LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2006 M. LIEPOS 20 D. ĮSAKYMO NR. 1K-263 „DĖL EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ IR EUROPOS SĄJUNGOS SANGLAUDOS FONDO KOMPIUTERINĖS INFORMACINĖS VALDYMO IR PRIEŽIŪROS SISTEMOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2008 m. rugpjūčio 26 d. Nr. 1K-256
Vilnius
Pakeičiu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. liepos 20 d įsakymą Nr. 1K-263 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Europos Sąjungos sanglaudos fondo kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos nuostatų patvirtinimo“ ir išdėstau jį nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINĖS PARAMOS KOMPIUTERINĖS INFORMACINĖS VALDYMO IR PRIEŽIŪROS SISTEMOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Bendrųjų duomenų saugos reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45), 6 punktu ir Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061), 8 punktu,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 1K-263
(Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. rugpjūčio 26 d. įsakymo Nr. 1K-256 redakcija)
EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINĖS PARAMOS KOMPIUTERINĖS INFORMACINĖS VALDYMO IR PRIEŽIŪROS SISTEMOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos (toliau – SFMIS) paskirtį, jos organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, tikslus, SFMIS duomenų gavėjus, SFMIS duomenų teikėjus, SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojų funkcijas, teises bei atsakomybę, SFMIS duomenų saugos principus bei SFMIS reorganizavimą ir likvidavimą.
2. SFMIS yra valstybės informacinė sistema, kurios veikimas paremtas informacinėmis technologijomis ir kuri skirta rinkti ir saugoti statistikos ir finansų duomenims, reikalingiems stebėti ir valdyti Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486), (toliau – BPD) įgyvendinimą, 2007–2013 metų ES struktūrinių fondų ir ES sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšų panaudojimą, bendrai finansuojamų iš ES fondų lėšų projektų (toliau – 2007–2013 metų projektai) įgyvendinimą pagal Lietuvos 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos panaudojimo strategiją (toliau – strategija) ir veiksmų programas, ES fondų ir nacionalinių projektų lėšų panaudojimą, taip pat šiai informacijai perduoti Europos Komisijai (toliau – EK).
3. SFMIS steigėjas ir valdytojas yra Lietuvos Respublikos finansų ministerija. SFMIS nuosavybės teise priklauso valstybei. SFMIS valdytojas valdo, naudoja ir disponuoja SFMIS patikėjimo teise.
5. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
ES paramos lėšos – ES struktūrinių fondų lėšos, skirtos BPD projektams finansuoti, ir (arba) ES sanglaudos fondo lėšos, skirtos projektams, įgyvendinamiems pagal Sanglaudos fondo strategiją 2004–2006 metams, finansuoti, ir (arba) ES fondų lėšos, skirtos 2007–2013 metų projektams finansuoti.
SFMIS duomenų eksportas – SFMIS duomenų išėmimo procedūra, kurią atlikus gaunamos nustatytos struktūros duomenų rinkmenos, skirtos perduoti kitai sistemai.
Duomenų importas į SFMIS – SFMIS duomenų papildymo procedūra, kuriai atlikti naudojamos nustatytos struktūros duomenų rinkmenos.
Duomenų tvarkymas – kiekvienas su duomenimis atliekamas veiksmas: paieška, rinkimas, kaupimas, saugojimas, grupavimas, jungimas, papildymas ir taisymas, naudojimas, teikimas, skleidimas, paskelbimas, naikinimas ar kitoks veiksmas arba veiksmų visuma, loginės ir aritmetinės operacijos.
Kokybiški duomenys (informacija) – duomenys, atitinkantys teisingumo, išsamumo, vientisumo, pagrįstumo, suprantamumo, prieinamumo, pateikimo laiku ir kitus jų reikalavimus. Duomenų (informacijos) kokybiškumas suprantamas kaip jų tinkamumas tiesiogiai, greitai ir efektyviai panaudoti, tapatumas ir tikslumas.
Naudojimasis SFMIS – SFMIS tvarkytojo darbuotojų veiksmai: prisijungimas prie SFMIS, duomenų įvedimas, jų taisymas, eksportavimas, importavimas, informacijos užklausos, gautos informacijos analizavimas ir pan.
SFMIS darbo vieta – kompiuterizuota darbo vieta, iš kurios galima prisijungti prie SFMIS ir ja naudotis.
SFMIS duomenų gavėjas – valstybės institucija, įstaiga ar įmonė, kuriai pagal duomenų teikimo sutartis teikiami SFMIS duomenys, reikalingi valstybės institucijos, įstaigos ar įmonės funkcijoms atlikti.
SFMIS duomenų teikėjas – valstybės institucija, įstaiga ar įmonė, kuri teikia duomenis į SFMIS ir kontroliuoja, kad jos teikiami duomenys būtų tvarkomi teisėtai, saugiai ir kokybiškai.
SFMIS tvarkytojas – valstybės institucija, įstaiga ar įmonė, kuri, atlikdama savo funkcijas, naudoja SFMIS, naudojasi SFMIS duomenimis ir gali tvarkyti tik jai priklausančius SFMIS duomenis. SFMIS tvarkytojai yra SFMIS valdytojas, valstybės institucijos, įstaigos ar įmonės, kurios Lietuvos Respublikos Seimo 2003 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. IX-1667 „Dėl pavedimo Lietuvos Respublikos valstybės kontrolei atlikti Lietuvos Respublikoje gaunamos Europos Sąjungos struktūrinės paramos auditus“ (Žin., 2003, Nr. 70-3171; 2007, Nr. 108-4402), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. rugpjūčio 24 d. nutarimu Nr. 1026 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo lėšų administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2001, Nr. 74-2596; 2004, Nr. 103-3777) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (Žin., 2007, Nr. 114-4637) įpareigotos administruoti ES paramos lėšas.
SFMIS valdytojas – Lietuvos Respublikos finansų ministerija, kuri nustato SFMIS tikslus, užsako, sukuria arba įsigyja ir valdo SFMIS. SFMIS valdytojas yra ir SFMIS steigėjas.
6. Kitos šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatyme (Žin., 1994, Nr. 100-2001; 2005, Nr. 88-3289), Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme (Žin., 1990, Nr. 24-596; 2005, Nr. 4-47), Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatyme (Žin., 1999, Nr. 97-2775; 2003, Nr. 61-2753), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarime Nr. 649 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. rugpjūčio 24 d. nutarime Nr. 1026 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo lėšų administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2001, Nr. 74-2596; 2004, Nr. 103-3777), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarime Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (Žin., 2007, Nr. 114-4637) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarime Nr. 451 „Dėl valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 58-2061) vartojamas sąvokas.
II. SFMIS STEIGIMO PAGRINDAS IR TEISINĖ BAZĖ
7. SFMIS įsteigta vadovaujantis 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentu Nr. 1260/1999, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (toliau – Reglamentas Nr. 1260/1999), ir 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau – Reglamentas Nr. 1083/2006).
8. SFMIS duomenų tvarkymą reglamentuoja šie teisės aktai:
8.1. Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatymas (Žin., 1994, Nr. 100-2001; 2005, Nr. 88-3289);
8.4. Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597);
8.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimas Nr. 649 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 m. bendrajam programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų pasiskirstymo“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700);
8.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. rugpjūčio 24 d. nutarimas Nr. 1026 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo lėšų administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2001, Nr. 74-2596; 2004, Nr. 103-3777; 2008, Nr. 87-3483);
8.7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimas Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (Žin., 2007, Nr. 114-4637);
8.8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimas Nr. 1443 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 4-132);
8.9. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 (Žin., 1998, Nr. 81-2267; 2008, Nr. 46-1726);
8.10. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 31 d. įsakymas Nr. 1K-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 69-3135);
8.11. Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421; 2005, Nr. 21-667);
8.12. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informacinių sistemų duomenų saugos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos finansų ministro 2007 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 1K-289 (Žin., 2007, Nr. 105-4324) (toliau – Saugos nuostatai);
8.13. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 1K-090 „Dėl duomenų įtraukimo į Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Europos Sąjungos sanglaudos fondo kompiuterizuotą informacinę valdymo ir priežiūros sistemą“ (Žin., 2005, Nr. 45-1463);
8.14. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. rugpjūčio 16 d. įsakymas Nr. 1K-288 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšų išmokėjimo rangovams (paslaugų teikėjams ar prekių tiekėjams) ir atsiskaitymo už išmokėtas ar planuojamas išmokėti lėšas taisyklių“ (Žin., 2004, Nr. 132-4776);
8.15. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. gruodžio 29 d. įsakymas Nr. 1K-404 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo lėšų atrankinių patikrinimų pavyzdinės metodikos patvirtinimo“ (Žin., 2006, Nr. 3-65);
8.16. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. gruodžio 7 d. įsakymas Nr. 1K-373 „Dėl palūkanų, sukauptų nuo Europos Sąjungos sanglaudos fondo (ISPA programos) lėšų, gautų iš Europos Komisijos, panaudojimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 145-5290);
8.17. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. vasario 28 d. įsakymas Nr. 1K-074 „Dėl Europos Sąjungos sanglaudos fondo projektų įgyvendinimo ir lėšų panaudojimo ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2006, Nr. 27-911);
8.18. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymas Nr. 1K-066 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ (Žin., 2008, Nr. 23-861);
III. SFMIS APIBŪDINIMAS IR NAUDOJIMO TIKSLAI
9. SFMIS tikslas – rinkti, apdoroti ir saugoti statistikos ir finansinius duomenis, susijusius su BPD įgyvendinimu, strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimu, ES paramos lėšų, bendrojo finansavimo lėšų ir nacionalinių projektų lėšų panaudojimu, šią informaciją perduoti EK, užtikrinti šių procesų atskaitomybę, apskaitą ir kontrolę, duomenų surinkimą ir pateikimą, nepažeidžiant duomenų tvarkymą ir saugą reglamentuojančių teisės aktų.
10. Finansų ministerija, steigdama SFMIS, tęsia PHARE antrosios specialiosios pasiruošimo ES struktūrinių fondų valdymui programos techninės pagalbos projekto Nr. LT 01.09.02 „Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Europos Sąjungos sanglaudos fondo kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos diegimas“ įgyvendinimo metu pradėtus darbus.
11. SFMIS tvarkytojai naudoja SFMIS duomenis savo funkcijoms atlikti, taikant SFMIS priemones ataskaitoms kurti ir joms, ar su projektais susijusiems elektroniniams dokumentams, išsaugoti, taip pat naudoja kitas SFMIS galimybes.
12. Laukiami SFMIS naudojimo rezultatai:
12.1. automatizuota BPD, ES sanglaudos fondo, 2007–2013 metų projektų įgyvendinimo Lietuvoje stebėsena, tam panaudojant informacines technologijas;
12.2. ES paramos, bendrojo finansavimo, nacionalinių projektų lėšų panaudojimo duomenų analizės galimybė;
12.5. geresnė naudojamų ES paramos lėšų administravimo duomenų kokybė ir operatyvus pateikimas analizei, kokybiškas ir operatyvus ES paramos lėšų administravimo duomenų naudojimas;
12.6. efektyvūs informacijos mainai tarp valstybės institucijų, įstaigų ar įmonių, administruojančių ES paramos lėšas;
IV. PAGRINDINĖS SFMIS FUNKCIJOS
13. Pagrindinės SFMIS funkcijos yra:
13.1. rinkti ES paramos, bendrojo finansavimo ir nacionalinėms projektų lėšoms administruoti reikalingus statistinius ir finansinius duomenis;
13.2. atlikti BPD priemonių, projektų, finansuojamų pagal BPD priemones, 2007–2013 metų veiksmų programų prioritetų ir jų įgyvendinimo priemonių, 2007–2013 metų projektų ir 2004–2006 metų ES sanglaudos fondo projektų įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę;
13.3. kaupti tarpusavyje suderintus statistinius ir finansinius duomenis, reikalingus išlaidų deklaracijoms ir mokėjimo paraiškoms EK pateikti;
13.4. atlikti klasifikatorių ir mokėjimų duomenų mainus su Valstybės biudžeto apskaitos ir mokėjimų sistema (toliau – VBAMS);
13.5. užtikrinti ES paramos, bendrojo finansavimo ir nacionalinėms projektų lėšoms administruoti kaupiamos informacijos kokybę;
13.6. kaupti projektų vykdytojų, galutinių paramos gavėjų mokėjimo prašymų ir projektų įgyvendinimo duomenis;
13.7. parengti dokumentus mokėjimams iš ES paramos, bendrojo finansavimo ir nacionalinių projektų lėšų (litais) atlikti ir elektroninę mokėjimų informaciją perduoti į VBAMS;
V. ORGANIZACINĖ SFMIS STRUKTŪRA
14. SFMIS organizacinę struktūrą sudaro:
14.1. SFMIS valdytojas. SFMIS valdytojas, vadovaudamasis šiais nuostatais ir kitais teisės aktais, užsako, sukuria arba įsigyja ir valdo SFMIS sukurtus modulius, SFMIS licencijas, tvarko visus SFMIS duomenis ir teikia SFMIS tvarkytojams konsultacijas, rengia SFMIS tvarkytojų vadovus, diegia SFMIS naujas versijas;
14.2. SFMIS tvarkytojai. SFMIS tvarkytojas SFMIS valdytojo nustatyta tvarka ir panaudojant specialiai tam skirtą SFMIS funkcinį suderinamumą gali suteikti teises projektų vykdytojams siųsti 2007–2013 metų projektų duomenis į SFMIS;
15. SFMIS duomenų teikėju / gavėju galima tapti, jei valstybės institucijai, įstaigai ar įmonei priskirtoms funkcijoms atlikti yra būtini SFMIS kaupiami duomenys. SFMIS duomenys teikiami / gaunami vadovaujantis SFMIS duomenų teikimo / gavimo sutarčių nuostatomis. Duomenų teikimo / gavimo sutartys sudaromos laikantis šių nuostatų VIII skyriaus reikalavimų.
16. Jei su SFMIS tvarkytoju sudaryta duomenų teikimo / gavimo sutartis, jis gali atlikti ir SFMIS duomenų teikėjo / gavėjo funkcijas. Duomenų teikimo / gavimo sąlygos nustatomos SFMIS duomenų teikimo sutartyje. Duomenų teikimo / gavimo sutartys sudaromos laikantis šių nuostatų VIII skyriaus reikalavimų.
17. SFMIS techninę, programinę įrangą, jos licencijas valdo, naudoja ir jomis disponuoja SFMIS valdytojas. SFMIS tvarkytojo darbuotojai, dirbdami su SFMIS, neatlygintinai naudojasi SFMIS valdytojo pateikiamais SFMIS moduliais ir SFMIS tinklu.
18. SFMIS valdytojas gali įgalioti kitus juridinius ar fizinius asmenis, turinčius teisę verstis atitinkama veikla, atlikti konkrečias SFMIS aptarnavimo, tobulinimo ir plėtros bei kitas su SFMIS susijusias paslaugas. Tokiu atveju SFMIS valdytojas teisės aktuose nustatyta tvarka sudaro šiems juridiniams ar fiziniams asmenims sąlygas suteikti paslaugas, kartu užtikrindamas SFMIS duomenų saugą. Jei SFMIS valdytojas įgalioja kitus juridinius ar fizinius asmenis, turinčius teisę verstis atitinkama veikla, tvarkyti SFMIS duomenis, jis privalo parinkti tokį duomenų tvarkytoją, kuris garantuotų reikiamas technines ir organizacines SFMIS duomenų apsaugos priemones ir užtikrintų, kad tokios priemonės būtų taikomos. SFMIS valdytojas, įgaliodamas duomenų tvarkytoją tvarkyti asmens duomenis, nustato, kad duomenys turi būti tvarkomi tik pagal SFMIS valdytojo nurodymus. SFMIS valdytojo ir duomenų tvarkytojo, nesančio SFMIS valdytoju, santykiai turi būti reglamentuojami rašytinėje sutartyje, išskyrus atvejus, kai tokius santykius nustato įstatymai ar kiti teisės aktai.
VI. SFMIS VALDYTOJO FUNKCIJOS, TEISĖS IR ATSAKOMYBĖ
19. SFMIS valdytojas, valdydamas SFMIS ir užtikrindamas SFMIS duomenų kokybę, atlieka šias funkcijas:
19.1. vadovaudamasis teisės aktais, reglamentuojančiais ES paramos lėšų administravimą, priima SFMIS duomenų teikėjų teikiamus duomenis į SFMIS, juos tvarko ir valdo;
19.5. kuria, palaiko ir tobulina SFMIS pagal ištirtus SFMIS tvarkytojų poreikius ir teisės aktų reikalavimus;
19.13. konsultuoja įgaliotus SFMIS tvarkytojų darbuotojus visais su SFMIS susijusiais klausimais, prireikus organizuoja tokių darbuotojų mokymus;
19.14. tvarko SFMIS svetainę internete ir užtikrina, kad ji tenkintų SFMIS valdytojo ir kitų SFMIS tvarkytojų poreikius;
19.15. užtikrina, kad SFMIS duomenys būtų nuolat atnaujinami, o neteisingi, netikslūs ar neišsamūs duomenys – ištaisomi, papildomi arba sunaikinami ar sustabdomas jų tolesnis tvarkymas;
19.16. organizacinėmis ir techninėmis priemonėmis užtikrina tvarkomų duomenų ir SFMIS tvarkytojams teikiamos informacijos apsaugą nuo neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat nuo kito neteisėto tvarkymo;
20. SFMIS valdytojas atsako už:
20.1. tinkamą skirtingų duomenų suderinimą tarpusavyje ir jo naudojamus duomenų reikiamų skaičiavimų bei analizavimo algoritmus;
21. SFMIS valdytojas teisės aktų nustatyta tvarka atsako už neteisėtą jo gaunamos iš SFMIS informacijos atskleidimą arba neteisėtą tvarkymą.
22. SFMIS valdytojas neatsako už SFMIS ir jos infrastruktūros darbo bei teikiamos informacijos trūkumus, jeigu jie atsirado ne dėl SFMIS valdytojo kaltės.
VII. SFMIS TVARKYTOJŲ FUNKCIJOS, TEISĖS IR ATSAKOMYBĖ
24. Kiekvienas SFMIS tvarkytojas, atlieka šias su SFMIS susijusias funkcijas:
24.1. vadovaudamasis teisės aktais, reglamentuojančiais ES paramos administravimą, naudoja SFMIS, užtikrina duomenų kokybę bei saugą iki duomenų perdavimo SFMIS valdytojui;
24.5. skiria įgaliotus naudoti SFMIS darbuotojus bei administruoja savo darbuotojų, įgaliotų naudotis SFMIS, teises;
24.7. informuoja SFMIS valdytoją apie rengiamus SFMIS kaupiamų duomenų struktūrų, dokumentų šablonų, darbo procedūrų, susijusių su SFMIS naudojimu, pakeitimus;
24.10. užtikrina SFMIS tinklo įrangos, darbo vietų, jose matomų SFMIS duomenų saugą tinkamomis organizacinėmis ir techninėmis priemonėmis;
25. Kiekvienas SFMIS tvarkytojas turi teisę:
25.1. naudotis visais SFMIS moduliais, duomenimis, tipiniais dokumentais ir teisėmis, kuriomis jis yra įgaliotas naudotis pagal atliekamas funkcijas;
25.3. gauti iš SFMIS valdytojo konsultacijas visais SFMIS darbo vietų įrengimo, SFMIS naudojimo ir SFMIS duomenų tvarkymo klausimais;
26. Kiekvienas SFMIS tvarkytojas atsako už:
27. Kiekvienas SFMIS tvarkytojas užpildo ir pateikia SFMIS valdytojui lokalaus administratoriaus registracijos kortelę pagal šių nuostatų priede pateiktą formą. Prireikus SFMIS tvarkytojas gali keisti lokalius administratorius iš naujo užpildydamas ir pateikdamas SFMIS valdytojui lokalaus administratoriaus registracijos kortelę.
28. SFMIS valdytojas administruoja SFMIS tvarkytojo lokalių administratorių teises ir organizuoja SFMIS veiklą. SFMIS valdytojas informuoja SFMIS tvarkytojų lokalius administratorius apie jiems suteiktas teises ir slaptažodžius.
29. SFMIS tvarkytojo lokaliu administratoriumi įvardytas asmuo privalo užtikrinti SFMIS tvarkytojo teikiamų duomenų saugą, SFMIS tvarkytojo darbuotojų teisių priskyrimą, informuoti apie pastebėtus SFMIS darbo sutrikimus.
VIII. SFMIS VALDYTOJO SUTARTYS DĖL SFMIS DUOMENŲ TEIKIMO AR GAVIMO
31. Valstybės institucijos, įstaigos ar įmonės gali tapti SFMIS duomenų gavėjais, jeigu jos atitinka tokius reikalavimus:
31.1. atlikdamos teisės aktais priskirtas funkcijas, naudoja arba turėtų naudoti SFMIS kaupiamus duomenis arba pagal šiuos duomenis SFMIS valdytojo rengiamą informaciją;
32. SFMIS valdytojo sutartys su SFMIS duomenų gavėjais dėl SFMIS duomenų teikimo sudaromos vadovaujantis tokiais principais:
32.1. informacija, pagal kurią galima tiesiogiai arba netiesiogiai nustatyti konkretų juridinį ar fizinį asmenį, SFMIS duomenų gavėjams teikiama tik apibrėžtais ir teisėtais tikslais, nurodytais šiuose nuostatuose;
32.2. jei teikiant duomenis duomenų gavėjams pagal pateiktą informaciją galima tiesiogiai arba netiesiogiai nustatyti konkretų fizinį asmenį, duomenų teikimo sutartyje turi būti nurodomi asmens duomenų elementai, duomenų naudojimo tikslas, sąlygos ir tvarka;
32.3. nustatomi perduodamų duomenų formatai, tarpusavio suderinamumo ir duomenų saugos reikalavimai;
33. Sutartyje tarp SFMIS valdytojo ir SFMIS duomenų gavėjo dėl SFMIS duomenų teikimo nurodoma:
34. SFMIS valdytojo sutartys su SFMIS duomenų teikėjais dėl duomenų teikimo į SFMIS sudaromos laikantis tokių principų:
34.1. informacija, pagal kurią galima tiesiogiai arba netiesiogiai nustatyti konkretų juridinį asmenį, gaunama tik apibrėžtais ir teisėtais tikslais, nustatytais duomenų teikimo į SFMIS sutartyje, ir tik tokios apimties, kuri būtina teisės aktais nustatytoms SFMIS valdytojo funkcijoms atlikti;
34.2. jei gaunant duomenis iš duomenų teikėjo pagal pateiktą informaciją galima tiesiogiai arba netiesiogiai nustatyti konkretų fizinį asmenį, sutartyje turi būti nurodoma, jog fizinių asmenų duomenys gali būti naudojami tik šiuose nuostatuose nustatytais tikslais;
35. SFMIS valdytojo sutartyje su SFMIS duomenų teikėjais dėl duomenų teikimo į SFMIS nurodoma:
IX. INFORMACINĖ SFMIS STRUKTŪRA
36. SFMIS objektai yra trijų posistemių – ES struktūrinių fondų posistemio, ES sanglaudos fondo posistemio ir 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio objektai ir bendri posistemių objektai:
36.1. SFMIS ES struktūrinių fondų posistemio objektai yra kvietimai teikti paraiškas, pareiškėjai, projekto paraiškos ES struktūrinių fondų paramai gauti, paramos sutartys, projektų vykdytojai, mokėjimo prašymai ir kiti objektai;
36.2. SFMIS ES sanglaudos fondo posistemio objektai yra sprendimai / paraiškos ES sanglaudos fondo paramai gauti, pirkimo sutartys, mokėjimo prašymai, sutarčių šalys, galutiniai paramos gavėjai, priežiūros ataskaitos ir kiti objektai;
36.3. SFMIS 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio objektai yra kvietimai teikti paraiškas dėl projekto finansavimo, pareiškėjai, paraiškos dėl projekto finansavimo, projektų finansavimo ir administravimo sutartys, projektų vykdytojai, mokėjimo prašymai, priežiūros ataskaitos ir kiti objektai;
37. SFMIS bendrai tvarkomi duomenys:
37.1. institucijų, įstaigų, įmonių duomenys:
37.2. SFMIS tvarkytojų darbuotojų, dirbančių su SFMIS, duomenys:
38. SFMIS ES struktūrinių fondų posistemio tvarkomi duomenys:
38.1. kvietimų teikti paraiškas duomenys:
38.2. pareiškėjų, projektų vykdytojų, partnerių, tiekėjų, rangovų – juridinių ar fizinių asmenų duomenys:
38.3. paraiškų duomenys:
38.4. mokėjimo prašymų duomenys:
38.5. patirtų išlaidų duomenys:
38.7. paramos sutarčių duomenys:
39. SFMIS ES sanglaudos fondo posistemio tvarkomi duomenys:
39.1. sprendimų / paraiškų duomenys:
39.2. pirkimo sutarčių duomenys:
39.3. pirkimo sutarčių mokėjimo planų duomenys:
39.4. pirkimo sutarčių mokėjimo prašymų duomenys:
39.5. pirkimo sutarčių šalių duomenys:
39.6. galutinių paramos gavėjų, rangovų – juridinių ar fizinių asmenų, duomenys:
40. SFMIS 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio tvarkomi duomenys:
40.1. kvietimas teikti paraiškas dėl projektų finansavimo:
40.2. pareiškėjų, projektų vykdytojų, partnerių, tiekėjų – juridinių asmenų duomenys:
40.3. paraiškų dėl projekto finansavimo duomenys:
40.3.5. 2007–2013 metų projekto identifikavimo kodai (kodas pagal prioritetinę sritį, finansavimo formos kodas, ekonominės veiklos kodas);
40.3.9. 2007–2013 metų projekto įgyvendinimo vieta, pagrindinė savivaldybė, savivaldybės, kurioms tenka projekto nauda;
40.5. 2007–2013 metų projektų finansavimo ir administravimo sutarčių duomenys:
40.5.3. 2007–2013 metų projekto identifikavimo kodai (kodas pagal prioritetinę sritį, finansavimo formos kodas, ekonominės veiklos kodas);
40.5.7. projekto įgyvendinimo vieta, pagrindinė savivaldybė, savivaldybės, kurioms tenka projekto nauda;
40.6. mokėjimo prašymų duomenys:
40.7. patirtų išlaidų duomenys:
41. Šių nuostatų 37, 38, 39 ir 40 punktuose išvardyti duomenys yra kaupiami SFMIS tik tokios apimties, kuri yra būtina SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojo funkcijoms, susijusioms su ES paramos, bendrojo finansavimo ir nacionalinių projektų lėšų administravimu, atlikti.
42. Į SFMIS duomenis SFMIS tvarkytojų darbuotojai įveda naudodami SFMIS valdytojo pateiktą SFMIS programinę įrangą.
43. SFMIS funkcionuoti reikalingi valstybės registrų ar informacinių sistemų duomenys teikiami į SFMIS iš atitinkamų registrų ar informacinių sistemų. Tokį teikimą ir teikiamų duomenų valdymą užtikrina SFMIS valdytojas, sudarydamas sutartis dėl SFMIS duomenų teikimo su valstybės registrų tvarkymo įstaigomis ar registro tvarkytojais, informacinių sistemų valdytojais. Detalios sąveikos procedūros ir duomenų srautai aprašomi sąsajų specifikacijose, duomenų teikimo sutartyse. Į SFMIS gali būti teikiami:
43.1. pareiškėjų, projektų vykdytojų, galutinių paramos gavėjų, partnerių, rangovų, tiekėjų duomenys, išvardinti šių nuostatų 38.2 , 39.6 ir 40.2 punktuose;
X. FUNKCINĖ SFMIS STRUKTŪRA
44. Funkciniu požiūriu SFMIS sudaro šios savo konkrečias funkcijas turinčios sudedamosios dalys – moduliai:
44.1. ES struktūrinių fondų posistemio paraiškų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.1.5. užregistruoti, tikrinti ir vertinti paraiškos pakeitimus (užregistruoti, patikrinti, atmesti, aktyvuoti);
44.2. ES struktūrinių fondų posistemio biudžeto ir mokėjimų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.2.5. peržiūrėti finansavimo iš BPD priemonės galimybes, peržiūrėti finansavimo iš valstybės biudžeto specialiųjų programų, skirtų asignavimų valdytojui, galimybes;
44.2.9. įvesti mokėjimo prašyme pateiktą informaciją apie projekto vykdytojo rangovams (prekių tiekėjams ar paslaugų teikėjams) išmokėtas lėšas;
44.2.12. patikrinti ir įvertinti mokėjimo paraišką tarpinei institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui;
44.3. ES struktūrinių fondų posistemio stebėsenos modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra atlikti:
44.4. ES struktūrinių fondų posistemio mokėjimų deklaravimo EK (sąsajos su SFC) modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.5. ES sanglaudos fondo posistemio sprendimų / paraiškų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.6. ES sanglaudos fondo posistemio biudžeto valdymo modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.7. ES Sanglaudos fondo posistemio mokėjimų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.8. ES sanglaudos fondo posistemio stebėsenos ir kontrolės modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra atlikti:
44.9. 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio projektų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.9.1. užregistruoti paraišką dėl projekto finansavimo, įvesti arba importuoti duomenis iš elektroninės laikmenos;
44.9.4. užregistruoti, tikrinti ir vertinti paraiškos dėl projekto finansavimo pakeitimus (užregistruoti, patikrinti, atmesti, aktyvuoti);
44.9.6. įvesti 2007–2013 metų projektų finansavimo ir administravimo sutarties duomenis, išspausdinti ir patvirtinti projektų finansavimo ir administravimo sutartį;
44.10. 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio mokėjimų modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.10.3. įvesti arba importuoti iš elektroninės laikmenos mokėjimo prašyme pareiškėjo pateiktą informaciją;
44.10.4. įvesti mokėjimo prašyme pateiktą informaciją apie projekto vykdytojo tiekėjams (prekių tiekėjams ar paslaugų teikėjams) išmokėtas lėšas;
44.10.6. patikrinti ir įvertinti mokėjimo paraišką asignavimų valdytojui dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui;
44.10.11. sukurti SFMIS duomenų paketus, skirtus eksportuoti į Informacinę Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemą (toliau – SFC2007);
44.11. 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio kontrolės modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra atlikti:
44.12. 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio administravimo modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
44.13. 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio analizės modulis, kurio pagrindinės funkcijos yra:
45. SFMIS funkcionavimo infrastruktūrą sudaro:
45.1. branduolys:
45.2. testavimo aplinka, skirta aptarnaujančių SFMIS valdytojo bei SFMIS tvarkytojų darbuotojų bandymams testuojant, tobulinant ir plėtojant SFMIS;
45.3. SFMIS svetainė internete, skirta SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojų darbuotojams informuoti visais SFMIS klausimais, jiems konsultuoti, mokyti ir jų poreikiams bei vertinimui tirti. SFMIS svetainėje skelbiama informacija gali naudotis SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojų darbuotojai. SFMIS svetainėje skelbiama tiktai tokia informacija, kurios paviešinimo neriboja teisės aktai;
45.4. rezervinės SFMIS darbo vietos – darbo vietos, kuriose įdiegta virtualaus tinklo programinė įranga ir kuri užtikrina saugų darbą su SFMIS jungiantis per internetą jei neveikia saugus valstybinis duomenų perdavimo tinklas (toliau – SVDPT);
45.5. SFMIS administratoriaus darbo vieta – SFMIS valdytojo darbuotojo, administruojančio SFMIS, darbo vieta, kurioje yra visa SFMIS administruoti reikalinga programinė įranga;
45.6. atsarginių kopijų tvarkymo įranga – SFMIS duomenims atkurti ir atsarginėms kopijoms daryti skirta kompiuterinė ir programinė įranga;
45.7. duomenų saugos įranga – SFMIS duomenų ir pagal juos parengtos informacijos saugai užtikrinti skirta kompiuterinė ir programinė įranga;
45.8. SFMIS tinklas – SVDPT pagrindu sukurtas tinklas, kuris jungia SFMIS valdytoją ir SFMIS tvarkytojus. Šis tinklas skirtas naudotis SFMIS;
XI. SFMIS DUOMENŲ SAUGA
46. SFMIS duomenų sauga suprantama kaip tinkamų organizacinių ir techninių priemonių, skirtų užtikrinti saugų duomenų teikimą į / iš SFMIS bei apsaugoti SFMIS duomenis nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat nuo bet kokio kito neteisėto tvarkymo, taikymas.
47. SFMIS duomenų sauga priklauso nuo SFMIS duomenų teikėjų, SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojų veiksmų. Už SFMIS duomenų saugą atsakingi SFMIS valdytojas ir SFMIS tvarkytojai. Išvardytų subjektų veiksmus užtikrinant SFMIS duomenų saugą reglamentuoja šie nuostatai, Bendrieji elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891) ir Saugos nuostatai.
48. SFMIS valdytojo ir SFMIS tvarkytojo darbuotojai, kurie tvarko asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį, jei šie asmens duomenys neskirti skelbti viešai. Ši pareiga galioja pasitraukus iš valstybės tarnybos, perėjus dirbti į kitas pareigas arba pasibaigus darbo ar sutartiniams santykiams.
XII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
49. Už šių nuostatų pažeidimą SFMIS valdytojui, tvarkytojams ir tvarkytojų darbuotojams taikoma Lietuvos Respublikos teisės aktų numatyta atsakomybė.
50. SFMIS duomenų bazėje detalūs duomenys saugomi iki atitinkamos struktūrinės paramos programos uždarymo. Archyvinėje SFMIS duomenų bazėje, vadovaujantis Reglamento Nr. 1260/1999 38(6) straipsnio nuostata ir Reglamento Nr. 1083/2006 90(1) straipsnio nuostata, detalūs duomenys saugomi 3 metus po programos uždarymo. Pasibaigus šiam terminui duomenys sunaikinami.
Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Europos Sąjungos sanglaudos fondo kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos nuostatų
priedas
(Lokalaus administratoriaus registracijos kortelės forma SFMIS AIK–1)
___________________________________________________________
(Institucijos/įstaigos pavadinimas)
___________________________________________________________
(Institucijos/įstaigos kodas, adresas)
Lietuvos Respublikos finansų ministerijai
LOKALAUS ADMINISTRATORIAUS REGISTRACIJOS KORTELĖ
____________________ Nr. __________
(kortelės pildymo data)
| Sukurti: £ |
Panaikinti: £ |
1. Informacija apie institucijos lokalų administratorių:
| Vardas, pavardė:____________________________________________________________ (Didžiosiomis raidėmis) |
|
| Pareigos: |
_________________________________________________________________________ |
| Padalinys: |
_________________________________________________________________________ |
| Telefonas, el. pašto adresas: ___________________________________________________ |
|
|
|
|
________________________ ___________ ___________________
(Vadovo ar jo įgalioto asmens (Parašas) (Vardas, pavardė)
pareigų pavadinimas)
________________________ ___________ ___________________
(Lokalaus administratoriaus (Parašas) (Vardas, pavardė)
pareigų pavadinimas)
2. Gauta Finansų ministerijos Informacinių technologijų departamente:
___________________ _____________ ___________________
(Data) (Parašas) (Vardas, pavardė)
3. Atlikta lokalaus administratoriaus registracija sistemoje:
| Lokalų administratorių registravo: |
||||||||
|
|
________________________ (Pareigų pavadinimas) |
|
_________ (Parašas) |
|
______________ (Vardas, pavardė) |
|
___________ (Data) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
| Lokalaus administratoriaus registravimą patikrino: |
||||||||
|
|
________________________ (Pareigų pavadinimas) |
|
_________ (Parašas) |
|
______________ (Vardas, pavardė) |
|
___________ (Data) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________