tikslas – vasaros atostogų metu užimti vaikus, ypač socialiai remtinų šeimų, tenkinant jų pažinimo, lavinimosi, saviraiškos bei bendravimo poreikius.
3. Vaikų vasaros poilsio programos (toliau – Programos) gali būti vykdomos stovyklose, kurias organizuoja švietimo ir kultūros įstaigos, nevyriausybinės, konfesinės organizacijos, fondai, asociacijos, profesinės sąjungos, kiti juridiniai asmenys, kurių nuostatuose (įstatuose) tokia veikla įteisinta.
4. Stovyklų tipai yra:
4.1. Stacionari stovykla – stovykla, turinti specialiai pastatytas ir (ar) įrengtas patalpas, kuriose vaikai laikinai apgyvendinami. Stovykla skirta vaikų poilsiui, kryptingam užimtumui, neformaliajam švietimui ir sveikatai stiprinti.
4.2. Dieninė stovykla – stovykla, turinti vaikų poilsiui ir maitinimui pritaikytas patalpas. Stovykla skirta vaikų poilsiui, kryptingam užimtumui, neformaliajam švietimui ir sveikatai stiprinti dienos metu.
4.3. Turistinė stovykla – rekreacinėse teritorijose veikianti stovykla, kuri organizuoja trumpalaikį vaikų poilsį, kryptingą užimtumą, stiprina vaikų sveikatą. Stovyklaviečių vietos gali būti keičiamos.
4.4. Darbo ir poilsio stovykla – dienine arba stacionaria forma veikianti stovykla, kurioje vaikai ilsisi ir dirba. Darbas organizuojamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 29 d. nutarimu Nr. 138 „Dėl asmenų iki aštuoniolikos metų įdarbinimo, sveikatos patikrinimo ir jų galimybių dirbti konkretų darbą nustatymo tvarkos, darbo laiko, jiems draudžiamų dirbti darbų, sveikatai kenksmingų, pavojingų veiksnių sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 13-502).
5. Programos gali būti vykdomos specialiai vaikų vasaros poilsiui pastatytose stovyklose, bendrojo lavinimo mokyklose, neformaliojo vaikų švietimo, kitose institucijose, kurių patalpos ir aplinka pritaikyta tokiai veiklai; stovyklavietėse, kurios yra įrengtos poilsiui su nakvyne skirtoje teritorijoje (sudarytos sąlygos palapinėms, laikiniems ar mobiliems nameliams statyti, higienos poreikiams tenkinti, laužui kurti, atliekoms sudėti).
II. VAIKŲ VASAROS POILSIO ORGANIZAVIMAS
7. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos (toliau – Ministerija) skiriamomis lėšomis Programoms vykdyti iš dalies galima finansuoti stovyklose organizuojamą socialiai remtinų vaikų (išskyrus našlaičių, be tėvų globos likusių, vaikų globos namų bei internatinių mokyklų vaikų) dalyvavimą Programose tik vieną kartą per metus.
9. Programos skirstomos į tris grupes:
10. Šalies, tarptautinių ir stacionarių stovyklų Programos (išskyrus savivaldybių stovyklų Programas) teikiamos Lietuvos jaunimo turizmo centrui, kuris atsakingas už pateiktų Programų recenzavimą.
11. Lietuvos jaunimo turizmo centras sudaro recenzentų grupę, vykdo Programų recenzavimo priežiūrą, recenzuotas Programas ir recenzijas teikia Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro įsakymu sudarytai komisijai (toliau vadinama – Komisija).
12. Komisija, išnagrinėjusi Lietuvos jaunimo turizmo centro pateiktų Programų recenzijas, teikia siūlymus Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministrui dėl Programų tvirtinimo ir finansavimo.
14. Savivaldybės administracijos direktorius švietimo padalinio vedėjo teikimu sudaro recenzentų grupę Programoms recenzuoti. Savivaldybės administracijos specialistas, atsakingas už Konkurso organizavimą savivaldybėje, teikia Programas recenzentams, vykdo Programų recenzavimo priežiūrą ir pristato recenzuotas programas savivaldybės administracijos direktoriaus sudarytai Vaikų vasaros poilsio programų koordinavimo komisijai (toliau – Savivaldybės komisija).
15. Recenzuotos savivaldybių stovyklų Programos teikiamos Savivaldybės komisijai, kuriai pavesta išnagrinėti Konkursui pateiktų Programų recenzijas ir teikti siūlymus savivaldybės administracijos direktoriui dėl jų tvirtinimo ir finansavimo.
III. VAIKŲ VASAROS POILSIO PROGRAMŲ FINANSAVIMAS
17. Programos bei jų vykdymo administravimas finansuojamas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro įsakymu skiriant lėšų (Komisijos teikimu).
19. Ministerija skiria lėšų Lietuvos jaunimo turizmo centrui, o šis pagal sudarytas sutartis jas perveda šalies, tarptautinių ir stacionarių stovyklų Programų vykdytojams.
20. Ministerija skiria lėšų savivaldybėms pagal jų teritorijoje besimokančių vaikų skaičių bei savivaldybių skiriamas lėšas savivaldybės stovyklų Programoms vykdyti (pagal Ministerijos ir savivaldybių sudarytas sutartis). Savivaldybių stovyklų Programų vykdytojams savivaldybės perveda lėšas pagal su jais sudarytas sutartis.
21. Ministerija skiria lėšas Programų vykdytojams, kurie iš dalies finansuos tik šių socialiai remtinų asmenų dalyvavimą Programose:
21.4. vaikų, auginamų pensininkų, neįgalių, bedarbių ar valstybės remtinų dėl kitų priežasčių asmenų;
IV. LĖŠŲ NAUDOJIMO TVARKA
22. Vykdant Programas sąmatose galima numatyti išlaidas darbo užmokesčiui, faktinėms socialinio draudimo įmokoms, prekėms ir paslaugoms.
23. Iš Lietuvos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų visiškai ar iš dalies išlaikomos įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymas (Žin., 1995, Nr. 104-2322), vykdo Programas tik iš šiam tikslui gautų lėšų ir pagal poilsio organizavimo išlaidų sąmatas gautas lėšas įrašo į apskaitą ir naudoja kaip pavedimų lėšas.
24. Lietuvos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų visiškai ar iš dalies išlaikomos įstaigos Programoms skirtų lėšų negali naudoti turtui įsigyti.
25. Stovyklos, nurodytos 4.2, 4.3 ir 4.4 punktuose, vadovaujasi institucijos vadovo patvirtintomis stovyklų išlaidų sąmatomis.
26. Programas vykdantys asmenys privalo turėti vardinius Programose dalyvaujančių vaikų sąrašus ir jų statusą patvirtinančius dokumentus.
27. Kiti 23 punkte nenumatyti juridiniai asmenys, turintys stacionarias stovyklas, platina vardinius kelialapius. Lietuvos valstybės biudžeto lėšomis išperkami užpildyti vardiniai kelialapiai 21 punkte nurodytiems asmenims.
28. Stacionariose stovyklose vykdomų Programų vienos dienos suma, skiriama vaikui išlaikyti, neturi viršyti 0,5 minimalaus gyvenimo lygio, įskaitant ir poilsiavietės išlaikymo bei pasirengimo sezonui išlaidas. Vaiko maitinimui skiriama vienos dienos suma neturi būti mažesnė kaip 0,1 minimalaus gyvenimo lygio, įskaitant maisto paruošimo sąnaudas. Šios stovyklos negali nustatyti papildomos rinkliavos už vaikų vasaros poilsį, jeigu iš Lietuvos valstybės biudžeto ar savivaldybių biudžetų jau buvo sumokėta suma, atitinkanti 0,5 minimalaus gyvenimo lygio, skiriamo vaikui išlaikyti vieną dieną.
29. Turistinėse stovyklose vykdomų Programų maitinimui skiriama vienos dienos suma neturi būti mažesnė kaip 0,06 minimalaus gyvenimo lygio.
30. Dieninėse stovyklose vykdomų Programų (maitinant 2 kartus per dieną) maitinimui skiriama vienos dienos suma neturi būti mažesnė kaip 0,06 minimalaus gyvenimo lygio, įskaitant maisto paruošimo sąnaudas.
V. ATSISKAITYMAS IR ATSAKOMYBĖ
32. Šalies, tarptautinių, stacionarių stovyklų Programų vykdytojai, pasibaigus ketvirčiui, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos Lietuvos jaunimo turizmo centrui, o savivaldybių stovyklų Programų vykdytojai – atitinkamos savivaldybės administracijai pateikia Biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą pagal formą Nr. 2, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 (Žin., 2005, Nr. 2-21). Galutinę Biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo bei Programos įgyvendinimo ataskaitą bei gabių, talentingų, socialiai remtinų vaikų sąrašus Programų vykdytojai pateikia iki ketvirtojo ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos.
33. Lietuvos jaunimo turizmo centras ir savivaldybių administracijos, pasibaigus ketvirčiui, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos pateikia Ministerijai Biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą pagal formą Nr. 2.
34. Lietuvos jaunimo turizmo centras ir savivaldybių administracijos galutinę Biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo bei Programos įgyvendinimo ataskaitą bei Programose dalyvaujančių, socialiai remtinų vaikų sąrašus pateikia Ministerijai iki ketvirtojo ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos.
35. Nepanaudotas lėšas Lietuvos jaunimo turizmo centras ir savivaldybių administracijos turi grąžinti iki ketvirtojo ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos Ministerijai.
36. Programoms skirtas lėšas naudojant ne pagal paskirtį, Komisija gali koreguoti Programoms skiriamų lėšų sumą arba siūlyti nutraukti sutartį ir pareikalauti nedelsiant grąžinti pervestas lėšas.
37. Programoms skirtos lėšos toliau nepervedamos tiems Programų vykdytojams ir savivaldybėms, kurie laiku neatsiskaito už panaudotas lėšas bei kuriems buvo nutrauktas ankstesnės Programos finansavimas arba apie ją buvo gauta pagrįstų neigiamų atsiliepimų bent iš dviejų kontroliuojančių institucijų.
38. Stovyklų vadovai įstatymų nustatyta tvarka atsako už Programose dalyvaujančių vaikų saugumą, sveikatos priežiūrą, higienos sąlygas ir poilsio organizavimo kokybę bei skirtų lėšų tinkamą naudojimą.