VALSTYBĖS SIENOS APSAUGOS TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS VADO
ĮSAKYMAS
DĖL EUROPOS DOKUMENTŲ ARCHYVAVIMO SISTEMOS (FADO) NACIONALINIO POSISTEMIO (N.FADO) NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2008 m. liepos 31 d. Nr. 4-693
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. sausio 30 d. nutarimo Nr. 68 „Dėl Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinės centrinės tarnybos paskyrimo“ (Žin., 2008, Nr. 16-555) 2 punktu:
1. Tvirtinu pridedamus Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinio posistemio (N.FADO) nuostatus.
2. Pavedu įsakymo vykdymą kontroliuoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos vado pavaduotojui Štabo viršininkui.
TARNYBOS VADO PAVADUOTOJAS
ŠTABO VIRŠININKAS
L. E. VADO PAREIGAS PULKININKAS GENADIJUS KUZNECOVAS
SUDERINTA SUDERINTA
Vidaus reikalų ministerijos Vidaus reikalų ministerijos
Informacinės politikos departamento Viešojo saugumo departamento
direktoriaus pavaduotojas direktorius
Saulius Jastiuginas Alvydas Šakočius
2008-07-31 2008-07-31
SUDERINTA SUDERINTA
Informatikos ir ryšių Valstybės dokumentų
departamento prie Vidaus technologinės apsaugos
reikalų ministerijos tarnybos prie Finansų ministerijos
direktorius direktorius
Vygantas Ivanauskas Vaclovas Juknevičius
2008-07-31 2008-07-31
SUDERINTA SUDERINTA
Lietuvos teismo ekspertizės Lietuvos policijos kriminalistinių
centro direktorė tyrimų centro viršininko pavaduotojas,
pavaduojantis viršininką,
PATVIRTINTA
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vado 2008 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 4-693
EUROPOS DOKUMENTŲ ARCHYVAVIMO SISTEMOS (FADO) NACIONALINIO POSISTEMIO (N.FADO) NUOSTATAI I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinio posistemio (N.FADO) nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinio posistemio (toliau – N.FADO) paskirtį, tikslą, jo organizacinę ir funkcinę struktūras, Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinės centrinės tarnybos (toliau – nacionalinė centrinė tarnyba) ir N.FADO naudotojų įstaigų funkcijas.
2. Europos dokumentų archyvavimo sistema (FADO) (toliau – FADO sistema) – tai Europos Sąjungos ir trečiųjų šalių autentiškų bei klastotų dokumentų, kurie naudojami kelionėms ar identifikavimo tikslais, įskaitant vizas ir sienos kirtimo spaudus, informacinė sistema, kurią valdo Europos Sąjungos Tarybos generalinis sekretoriatas. FADO sistemą sudaro centriniai serveriai, komunikacijos įranga bei nacionaliniai valstybių narių FADO sistemos posistemiai.
3. FADO sistema organizuota 3 lygiais:
3.1. pirmasis sistemos lygis (eksperto) skirtas dokumentų tyrimo ekspertams ir suteikia teisę į FADO sistemą įvesti autentiškų bei klastotų dokumentų aprašymus, matyti aukštesnės kokybės ir raiškos vaizdus nei kitų lygių bei naudotis FADO sistemos elektroniniu paštu. Šio lygio informacija turi slaptumo žymą „Riboto naudojimo“;
3.2. antrasis sistemos lygis – iFADO (Intranet False and Authentic Documents Online) – intranetinė FADO sistemos versija, skirta teisėsaugos, migracijos bei kitoms valstybės institucijoms, kurių darbas yra susijęs su asmens tapatybės, kelionės dokumentais ir vizomis. Šis lygis nėra įslaptintas, tačiau skirtas tik tarnybiniam naudojimui („LIMITE-FOR CONTROL AUTHORITY USE ONLY“);
4. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos:
4.1. N.FADO – organizacinių, telekomunikacinių ir programinių priemonių visuma, leidžianti Lietuvos Respublikos valstybės institucijoms ir įstaigoms, kurių darbas susijęs su asmens tapatybės, kelionės dokumentais, vizomis, dokumentų tyrimu, teikti ir gauti FADO sistemos duomenis.
4.2. Nacionalinė centrinė tarnyba – Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. sausio 30 d. nutarimu Nr. 68 „Dėl Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) nacionalinės centrinės tarnybos paskyrimo“ (Žin., 2008, Nr. 16-555) patvirtinta valstybės įstaiga, tvarkanti N.FADO, nustatanti naudojimosi N.FADO tvarką bei administruojanti N.FADO naudotojus.
5. Kitos šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos įstatymuose ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose informacinių sistemų veiklą, vartojamas sąvokas.
II. N.FADO STEIGIMO PAGRINDAS IR PASKIRTIS
6. N.FADO steigimo pagrindas:
6.1. 1998 m. gruodžio 3 d. Bendrųjų veiksmų aktas 98/700/TVR, priimtas Tarybos remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu dėl Europos dokumentų archyvavimo sistemos (FADO) sukūrimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 1 tomas, p. 100);
7. N.FADO tikslas – informacinių technologijų ir telekomunikacijų priemonėmis N.FADO naudotojams prisijungti prie FADO sistemos siekiant sudaryti galimybės greitai keistis valstybėms narėms priklausančia informacija apie autentiškus ir klastotus dokumentus.
8. N.FADO funkcijos:
8.1. sudaryti sąlygas N.FADO naudotojams, nurodytiems nuostatų 12 punkte, sukurti ir aprašyti dokumentus FADO sistemoje bei naudotis pirmojo lygio sistemos duomenimis ir elektroniniu paštu;
8.2. sudaryti sąlygas N.FADO naudotojams, nurodytiems nuostatų 14 punkte, naudotis tarnyboje iFADO sistemos duomenimis;
9. Laukiami N.FADO diegimo ir naudojimo rezultatai – greitas ir operatyvus N.FADO naudotojų sujungimas su FADO sistema siekiant efektyviai kovoti su kelionės dokumentų, vizų ir spaudų klastojimu, įskaitant kovą su organizuotu nusikalstamumu (terorizmu, prekyba narkotikais, ginklų kontrabanda, prekyba žmonėmis, neteisėtu sienos kirtimu ir pan.).
III. N.FADO ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA
10. N.FADO organizacinę struktūrą sudaro N.FADO tvarkytojas (nacionalinė centrinė tarnyba), N.FADO pirmojo ir antrojo lygių posistemių naudotojų įstaigos – FADO sistemos duomenų teikėjai ir gavėjai, nurodyti šių nuostatų 12 ir 14 punktuose.
11. N.FADO tvarkytojas (nacionalinė centrinė tarnyba) yra Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, kuri:
11.3. užtikrina, kad N.FADO būtų tvarkoma vadovaujantis Europos Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais FADO sistemos veiklą, Lietuvos Respublikos įstatymais, šiais nuostatais ir kitais teisės aktais;
11.5. priima sprendimus dėl N.FADO techninių ir programinių priemonių įsigijimo, įdiegimo ir tobulinimo;
11.6. organizuoja techninių, programinių priemonių įdiegimą ir tobulinimą, pagal kompetenciją atlieka N.FADO techninės, programinės įrangos priežiūros darbus;
12. N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojų įstaigos yra Lietuvos Respublikos teisėsaugos ir kitos valstybinės institucijos, atliekančios ekspertinius dokumentų tyrimus ar kuriančios dokumentų apsaugos priemones, kurioms teisės aktų nustatyta tvarka suteikiama teisė prisijungti prie FADO pirmojo sistemos lygio, turinčio slaptumo žymą „Riboto naudojimo“. N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojų įstaigos yra:
13. N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojų įstaigos atlieka šias funkcijas:
13.3. skiria lokalų N.FADO administratorių ir informuoja nacionalinę centrinę tarnybą apie lokalaus administratoriaus paskyrimą ar pakeitimą;
13.4. nustatyta tvarka informuoja FADO administratorių apie pastebėtus FADO sistemoje esančių duomenų ir informacijos netikslumus ir klaidas;
14. N.FADO antrojo lygio posistemio naudotojų įstaigos yra:
14.2. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos struktūriniai padaliniai;
14.3. Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, teritorinės ir specializuotos policijos įstaigos;
15. N.FADO antrojo lygio posistemio naudotojų įstaigos atlieka šias funkcijas:
15.2. informuoja nacionalinę centrinę tarnybą apie pastebėtus iFADO esančių duomenų ir informacijos netikslumus bei klaidas ;
IV. N.FADO INFORMACINĖ STRUKTŪRA
17. Visi FADO sistemoje esantys duomenys saugomi FADO sistemos centrinėse duomenų bazėse. N.FADO saugoma informacija apie N.FADO antrojo lygio posistemio naudotojus, jiems suteiktas teises, atliekamas naudotojų sujungimo bei jų kontrolės ir priežiūros funkcijas.
V. N.FADO FUNKCINĖ STRUKTŪRA
19. N.FADO duomenų šaltinis yra FADO sistema, iš kurios per N.FADO N.FADO naudotojams yra teikiami FADO sistemoje esantys duomenys.
21. N.FADO pirmojo lygio posistemis – tai sujungimas su Europos Sąjungos Tarybos generalinio sekretoriato valdomos FADO sistemos pirmuoju sistemos lygiu, programinė ir aparatinė įranga, leidžianti saugiai naudotis FADO sistemos duomenimis ir juos apdoroti.
22. N.FADO antrojo lygio posistemis (Intranetinės Europos dokumentų archyvavimo sistemos (toliau iFADO posistemis) – nacionalinė iFADO dalis, leidžianti teisėsaugos bei kitoms valstybės institucijoms, kurių darbas susijęs su asmens tapatybės, kelionės dokumentais ir vizomis, naudotis iFADO informacija.
23. N.FADO susideda iš šių dalių:
23.1. N.FADO pirmojo lygio posistemis:
24. Sąsaja su FADO pirmuoju sistemos lygiu skirta užtikrinti sąveiką tarp nacionalinės centrinės tarnybos ir FADO sistemos centriniu serveriu per apsaugotą sujungimą. Šiai sąveikai naudojama Europos Sąjungos Generalinio Sekretoriato išlaikoma saugi telekomunikacinė linija.
25. Sąsaja su N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojų įstaigomis – tai nacionalinės centrinės tarnybos ir N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojų įstaigų saugus sujungimas telekomunikacinio ryšio priemonėmis pagal FADO sistemos reikalavimus.
26. Sąsaja su iFADO centriniais serveriais skirta užtikrinti sąveiką tarp iFADO posistemio nacionalinio (-ių) serverio (-ių) ir iFADO centrinio serverio. Šiai sąveikai naudojamas interneto tinklas.
27. Sąsaja su iFADO posistemio naudotojais (prisijungimas per nacionalinį serverį) – tai iFADO posistemio naudotojų įstaigų saugus sujungimas intranetu.
28. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos reguliavimo srities įstaigoms, N.FADO naudotojų įstaigoms prisijungti prie iFADO naudojamas Vidaus reikalų telekomunikacinis tinklas (toliau – VRTT). Šio tinklo priežiūrą atlieka Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.
29. N.FADO naudotojų tiesioginio prisijungimo prie iFADO administravimas (centrinis prisijungimas) – tai iFADO posistemio naudotojų, nepriklausančių VRTT, tiesioginių prieigų prie centrinio iFADO serverio sukūrimas. Šiai sąveikai naudojamas interneto tinklas.
30. N.FADO pirmojo lygio posistemio naudotojai jungiasi prie FADO pirmojo sistemos lygio tiktai kiekvienam jų pagal FADO sistemai keliamus reikalavimus pritaikytose darbo vietose, naudodamiesi tiktai N.FADO programine įranga ir telekomunikaciniu tinklu, užtikrinančiu saugų informacijos perdavimą.
VI. N.FADO DUOMENŲ SAUGA
32. N.FADO duomenų sauga užtikrinama organizacinėmis, techninėmis, technologinėmis, metodinėmis ir kitomis priemonėmis vadovaujantis FADO sistemai keliamais reikalavimais bei Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891), ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių darbo su FADO sistema, duomenų saugos valdymą, nuostatomis.
VII. N.FADO FINANSAVIMAS
34. N.FADO finansuojamas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir kitų teisės aktuose nustatytų finansavimo šaltinių.
35. N.FADO naudotojų įstaigos iš savo lėšų atlieka joms skirtos N.FADO įrangos remontą ar keitimą nauja, nacionalinė centrinė tarnyba – iš jai skirtų lėšų.
VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
37. Naujos įstaigos, atitinkančios FADO tikslus ir norinčios turėti prieigą prie FADO sistemos, turi raštu kreiptis į nacionalinę centrinę tarnybą. Gavusios leidimą savo sąskaita įrengti darbo vietą (įsigyti visą reikiamą įrangą) pagal teisės aktuose nustatytus reikalavimus.