LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
S P R E N D I M A S
DĖL POLITINĖS PARTIJOS AR POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO PILDYMO TVARKOS IR POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO ATASKAITOS PILDYMO TVARKOS PAKEITIMO
2007 m. rugpjūčio 23 d. Nr. 290
Vilnius
Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 2 dalies 6 punktu bei Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 33 straipsnio 2 ir 3 dalimis, nusprendžia:
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2007 m. kovo 16 d. sprendimu Nr. 179 „Dėl Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2004 m. rugsėjo 13 d. sprendimo Nr. 326 „Dėl politinės kampanijos finansavimo ataskaitos ir apskaitos žiniaraščio formų bei jų pildymo tvarkos patvirtinimo“ priedo papildymo ir 2004 m. rugsėjo 15 d. sprendimo Nr. 336 „Dėl 2004 m. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų, apskaitos žiniaraščių, aukų lapų, programos „Pinigai ir Politika“ atmintinės patvirtinimo“ priedo pakeitimo“ patvirtintą Politinės partijos ar politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio pildymo tvarką (1 priedas).
2. Pakeisti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2004 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. 326 „Dėl politinės kampanijos finansavimo ataskaitos ir apskaitos žiniaraščio formų bei jų pildymo tvarkos patvirtinimo“ patvirtintą Politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pildymo tvarką (2 priedas).
Vyriausiosios rinkimų komisijos
2007 m. rugpjūčio 23 d. sprendimo Nr. 290
1 priedas
POLITINĖS PARTIJOS AR POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO PILDYMO TVARKA
1. Politinės partijos ar politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštis – pajamų ir išlaidų politinei partijai arba politinei kampanijai apskaitos registras. Žiniaraštyje registruojamos visos per metus gautos ar politinei kampanijai gautos aukos, taip pat ir nepriimtinos, politinei kampanijai panaudotos nuosavos lėšos, politinės kampanijos išlaidos ar prisiimti finansiniai įsipareigojimai bei grąžintos nepriimtinos aukos.
2. Politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštyje turi būti nurodytos visos politinės kampanijos metu gautos aukos, taip pat ir paties kandidato ar partijos lėšos politinei kampanijai finansuoti. Kandidato nuosavos lėšos ar partijos lėšos, skirtos politinės kampanijos finansavimui taip pat turi būti registruojamos aukų lapuose. Pagal politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 7 straipsnio 6 dalį, politinės partijos politinės kampanijos gali būti finansuojamos nuosavomis politinės partijos lėšomis, politinės kampanijos laikotarpiu politinės partijos gaunamomis aukomis ir iš Lietuvos Respublikoje registruotų bankų gaunamomis paskolomis. Pagal šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalį kitų savarankiškų politinės kampanijos dalyvių (išskyrus politines partijas) politinės kampanijos finansuojamos pagal įstatymą turinčių teisę aukoti fizinių ir juridinių asmenų aukomis, taip pat nuosavomis (asmeninėmis) lėšomis. Kandidato nuosavos lėšos ir partijos lėšos, skirtos politinės kampanijos finansavimui registruojamos aukų lapuose ir apskaitomos kaip aukos, bet dėl to lėšoms neatsiranda įstatymo nustatyti reikalavimai, kurie taikomi aukoms.
3. Politinės kampanijos žiniaraštyje taip pat registruojami lėšų likučiai, kurie turi būti perduoti partijai politinei veiklai finansuoti (kai politinės kampanijos dalyvis yra politinė partija, jos keliamas kandidatas ar kandidatų sąrašas) arba juridiniam asmeniui, galinčiam teikti labdarą (kai politinės kampanijos dalyvis yra save išsikėlęs kandidatas).
4. Politinės partijos veiklos žiniaraštyje tais metais, kuomet baigėsi politinė kampanija, turi būti registruotos visos partijos nuosavos lėšos, skirtos politinei kampanijai finansuoti, ir partijos, jos kandidatų ar kandidatų sąrašų sugrąžinti politinės kampanijos lėšų likučiai.
5. Politinės partijos ar politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio forma suderinta su Valstybine mokesčių inspekcija ir patvirtinta Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu.
6. Duomenys iš žiniaraščio suvedami į duomenų bazę naudojant Vyriausiosios rinkimų komisijos parengtą programą. Politinės kampanijos savarankiško dalyvio iždininkas su Vyriausiosios rinkimų komisijos atstovu pasirašo Politinės kampanijos ir politinių partijų finansavimo informacijos teikimo elektroniniu būdu sutartį ir pasižadėjimą, patvirtintus Vyriausiosios rinkimų komisijos 2006 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. 81. Duomenų įvedimui suteikiamas slaptažodis. Iždininkas atsakingas už įvedamų duomenų teisingumą ir išsamumą.
7. Žiniaraštyje nurodomi tokie duomenys:
7.2 skiltyje „Pajamų / išlaidų dokumentas“:
1) Pajamų dokumentu gali būti nurodomas tik aukų lapas, kuriame registruojamos visos piniginės ir nepiniginės aukos, skirtos politinės partijos veiklai ar savarankiškos politinės kampanijos dalyvio politinei kampanijai finansuoti, taip pat ir partijos ar kandidato nuosavos lėšos, skirtos politinei kampanijai finansuoti, bei gautos nepriimtinos aukos.
2) Išlaidų dokumentais gali būti nurodomi: sąskaita faktūra, sutartis, mokėjimo pavedimas ar kiti mokėjimo dokumentai. Pildant politinės kampanijos žiniaraštį, jeigu sąskaita faktūra išrašyta prieš specialios sąskaitos atidarymą, tačiau apmokėta jau iš specialios sąskaitos, išlaidų dokumentu reikia nurodyti pavedimą.
7.3 skiltyse „data, serija, numeris“ įrašoma aukų lapo arba išlaidų dokumento išrašymo data, serija, numeris.
7.4 skiltyje „Aukotojas/paslaugų teikėjas“ nurodomas aukotojas registruojant pajamas, paslaugos teikėjas registruojant išlaidas. Jeigu aukotojas ar paslaugos teikėjas yra fizinis asmuo, rašoma F ir nurodomas fizinio asmens kodas, vardas, pavardė, jeigu juridinis asmuo – rašoma J ir nurodomas įmonės kodas, pavadinimas.
7.5 skiltyje „Savivaldybės pavadinimas“ nurodoma savivaldybė, kurioje yra fizinio asmens gyvenamoji vieta arba juridinio asmens buveinė.
7.6 skiltyje „Pajamos/išlaidos“ yra keturi stulpeliai, iš kurių:
1) stulpelyje „Pajamų šaltiniai / išlaidų paskirtis pagal klasifikatorių“ nurodoma pagal žiniaraščio paskutiniame lape esantį klasifikatorių ir sutrumpinimus pajamų šaltinis arba išlaidų paskirtis. Savarankiškas politinės kampanijos dalyvis (išskyrus politines partijas, kurios turimą banko sąskaitą naudoja kaip specialią banko sąskaitą) negali turėti lėšų, išleistų politinės kampanijos metu ne politinės kampanijos reikmėms.
2) stulpelyje „Piniginės lėšos (P) / nepiniginės lėšos (N)“ nurodoma: jeigu auka gauta pinigais – P, jeigu nepiniginė auka – N. Gautos nepiniginės aukos registruojamos 2 eilutėmis: kaip auka ir kaip išlaidos.
3) stulpelyje „Iš viso suma, Lt“ nurodoma visa suma kartu su skolos įsipareigojimais paslaugų teikėjui.
Vyriausiosios rinkimų komisijos
2007 m. rugpjūčio 23 d. sprendimo Nr. 290
2 priedas
POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO ATASKAITOS PILDYMO TVARKA
1. Politinės kampanijos finansavimo ataskaita – dokumentas, kuriame politinės kampanijos dalyviai nurodo politinei kampanijai gautas aukas ar jų sumas pagal aukotojų grupes, kitas politinei kampanijai panaudotas lėšas, aukotojus (pateikia aukotojų sąrašą 1 ataskaitos priede) bei turėtas išlaidas ir prisiimtus įsipareigojimus (pagal išlaidų grupes).
Ataskaitos forma suderinta su Valstybine mokesčių inspekcija ir patvirtinta Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu.
2. Savarankiški politinės kampanijos dalyviai, likus ne mažiau kaip 10 kalendorinių dienų iki balsavimo dienos (likus 5 dienoms – jeigu vyksta pakartotinis balsavimas), Vyriausiajai rinkimų komisijai turi pateikti pradines politinių kampanijų finansavimo ataskaitas. Atstovaujamųjų politinės kampanijos dalyvių ataskaitas teikia politinės partijos, kurių vardu ir interesais jie veikia.
Savarankiški politinės kampanijos dalyviai ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo rinkimų arba referendumo rezultatų paskelbimo pateikia Vyriausiajai rinkimų komisijai galutinę politinių kampanijų finansavimo ataskaitą. Atstovaujamųjų politinės kampanijos dalyvių ataskaitas teikia politinės partijos, kurių vardu ir interesais jie veikia.
3. Ataskaitą pagal politinės kampanijos dalyvio iždininko įvestus ir patikrintus žiniaraščio ir papildomai įvestus ataskaitos duomenis suformuoja Vyriausiosios rinkimų komisijos parengta kompiuterinė programa. Iždininkas patikrina, ar ataskaita suformuota teisingai, ir ją pasirašo.
4. Dešinėje ataskaitos lapo pusėje nurodomas ataskaitos tipas (pradinė, pradinė patikslinta, galutinė arba galutinė patikslinta).
I. Politinės kampanijos dalyvio duomenys: duomenys nurodyti Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendime dėl politinės kampanijos dalyvio įregistravimo.
II. Politinės kampanijos finansavimo šaltiniai: šioje ataskaitos dalyje nurodomos visos politinės kampanijos dalyvio gautos piniginės ir nepiniginės aukos (įvertintos Lt) pagal apskaitos žiniaraštyje pateiktą finansavimo šaltinių klasifikatorių.
III. Politinės kampanijos finansavimo išlaidos: nurodomos visos politinės kampanijos dalyvio piniginės ir nepiniginės išlaidos (įvertintos Lt) pagal apskaitos žiniaraštyje pateiktą išlaidų klasifikatorių. Skiltyje „Iš viso, Lt“ nurodomos visos išlaidos kartu su neįvykdytais skolos įsipareigojimais. Gretimoje skiltyje „Iš to: skolos įsipareigojimai, Lt“ nurodoma nesumokėta suma paslaugų teikėjui.
IV. Specialios banko sąskaitos panaudojimas: šioje ataskaitos dalyje nurodoma įplaukų ir išlaidų suma pagal banko sąskaitos išrašą. Programa šioje dalyje susumuoja visas žiniaraštyje nurodytas tik pinigines pajamas ir išlaidas (be neįvykdytų skolos įsipareigojimų), kurių dokumento data yra tarp specialios sąskaitos atidarymo ir uždarymo. Uždarant banko sąskaitą, pagal banko išrašą politinės kampanijos dalyvio piniginis lėšų likutis taip pat bus priskirtas prie išlaidų, tačiau jis šioje ataskaitos dalyje turi būti nurodytas pagal piniginio lėšų likučio panaudojimo paskirtį 3 punkto a) arba b) papunktyje.
4 punkte nurodomas nepiniginis lėšų likutis (įvertintas Lt). Nepiniginės aukos į specialią banko sąskaitą nepatenka, todėl jos nenurodomos 1–3 šios dalies punktuose. Nepiniginės aukos nurašomos pagal panaudojimo aktą, o jeigu liko daiktinis likutis, tai jis įvertinamas pinigine išraiška ir nurodomas šios dalies 4 punkte.
V. Išlaidos, patirtos ne politinės kampanijos laikotarpiu, jeigu ataskaitos III dalyje nurodyti daiktai, turtas, paslaugos skirtos naudoti politinės kampanijos laikotarpiu: nurodomos išlaidos, patirtos ne politinės kampanijos laikotarpiu, bet skirtos politinei kampanijai. Ši ataskaitos dalis neformuojama iš apskaitos žiniaraščio duomenų, o pildoma įvedant papildomus ataskaitos duomenis.
VI. Partijos sąskaitos lėšų likutis tai dienai, kai ji pradedama naudoti kaip speciali banko sąskaita, Lt. Ši dalis pildoma, kai politinė partija naudoja savo sąskaitą kaip specialią banko sąskaitą ir nurodo, kiek registravimosi savarankišku politinės kampanijos dalyviu metu toje sąskaitoje yra lėšų. Kiti politinės kampanijos dalyviai lėšas politinei kampanijai pradeda kaupti, kai Vyriausioji rinkimų komisija juos įregistruoja savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, todėl jų ataskaitoje ši dalis nepildoma.
VII. Lėšos, gautos politinės kampanijos metu ne politinėms kampanijos reikmėms – šią ataskaitos dalį pildo politinė partija, kuri savo sąskaitą naudoja kaip specialią banko sąskaitą politinės kampanijos metu, jeigu tokių lėšų buvo gauta. Ši ataskaitos dalis neformuojama iš apskaitos žiniaraščio duomenų, o pildoma įvedant papildomus ataskaitos duomenis.
VIII. Lėšos, išleistos politinės kampanijos metu ne politinės kampanijos reikmėms – šią ataskaitos dalį pildo politinė partija, kuri savo sąskaitą naudoja kaip specialią banko sąskaitą politinės kampanijos metu, jeigu tokios išlaidos buvo.
IX. Partijos sąskaitos lėšų likutis tai dienai, kai ji nustoja būti kaip speciali banko sąskaita – šią ataskaitos dalį pildo politinė partija, kuri savo sąskaitą naudoja kaip specialią banko sąskaitą politinės kampanijos metu. Ši ataskaitos dalis neformuojama iš apskaitos žiniaraščio duomenų, o pildoma įvedant papildomus ataskaitos duomenis.
X. Aukotojų sąrašas: šioje ataskaitos dalyje (ataskaitos 1 priede) nurodomi visi aukotojai, išskyrus fizinius asmenis, paaukojusius iki 100 Lt vertės auką ir nesutinkančius, kad jo asmens duomenys būtų viešai paskelbti, bet jų aukų suma nurodoma.
XI. Rinkimų agitacija visuomenės informavimo priemonėse: nurodoma (ataskaitos 2 priede) visa vykdoma rinkimų agitacija visuomenės informavimo priemonėse (televizijoje, radijuje, spaudoje ir kt.). Šis ataskaitos priedas neformuojamas iš žiniaraščio duomenų. Šiuos duomenis įveda iždininkas naudodamas Vyriausiosios rinkimų komisijos sukurtą programinę įrangą.
Kiekvienas rinkimų agitacijos faktas aprašomas atskira eilute. Skiltyse Agitacijos apmokėjimas nurodoma, iš kokių šaltinių apmokėta už rinkimų agitaciją. Jei apmokėta ne visa suma, tai skiltyje Skolos įsipareigojimai nurodoma likusi skola. Skiltyje Iš viso nurodoma visa paskelbtos rinkimų agitacijos kaina. Visos sumos nurodomos su PVM. Skilčių: Speciali banko sąskaita, Nemokama agitacija, Kitas šaltinis, Skolos įsipareigojimai suma turi sutapti su skiltimi Iš viso.
______________