VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
N u t a r i m a s
DĖL reikalavimų GAMTINIŲ DUJŲ skirstymo sistemos operatoriaus rengiamai atitikties programai PATVIRTINIMO
2012 m. birželio 18 d. Nr. O3-149
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2007, Nr. 43-1626; 2011, Nr. 87-4186) 43 straipsnio 2 dalies 4 punktu, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija) n u t a r i a:
1. Patvirtinti Reikalavimus gamtinių dujų skirstymo sistemos operatoriaus rengiamai atitikties programai (toliau – Reikalavimai) (pridedama).
2. Įpareigoti gamtinių dujų skirstymo sistemos operatorių, vadovaujantis Komisijos patvirtintais Reikalavimais, parengti ir Komisijai pateikti atitikties programą iki 2013 m. sausio 1 d.
Patvirtinta
Valstybinės kainų ir
energetikos kontrolės komisijos
2012 m. birželio 18 d. nutarimu Nr. O3-149
REIKALAVIMAI GAMTINIŲ DUJŲ SKIRSTYMO SISTEMOS OPERATORIAUS RENGIAMAI ATITIKTIES PROGRAMAI
I. Bendrosios nuostatos
1. Reikalavimai gamtinių dujų skirstymo sistemos operatoriaus rengiamai atitikties programai (toliau – Reikalavimai) nustato gamtinių dujų skirstymo sistemos operatoriaus (toliau – Sistemos operatorius) rengiamos atitikties programos principus bei gaires.
2. Šiais Reikalavimais siekiama sudaryti prielaidas Sistemos operatoriui užtikrinti gamtinių dujų skirstymo sistemos naudotojų nediskriminavimą, sudarant vienodas nediskriminacines prieigos prie gamtinių dujų skirstymo sistemos ir pasinaudojimo gamtinių dujų skirstymo sistema sąlygas, taip pat tinkamam Sistemos operatoriaus skirstymo sistemos naudotojų nediskriminavimo, veiklos efektyvumo, viešumo, informavimo ir kitų licencijuojamos veiklos principų įgyvendinimui.
3. Reikalavimai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymu (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2007, Nr. 43-1626; 2011, Nr. 87-4186) (toliau – Įstatymas), 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 715/2009 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų, panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1775/2005 (OL 2009 L 211, p. 36) (toliau – Reglamentas), 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančia Direktyvą 2003/55/EB (OL 2009 L 211, p. 94).
5. Reikalavimuose vartojamos šios sąvokos:
5.1. Atitikties pareigūnas – asmuo, gamtinių dujų Sistemos operatoriaus vadovo paskirtas atsakingu už atitikties programos priežiūrą.
II. BENDRIEJI ATITIKTIES PROGRAMOS REIKALAVIMAI
6. Sistemos operatoriaus rengiamoje atitikties programoje nustatoma:
6.1. Sistemos operatoriaus taikytinos priemonės, kuriomis siekiama išvengti diskriminacinio elgesio gamtinių dujų skirstymo sistemos naudotojų atžvilgiu;
6.2. konkrečios Sistemos operatoriaus darbuotojų pareigos, įgyvendinant atitikties programoje nustatytas priemones;
6.4. metinės atitikties programos ataskaitos rengimo, viešo, kiek tai nėra susiję su konfidencialia Sistemos operatoriaus informacija ar dokumentais, skelbimo ir pateikimo Komisijai tvarka;
7. Sistemos operatorius užtikrina tinkamą atitikties programoje nustatytų priemonių įgyvendinimo stebėseną.
9. Sistemos operatoriaus atitikties programa yra privaloma visiems Sistemos operatoriaus darbuotojams.
III. Specialieji atitikties programos reikalavimai
11. Reikalavimų 6.1 punkte nurodytoms Sistemos operatoriaus taikomoms priemonėms nustatomi šie reikalavimai:
11.1. Sistemos naudotojams paslaugos turi būti teikiamos vienodomis sąlygomis, o su paslaugų teikimu susiję sistemos naudotojams nustatomi įpareigojimai turi būti aiškiai apibrėžti, skaidrūs ir negali jų diskriminuoti;
11.2. Sistemos naudotojams paslaugos turi būti teikiamos taikant pagrįstą ir aiškią paslaugų kainodarą, prieš 30 kalendorinių dienų raštu informuojant sistemos naudotojus apie numatomus paslaugų kainos ir paslaugų teikimo sąlygų pasikeitimus, sudarant lygias galimybes bei sąlygas, prijungiant gamtinių dujų įrenginius prie gamtinių dujų sistemos ar keičiant dujų įrenginių prijungimo sąlygas teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat teisės aktų tinkamas įgyvendinimas, nesudarant prielaidų sistemos naudotojo diskriminacijai;
11.3. Sistemos operatoriaus darbuotojai, bendraudami su sistemų naudotojais:
12. Reikalavimų 6.2 punkte nurodytoms Sistemos operatoriaus darbuotojų pareigoms taikomi šie reikalavimai:
12.1. Sistemos operatoriaus darbuotojai, rengiantys paslaugos kainas ir jų taikymo tvarką, privalo užtikrinti, kad paslaugų teikimo principai būtų lengvai suprantami, sąlygos būtų aiškios ir nediskriminuotų sistemos naudotojų;
12.2. Sistemos operatoriaus darbuotojai, atsakingi už naujų ar esamų sistemos naudotojų įrenginių prijungimą prie Sistemos operatoriaus sistemos, turi užtikrinti, kad sistemos naudotojams teisės aktuose nurodyti prijungimo prie gamtinių dujų skirstymo sistemos reikalavimai būtų taikomi vienodai, nediskriminuojant atskirų sistemos naudotojų ar sistemos naudotojų grupių. Sistemos operatoriai, planuojantys gamtinių dujų sistemos plėtrą ir naujų vartotojų prijungimą, sistemos naudotojams pateikia vienodos apimties informaciją apie planuojamą plėtrą;
12.3. Sistemos operatoriaus darbuotojai, kurių kompetencijai priskirtas paslaugų nutraukimo organizavimas ir koordinavimas, kai yra vykdomi planiniai Sistemos operatoriui priklausančios gamtinių dujų skirstymo sistemos darbai ar dėl kitų priežasčių, privalo užtikrinti savalaikį visų sistemos naudotojų, kuriems bus laikinai nutrauktas ar apribotas gamtinių dujų perdavimo ir (ar) skirstymo paslaugų teikimas, informavimą, laikantis teisės aktų, Sistemos operatoriaus norminių vidaus teisės aktų bei su sistemos naudotojais sudarytų sutarčių sąlygų;
12.4. visi gamtinių dujų skirstymo sistemos naudotojai apie gamtinių dujų skirstymo paslaugų nutraukimą ar apribojimą turi būti informuojami vienodomis sąlygomis, nediskriminuojant atskirų sistemos naudotojų ar sistemos naudotojų grupių;
13. Reikalavimų 6.3 punkte nurodytos Sistemos operatoriaus turimos konfidencialios informacijos disponavimo sąlygos ir tvarka grindžiami šiais reikalavimas:
13.1. Sistemos operatoriaus darbuotojams draudžiama pasinaudoti turima informacija taip, kad būtų diskriminuojami atskiri Sistemos operatoriaus sistemos naudotojai ar sistemos naudotojų grupės;
13.2. konfidencialią informaciją gali žinoti tik tie Sistemos operatoriaus darbuotojai, kuriems ši informacija yra būtina darbo funkcijoms vykdyti arba kurie tokią informaciją sužinojo dėl savo užimamų pareigų;
13.3. jeigu konfidenciali informacija pagal teisės aktus turi būti atskleista ar prie jos visiems rinkos dalyviams suteikiamas priėjimas, tai ji turi būti atskleidžiama ar suteikiamas priėjimas prie jos visiems rinkos dalyviams vienu metu, vienodomis sąlygomis;
13.4. Sistemos operatoriaus turimai informacijai konfidencialumo statusas suteikiamas Sistemos operatoriaus norminiuose vidaus teisės aktuose nustatyta tvarka;
14. Reikalavimų 6.5 punkte nurodytai atitikties programos priežiūros tvarkai taikomi šie specialieji reikalavimai:
14.1. siekiant atitikties programos veiksmingumo, Sistemos operatorius vykdo atitikties programos priežiūrą;
14.2. Sistemos operatoriaus vadovas paskiria atitikties pareigūną, kuris atlieka šias pagrindines funkcijas:
14.2.2. kaupia, analizuoja ir apibendrina informaciją apie atitikties programoje numatytų priemonių bei tikslų įgyvendinimą;
14.2.5. pasibaigus vieniems kalendoriniams metams, skaičiuojamiems nuo Sistemos operatoriaus atitikties programos parengimo dienos, kiekvienais metais per 30 kalendorinių dienų parengia ir viešai, kiek tai nėra susiję su konfidencialia Sistemos operatoriaus informacija ar dokumentais, paskelbia bei pateikia Komisijai metinę atitikties programos ataskaitą, kurioje nurodo taikytas priemones.
15. Asmuo, Sistemos operatoriaus vadovo paskirtas atitikties pareigūnu, vykdydamas atitikties programoje nurodytas atitikties pareigūno funkcijas, veikia nepriklausomai, neatsižvelgdamas į asmens pavaldumą pagal Sistemos operatoriaus organizacinę valdymo struktūrą, ir turi teisę naudotis visa jo funkcijoms vykdyti reikiama Sistemos operatoriaus ir visų susijusių įmonių informacija.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
17. Komisija turi teisę reikalauti, kad Sistemos operatoriaus parengta atitikties programa atitiktų Reikalavimus. Sistemos operatorius privalo pakoreguoti ir patiekti Komisijai patikslintą atitikties programą per Komisijos nustatytą protingą terminą.
18. Sistemos operatoriaus parengta atitikties programa taisoma, keičiama ir papildoma atitikties pareigūnui pateikus atitinkamus pasiūlymus Sistemos operatoriaus vadovybei. Apie atitikties programos taisymą, keitimą ir papildymą Sistemos operatorius informuoja Komisiją per 5 darbo dienas nuo minėto veiksmo atlikimo dienos.