ŽUVININKYSTĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS ŽVEJYBOS BALTIJOS JŪROJE 2013 METŲ KONTROLĖS VEIKSMŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2013 m. vasario 13 d. Nr. V1-17
Vilnius
Vadovaudamasis 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009, nustatančiu Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančiu reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančiu reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1),
PATVIRTINTA
Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. V1-17
lietuvos žvejybos baltijos jūroje 2013 METų kontrolės veiksmų programa
I. bendrosios nuostatos
1. Lietuvos žvejybos Baltijos jūroje 2013 metų kontrolės veiksmų programa (toliau – programa) nustato žvejybos Baltijos jūroje kontrolės priemones, apimančias žmogiškųjų, materialinių ir finansinių išteklių paskirstymą programos tikslams vykdyti, reikalavimus, susijusius su Baltijos jūroje žvejojančių laivų veiksmų kontrole, ir žuvų iškrovimų tikrinimo standartus bei procedūras.
II. Lietuvos žvejybos baltijos jūroje KONTROLĖS PRIEMONĖS
Krante ir jūroje dirbančių žvejybos kontrolės pareigūnų skaičius, jų darbo trukmė ir žvejybos zonos, kuriose jie turi dirbti
2. Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba) žvejybos Baltijos jūroje kontrolę vykdo septyni žvejybos kontrolės pareigūnai (toliau – pareigūnai). Vienas pareigūnas Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste budi 24 valandas per parą.
3. Pareigūnai tikrina žvejybą jūroje, t. y. Lietuvos Baltijos jūros išskirtinėje ekonominėje zonoje (toliau – Lietuvos Baltijos jūros IEZ) (Baltijos jūros Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) 26 pakvadratyje), ir krante, t. y. žuvininkystės produktų iškrovimo vietose Baltijos jūros pakrantėje, Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste ir palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistema (toliau – LSS) stebi visoje Baltijos jūroje žvejojančius Lietuvos Respublikos žvejybos laivus ir Europos Sąjungos žvejybos laivus, žvejojančius Lietuvos Baltijos jūros IEZ: vienas pareigūnas registruoja duomenis apie žvejybos pastangas, žuvų sugavimus ir iškrovimus bei kontroliuoja, kad šie duomenys elektroninėmis priemonėmis būtų pateikti Žuvininkystės tarnybai, kitas – registruoja pirminio žuvininkystės produktų pardavimo ir pirkimo duomenis ir su tuo susijusius dokumentus bei kontroliuoja, kad šie dokumentai būtų pateikti Žuvininkystės tarnybai.
4. Žuvų iškrovimų tikrinimas 2013 metais Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste:
4.1. Žuvų iškrovimų tikrinimo laikas ir tikrinimą atliekančių pareigūnų skaičius:
4.2. Menkių iškrovimų tikrinimų mastas – ne mažiau kaip 30 procentų visų iškrautų menkių, vertinant pagal svorį.
5. Žvejybos tikrinimus atliekančių pareigūnų skaičius ir planuojami žvejybos tikrinimų tikslai 2013 metais:
5.1. Lietuvos Baltijos jūros IEZ (ICES 26 pakvadratyje) – penki pareigūnai patikrins ne mažiau kaip 50 žvejybos laivų;
Žvejybos kontrolės laivų ir orlaivių kiekis ir jais vykdomos žvejybos kontrolės periodiškumas bei žvejybos zonos
6. Žvejybos tikrinimai Lietuvos Baltijos jūros IEZ (ICES 26 pakvadratyje) ištisus metus vykdomi šiais laivais:
6.4. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pakrančių apsaugos rinktinės laivais pagal susitarimą;
III. SU ŽVEJYBOS VEIKLA SUSIJUSIOS INFORMACIJOS ELEKTRONINIS REGISTRAVIMAS IR PERDAVIMAS
7. Lietuvos Respublikos žvejybos laivų, žvejojančių Baltijos jūroje, kurių bendras ilgis yra 12 metrų ir didesnis, kapitonai žvejybos reiso metu su žvejyba susijusią informaciją ne rečiau kaip kartą per parą iki 24.00 valandos registruoja ir siunčia elektroniniu būdu, t. y. Žuvininkystės tarnybos suteikta elektroninio duomenų registravimo ir perdavimo sistemos programine įranga „vCatch“ (toliau – elektroninis žvejybos žurnalas). Elektroninio žvejybos žurnalo pildymo tvarka nustatyta Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. V1-24 „Dėl elektroninių žvejybos žurnalų pildymo žvejybos laivuose“ (Žin., 2011, Nr. 26-1297; Nr. 148-6982).
8. Su žvejybos veikla susijusiai informacijai perduoti ir registruoti Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriuje Klaipėdoje ištisą parą veikia Žvejybos stebėsenos centro Baltijos jūros padalinys, kurio kontaktinė informacija pateikiama programos IV skyriuje.
Žvejybos pastangų duomenų registravimas
9. Išplaukdami iš Klaipėdos uosto Baltijos jūroje žvejojantys laivai be palydovinio ryšio siųstuvų, kurių bendras ilgis yra 8 ir daugiau metrų ir kurie žvejoja tralais, daniškais velkamaisiais tinklais arba panašiais žvejybos įrankiais, kurių akies dydis yra 90 mm ir didesnis, žiauniniais tinklaičiais, pinkliaisiais tinklais arba sieniniais tinklais, kurių akies dydis yra 90 mm ir didesnis, bei inkarinėmis ūdomis, ūdomis, išskyrus dreifuojančias ūdas, skritulius ir kapelius (toliau – menkėms žvejoti skirti įrankiai), Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriui praneša:
10. Grįždami iš Baltijos jūros programos 9 punkte nurodyti laivai Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriui praneša:
11. Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriuje gauti pranešimai registruojami kompiuterinėje duomenų bazėje.
Žvejybos kontrolė žvejybos rajonuose, kuriuose tam tikrais laikotarpiais draudžiama žvejyba
13. Žvejybos kontrolė žvejybos rajonuose, kuriuose tam tikrais laikotarpiais draudžiama žvejyba, vykdoma LSS. Gauti kompiuterinės duomenų bazės duomenys sutikrinami su žvejybos žurnalų ir žvejybos patikrinimų jūroje metu gautais duomenimis. LSS įrengimo ir naudojimo tvarka nustatyta Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. gruodžio 2 d. įsakymu Nr. V1-140 „Dėl Palydovinio ryšio Lietuvos Respublikos žvejybos laivų stebėjimo sistemos tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 152-7193).
Žvejybos laivų nebuvimo uoste dienų skaičiaus kontrolė
14. Žvejybos laivų nebuvimo uoste dienų skaičiaus kontrolė vykdoma naudojant kompiuterinę duomenų bazę, į kurią suvedami duomenys iš Bendrijos laivo žvejybos žurnalų, kuriuose laivo kapitonas nurodo nebuvimo uoste dienų skaičių ir žvejybos rajoną. Lietuvos žvejybos laivų, kuriems netaikomas 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), 15 straipsnio reikalavimas žvejybos žurnalą pildyti ir perduoti elektroninėmis priemonėmis, žvejybos žurnalų lapus į Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyrių pristato per 48 valandas nuo žuvų iškrovimo. Likusį neišnaudotą nebuvimo uoste dienų skaičių žvejybos laivų kapitonai gali sužinoti Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyriuje.
15. Lietuvos žvejybos laivams, kurių ilgis mažesnis nei 12 metrų, turintiems menkėms žvejoti skirtus įrankius, laikotarpiais, kai šiais įrankiais žvejyba draudžiama, atskiru Žuvininkystės tarnybos direktoriaus įsakymu gali būti nustatytos dienos, kai išimties tvarka leidžiama žvejoti šiais įrankiais.
16. Žvejybos laivų, kurių ilgis mažesnis nei 8 metrai, kapitonai pildo Baltijos jūros priekrantės žvejybos žurnalą ir kiekvieną mėnesį Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyriui teikia ataskaitas apie žvejybos pastangas ir laimikį, atskirai nurodydami pastangas ir laimikį žvejojant menkėms žvejoti skirtais įrankiais.
Laivo žurnale leistino nukrypimo dydžio kontrolė
IV. išankstiniai pranešimai apie numatomą žuvų iškrovimą ir Nustatytos žuvų iškrovimo vietos
19. Laivams, kurie laiko daugiau nei 750 kilogramų gyvo svorio menkių, patvirtintas iškrovimo uostas yra Klaipėdos valstybinis jūrų uostas. Tikslios žuvininkystės produktų iškrovimo Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste vietos nustatytos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. rugpjūčio 24 d. įsakymu Nr. 3D-490 „Dėl žuvininkystės produktų iškrovimo Klaipėdos uoste“ (Žin., 2004, Nr. 132-4774; 2008, Nr. 26-949).
20. Išankstiniai pranešimai apie numatomą žuvų iškrovimą teikiami Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriui šiomis elektroninio ryšio priemonėmis:
Telefonais: +370 614 93 659 (24 valandas per parą)
+370 46 36 57 45 (darbo dienomis nuo 8.00 iki 17.00)
Faksu +370 46 36 57 46 (24 valandas per parą)
El. paštu zvejybos.kontrole@zuv.lt
21. Europos Bendrijos žvejybos laivų (išskyrus Lietuvos laivus) iškrovimo deklaracijos siunčiamos šiuo adresu:
Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos
Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriui
Nemuno g. 40B
LT-93277 Klaipėda
Lietuva
V. ĮPLAUKIMAS Į KONKREČIUS RAJONUS ARBA IŠPLAUKIMAS IŠ JŲ
23. 2007 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1098/2007, nustatančio Baltijos jūros menkių išteklių ir jų žvejybos būdų daugiametį planą bei iš dalies keičiančio Reglamentą (EEB) Nr. 2847/93 ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 779/97 (OL 2007 L 248, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 (OL 2009 L 343, p. 1), 17 straipsnyje nurodytiems išankstiniams pranešimams teikti, priimti ir registruoti taikomos programos III skyriaus nuostatos.
VI. Iškrovimų kontrolė ir mėginių atrankos planas
25. Pareigūnai žuvų iškrovimo kontrolės metu tikrina laivo žurnale nurodyto žuvų kiekio nukrypimą nuo faktinio laive laikomų žuvų kiekio. Skirtumas tarp sugauto (žvejybos žurnale nurodyto) kieko ir iškrovimo deklaracijoje nurodyto kiekio dar kartą patikrinamas žvejybos žurnalo duomenis įvedus į kompiuterinę duomenų bazę.
26. Pareigūnai kontroliuoja, kad laivai, turintys daugiau nei 750 kilogramų gyvojo svorio menkių, būtų iškraunami tik Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste.
27. Žuvų laimikio svoris iškrovimo Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste metu tikrinamas vadovaujantis Iškraunamų žuvininkystės produktų, kai žuvininkystės produktai sveriami žuvininkystės produktų iškrovimo vietoje arba žvejybos laive, mėginių atrankos planu, patvirtintu Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V1-151 (Žin., 2011, Nr. 165-7889) (toliau – mėginių atrankos planas).
VII. patikrinimų procedūros
Patikrinimų jūroje ir iškrovimų patikrinimų procedūros
29. Vykdydami iškrovimo patikrinimą, pareigūnai stebi visą iškrovimo procesą nuo atitinkamos operacijos pradžios iki pabaigos. Atliekama kryžminė patikra, siekiant nustatyti, ar atitinka į išankstinį pranešimą apie atvykimą iškrauti žuvininkystės produktus įrašyti kiekiai pagal žuvų rūšis, žvejybos žurnale įrašyti kiekiai pagal žuvų rūšis ir iškrauti arba perkrauti kiekiai pagal žuvų rūšis. Šia nuostata nepanaikinama patikrinimo, atliekamo pradėjus iškrauti produktus, galimybė.
30. Iškrovimo metu arba žvejybos laive metu tikrinama, ar nėra neverslinio dydžio žuvų ir ar neviršyta leistina kitų žuvų rūšių priegauda. Tikrinimo metu pildomas žvejybos laivo patikrinimo aktas. Pareigūnas, nustatęs žvejybos taisyklių pažeidimą, surašo administracinių tesės pažeidimų protokolą. Pareigūnai, surinkę žvejybos taisyklių pažeidimo įrodymus, nustatę pažeidimą padariusius asmenis ir išnagrinėję administracinio teisės pažeidimo bylą, priima nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje.
31. Popierinių laivo žvejybos žurnalų lapai pristatomi į Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyrių per 48 valandas nuo žuvų iškrovimo. Elektroninio laivo žvejybos žurnalo duomenys pateikiami programos 7 punkte nurodyta tvarka. Skirtumas tarp faktinio sugautų žuvų kiekio ir iškrovimo deklaracijoje nurodyto kiekio patikrinamas kompiuterinėje žvejybos žurnalų duomenų bazėje.
32. Visi žvejybos laivai, kurių ilgis yra 8 ir daugiau metrų, turintys laive arba naudojantys menkėms žvejoti skirtus žvejybos įrankius, privalo turėti specialius menkių žvejybos Baltijos jūroje leidimus (kaip nurodyta reglamento (EB) Nr. 1098/2007 10 straipsnio 2 punkte). Šiuos leidimus turinčių laivų sąrašas skelbiamas Žuvininkystės tarnybos interneto tinklalapyje adresu www.zuv.lt.
33. Patikrinimų krante ir jūroje metu kontroliuojamas žvejybos įrankių naudojimas, taip pat tikrinama, ar laikomasi kitų teisės aktuose nustatytų žvejybos taisyklių.
Patikrinimo ataskaitų pildymo tvarka
35. Pareigūnai popierines arba elektronines žvejybos laivo patikrinimo ataskaitas privalo užpildyti patikrinimo metu arba kuo greičiau užbaigę patikrinimą. Su tikrinimo išvadomis supažindinamas patikrinto laivo kapitonas arba už žvejybą atsakingas asmuo, kurie gali pateikti pastabas. Šios pastabos pažymimos patikrinimo ataskaitoje.
36. Pareigūnų atliekamų ūkio subjektų ir žvejybos laivų bei žvejybos įmonių (grandžių) veiklos kontrolės, rezultatų įforminimo ir tvirtinimo procedūras nustato Žuvininkystės kontrolės tvarkos aprašas, patvirtintas Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 14 d įsakymu Nr. V1-31 (Žin., 2011, Nr. 34-1637).
Informacijos teikimo kompetentingoms institucijoms, kurias kitos valstybės narės paskyrė atsakingomis už nacionalines žuvų išteklių kontrolės veiksmų programas, procedūros
37. Kai kitų Europos Sąjungos valstybių žvejybos laivai iškrauna žuvis Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste, apie tai informuojamos atitinkamų valstybių žvejybos kontrolės institucijos.
38. Kitų Europos Sąjungos valstybių žvejybos kontrolės institucijoms pareikalavus, teikiama informacija apie likusį nepanaudotą Lietuvos žvejybos laivų nebuvimo uoste dienų skaičių. Paklausimai dėl žvejybos veiklos kontrolės teikiami Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriui (kontaktinė informacija nurodyta programos IV skyriuje).
Bendrai vykdomos priežiūros ir keitimosi žvejybos kontrolės pareigūnais procedūros
39. Lietuvos Respublikos teritorijoje teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus turi tik Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1) 2591 straipsnyje nurodyti asmenys, todėl, esant būtinybei, pareigūnai suteiks pagalbą kitų Europos Sąjungos valstybių ir Europos Komisijos institucijų Europos Sąjungos žvejybos inspektoriaus statusą turintiems pareigūnams ir žvejybos veiklos kontrolieriams Lietuvos Respublikos teritorijoje.
40. 2013 metais Lietuvos pareigūnai vykdys bendrus žvejybos patikrinimus su kaimyninių Europos Sąjungos valstybių pareigūnais. Kartu su Latvijos Respublikos žvejybos kontrolės pareigūnais planuojama vykdyti bendrus patikrinimus jūroje Žuvininkystės tarnybos žvejybos kontrolės laivais.
VIII. lašišinių žuvų ir MĖGĖJŲ žvejybos kontrolė
Lašišinių žuvų žvejybos kontrolė
42. Lietuvos žvejai Baltijos jūroje išnaudoja apie 2 proc. turimos lašišų kvotos. Nė viena žvejybos įmonė ir nė vienas laivas nesispecializuoja žvejoti lašišų. Kadangi dreifuojančiais tinklais žvejoti draudžiama, o dreifuojančių ūdų Lietuvos žvejai nenaudoja, todėl lašišos pagaunamos tik kaip atsitiktinė priegauda žiauniniuose tinklaičiuose. Dėl šių priežasčių atsitiktinės lašišų žvejybos kontrolė nėra prioritetas. Lašišinių žuvų kontrolė Baltijos jūros priekrantės vandenyse sustiprinama laikotarpiais, kai šių žuvų pagaunama daugiausia, t. y. kovo–balandžio ir rugsėjo–spalio mėnesiais, taip pat, kai šias žuvis, vadovaujantis Verslinės žvejybos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir priekrantės žvejybos specialių reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2005 m. sausio 12 d. įsakymo Nr. 3D-20 (Žin., 2005, Nr. 7-210; 2009, Nr. 19-773), 6 punktu, draudžiama žvejoti nuo rugpjūčio 15 d. iki spalio 31 d. aplink Klaipėdos uosto molus ir Šventosios upės žiotis mažesniu nei nustatyta atstumu.
Mėgėjų žvejybos jūros vandenyse kontrolė
43. Kaip laikomasi Mėgėjų ir limituotos žvejybos jūrų vandenyse taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. sausio 14 d. įsakymu Nr. 3D-36 (Žin., 2013, Nr. 6-238), reikalavimų, bus kontroliuojama patikrinimų verslinės žvejybos Baltijos jūros priekrantės vandenyse bei pakrantėje metu.
Lietuvos žvejybos Baltijos jūroje 2013 metų kontrolės veiksmų programos
priedas
žvejybos tikrinimo standartai
I. STRATEGIJA
1. Kadangi dauguma Lietuvos atviroje Baltijos jūroje žvejojančių laivų žvejoja menkes (su upinių plekšnių priegauda) ir tik dalis laivų – strimeles ir šprotus, todėl žvejybos kontrolės objektas yra visas Lietuvos Baltijos jūros žvejybos laivynas. Lietuvos Baltijos jūros žvejybos laivynas turi laivų, žvejojančių atviroje Baltijos jūroje, ir laivų, žvejojančių teritoriniuose vandenyse. Atviroje Baltijos jūroje žvejojantiems laivams leidžiama sugauti ne daugiau nei 95 procentus, o priekrantėje žvejojantiems laivams – 5 procentus viso Lietuvai skirto Baltijos menkių bendro leidžiamo sugauti kiekio (BLSK).
2. Žvejybos tikrinimo pirminis prioritetas – atviroje Baltijos jūroje verslinę žvejybą vykdantys laivai ir laivai, žvejojantys menkes. Šviežias žuvis vežančių transporto priemonių, žuvų prekybos vietų ir įmonių, žuvų perdirbimo įmonių patikrinimai yra papildoma žvejybos duomenų patikrinimo priemonė.
II. tikrinimo PRIORITETAI
4. Tikrinimo prioritetai (pagal svarbą):
III. MĖGINIŲ ĖMIMAS
IV. UŽDAVINIAI
6. Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste patikrinti ne mažiau kaip 30 procentų menkių ir ne mažiau kaip 20 procentų kitų rūšių žuvų iškrovimų, vertinant pagal svorį.
7. Patikrinimai, susiję su pirminio žuvininkystės produktų pardavimo kontrole – ne mažiau nei 5 procentai žuvų, pateiktų pirminiam pardavimui žuvininkystės produktų aukcione.